群众性大型活动应急预案.doc

群众性大型活动应急预案1、适用范围本预案适用于朗霞街道办事处主办的大型活动事件。2、群众性大型活动事件定义群众性大型活动事件是指影响群众性大型活动正常运行、影响到活动参加人对活动的期望和信心、甚至危及活动参加人生命财产安全的非预期事件或状态。3、群众性大型活动危机事件的分级按照突发事件的严重程度、可控性和影响范围，可分为四级：级（特大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）。（1）特大事故（级）。指一次造成活动参与者3人以上（含3人）死亡的，或人群聚集场所恶性事故影响重大的。（2）重大事故（级）。指一次造成活动参与者1至2人死亡或重伤致残的。（3）较大事故（级）。指一次造成活动参与者重伤的。（4）一般事故（级）。指一次造成活动参与者轻伤的。4、群众性大型活动事件应急处理机构4.1指挥机构4.1.1街道群众性大型活动应急工作领导小组街道群众性大型活动应急工作领导小组是处理群众性大型活动事件的指挥机构。由街道分管政法工作的领导任组长，派出所长任副组长，综治办、党政办、宣传办、派出所、消防中队、城管中队、卫生院为主要职能部门。主要职责是：在群众性大型活动预警或危机发生时对危机进行影响分析；制定危机处理和控制策略；危机后恢复或重建策略；制订各部门的协作方式。4.1.2成员单位及职责（1）街道综治办：负责牵头落实突发事件的预警和处置措施，负责信息沟通。（2）街道党政办、宣传办、派出所、消防队、卫生院等街道群众性大型活动应急工作领导小组成员单位在各自职责范围内，履行相关工作职责。5、应急响应 5.1特大（I级）和重大（II级）突发事件应急响应一旦发生特大（I级）和重大（II级）突发事件，街道群众性大型活动应急工作领导小组指挥启动本预案。情况紧急的，及时向街道主要领导及市相关部门报告。根据突发危机的性质、危害程度、影响范围和可控性，采取如下对策：（1）派出所、消防、城管、卫生等相关处置单位立即实施紧急疏散和救援行动，组织开展自救互救；（2）作出具体的处置指示，派出工作组，相关部门单位负责同志赶赴事发地进行指导和督查，并及时上报和向相关部门通报信息，协调采取应急措施；（3）调集专业处置力量和抢险救援物资增援，对现场实施动态监测，组织协调现场治安、交通、物资保障等，采取必要的安全防护措施；（4）迅速控制事态，妥善安置受影响人员，稳定群众；（5）及时将现场的各种重要情况向主要领导报告，必要时，请求市政府给予支持，及时通报事件影响或可能影响的其他机构；（6）做好善后处理工作，防止事件出现“放大效应” ，尽快恢复正常社会秩序；5.2较大（III级）和一般（IV级）突发事件应急响应发生较大（III级）和一般（IV级）突发事件，应在街道群众性大型活动应急领导小组指挥下，参照以上处置预案进行处置。5.3信息发布 发生重特大活动突发事件时，街道宣传办负责媒体管理、协调和指导，统一对外发布信息。 5.4 应急结束 5.5.1街道群众性大型活动应急领导小组对突发危机事件得到有效控制、危害已经消除后，应宣布应急结束。特大（I级）和重大（II级）突发事件应向街道主要领导及市相关部门提出结束应急的报告，同时宣布应急结束。 5.5.2应急结束后，由街道综治办提交突发事件处置情况专题报告，报告内容包括：事件发生概况、人员伤亡或财产损失情况、事件处置情况、引发事件的原因初步分析、善后处理情况及拟采取的改进措施等。 6、保障措施6.1经费保障群众性大型活动突发事件发生地行政村和就近的医疗机构接到报告后应立即无条件携带相关设备赶赴现场施救;抢救费用由事件相关方先行无条件垫付，待事故责任确认后，按规定由相关责任方承担。街道财政所根据余姚市财政应急保障预案的有关规定，按照财政分级负担原则，为应急处置工作提供必要的资金保障。6.2紧急安置场所保障掌握群众性大型活动期间接待能力信息，确保发生危机事件时群众的相关等需要。6.3交通