民生工程为民办实事实施方案.doc

民生工程为民办实事实施方案为全面落实区委、区政府及市卫生局下达的20*年度民生工程、为民办实事卫生目标任务，不断推动我区卫生事业发展，保障人民群众的健康，突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特制定本实施方案。一、指导思想以党的十八大精神为指导，按照区委、区政府和市卫生局的工作部署，全面深化医药卫生体制改革，圆满完成20*年民生工程卫生目标任务，全力打造“实力、健康、廉洁、文明、和谐”卫生，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，切实改善和保障民生，促进社会和谐稳定。二、基本原则（一）围绕深化医药卫生体制改革，切实满足人民群众最迫切的健康需求，尽可能让人民群众直接受益；（二）巩固和完善实施民生工程、为民办实事的成果和政策措施，体现民生工程、为民办实事的连续性；（三）按照“量力而行、尽力而为、统筹兼顾、可持续实施”的要求，同步推进卫生服务能力建设工程，确保民生工程、为民办实事工作好事办实、实事办好。三、工作目标（一）提高新型农村合作医疗补助标准。将财政年人均补助标准增加40元。新型农村合作医疗统筹基金使用率达到85%以上，参合农民住院一次报帐率达到90%以上。（二）扩大基本诊疗路径实施范围。在全区所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心推动基本诊疗路径管理，积极开展基本诊疗路径管理病种定额付费改革试点，20*年底前完成320例。（三）公立医院改革试点的区级公立医院取消药品加成，所有药品（中药饮片除外）实行零差率销售。（四）深入开展“光明微笑”工程、儿童“两病”免费救治和尿毒症免费血透救治工作。将全区所有符合救治条件的白内障、唇腭裂患者、儿童白血病、先天性心脏病患者纳入常态化管理，实施免费救治；对需维持血液透析的尿毒症困难患者（城镇低保、农村五保、城镇“三无”人员、福利院供养孤儿、新增四类优抚对象和低保边缘户）实施血液透析免费救治。（五）开展重性精神病免费救治工作。对贫困家庭重性精神病患者实施免费救治。（六）对农村孕产妇实行免费住院分娩和育龄妇女免费补服叶酸。对在区、镇医疗机构平产的农村孕产妇实行免费住院分娩。对农村育龄妇女免费补服叶酸预防神经管缺陷。（七）改善高坑中心卫生院、青山中心卫生院医务人员居住条件。采取以奖代补形式，及时完成上级任务。（八）推进基本公共卫生服务均等化。将人年均基本公共卫生服务经费由25元提高至30元。按照国家基本公共服务规范的要求，为城乡居民提供免费的基本公共卫生服务。（九）对村医发放养老保障生活补贴。对年满60周岁、从医满20周年的村医每月发放养老生活补贴65元。（十）对村级医生实行公共卫生服务补助。对承担公共卫生服务的村级医生每人每年补助1800元。（十一）加大农村改厕建设力度。（十二）打造食品药品安全城暨创建省食品药品安全示范区。（十三）城区医院医疗废水处理。四、主要措施（一）加强领导，明确责任，完善机制，狠抓落实。各单位要将民生工程、为民办实事卫生目标任务列入重要议事日程，认真研究部署，将任务逐级分解，确定责任人和责任单位，进一步完善工作机制和强化措施，精心组织实施，认真履行职责，确保按时保质保量完成民生工程卫生目标任务。（二）加强培训，强化监管，规范运行，创先争优。各县区要进一步加强对医疗卫生单位、新农合经办机构的监督管理和人员培训，明确工作内容、标准、要求等，增强责任感，提高办事效率和质量，努力为广大群众提供优质的医疗卫生服务。加大对项目单位建设管理力度，进一步强化内涵管理，使之协调发展，整体推进，努力达到全省先进水平。（三）积极筹集资金。农医中心要积极争取财政的投入，落实好所需资金，同时，按照医疗卫生体制改革政策和进程，不断改革和完善医疗卫生机构经济运行机制，探索多方面、多渠道的筹资办法。（四）加强协调和督导检查。民生工程、为民办实事是一项社会系统工程，要继续努力争取各级政府支持，加强与有关部门的合作，沟通信息，交流经验，促进工作发展。坚持实行自查、督查和考核制度，项目承办单位每月进行自查，区卫生局负责季度督查，并组织年中和年终考核，确保工作进度，确保工作质量，确保达到工作目标。各单位要在每月1号前以电子版形式将上月民生工程、为民办实事指标完成情况上报区卫生局，区卫生局民生工程办以书面和电子版形式