禅城区区级行业性社会团体评估评分细则.doc

禅城区区级行业性社会团体评估评分细则评估指标（分）评定方法与说明评估小组计分栏专家小组计分栏目一级指标二级指标三级指标序号四级指标四级指标满分一、党的建设（分）组织建设（分）党组织设置单独设立党组织的，得 分（转入组织关系的在册正式党员不足人的，扣分）；联合设立党组织的，得分（转入组织关系的在册正式党员不足人的，扣分）；未设立党组织的，不得分。没有单独设立党组织的，不得评为等级。见党支部成立批复、党员名册、组织关系介绍信等，实地查看按期换届党组织按期换届、选举程序规范的，得分；未按期换届、选举程序不规范的，不得分。见换届选举批复、选举结果报告、选举材料等领导班子党组织班子配备齐全的，得分；落实党建工作责任制，班子成员岗位职责明确、认真履职尽责的，得分。见党建工作责任制度、述职报告等党务工作者配备配备党务工作者，专职的得分；兼职的得分。见党务工作者劳动合同、社保证明等党员队伍（分）遵章守法党员无违法违纪和违反章程现象的，得分；党员有违法犯罪行为或有违纪违章现象的，或所在社会组织发生重大违法事件、重大责任事故、重大群体性事件的，不得分并在总分中加扣分，不得评为等级。见年度党建工作考评、相关证明等组织关系党组织书记的党员组织关系在本党组织的，得分；社会组织专职工作人员的党员组织关系转入本党组织的，得分。见组织关系介绍信等党员教育认真抓好党员教育管理，每年组织党员开展学习教育次以上的，得分；次的，得分；少于次的，不得分。见会议记录、图文简讯等发展党员发展党员工作程序规范，切实提高发展党员质量，得分；连续年以上未发展党员的，不得分。见发展党员材料带头作用党员积极参加中央和上级部署的重大党员活动，在社会组织中能够亮明身份、作用发挥明显，对社会组织（行业、会员）的科学发展建言献策、有效维护社会组织（行业、会员）权益或为群众排忧解难等，得分；社会组织（行业、会员）或群众对党员有投诉举报的，不得分。见年度党建工作考评、工作报告、图文简讯、相关证明等工作制度（分）工作计划党建工作有计划、有总结的，得分；党建工作计划执行到位的，得分。见党支部工作年度计划和总结材料组织生活制度认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，得分，每少一项扣分。见会议记录簿、图文简讯等党费管理建立健全党费收缴使用管理工作制度的，得分；严格落实党费收缴使用管理制度，符合财务规范，做到专账专款专用的，得分。见党费制度、党费证、收支凭据、财务账簿等档案管理严格党员教育管理，按照市委组织部“一簿四册”要求，建立党组织会议记录簿、党员名册、入党积极分子名册、流动党员名册、党支部考勤名册的，得分。党员信息数据齐全、档案管理规范的，得分。见“一簿四册”等工作保障（分）社会组织重视社会组织负责人及领导层（如理事会、常务理事会等）重视党建工作，为党组织提供人财物支持的，得分；党组织负责人参与社会组织内部治理（如理事会、办公会等）的，得分。见年度党建工作考评、组织架构等，实地考查场所保障有党员活动室，有党建方面的书刊杂志及设备等，得分；无专门的党员活动室，但有党建方面的书刊杂志、党建工作宣传栏、党务公开栏等，得分；无党建活动场所设施的，不得分。见场地照片、宣传材料等，实地查看宣传平台利用刊物、网站、微博、微信等平台宣传党建工作的，有任何一项宣传即得分。见宣传材料，实地查看发挥作用（分）政治引领党组织认真贯彻落实上级部署要求，组织凝聚力较强，能引领社会组织正确政治方向、促进社会组织健康有序发展，所在社会组织及会员存在意识形态问题、参加非法宗教组织或活动问题、重大涉外问题等，任何一项扣分。见年度党建工作考评、相关证明等组织活动深入开展党员责任区、示范岗和党员志愿服务活动等，多于等于次的，得分；少于次的，得分；无组织活动的，不得分。见图文简讯二、依法办会 (分)法人资格（分）法定代表人（分）法定代表人按章程规定产生、无刑事犯罪记录及失信记录、未兼任其他社团法定代表人、年龄不超过岁，符合章程规定。有一项不符合的不得分查看证明材料和核对登记档案招牌（分）有规范悬挂单位招牌实地查看印章（分）有公章、财务专用章、法定代表人章。三项都有的得分；无公章或财务专用章不得分；仅有公章和财务章,得分见印章办公条件 （分）办公面积以上，分；，分，以下的，分；有独立办公场所，自有产权的，分；租用的或会员或政府提供的，分；无独立的办公场所不得分核对办公场所的有效使用权证明，实地查看有包含现办公地址在内的日常消防安全检查记录或者该建筑物的建筑工程消防验收合格意见书复印件的，得分；建立办公场所消防安全制度和疏散制度的，得分；办公场所消防设施器材完好可以使用的，得分。实地查看有办公基本设备、开设网站、微信公众号或微博等。实地查看专职工作人员（分）有专职工作人员人以上，得分；没有专职工作人员不得分。行业协会须有名专职人员，行业协会须有名专职人员，须有名以上专职工作人员。见专职工作人员劳动合同和社保记录依法纳税 （分）依法纳税分见有效证书、材料章程（分）章程经民主程序通过 （分）章程经会员（代表）大会无记名投票方式表决通过分，其它民主方式分，鼓掌通过的不得分见会议纪要、会议签到表章程经登记管理机关核准（分）协会章程已办理核准手续的查看章程核准文件、变更备案表登记和备案（分）按规定设立分支代表 机构（分）设立分支（代表）机构时履行内部程序符合章程规定见会议纪要、会议签到表建立完善的分支机构管理办法且管理科学规范、运作规范的得分，无管理办法的不得分，管理不到位的不得分。分支机构受到行政处罚的不得分，并在总分中扣分见相关材料按规定办理 变更登记 （分）按规定办理名称、业务范围变更登记手续，如有一项未办理变更登记手续不得分，无需办理变更备案手续的不扣分（下同）见登记表或 登记证书变更履行内部程序符合章程规定见会议纪要、会议签到表按规定备案（分）按规定办理法定代表人、会长、副会长、秘书长变更、住所、印章、银行账户、会费标准等备案，且备案事项完整；如有一项未备案不得分；无需备案不扣分见相关证明材料资金运作与积累（分固定资产与收入（分）固定资产万元至万元的，得分；万元至万元的，得分；万元以上的，得分；固定资产万元以下的，不得分查看账目近两年，年平均收入为万元万元的，得分；万元万元的，得分；万元万元的，得分；万元以上的，得分；万元以下的不得分查看账目支出与结余（分）近两年，年平均业务活动支出资金占总支出以上的，得分；的，得分；占的，得分；以下的不得分。查看账目年末资金结余大于注册资金的得分，小于注册资金的得分，负数的不得分。查看账目三、规范运作（分）机构建设 (分)权力机构（分）按章程规定按时换届得分、不按时换届的不得分。见章程、会议纪要及会议签到表按章程规定的程序、人数比例召开会员（代表）大会。见会议纪要、会员名册及会议签到表按照章程规定每年或两年召开一次会员(代表)大会的，得分；未召开的不得分。见证明材料换届方式为差额选举的，得分；等额选举的，得分见证明材料换届方式为无记名投票的，得分。举手表决的不得分，并在总分中罚扣分。鼓掌通过的不得分，并在总分中罚扣分见证明材料会员（代表）大会按章程规定职权履行职责见证明材料会后形成会议纪要并向全体会员公告见证明材料执行机构（分）理事、常务理事按章程规定程序产生见会议纪要、会议签到表近两年，按章程规定每年召开两次理事会或四次常务理事会及以上的，得分；只召开一次理事会或两次常务理事会的，得分；未召开的，不得分见会议纪要、会议签到表召开理事会或常务理事会符合章程规定的程序和人数比例见会议纪要、理事会名册及会议签到表理事会或常务理事会按章程规定的职权履行职责见证明材料会后形成会议纪要并向全体理事或常务理事公告见证明材料监督机构（分）监事或监事会按章程规定的程序产生见会议纪要、会议签到表设立名监事的，得分；设立监事会的，得分见监事备案表、会议纪要及会议签到表监事按章程规定的职权履行职责见证明材料监事出席会员（代表）大会，列席理事会、常务理事会、会长办公会议，相关的会议纪要有监事签字确认，无监事签字的不得分见会议纪要建立社会监督机制，如通过新闻媒体或网站向社会公开信息等，并接受其监督见证明材料办事机构（分）设立秘书处（办公室）明确秘书处职责并认真履行职责查看办公场所和证明材料专职秘书长得分；选任不专职的，得分 见章程和负责人备案表秘书处（办公室）人员按程序聘任。见证明材料遵纪守法 （分）提交年报（分）连续三年按时年检的得分。连续三年以上未出现异常情况的，得分；三年内出现异常情况的，扣分并不能评为等级； 查看登记证书年检纪录活动符合业务范围（分）业务活动未超出章程规定的业务范围，得分；超出章程规定的业务范围的，不得评为等级见活动材料 和章程举报投诉情况（分）年内，登记管理机关及其他相关部门未接到对该协会违法、违纪行为的举报、投诉或举报、投诉经查不实；年内未受到行政处罚，得分。经举报并查实存在违纪违规的不得分，在总分中加扣分；经举报并查实存在乱收费，从事营利活动等违规情况，不得分并在总分中加扣分，不得评为等级。见证明材料组织和个人违法犯罪情况年内，协会、协会主要负责人、专职工作人员有违法犯罪行为的，不得分，在总分中加扣分，不得评为等级。见证明材料重大事项报告 （分）协会召开会员（代表）大会、理事会等重要会议需向登记管理机关报告，少一次扣分。见登记管理机关备案证明材料近两年，协会召开的大型产业研讨 、行业交流、举办展览展销会及时向登记管理机关报告。少一次扣分。见登记管理机关备案证明材料近两年，开展经济、政治、理论等方面跨组织、跨领域的活动，召开涉外研讨会，组团出国出境，与境外非政府组织交流交往，按管理权限向有关单位履行报批手续，并向登记管理机关报告。有一次未报告的不得分。未开展此类活动的不扣分见登记管理机关备案证明材料举办评比、表彰、达标等活动需向有关单位履行报批手续，并向登记管理机关报告。未报告的在总分中加扣分。见登记管理机关备案证明材料人力资源管理 （分）岗位管理（分）有工作人员管理、任用、考核、培训制度及薪酬标准并认真执行。少一项扣分见制度近两年定期对工作人员培训，每年不少于一次。见培训材料工资管理（分）与专职工作人员签订劳动合同，无落实的扣分，劳动合同不规范的扣分。见劳动合同执行有关薪酬和社会保障规定，无落实的扣分见证明材料会员管理（分）无非本市单位会员、无个人会员见会员名册建立会员数据库，包括产品、人力资源、产值、产能、技术、信用记录等见证明材料会员入会自愿、退会自由，程序规范、手续完备见入会申请表财务资产管理（分）会费管理（分）会费标准按四档设定，履行民主程序并写入章程见章程及 会议纪要按会费标准收取会费查看账目及 票据存根财务管理（分）遵守民间非营利组织会计制度及国家相关规定,严格规范资金审批程序。查看账目、制度财务管理符合国家相关规定，会计、出纳分设查看账目及 证明材料财务公开透明，定期向会员（代表）大会、理事会公开。见会议纪要按规定进行财务审计（换届、变更法定代表人、变更注册资金、成立专项基金管理委员会等，需要会计师事务所出具财务审计报告），有一项未按规定进行财务审计的不得分见审计报告协会每年都由会计师事务所出具年度审计报告见审计报告票据管理（分）按规定向税务部门报税见税务报表规范使用各种票据（支票、发票、收据），有一次不规范的不得分见票据存根资产管理（分）经费来源符合政策法规和章程规定查看账目资金使用符合章程业务范围，未在会员中分配，且手续完备查看账目档案证章管理 （分）档案管理（分）有专门场所保管档案分，有专人管理档案，档案管理符合规定分检查档案证书印章管理（分）社会团体法人登记证书正副本保管在秘书处分，有专人负责分，社会团体法人登记证书正本应挂在固定位置展示分，及时办理社团登记证书到期换证分。印章保管在秘书处，有专人负责得分。两年内遗失过证书、印章的不得分。实地查看，见证明材料战略管理 （分）发展规划（分）有至年行业发展规划见证明材料有年度工作总结、计划和财务报表见证明材料重大活动有详细方案见证明材料自治 管理（分）自治建设（分）制定协会民主选举、会员（代表）大会、理事会、监事会（监事）、财务管理、印章和文件管理、重大活动备案报告、信息披露、分支（代表）机构、法定代表人述职等项制度。缺一项扣分。无建立自治建设制度的不得分，并在总分中扣分。见制度在办公场所和协会官网（微信公众号）等公开协会组织机构、工作职责、制度和章程实地查看职业化专业建设（分）专职工作人员中岁以下的人员占以上见员工简历专职工作人员大专及以上学历者占以上见员工简历四、能力建设（分）提供服务 （分）服务会员（分）组织会员企业联合开展对外合作交流，开拓国内外市场，每次分，满分分。见证明材料为会员提供法律、政策、技术、管理、市场等咨询服务，每次分，满分分。见证明材料掌握国内外行业发展动态，通过网站、报刊等渠道，提供和发布行业信息，每次分。满分分。见证明材料、 电话访问组织专家为会员提供技术和管理解决方案，帮助会员解决困难，促进会员间资金、技术、市场、品牌等资源互补、互助共赢的合作交流，取得合作交流成果。每宗分，满分分。见证明材料组织会员参加行业展览、展销、推广交流活动，每次分，得分为止。其中协会主办过展览、展销、推广活动的另得分。见证明材料根据经济社会发展需要，组织会员开展人才、技术、职业、管理、法规等培训，每次分，满分分见证明材料近两年平均每年举办研讨会、技术交流会，一次分，满分为止见证明材料服务政府（分）组织会员学习与行业相关的法律法规和政策，每次分，满分为止见证明材料组织会员参加政府部门举办的研讨洽谈会，每次分，满分为止见证明材料协助政府开展决策、立法咨询和产业政策制订、行业统计调查活动。每次分，满分为止见证明材料反映诉求（分）维护会员合法权益（分）主动参与与本行业利益有关的宏观调控、产业政策、立法的论证咨询，反映会员的利益诉求，维护会员和行业的合法权益，以协会名义向政府有关部门提出相关建议。一次得分，满分分。见证明材料组织业内企业应对国内外行业纠纷，以协会名义向政府有关部门提出相关建议。一次得分，满分为止。见证明材料参与行业性集体谈判或组团谈判，争取会员和行业利益，并取得实质成果见证明材料规范行为（分）行业自律（分）结合本行业特点行规行约，规范行业和会员的生产经营行为，加强行业价格自律与产品和服务质量自律，推动行业信用体系建设，一次得分，满分为止。见行规行约协助政府制定、修改质量、技术和服务等行业标准。一次得分，满分为止。见证明材料建立规范运作、诚信执业、信息公开、公平竞争、奖励惩戒、自律保障等“六个机制”情况，任何一项未建立的扣分，扣到分为止见制度制定行业内争议处理机制并组织实施见证明材料制定并实施质量检查制度、公开行业检查和处罚信息。见证明材料维护消费者利益（分）客观公正地调解会员与消费者之间的矛盾纠纷，规范市场行为，维护消费者和守法企业的合法权益。每次分，满分分。见证明材料配合有关部门打击假冒伪劣商品或纠正霸王条款，规范市场行为，维护消费者利益，每次分，满分分。见证明材料五、发挥作用 (分)行业影响力（分）行业覆盖面（分）会员数量占行业比例每的，得分，满分为止，会员数量占行业比例以下的，不得分见证明材料近三年内会员的平均增长率的，得分；近三年内会员的平均增长率的，得分；近三年内会员的平均增长率，得分；平均增长率为的，得分；负增长的不得分。协会会员已占行业比例以上的得分见每年会员名册行业凝聚力 （分）每年至少参加一次协会活动的会员比例达到的，得分；的，得分；的，得分；的，得分，低于的不得分见证明材料近两年会费年平均收缴率达到的分；的分；的分；的分；不到的不得分见会员名册 和账目行业公信力(分)承接政府 职能 （分）有承接过政府职能委托、授权、转移情况，每项分，满分为止见相关材料政府部门向协会购买了服务或提供资金支持。每次分。查看账目行政脱钩（）分完成与行政机关脱钩工作，现职及不担任现职但未办理退（离）休手续的国家机关工作人员在行业协会商会兼职的必须退出；退（离）休的国家机关工作人员在行业协会商会中兼职的，必须符合有关规定，并按要求履行审批手续的相关要求，有一项不符合要求则不得分。见证明材料履行社会 责任 （分）近两年推进社会和企业和谐关系，促进社会公平正义措施。开展慈善捐赠、救助活动，每开展一次分，满分为止见证明材料推进行业劳资和谐关系，促进生产安全，劳动保护措施。每落实一项措施分，满分为止见证明材料推进环境与生产和谐关系，促进行业节能环保。每落实一项措施分，满分为止见证明材料行业发 展力 （分）行业规划及发展（分）协助政府部门制定行业发展规划，提供政策建议和行业依据见规划及 证明材料积极实施行业名牌目战略，推荐著名商标、名牌产品；组织会员构建区域市场，服务品牌，帮助会员开拓市场，打造品牌或星级服务，提高行业市场占有率，每次分。见证明材料行业创新（分）建立专家服务团队为行业发展提供技术支撑，联合科研机构和行业力量建立技术与服务创新平台，推动产业升级，提高行业竞争力的得分见证明材料近两年帮助会员有效开展企业生产经营创新，