章源水库监理工作报告.doc

1 工程概况1.1 工程简况章源水库位于江西省崇义县聂都乡河口村，坝址地处长江流域赣江水系，章江上游，距县城60km，距聂都乡7km，是一座以发电、防洪为主，兼有灌溉、养鱼等综合利用效益的小(一)型水利枢纽工程。坝址控制流域面积57km2，水库总库容151.3万m3，灌溉面积500亩，电站装机560kw，年均发电量180万kw.h。水库枢纽建筑物由浆砌石重力拱坝、灌溉及发电引水隧洞、发电厂房、升压机站等组成。章源水库主体工程于1997年10月动工，1999年12月基本建成并投入使用，大坝为浆砌石单圆心单曲重力拱坝，坝顶高程336.55m,防浪墙顶高程337.85m,坝顶宽2.5m,坝顶中心弧长88.8m,最大坝高26.0m，最大坝底厚9.0m,厚高比0.346，上游坝面垂直，下游坝面坡比1:0.25;水库泄洪采用大坝坝顶表孔自由溢流，溢流净宽30.0m,堰顶高程332.35m,采用挑流消能；引水隧洞位于大坝左岸山体，全长105.25m,进水口为岸坡式，距坝肩约50m,采用平板钢闸门控制，配30t螺杆启闭机，进口底板高程319.55m,隧洞采用钢筋砼衬砌，厚度0.4m,衬砌后内径1.8m;发电厂房位于大坝下游左岸，距大坝约100m，厂房内装机2台，容量560kw,多年平均发电量180万kw.h。章源水库地理位置重要，下游有大余县吉村镇沙村等数千人，近千亩耕地，大量房屋。水库一旦失事，将给下游人民生命财产造成巨大损失。章源水库除险加固工程主要建设内容如下：（1）大坝加固工程，包括：坝体加固及防渗处理、坝顶非溢流坝段完建、坝下游完建等；（2）隧洞工程：进水口、隧洞等。章源水库除险加固工程于2010年12月2日开工，到2010年10月工程基本完工。崇义县章源水库除险加固工程项目部于2010年12月8日与赣州市水利水电工程建设监理站签订章源水库除险加固工程施工监理合同，委托我站承担章源水库除险加固工程的施工监理工作。1.2 监理工作范围章源水库除险加固工程监理工作范围主要为:（1）大坝加固工程；（2）隧洞工程1.3 监理工作的主要内容按照我站与章源水库除险加固工程项目部签订的监理委托合同，对章源水库除险加固工程进行投资、进度、质量控制和合同、信息管理以及施工协调工作。本工程监理服务阶段为施工阶段，监理范围为本水库除险加固计划安排的所有项目，承担所监理工程的施工质量、进度和投资的控制，并进行合同管理以及协商各方关系等工作，促使施工承建合同的全面履行和工程建设目标的实现。1.4 监理工作时间我站与章源水库除险加固工程项目部签订的监理委托合同中，约定的监理时间为2010年11月至2011年3月，实际监理时间是2010年11月至2011年10月。1.5 工程建设参建单位项目法人：崇义县章源水库除险加固工程项目部设计单位：崇义县水利水电勘察设计室监理单位：赣州市水利水电工程建设监理站施工单位：崇义县水利电力建筑安装公司 监督单位：赣州市水利工程建设质量监督站2 监理规划2.1 监理规划要点2.1.1 监理服务阶段范围与内容本工程监理服务阶段为施工阶段，监理范围为本水库除险加固计划安排的所有项目，承担所监理工程的施工质量、进度和投资的控制，并进行合同管理以及协商各方关系等工作，促使施工承建合同的全面履行和工程建设目标的实现。2.1.2 监理目标项目质量目标必须达到合格，主要项目力求达到优良；进度控制目标力求在合同期内完成；投资以上级下达的计划和合同造价为投资控制的依据和目标。2.1.3 监理工作依据（1）建设监理合同；（2）水利工程建设监理规定；（3）现行国家、水利行业和地方技术标准、规程、规范；（4）水利工程建设项目施工监理规范；（5）施工承建合同；（6）本工程各标段的招标和投标文件；（7）批准的设计文件等。2.1.4 监理工作的主要任务（1）参与招标工作；（2）及时进行工程项目的划分；（3）签发单位工程及分部工程的开工令；（4）组织设计交底；（5）审查施工单位的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划；（6）审查施工单位提出的材料和设备清单及规格和质量；（7）指导检查、督促施工单位严格执行工程承包合同和施工技术规范；（8）协调项目法人和施工单位之间的关系；（9）检查和督促工程施工质量和工程进度，进行工程计量，签发支付凭证；（10）督促整理合同文件和技术档案资料；（11）检查督促施工安全措施和防护措施；（12）组织单元工程、隐蔽工程的验收，及时准确地进行质量评定，为工程竣工验收做准备；（13）审查工程竣工资料，审查工程结算；（14）进行监理工作总结，编写监理工作报告等。2.1.5 监理控制管理措施2.1.5.1 质量控制（1）质量的事前控制1）确定质量标准，明确质量要求；2）建立本工程的质量监理控制体系；3）施工现场的检查；4）审查施工单位的资质；5）督促施工单位建立并完善质量保证体系；6）检查工程使用的材料、中间产品、半成品；7）检查施工机械质与量；8）审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。（2）质量的事中控制1）施工工艺过程质量控制：现场检查、旁站、量测、试验；2）工序交接检查：坚持上道工序不经检查验收合格不准进行下道工序施工的原则；3）隐蔽工程检查验收；4）做好设计变更及设计核定的处理工作；5）处理工程质量事故；6）行使质量监督权，下达停工指令；7）严格工程开工报告和复工报告审批制定；8）对工程进度款的支付签署质量认证意见；9）建立质量监理日志；10）组织现场质量协调会；11）定期向项目法人报告有关工程质量动态情况。（3）质量的事后控制1）各项工程完成后应按照有关的竣工验收规程要求及时组织验收；2）审核竣工图及技术文件资料；3）整理工程技术文件资料并编目建档。2.1.5.2 进度控制（1）进度的事前控制1）审核施工单位提交的施工进度计划；2）审核施工单位提交的施工方案；3）审核施工单位提交的施工总平面图；（2）进度的事中控制1）建立反映工程进度的监理日记；2）检查实际施工进度；3）按合同要求，及时进行工程计量验收；4）有关进度和计量方面的签证；5）工程进度的动态管理；6）为工程进度款的支付签署进度、计量方面的认证意见；7）组织现场协调会；8）定期向项目法人报告有关工程进度情况。（3）进度的事后控制1）制定保证总工期不突破的对策措施；2）制定总工期突破后的补救措施；3）调整相应的施工计划、材料、设备、资金供应计划等。2.1.5.3 投资控制（1）投资事前控制1）熟悉合同文件，明确投资控制的重点；2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向项目法人索赔的发生；3）按合同规定的条件，如期提交施工现场；4）按合同要求，如期、保质、保量地供应由项目法人负责提供的材料、设备到现场；5）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料。（2）投资事中控制1）按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求；2）慎重处理工程设计变更实施；3）严格计量支付签证；4）按合同规定，及时对已完工程进行计量；5）按合同规定和支付程序，及时向施工单位支付进度款；6）定期向项目法人报告工程投资动态情况。（3）投资事后控制审核施工单位提交的工程结算书。2.1.6 合同管理1）协助项目法人完成与签订工程项目施工合同有关的各项工作；2）进行工程项目有关各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查；3）依据合同实施管理工程建设项目的质量控制、进度控制和投资控制；4）协助项目法人处理与工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。2.1.7 信息管理1）监理人员应做好巡视记录和监理日记，收集、保存好各种指令、通知、报告、申请等文件资料；2）监理部每月编写一期监理月报，报送项目法人及有关单位。2.1.8 组织协调监理人员在监理工作中，要协调好与项目法人的关系，正确处理与施工单位的关系，协调与设计单位的关系，以利项目目标的实现。2.2 监理组织机构的设置针对章源水库除险加固工程项目的特点，组建崇义县水利水电工程建设监理站章源水库除险加固工程施工监理部，具体负责实施该工程监理工作。监理部由总监理工程师、监理工程师和监理员组成。实行总监理工程师负责制，监理人员1人，并根据工程的进展情况，适当增加监理人员，以满足工程施工监理需要。监理人员详见“附件7.1监理机构的设置与主要工作人员情况表”。2.3 监理制度的建立（1）技术交底制度工程开工前，协助项目法人组织设计单位向施工单位进行技术交底，使施工单位了解设计意图，同时施工单位对设计文件和图纸中不清楚的问题商请设计单位答复。（2）监理日记制度监理人员应逐日将所从事的工作写入监理日记，特别是涉及设计需要变更、施工质量达不到设计要求而需要返工或补救的事项，应作详细记录。（3）工地例会制度定期召开工地例会，参加会议单位为项目法人、施工单位、监理单位，必要时设计单位也要参加，主要是检查上次例会提出的计划和问题的落实情况，汇报本阶段施工情况，做好下阶段施工计划安排。（4）监理月报制度监理部每月将施工工程的投资、进度、质量等主要情况以监理月报的形式向项目法人及有关单位报告。2.4 检测采用的方法监理部对施工单位的检测在现场进行了全过程的监督。高压旋喷取芯抗渗和抗压、砌石砂浆的抗压、填筑土料、块石料和钢筋的质量检测指标，以及水泥、砂、卵石料等质量检测，均送有资质的江西应用技术职业学院测试研究所检测。3 监理过程经赣州市水利工程建设质量监督站批复，章源水库除险加固工程项目划分为2个单位工程，7个分部工程。监理部对投资、进度、质量进行三大控制，对合同和信息进行管理，并进行施工的协调工作。3.1 投资控制本工程由江西省发改委下达章源水库除险加固工程投资计划为345万元，其中国家投资 250万元，省级配套资金500万元，市级配套资金500.46万元。3.1.1 投资控制的原则投资控制是工程监理的主要调控手段，关键工作环节。为了搞好投资控制，在工程监理工作中监理部遵守政策性原则、合同原则、公正原则，以实事求是的精神和科学的态度，站在客观公正的立场上，做到签认的每一笔工程费用均符合国家有关政策的规定和合同要求，使实际支付的工程费用合理。3.1.2 投资控制的方法监理部对章源水库除险加固项目的投资控制主要是从时间的角度，采用事后监理、事前监理和跟踪监理相结合的方法进行。（1）事后监理。监理部在签认支付时，将施工中的各种实际支付的费用同合同价进行对照，并把支付的情况向项目法人反馈，以便项目法人及时采取措施进行调节，保证投资控制目标的实现。（2）事前监理。施工过程中，各种意外情况都可能发生，使工程实际发生的费用超过合同价格。为此，监理部在发现投资目标偏差以前进行主动监理，预防工程费用不偏离或尽量少偏离合同价，避免工程施工时再去处理，造成不必要的损失，将项目法人的有限投资做更多的事。（3）跟踪监理。监理部主要采取旁站监理的方法对投资进行控制。在跟踪监理中，监理部对旁站工程实际需要的投资与计划投资及时比较，发现偏离，及时分析原因，并向项目法人报告。事前监理中一些问题都是在旁站监理中发现的，它的时效性很强，使问题得到了及时处理。3.1.3 工程计量（1）工程计量的必要条件1）计量的项目应符合合同的要求，包括工程量清单的项目、合同文件中规定的项目和工程变更项目。2）工程质量必须达到合同规范标准的要求。3）验收手续齐全。不符合计量条件的项目不予计量。（2）工程计量的方法按合同条款规定的方法计量。具体有1）图纸计算法。工程完建，经现场量测，符合施工图的要求和技术标准的规定，按施工图纸计算工程量。如坝后坡填筑工程等的计量。2）断面法。对交通工程、坝顶道路的路基工程和建筑物的基础工程等由于实际施工时往往与施工图纸在数量上有出入，则在开工前测量要开挖或填筑的断面，工程完工后，再在原断面上测量实际完成的断面，符合设计要求的部分进行计量，这样避免了因施工使地面线不存在在而造成计量困难的情况。3）实测计量法。每一单元工程完成，经监理部验收合格，按实地测量的工程量进行计量。（3）工程计量的程序 单元（工序）工程完成后，由施工单位自检合格，填写“单元工程质量评定表”，监理部复验合格，在质量评定表中签字认可，然后由项目法人、监理、施工单位三方到现场计量。章源水库除险加固工程完成的主要工程量见表1。 章源水库除险加固工程完成的主要工程量表 序号工程或费用名称单位数量单价（元）合价（元）备注一大坝工程2305728.17 1大坝基础帷幕灌浆（钻孔）m912.88179.17163560.71 2大坝基础帷幕灌浆m912.88338.57309073.78 3大坝基础固结灌浆（钻孔）m278.87179.1749965.14 4大坝基础固结灌浆m278.87330.0692043.83 5坝体充填灌浆（钻孔）m1781.9179.17319263.02 6坝体水泥砂浆充填灌浆m1781.9458.69817339.71 7山体非灌浆段m267121.4532427.15 8大坝防渗灌浆（钻孔）m710.285.460651.08 9大坝防渗灌浆m710.2305216611.00 10防渗面板钢管脚手架m22100.7739.9283862.74 新增(底部两排）11防渗面板清理m21384.178.6111917.70 新增12防渗面板切割钢筋头m21384.176.58997.11 新增13防渗面板抹面m21210.1716.4619919.40 新增14下游右坝肩搭设钢管脚手架m25439.922155.68 新增15钢筋制安t0.1456115.52886.75 16模板制安m212981.5210516.08 17清除树根m2562.113.77700.77 新增18坝肩基槽C20填塞m3243.8345.4584220.71 19坝肩基槽清基m3294.413.914095.10 20坝顶防浪墙浆砌石加高m34.45186.34829.21 21防浪墙抹面m2127.516.462098.65 新增22放空阀操作平台C20钢筋砼人行桥m32.32370.02858.45 23砼人工凿除项112001200.00 24右岸坝肩基槽砼二次搬运t305.4318.125534.39 新增二引水隧洞146528.54 1回填灌浆m2302.5459.2317919.44 2进水口护岸清除树根m218713.72561.90 新增3隧洞凿毛m2508.9812.066138.30 新增4隧洞抹面m2605.079.845953.89 5进水口护岸清基m3144.513.912010.00 新增6进口护岸砼m3236.25343.0681047.93 7模板制安m2199.3581.5216251.01 8钢管脚手架m2109.5239.924372.04 新增9进水口护岸砼二次搬运t567.00 18.1210274.04 新增三永久房屋工程68084.54 1管理房项168084.54 四金属结构设备及安装工程31500.00 1闸门槽及闸门防腐项11050010500.00 2启闭机维修项139003900.00 3启闭机防腐项118001800.00 4拦污栅防腐项145004500.00 5启闭杆保养项130003000.00 6启闭机房大门翻新项115001500.00 7启闭机房内上下爬梯防腐项118001800.00 8购置机电设备项125002500.00 9放空阀转盘定制项120002000.00 五施工临时工程28000.00 1施工平台m2405000.00 包干2施工便道km 0.48000.00 包干3施工仓库m215015000.00 包干六其他临时工程项116000.00 包干施工用电项112000.00 包干施工用水项14000.00 包干七合计2595841.25 3.1.4 工程支付（1）工程支付的条件1）已计量的工程；2）对预付款、保证金等暂付费用，按合同约定支付；3）对变更项目的单价必须有设计单位的补充文件或项目法人和施工单位议定价的补充协议。（2）工程支付的范围及计算支付款的方法工程量清单以内的项目按合同单价乘以计量数量支付。清单以外的费用，违约费用未发生，索赔费用未发生，工程变更、新增项目的单价由监理部审查、项目法人定价，监理部在工程支付方面的主要工作是工程量清单以内和工程变更所发生的工程费用的支付。（3）工程支付程序1）阶段支付a、施工单位提出的支付申请，申请需附单元（工序）工程质量评定表、收方表、单价支付审核表，属于工程变更的，还需附工程变更通知及补充说明或协议；b、监理部对施工单位提出的交付申请进行审核，审核的主要内容有：工程质量是否达到合格等级及质量保证资料是否符合要求；工程项目是否是清单以内的，如是清单以外的是否有工程变更通知；申请的格式和内容是否满足合同的要求；各项资料签字手续是否齐全。审定后由监理部对工程量进行签证，然后按签证数量和合同单价计算本期支付金额，并由总监或副总监在支付表上签字，加盖监理部的公章后报送项目法人支付。c、项目法人收到监理部的支付签证后，能按合同规定及时支付进度款给施工单位。2）完工结算支付章源水库除险加固工程各标段工程完工并通过验收后要进行完工结算。施工单位提出完工结算申请，监理部对其结算进行复核。a、工程量复核。复核的依据是招标书中的计量方法，设计图纸（包括设计变更）和收方表。首先对收方表中的计算过程进行复核，核其计量方法是否正确，计算数量是否有误，项目法人、施工单位、监理部三方签字是否齐全，并参照竣工图进行结算，如有错误，与施工单位共同复核，进行协商、改正。然后查工程量申请，监理部工程量签证和审核表中的数量是否符，防止漏项和重复计量及计量错误。b、单价复核。核支付项目的单价与合同工程量清单的单价或设计补充单价是否相符，如有不符，提出处理意见。c、计量支付复核。计量支付由监理部签发审核表，经项目法人审批付款。我们对以前各阶段支付表的支付数额逐笔进行了复算。3.2 进度控制本工程根据合同工期要求，严格对进度进行控制。3.2.1 发布开工令监理部对项目法人和施工单位的施工准备工作进行检查后，在认为具备了开工条件，则按合同规定的开工日期下达开工令。开工令是工程正式开工，确定施工工期的依据。3.2.2 审批施工单位提交的进度计划监理部对施工单位报送的施工计划进行了审查，着重审核了以下几个方面：（1）工期和时间安排的合理性。审查施工总工期的安排是否符合合同工期；各施工联合体或单位工程（包括分部、单元工程）的施工顺序和时间安排与材料和设备进场计划是否相协调；易受冰冻、低温、炎热雨季等气候影响的工程是否安排在适宜的时间，并采取有效的预防和保护措施。（2）施工准备的可靠性。审查所需主要材料和设备是否已有保证；主要骨干人员施工队伍进场日期是否已经落实；施工测量、材料检查及标准试验的工作是否已经安排；驻地建设，施工道路及供电、供水、通讯等是否已经解决或已有解决的方案。（3）计划目标与施工能力的适应性。审查各阶段或单位工程计划完成的工程量与施工单位的设备和人力实际状况相适应；各项施工方案和施工方法与承包人的施工经验和技术水平相适应；关键线路上的施工力量安排与非关键线路上的施工力量安排相适应。在审查过程中发现的问题，监理部以书面形式向施工单位提出，并要求施工单位修改后再报。3.2.3 进度计划的检查监理部在工程施工阶段为了随时弄清楚整个工程已经进行到什么程度，以便采取调整措施，保证计划进度目标的实现，对施工的实际进度进行了检查。（1）收集施工实际进度的数据，主要有：1）7天左右召开一次例会，听取承建单位对施工进展情况的汇报和对下一周施工计划的打算；2）由施工单位提交当月进度的情况；3）经常深入现场，具体检查进度的实际执行情况。（2）对施工实际进度的数据进行分析，监理部将工程实际进度与计划进度进行比较，从中发现问题分析产生偏差的原因，采取相应的措施。3.2.4 进度计划的调整根据对实际进度中的数据分析结果，若发现实际进度与计划进度之间有偏差，如果这种偏差影响到工期的按时完成时，应及时对施工进度进行调整。发现实际进度滞后于计划进度时，立即向项目法人报告；本工程各单位工程进度在合同计划之前完成，进度计划没有调整。章源水库除险加固工程各分部工程开工、完工时间见表2。表2 主要项目开、完工时间及验收时间表序号单位工程名称分部工程名称分部编码开工时间完工时间验收时间1大坝加固工程坝体加固及防渗处理ZY1-12010-12-22011-10-152011-10-202坝顶非溢流坝段完建ZY1-22011-9-182011-10-152011-10-203坝下游完建ZY1-32011-7-92011-10-152009-10-204隧洞工程进水口ZY2-12011-3-132011-10-102011-10-205隧洞ZY2-22011-2-182011-3-102011-10-203.3 质量控制把施工质量控制作为监理工作的重点，对工程施工质量加倍重视，严格控制，使质量控制贯彻于建设的全过程。3.3.1 施工准备阶段的质量控制（1）建立质量控制组织章源水库除险加固工程监理部根据受监工程的建设规模，工程特点和技术要求以及施工合同的规定，本着从实际需要出发，贯彻责任制的原则，体现高效能的要求，采用的质量控制的组织形式为直线式，即监理部实行总监理工程师负责制，对各单位工程配备监理人员进行监理工作。（2）熟悉施工承包合同和掌握有关施工规范、监理规范以及技术标准本工程既有水利工程项目，房屋建筑工程，监理要按各行业的监理规范或要求进行质量控制和相关的技术标准进行质量评定和验收，监理人员对水利工程方面与本工程项目施工的相关规范和质量评定标准以及合同内容进行了熟悉，为做好工程监理作好准备。（3）总监理工程师主持编制了崇义县章源水库除险加固工程监理规划（4）对施工图进行审查和会审施工图是工程施工的直接依据。监理部不仅自身对施工图作了全面认真的审核，而且还组织施工单位对施工图认真熟悉审阅。对图纸审查到的问题，在技术交底会上提出。监理部和施工单位对施工图审查后，监理部即向项目法人建议召开技术交底会，对图纸中的问题，由设计单位进行答复，并以会议纪要或设计修改的形式书面行文实施。这样不但提高了施工图的质量，更重要的是把施工图的质量隐患消灭在萌芽状态。图纸会审并确认图纸正确无误后，由监理部签署意见，加盖现场监理机构公章，下达给施工施工单位，施工图即正式生效，施工单位可进行施工。（5）对施工单位编制的施工组织设计进行了审查监理部对工程施工组织设计进行了认真审查，审查后提出了意见和建议。（6）工程项目划分按照水利水电工程施工质量评定规程本工程划分2个单位工程，5个分部工程，42个单元工程。项目划分后，征求有关单位的意见，然后由项目法人报请质量监督单位审批，按质量监督单位下达的文件执行。（7）编制工程施工监理实施细则和统一单元工程质量评定表根据本工程监理规划和工程的具体情况，为具体指导监理实施工作，监理部根据工程实际，编制监理实施细则。单元工程是日常质量考核的基本单位。为了考核单元工程质量，监理部根据相关行业制定的质量评定标准，统一了有关单元工程质量评定的表格。对临时工程和暂无评定标准的项目，则用质量验收签名册证评定质量等级。（8）编制了单元工程检查检测数量表监理部根据各行业质量等级评定标准和工程的实际情况，编制了单元工程检测数量表，并要求施工单位按照表中的检测数量对单元工程质量进行检查检测。（9）审查了施工单位施工组织机构和人员监理部认真审查了施工单位现场组织机构设置的主要岗位及岗位人员，重点是项目经理、施工技术人员、质量检查人员、安全人员以及主要工程的负责人的资质，以保施工单位各级人员的素质，能胜任工程施工的需要。（10）对施工机具的检查砼拌和机、钻机、灌浆机、自卸汽车等机械进行了数量、型号检查。（11）对施工单位的进场材料进行了抽检对进场的原材料和成品、半成品、中间产品进场后，按施工单位进场材料质量报验单所列项目进行检验，并进行了抽样试验，如水泥做初凝和终凝时间、体积安定性、抗压强度试验，砼用砂、石料的级配等试验，钢筋的抗拉、冷弯试验，石料的岩性、抗压强度等试验，以验证其质量，决定是否可以用于工程。同时要求施工单位在土料场取土样作标准击实试验以及砼和砂浆的配比试验等，对原材料的存放地点，管理措施进行检查，防止原材料变质。（12）对施工单位测量、放样的结果进行检查和校验施工测量的控制既是施工准备联合体的一项基础工作，也是保证工程质量的一种重要的监控手段。监理部要求施工单位对项目法人提供的原始基准点，基准线和参考标高进行复核，将复核结果报监理部审查。在获得批准后，施工单位对工程进行准确的放样定线，填写施工放样报验单报监理部。监理对各单位工程开工前的测量、放样的结果到现场进行了检查和校验，并在施工放样报验单上签署意见。（13）检查项目法人的施工准备工作在工程开工前项目法人应按合同规定，为施工单位提供进场、生活及施工条件。对此，监理部认真检查和核实了项目法人责任范围内的准备工作是否办妥和符合要求。主要检查内容有：开工前需要办理的各类手续，如向主管单位报送开工申请报告；征地和施工单位施工场地占有权和交通道路使用权是否落实；施工场地的通水、通电、通路、通讯和场地平整工作是否做好；施工图纸是否准备就绪；资金是否到位等等。3.3.2 施工过程质量控制（1）对施工单位的“分部工程开工申请”进行了审查每个分部工程开工前，监理部都要对施工单位提出的“分部工程开工申请”进行审核，主要审查其施工组织计划及施工技术措施，机具设备与技术工人数量、材料及施工机具设备到场情况，各项施工用的建材试验报告等，凡满足合同要求的施工条件的，即行签发，如不合乎要求，提出修改意见，要施工单位重报。（2）明确质量控制的要点根据章源水库除险加固工程的具体情况，质量控制的要点见表3。表3 施工监理质量控制要点序号工 程 项 目质 量 控 制 要 点控 制 手 段1建筑物定位标准轴线桩、定位轴线、标高测量2土方开挖开挖部位的位置、轮廓尺寸、标高、断面成果复合或抽检测量成果清基厚度及范围测量、隐蔽工程验收填筑效果（土样试验）按规范取土样3砼及钢筋砼浇筑基础开挖及修整平面及高程放样、尺寸及平整度、基底填土密实度测量钢筋制安钢筋材质检查、品种、规格、尺寸、根数、间距、搭接长度、位置抽检、量测、统计模板模板材料及支撑质量，位置、尺寸、标高、稳定性、刚度、内部清理、拼缝、保护层厚度试验、量测、检查砼浇筑原材料检测、砼配合比、拌合时间、浇筑层厚度、平仓、振捣、浇筑间歇时间、积水和泌水情况、表面平整度、密实度、砼强度抽检、旁站养护洒水情况、冬季保温防护检查4浆砌块石水泥、砂及块石等原材料质量抽检，砂浆配合比、和易性、强度，砌筑尺寸、砌筑工艺、砌筑砂浆的饱满度、勾缝、外观抽检、检查、测量5帷幕、充填、固结、回填灌浆孔位、孔深、孔斜率、冲洗、水泥质量、灌浆、水灰比、封孔、压水试验、现场记录测量、抽检、旁站、检查施工记录、钻孔取芯试验6启闭机安装、闸门除锈、金属结构及止水吊运、安装误差、调试、除锈喷锌厚度、钢材材质及规格、制作尺寸、焊接方式及焊缝质量、除锈处理、，止水材料规格及质量、密水情况测量、检查（3）原材料及预制件的质量检查在监理过程中，监理部始终把材料的检查作为一项经常性的，重要的工作来抓。监理人员每到工地，都要检查水泥、钢筋、砂石料等材料质量是否符合要求。通过对现场经常检查，不合格产品清除出施工现场，把好了材料质量关，防止了以次充好，以劣替优，做好了施工质量控制的基础性的工作。（4）旁站检查为了保证施工质量，监理人员对隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，重点进行了质量控制。采取全过程的旁站监督和管理。重力坝帷幕、充填、固结灌浆等属隐蔽工程，监理部和项目法人共同旁站，每一台机都安排旁站人员，做到施工不停，旁站人员不离施工现场。现场监理对每个施工环节进行监督，从而有效地控制了工程质量。（5）测量工程测量既是施工准备阶段的重要内容，又贯穿施工 、竣工交付使用的全过程。监理部把工程测量作为保证工程质量的一种重要控制手段。开工前监理人员对每个单位工程施工放样及高程控制进行核查，不合格的不准开工，对已完工程的几何尺寸、高程、宽度、厚度，坡度等质量指标，按照规范和设计的要求，进行测量验收。（6）试验1）工地试验：依据技术规范的规定，在动工前对帷幕、充填、固结灌浆工程应进行试验，监理部对施工单位的工艺试验进行了全过程的旁站监理，对施工单位提出的试验报告进行了确认。2）抽样试验：监理部对施工单位的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行了检查；参加了对砼的现场取样，试块制作及养护，到期的试块送有资质的单位进行检测。（7）组织单元（工序）工程和隐蔽工程的验收1）严格工序检查现场督促施工单位按质量标准、设计要求、相关规范施工，加强工序控制。工序完成后，施工单位进行自检，在此基础上进行质量评定，然后将自检和质量评定的结果报监理部，监理部会同项目法人到现场复核，对合格的工序进行签认，对不合格的工序指示施工单位进行缺陷修补或返工。坚持上道工序不合格不得进行下道工序施工的原则，保证工序质量。2）隐蔽工程验收检验隐蔽工程完成后，由施工单位提出验收申请，请项目法人、设计、施工等单位联合进行验收，共同核定质量等级。隐蔽工程验收后，办理了验收签证手续。3）单元工程验收单元工程完工后，在施工单位自检的基础上，监理和项目法人共同到现场，采用目测、手测和机械检测等手段进行检验、检测，复核工程质量，符合设计和质量评定标准的要求，评定质量等级。不合格的工程不予签认，并要求施工单位按设计要求及时处理。（8）处理设计变更中技术核定工作本工程无重大工程变更，一般工程变更较少。设计变更由提出变更的单位报送工程变更申请报告单，监理部先对变更项目的设计进行技术的可行性和施工工艺的可靠性、经济的合理性及对工期影响进行审查，签署审查意见，然后报项目法人单位审批，项目法人同意变更，由设计单位提出图纸及技术说明，以及变更项目的单价，监理部与施工单位协商后，再由监理签署实施变更意见，进行实施。本项目进行的设计变更，监理部进行了严格的审查，变更程序符合合同的规定，没有通过设计变更扩大建设规模，增加建设内容，提高建筑标准的现象。（9）正确处理质量与进度关系在某些特定情况下，经常会发生质量与进度的矛盾。监理部在遇到这种问题时，坚持“百年大计、质量第一”的思想，把质量摆在第一位。项目法人对施工质量非常重视。在每次例会上，都强调要把工程质量放在第一位，首先在工程质量定位上，要求确保质量达到优良等级。在质量问题上，市局领导亲自抓，项目法人具体抓，技术人员现场抓。对工程出现的问题，及时开会进行研究，针对质量情况提出质量监管的要求。在质量与进度发生矛盾时，项目法人要求施工单位要进一步增强质量意识，一定要按设计要求和技术规范施工，一定要在保证质量的前提下赶进度，同时要求监理部要一如既往地、始终不懈地严把工程质量关。（10）安全生产、文明施工文明施工工作虽由项目法人负责统一管理，但监理部有责任和义务督促或协助施工单位加强安全控制，进行文明施工。1）施工安全控制监理部严格审查施工组织设计，确保了施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案符合水利工程建设强制性标准，对各个单位工程明确专门监理负责、落实了安全责任制，在实施监理过程中，对发现存在安全事故隐患的，及时要求施工方整改，对情况严重的立马勒令施工方停工，待安全隐患消除后再施工，如发现施工单位用电不符合安全规范要求，立马要求施工方停工整改。监理部对施工单位提交的施工组织设计中提出的安全措施进行审核，主要审核施工单位安全措施是否根据本工程的具体情况，具有针对性，防止一般化和口号化；总平面图的布置是否得当，是否留下安全隐患等。现场加强安全检查，检查施工单位的管理情况和安全技术状况，对进水口、溢流坝灌浆等工程施工检查脚手架的牢固状况，现场施工人员必须戴安全帽；检查安全用电，如橡皮或塑料电缆、电线有无破损漏电，电机、电器外壳是否接地，是否安装了漏电保护器，变压器是否有警示牌等。由于参建方对安全施工的重视，建立了安全控制体系，制定了安全施工的措施，加强了现场安全施工的管理，在项目建设过程中没有发生安全事故。2）环境保护a、控制施工弃土、弃渣堆放，要求施工单位严格按项目法人指定的场地有序堆放；b、要求施工单位对施工开挖的边陂及时做好排水措施，防止水土流失；c、要求施工单位对施工废水、废液采取措施排放，防止污染水流和环境；d、要求施工单位保护施工区和生活区的环境卫生。施工现场合理布置，科学规划，临时建筑物排列整齐，机械、车辆、物资存放有序，各种安全标志明显、醒目，道路平整，管线整齐、沟道畅通，及时清除垃圾和废弃物，并运到指定的地点堆放和处理。监理部经常深入现场，对上述要求的内容进行检查，发现施工单位未做到之处，要其改正。项目法人对安全生产，文明施工十分关注，多次强调安全生产、文明施工的重要性，为工程顺利进行施工提供了良好的条件。3.3.3 工程完工后所做的工作（1）指导施工单位整理竣工资料，为完工验收作好准备工作分部工程完工后，监理部对施工单位的验收资料结合本工程的实际情况，提出了指导性意见。为施工单位整理验收资料提供了思路。（2）认真审查施工单位提交的完工资料监理部按照水利基本建设项目（工程）档案资料管理规定对施工单位提交的完工资料进行了审查，审查的主要内容有：1）资料是否完整。工程质量评定资料、工程质量检测资料、施工技术管理资料、竣工图等资料是否齐全。2）资料是否准确。资料反映的内容要准确。竣工图要能准确反映工程建设实际状况。3）资料是否系统。应归档的文件材料是否保持其相互之间的有机联系，相关的文件材料是否尽量放在一起，特别注意工程项目的成套性，力求做到分类科学，组卷合理。对不符合要求的资料，监理部提出了意见，施工单位进行了完善，基本上达到了档案资料验收的要求。4）复核工程质量等级，参加工程验收。复核单位工程自评质量等级。参加分部工程、单位工程的完工验收。3.4 合同管理监理部依据项目法人与施工单位订立的施工合同对合同进行了管理，主要做了如下工作：（1）详细了解和熟悉合同文件，为合同管理提供依据。（2）合同文件管理：对政府有关部门下达的文件，施工合同及工程变更文件，参建方之间传递的信息文件，招标文件、监理通知、文件、签证文件、验收及试验文件等进行管理。（3）处理合同变更。按照施工合同规定，项目法人提出工程变更，由项目法人下达变更通知；施工单位提出工程变更，监理部经审核后，征得项目法人同意，取得设计单位的图纸和技术说明后，签署意见由施工单位执行。（4）督促项目法人和施工单位履行合同，项目法人和施工单位在合同的约束、规范和协调下，能协调一致地工作，履行各自的职责，进行有效的合作，保证了工程项目的顺利进行，没有发生索赔和合同争议等情况。3.5 信息管理施工阶段由于有各个方面的参与，同时又由于紧张的施工中每天都在发生着各种各样的情况，因而信息量大。监理部在这个阶段对信息的收集、整理和传递做了如下的工作：（1）收集各方面的信息1）收集项目法人提供的信息。项目法人在施工过程中对有关进度、质量、投资、合同等方面的意见和看法向有关方面进行表述。2）收集施工单位、项目法人和监理发生的某些文件，报送的施工组织设计、各种计划、施工措施、支付申请、工程项目的自检情况，质量问题报告，有关问题的意见等。3）收集设计方面提供的信息。设计单位按设计合同提供的施工图纸，在施工过程中提出的设计修改等需由监理部通告有关各方。4）监理部提供的信息。监理部为实现对工程进度、质量、投资的控制严格进行合同管理，必须收集各种需要的资料，对各种情况如实地记录，做好监理日记，对记录的情况进行整理分析，提出处理意见，发送施工单位和项目法人。（2）发送信息监理部将收集到的信息，经过整理、分析后，以下列方式发送到有关方面：1）会议上表述。在工地会议上，将掌握的情况，如工程进度、质量等方面的情况在会议上作介绍，谈成绩、谈问题、谈处理问题的意见；对施工单位提出的问题、谈解决的办法；对项目法人的意见谈实施措施，供会议研究。2）采用口头和文件的形式表述。监理人员对现场施工进行监督管理，发现施工单位有违章操作时，口头指令其进行改正，只要改正了，不再发监理通知。对质量、进度等方面的问题，下达监理文件。对需要通过项目法人认定的事项则以书面形式向项目法人报告。3）每月28日前编写一期监理月报，将每月工程施工的进度、质量等情况定期向项目法人及有关单位反映。3.6协调工作协调是项目管理的一项重要工作，它涉及到各项施工活动能否衔接有序地正常开展，以实现既定目标的大事。为此，监理部把协调工作作为实现监理目标的一项任务来完成，所做的主要工作有：（1）保持与项目法人密切联系项目法人与监理部的关系是委托与被委托的合同关系，项目法人委托监理部进行本工程建设监理工作是对监理站的信任。我监理站派出的现场监理机构和监理人员，遵守“守法、诚信、公正、科学”的职业准则和“公正、独立、自主”的工作原则，坚持科学、求实、严谨的工作作风，严格监理、热情服务、秉公办事、努力工作，较好地完成施工阶段的监理任务，维护了项目法人的合法权益。在监理过程中，监理部经常与项目法人保持联系。监理部及时将施工的情况向项目法人报，做到一般情况经常汇报，紧急情况立即汇报，十天的情况在例会上汇报，一个月的施工情况以监理月报的形式定期汇报，使项目法人能经常掌握工程施工的态势。项目法人对工程质量、进度等方面的意见，监理部能认真研究，提出措施并加以落实。监理部能积极向项目法人提出合理的建议，项目法人十分关心监理人员的起居饮食，改善他们的生活条件。总之，在整个监理过程中，监理部与项目法人之间相互尊重，平等相待，相互支持，对监理人员的关心和厚爱，在此表示由衷的感谢！（2）正确处理与施工单位的关系工程施工合同确定了监理单位与施工单位的关系是监理与被监理的关系，但又是平等主体之间的关系。监理部在处理与施工单位的关系时，按照施工合同中项目法人所赋予的职责和权限，对施工单位的承包工程的施工进行监理。在监理过程中，即要监督检查施工单位是否履行了合同职责，是否按合同规定对工程进度、质量的要求进行建设，又注意了按照合同条款的规定，公正地处理有关工程变更、费用调整和工程款支付等问题，维护了施工单位的合法权益。在质量控制中，既要坚持质量要标准，严格检查用于工程的各种材料质量，严格要求施工单位按规程规范施工和严格检查验收工程的质量。又对他们遇到的难处热情相帮。如在施工工艺、验收资料整理等方面进行了及时的指导。在处理质量问题的过程中，监理部能尊重事实，尊重科学，立场公正，谦虚谨慎，以理服人，做好协调工作，沟通与承建方的感情，不但树立了监理的权威，而且施工单位对监理工作也能够配合、理解和支持。（3）协调与设计单位的关系监理部能认真