行人闯红灯抓拍取证系统及礼让行人卡口抓拍设备采购项目.doc

行人闯红灯抓拍取证系统及礼让行人卡口抓拍设备采购项目项目编号： HAZC-2019020009-HZ招 标 文 件采 购 人：淮安市公安局洪泽分局 采购代理机构：淮安万和工程咨询有限公司 日 期：二一九年二月目 录第一章 招标文件一、投标邀请3二、投标人须知6三、评标标准18四、合同主要条款及通用条款20五、合同格式27六、项目采购需求29第二章 投标文件格式一、投标函36二、开标一览表37三、投标报价明细表38四、技术规格响应偏离表39五、服务承诺40六、资质审查时投标人必须提供的资格证明文件40七、综合评分时投标人需提供的证明文件41八、投标人认为有必要提供并说明的其它资料41九、示范格式42第一章 招标文件第一部分 投标邀请受淮安市公安局洪泽分局的委托，淮安万和工程咨询有限公司就该单位的行人闯红灯抓拍取证系统及礼让行人卡口抓拍设备采购项目进行网上公开招标，现邀请符合条件的投标人参加投标。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢。一、项目名称及编号项目名称:行人闯红灯抓拍取证系统及礼让行人卡口抓拍设备采购项目项目编号: HAZC-2019020009-HZ二、招标项目简要说明行人闯红灯抓拍取证系统及礼让行人卡口抓拍设备采购，详细技术参数见招标文件第一章第六部分。三、投标人应当具备下列资质要求1、具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2、投标人针对本项目须作出承诺；（内容如示范格式三）3、本次项目不接受联合体投标人参加投标； 4、根据采购人要求投标人还应具备以下条件:4.1投标人提供法定代表人资格证明(提供法定代表人资格证明原件)或法定代表人授权委托书；(被授权人必须提供2018年7月1日以来任意连续6个月以上由人社部门出具的本单位为其缴纳的社保证明）聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮。4.2投标人提供所投全部设备的质保承诺书，质保期内软件免费升级到最新版本；（质保期五年）5、拒绝符合下述条件的投标人参加本次采购活动:5.1投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納。5.2凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的其他采购活动。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄。5.3投标人投标截止时间之前，被“信用中国”网站（）列入失信执行人、税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，被“中国政府采购网”网站（）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简。说明：本次公开招标采购项目开标结束后，采购人将依法对投标人的资格进行审查。若发现投标人的资质条件不符合招标文件要求，可取消其投标资格。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱。注:资质审查时要求提供的资格证明文件详见招标文件第二章第六部分。四、招标文件发布信息1、淮安市公共资源交易网（/Epointweb/），淮安市洪泽区公共资源交易网（/），淮安市洪泽区政府门户网（/），淮安市政府采购网（/）站上发布，招标文件直接网上下载。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷。2、招标文件材料费：人民币300元/每份（售后不退），开标现场缴纳。未购买招标文件的投标人的投标文件将被拒绝。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗。特别提醒:各投标人在投标文件递交截止时间前,应连续登陆网站查看采购信息,如有采购信息的更正或修改，而因投标人未能连续登陆网站查看，其责任由投标人自行承担。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑。五、投标文件接收截止时间、地点：投标文件递交开始时间:2019年3月15日上午08：30分投标文件接收截止时间:2019年3月15日上午09：00分投标文件接收地点：淮安市公共资源交易中心洪泽分中心会议室（1）（淮安市洪泽区益寿路北侧渤海路东侧，新华书店一楼） 籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿。六、开标时间及地点：开标时间: 2019年3月15日上午09：00分开标方式:淮安市公共资源全程电子化开评标系统网上开标电子投标文件上传地址::8000/TPBidder預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅绌鳆現。开标地点:淮安市公共资源交易中心洪泽分中心(评标1室）（淮安市洪泽区益寿路北侧渤海路东侧，新华书店三楼）渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞陉鳅陸。【投标文件是指制作本投标文件时使用的CA锁、投标文件备份光盘一张（或U盘）、纸质投标文件一份】。七、本次招标联系事项招标文件询问（质疑）事项联系人:苗洪波 联系电话购人（技术咨询）联系人：苗洪波联系电话购人联系地址:淮安市公安局洪泽分局现场开标事项联系人:孙华 联系电话购代理机构联系地址:淮安经济技术开发区珠海路43号 八、其他事项1、投标保证金:本次项目的投标保证金金额（人民币）：壹万元整 。投标保证金的交纳主体必须是投标人本身，投标保证金交纳方式：电汇、网上银行支付、转账支票进账单这三种非现金形式之一。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴楓鳄烛。投标保证金缴纳信息:开户名：淮安市公共资源交易中心洪泽分中心子账号：9902000516746997开户行：中国民生银行股份有限公司淮安洪泽支行行 号:305308773048备注：因民生银行在洪泽为新设网点，各银行网银系统中可能会找不到洪泽支行，如在操作中遇到此问题，可以选择开户行：中国民生银行股份有限公司淮安分行营业厅。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无貽鳃闳。2、履约保证金:为保证合同的顺利执行，中标供应商必须在签订合同之前，向采购人提交金额为中标总价5%的履约保证金。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉匮鲻潰。3、本项目采购预算价（人民币）：捌拾贰万元整（：82万元）。4、本项目仅采购非进口产品（注:本文件所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣缋鲸鎦。5、本项目资格审查部分和评分标准部分要求投标人提供原件审查的，投标人必须在投标文件递交截止时间前，递交给采购代理机构。逾期递交的原件材料，采购代理机构将拒绝接收。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯颓鲷洁。九、电子招投标说明1、本项目采用电子招标投标。请投标人严格按照招标文件的规定编制、提交投标文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻歿鲶锖。2、投标人确认参加本项目投标的，在投标前须办理淮安市政府采购供应商诚信库、CA证书以及电子签章后方可参加投标。具体办理详见淮安市公共资源交易网政府采购操作指南綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦蹣鲵殘。（/EpointWeb/InfoDetail/?InfoID=76313197-2b3a-4f28-9493-28ff7908c886&CategoryNum=005007）。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针咙鲲鏵。第二部分 投标人须知友情提醒:投标人应认真阅读招标文件中全部内容。如果投标人没有按照招标文件规定和要求提交投标文件及要求提供的全部资料，或者投标人不实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝或作无效投标处理。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩职鲱样。 一、总 则1.适用范围本招标文件仅适用于本次投标邀请中所述项目的采购。2.合格的投标人2.1投标人必须符合第一部分投标邀请中投标人资质要求； 2.2凡有能力按照本招标文件规定要求交付货物、服务的投标单位均可成为合格的投标人。3.投标费用3.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，淮安万和工程咨询有限公司（以下简称采购代理机构）和淮安市公安局洪泽分局（以下简称采购人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈馍鲰钵。3.2本项目代理服务收费标准：中标价*1.5%，含全部费用。中标人必须在中标通知书发出前向淮安万和工程咨询有限公司交纳代理服务费，此费用须包含在投标报价中，但无须单独列项计取。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯瀏鲮晝。二、招标文件4.招标文件构成包括:第一章 招标文件第二章 投标文件格式5.招标文件的澄清5.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止时间前十五日以书面形式通知采购人（时间以采购人接收到书面文件日为准，递交文件时须提供投标人法定代表人资格证明（提供法定代表人资格证明原件）或法定代表人授权委托书。（被授权人必须提供2018年7月1 日以来任意连续6个月以上由人社部门出具的本单位为其缴纳的养老保险证明），采购人对投标截止时间前十五日收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复（邮寄或传真）。由于投标人所留联系方式有问题而导致采购人无法通知的，其责任由投标人自行承担（未按上述要求及逾期递交对招标文件要求进行澄清的，采购人将不予收理）。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃邊鲫釓。6.招标文件的更正或补充6.1在投标截止时间十五日前，采购代理机构可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件用更正公告的方式进行修正。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭垦鲩换。6.2对招标文件的更正将淮安市政府采购网进行公告。更正公告将作为招标文件的组成部分，对所有参加本次投标的投标人都具有约束力。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙苏鲨运。6.3为使投标人有足够的时间按招标文件的更正要求修正投标文件，采购代理机构有权按照相关法定的要求推迟投标截止时间和开标日期。 凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗骥鲧戲。三、投标文件的编制7.投标文件的语言及度量衡7.1投标文件以及投标人与采购代理机构之间的所有书面往来均应使用简体中文书写。7.2除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位均应用国家法定计量单位。8.投标文件构成8.1投标人编写的投标文件应包括下列部分（有关格式按招标文件第二章“投标文件格式”要求）:8.1.1按照要求填写的投标函；8.1.2按照第9条要求填写的开标一览表；8.1.3按照第10条要求填写的投标报价明细表；8.1.4按照第11条要求填写的技术要求响应偏离表；8.1.5按照第12条要求作出的服务承诺；8.1.6资质审查时投标人必须提供的资格证明文件；8.1.7综合评分时投标人需提供的证明文件；8.1.8投标人认为有必要提供并说明的其它资料。注：电子投标文件编制必须使用淮安市公共资源交易系统可接受的投标文件制作工具编制，投标文件制作工具可在淮安市公共资源交易网-办事指南-政府采购操作指南下载。请及时关注版本更新情况！恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐燈鲦軫。9.开标一览表9.1投标人必须按照招标文件中提供的开标一览表的规定格式完整、清晰、正确填写,不得自行增减内容。9.2开标一览表中不得填报有选择性报价方案，表中内容应与投标文件中的内容完全一致，如不一致的，以开标一览表内容为准。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗釷鲤怃。9.3投标人可以另外准备一份开标一览表并密封随同投标文件一同递交（如果投标人未另外准备一份开标一览表，因唱标需要拆开投标文件正本而导致商业机密泄露的其责任由投标人自行承担）。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据实鲣赢。10.投标报价10.1本项目采用总承包方式，投标人的报价应包含货物设计、制造、包装、仓储、运输装缷、保险、安装、调试及其材料及验收合格之前保管及保修期内备品备件、专用工具、伴随服务、技术图纸资料、人员培训发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金、与施工方的配合费用等以及与本项目有关的所有费用。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜蔹鲢幟。10.2本项目不接受备选的投标方案或有选择的报价。10.3投标报价应以人民币为货币单位。10.4 相同品牌产品认定办法10.4.1本次采购项目使用综合评分法，根据中华人民共和国财政部令第87号规定，使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧鳌鲡貼。10.4.2非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按10.4.1规定处理。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞瑋鲟将。10.5投标人的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。11.技术规格的响应11.1投标人应对招标文件中的技术要求逐项作出实质性响应，否则该投标将被拒绝。12.服务承诺12.1投标人作出的服务承诺应按不低于招标文件中基本服务要求的标准作出响应。13.证明投标人资格的文件13.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。13.2投标人除必须具有履行合同所必需的提供货物和服务的能力外，还必须具备相应的的财务、技术方面的能力；怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟鉍鲞谣。13.3 投标人应填写并提交招标文件所附的“资格证明文件”。14.投标保证金14.1本次项目投标保证金金额（人民币）：壹万元整 ，投标人必须在投标文件接收截止时间之前将投标保证金缴纳至本招标文件中指定账号。投标保证金是为了保护采购人及采购代理机构免遭因投标人的行为而蒙受的损失，采购人及采购代理机构在因投标人的行为受到损害时，可根据第14.8条规定没收投标人的投标保证金。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾帧鲜奧。14.2投标保证金的交纳形式:投标保证金的交纳主体必须是投标人本身，投标保证金交纳方式：电汇、网上银行支付、转账支票进账单这三种非现金形式之一。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹见鲛請。14.3投标保证金缴纳信息:开户名：淮安市公共资源交易中心洪泽分中心子账号：9902000516746997开户行：中国民生银行股份有限公司淮安洪泽支行行 号:305308773048备注：因民生银行在洪泽为新设网点，各银行网银系统中可能会找不到洪泽支行，如在操作中遇到此问题，可以选择开户行：中国民生银行股份有限公司淮安分行营业厅。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄鹗鲚圆。14.3.1投标人在缴纳投标保证金时，应按照上述银行帐号缴纳投标保证金，否则出现投标保证金无法按规定时间到账从而导致无效投标的，其后果自负。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择睜鲔诌。14.3.2投标保证金到账截止时间统一为投标文件接收截止时间。因投标保证金缴纳及银行进帐期间需一定的时间，因此，请各投标人提前做好缴纳投标保证金的工作，以确保保证金按期到帐。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛鋅鲒嗚。14.4在开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标，采购人及采购代理机构将视其为非响应性投标而予以拒绝。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這恻鲑觶。14.5未中标人的投标保证金，在正常情况下淮安市公共资源交易中心洪泽分中心将在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（不计利息）。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜诉鲐卺。14.6未中标人的投标保证金，在特殊情况下按第15.2条规定执行。14.7中标人的投标保证金将在签订合同后，携带合同原件至采购代理机构，由代理机构协助到淮安市公共资源交易中心洪泽分中心办理退还手续。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報嚴鲍蝇。14.8发生下列任一情况，投标保证金将不予退还:14.8.1投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；14.8.2投标人提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的；14.8.3投标人之间被证实有串通（统一哄抬价格）、欺诈行为的；14.8.4投标人被证明有妨碍其他人公平竞争、损害招标采购单位或者其他投标人合法权益的；14.8.5投标人代表被证明在评标期间与采购人代表、评委、监督委员、采购人工作人员有私下接触的；14.8.6中标人在规定期限内未能根据第32条规定签订合同的；14.8.7中标人在规定期限内未能根据第34条规定缴纳履约保证金的。14.9有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：14.9.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；14.9.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；14.9.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；14.9.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；14.9.5不同投标人的投标文件相互混装；14.9.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。14.10中标人若发生本条第14.8款中的任何一种行为，一经查实，采购人将向政府采购监督管理部门上报并申请取消其中标资格。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨竇鲋鑿。15.投标有效期15.1投标有效期为从开标之日起计算的九十天。投标有效期比规定短的将被视为非响应投标而予以拒绝。15.2在特殊情况下，采购代理机构于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真或电报等。投标人可以拒绝接受这一要求而放弃投标，采购代理机构在接到投标人书面答复后，将在原投标有效期满后五天内无息退还其投标保证金。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但须相应延长投标保证金的有效期，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕辫鏢鲈蕆。16.投标文件份数和签署16.1投标人应严格按照第8条的要求，在淮安市公共资源全程电子化交易平台中上传加密电子投标文件一份，现场递交制作本投标文件时使用的CA锁、投标文件备份光盘一张（或U盘）、纸质投标文件一份。纸质投标文件仅作存档使用。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲挝鲅偬。注：缺少上述任意一项采购人或采购代理机构将拒绝接收其响应文件。16.2电子投标文件仅需要在投标人进行签章的位置进行电子签章。电子投标文件和纸质投标文件均不得涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况应重新编制。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿扰谂鲂茎。16.3投标文件备份光盘（或U盘）。16.3.1投标人自行准备投标文件备份光盘一张（或U盘），将投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文件存储于投标文件备份光盘（或U盘）中，作为上传的电子投标文件解密失败的补救方案（如果投标人不递交投标文件备份光盘（或U盘）的，所产生的一切后果由投标人自行承担）。光盘（或U盘）上需贴上标签纸并写明项目名称和投标人名称。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛鱧俁鱿親。16.4 纸质投标文件16.4.1纸质投标文件须打印并加盖投标人公章。16.4.2纸质投标文件的密封和标记16.4.3投标人应将纸质投标文件密封。16.4.4信封封面注明项目名称、标书编号。16.4.5信封上应写明投标人名称和地址，以便如果投标文件被宣布为“迟到”时，能原封退回。注：投标文件的正本一份须打印,正本须由投标人法定代表人或其委托受托人签字。委托受托人必须将以书面形式出具的“授权委托书”附在投标文件中。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅紗鱼臚。四、投标文件的递交17.投标文件递交17.1投标人应在招标邀请规定的投标文件接收截止时间前上传加密电子投标文件一份、现场递交制作本投标文件时使用的CA锁、投标文件备份光盘一张（或U盘）、纸质投标文件一份。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒綈閶魉齠。17.2投标人在投标文件制作工具中生成电子投标文件后即可进行加密上传淮安市公共资源全程电子化交易平台。投标人应在招标邀请规定的投标文件接收截止时间前完成网上电子投标文件的上传。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕戧晋魇缫。18.投标文件接收截止时间18.1采购代理机构收到投标文件（上传加密电子投标文件、制作本投标文件时使用的CA锁、投标文件备份光盘（或U盘）、纸质投标文件）的时间不得迟于招标邀请中规定的截止时间。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑鳓责髌鹊。18.2采购人或者采购代理机构可以按第6条规定，通过修改招标文件有权酌情延长投标截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛辊刪髋綠。19.迟交的投标文件19.1在投标截止时间后递交的投标文件，采购人、采购代理机构将拒绝接收。20.投标文件的修改和撤回20.1投标人在递交投标文件后可以对其修改或撤回，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购人、采购代理机构。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳绞綽髅鱉。20.2投标人的修改文件应按第16条的规定进行编制和签署，并按第17条的规定进行密封、标记，同时还应加注“修改”字样。修改文件同样必须在投标截止时间前送达投标文件接收地点。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機愦頇骧经。20.3投标人不得在投标截止时间以后修改投标文件。五、开标及评标21.公开招标的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍椟骥鲚。21.1招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标;21.2招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅赞骣紆。22.开标22.1开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。参加开标的代表需签名以证明其出席。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏繞敘骢驗。22.2按照第19条规定，迟交的投标文件将不予开封。22.3开标时请投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标文件中“开标一览表”的各项内容，包括投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳慘纈骡窥。22.4采购代理机构将做开标记录，开标记录包括按第22.3条规定在唱标时宣读的全部内容。22.5开标一览表内容与投标报价表内容不一致的，一律以开标一览表内容为准。23.评标委员会23.1采购人根据项目特点组建评标委员会（以下简称评委会）。23.2评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣鲳飫骠馁。采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为7人以上单数：(一)采购预算金额在1000万元以上;(二)技术复杂;(三)社会影响较大。23.3评标委员会成员应当履行下列义务：23.3.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；23.3.2按照招标文件规定的评审办法进行评审，对评审意见承担个人责任；23.3.3对评审过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；23.3.4参与评审报告的起草；23.3.5配合相关部门的投诉处理工作；23.3.6配合采购人答复投标人提出的质疑；23.3.7评委会应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐中标候选人；评审专家在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任；陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍轸沩骞硨。23.3.8评委会应对投标人的商业、技术秘密予以保密。24.对投标文件的资格性审查和符合性审查24.1资格性审查。采购人依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼绋较骝額。24.2符合性审查。评标委员对符合资格的投标人提交的投标文件依据招标文件约定的内容（包含信用记录现场查询、保证金、有效期、完整性、有效性、对招标文件技术参数要求的响应程度及有关的服务承诺等）进行评比，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛恽囂骜疯。24.3在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（）、“中国政府采购网()对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的情况进行查询，以确定投标人是否具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥鯊臘骛韦。以上资格性审查和符合性审查的内容只要有一条不满足，则投标文件无效。24.4 所谓偏离是指投标文件的内容高于或低于招标文件的相关要求。所谓重大负偏离是指投标人所响应的范围、质量、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求。重大负偏离的认定须经评委会三分之二以上同意作出结论。 判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，不寻求外部证据。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎輪駭骚獅。24.5评委会在初审中，对算术错误的修正原则如下:（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； （2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （3）单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； （4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部令第87号令第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為練溅骗閻。25.投标文件的澄清25.1在评标期间，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹戀邻骖灏。25.2对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊鲟嫗骓镭。25.3 接到评委会澄清要求的投标人如未按第25.2条的规定做出澄清，将视为放弃该权利。25.4评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階躜萵骒潤。投标人有下列情况之一的，按无效投标处理：26.1未按照招标文件的规定提交投标保证金的；26.2投标文件未按招标文件要求签署、盖章、装订的；26.3不具备招标文件中规定的资格要求的；26.4投标人的符合性审查无法满足招标文件的实质性要求的；26.5评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料，不能证明其报价合理的；風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃纸鯉骐鍔。26.6不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；26.7报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；26.8投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；26.9未按招标文件要求提供电子投标文件或者电子投标文件未能解密（指因投标人自身原因）、按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚怃牺骏沣。26.10投标人提交的电子投标文件、备份光盘（或U盘）均因其自身出现问题导致无法电子评标的；26.11法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。27.废标条款27.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；特殊情况按第21条处理。27.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；27.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；27.4因重大变故，采购任务取消的。28.评审及中标28.1特殊情况处理28.1.1因“开评标系统”自身故障，招标活动无法正常进行时，将使用投标文件备份光盘（或U盘）继续进行招标活动。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转鮭钱验锁。28.1.2“开评标系统”自身故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍蹤島骋檻。28.1.3对于不同载体的投标文件，评审及认定顺序为电子投标文件、备份光盘（或U盘）（不包括纸质投标文件），前项不能读取的可按后项评审。趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍純蠅骊銬。28.2 评委会将对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行评价和比较。 28.3 评委会按招标文件第一章第三部分中公布的评标标准对每份合格投标文件进行评审，确定中标供应商，任何单项因素的最优不能作为中标的保证。夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥徑鴕骇枪。28.4评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购中心沟通并作书面记录。采购人或者采购中心确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾鱿痨骆钤。29.评标过程的保密29.1在宣布中标结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中标意向等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何投标人或与评审工作无关的人员。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋跄铲骅擷。29.2 投标人不得探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作无效处理。 29.3 在评审期间，采购代理机构将有专门人员与投标人进行联络并负责组织评标工作。29.4 对未通过资格审查的投标人，采购代理机构将告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，采购代理机构将告知未中标人本人的评审得分与排序。除上两种告知内容外，采购人、采购代理机构和评审委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评审过程中的相关细节。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣纥徑骄鄰。29.5 评标委员会名单在开标前确定，并在招标结果确定前保密。29.6评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊弯議骂拧。六、定标及合同签订30.确定中标投标人30.1评委会对实质上响应招标文件要求的参加投标的投标人进行综合评审，最终按综合评审得分由高到低的顺序分别推荐出中标候选人。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪詼驤齔骀输。30.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确认中标人。30.3采购人将在淮安市政府采购网发布中标公告，公告期限为1个工作日。30.4采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，采取随机抽取的方式确定。镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻贏祷驿懼。30.5中标人在合同签订前，如经查实从参加该中标项目之日起计算所参加的政府采购活动前三年内，在经营活动中有行贿犯罪记录的，一经查实，采购人将向区政府采购监督管理部门上报并申请取消其中标资格。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬闼糝锷驾躦。31.中标通知书31.1采购人或者采购代理机构公告中标结果的同时向中标人发出中标通知书。31.2中标人在接到采购人或者采购代理机构通知后五个工作日内必须领取中标通知书并办理相关交费手续，逾期未办理作自动放弃处理。邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟结廢擴驽弯。32.3标通知书将是合同的一个组成部分。32.4在中标人按照规定向采购人提交履约保证金后，采购代理机构将及时通知其他未中标的投标人，并按照第14条规定退还其投标保证金。嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃励骝詡驻赌。32.签订合同32.1采购人与中标人应在中标通知书发出之日起三十日内签订政府采购合同，招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等均为签订合同依据。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟贛赘众驺嶠。32.2中标人自中标通知书发出之日起三十日内无正当理由不与采购人签订合同的，将按财政部相关规定进行处理。劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙湯簖粜驹責。33.货物和服务的减少33.1采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣驮广闰驸孙。34.履约保证金34.1为保证合同的顺利执行，中标投标人必须在领取中标通知书之前，向采购人提交金额为中标总价5%的履约保证金。鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋苈騍擯驷谑。34.2中标投标人属于中小企业范围内，其在领取中标通知书之前，向采购人提交金额为中标总价2%的履约保证金。本次文件中涉及中小企业的相关执行文件以财政部下发的财法函2011181号关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知为依据。本次文件中涉及中小企业的认定标准均以工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的工信部联企业2011300号中小企业划型标准规定为准。穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺視娇賭謗驵墮。34.3履约保证金在项目验收合格后无息退还。34.4如果中标人没有按照31条、32条、34条的规定去做，采购人将有充分理由向区政府采购监督管理部门申请取消该授标，并没收其投标保证金。在此情况下采购人可将标授予下一个中标候选人，或重新招标。隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽涝鈧籜军驴該。35.质疑处理35.1 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。非书面形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。 浹繢腻叢着駕骠構砀湊農瑤帳结驳喷。35.2上述应知其权益受到损害之日是指：（1）对招标文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起计算；（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起计算。 35.3 质疑供应商是指直接参加本次投标活动的供应商，潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝銨鹏骆隶驱讹。35.4 质疑供应商在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购环节提出质疑。35.5 质疑函必须使用财政部制定的范本。质疑函必须以参加投标供应商法定代表人（签署本人姓名或印章）或授权代表签署本人姓名或印章，应当同时提供法定代表人授权其办理质疑事项的授权书（授权中必须载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项）以原件送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购人有权不予受理。惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵舣讷赃棧驯嘆。35.6 质疑函应当包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人不予受理。贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐朮戗笾賂驮見。（1）质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话； （2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事实相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提起质疑的日期； （7）质疑函应当署名:应当由法定代表人签字并加盖单位公章。 35.7 采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。 质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人有权不予受理。 嚌鲭级厨胀鑲铟礦毁蕲鷯鑭嵝卢驭劳。35.8对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人将在七个工作日内以书面形式作出答复。35.9 投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监督管理部门对该投标人列入失信行为或不良行为记录名单，进行相应的行政处罚。薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫违紗駑缓马蚀。35.10采购人负责供应商质疑答复，采购代理机构在委托授权范围内作出答复。第三部分 评标标准一、本项目采用综合评分法。评委会仅对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。齡践砚语蜗铸转絹攤濼絡減貽颜馔農。二、评委会将依据下列评标标准进行评标，本评标标准的总分为100分。按评审后得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。绅薮疮颧訝标販繯轅赛怃贿豎毆馑蒞。三、评分标准： 一、投标报价（30分）满足招标文件要求且投标价格最低为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算（小数点保留两位）:投标报价得分（评标基准价/投标报价）30分二、诚信评分（5分）投标人信用等级为AAA级的得5分，信用等级为AA级的得4分，信用等级为A级的得3分，信用等级为BBB级的得2分。（复印件加盖投标人公章，装入投标文件）注：投标人须提供第三方信用服务机构出具的并经淮安市信用办备案的信用报告，否则不予认可。三、技术部分（20分）1、行人闯红灯抓拍系统项目书面承诺与洪泽公安视频实战应用平台和洪泽智能交通综合管控平台无缝对接的得10分。2、投标人所投产品技术参数全部实质性响应招标文件技术参数要求的得10分，有一项不满足，此项不得分。四、综合实力（30分）投标人具有ISO9001质量管理体系的得3分。投标人具有电子与智能化工程专业承包二级及以上资质的得3分，具有公路交通工程专业承包公路机电工程二级及以上资质的得3分，具有公路交通工程专业承包公路安全设施二级及以上资质的得3分。投标人具有安全生产许可证的得3分。4、投标人拟投入项目经理具有二级建造师证书（市政专业或公路专业或市政专业）的得3分，具有工程师证书得2分。5、投标人2015年1月1日以来承接过闯红灯抓拍系统或道路监控项目的成功案例，每提供一个得1分,本项最高10分。注：1-3项提供证书复印件加盖投标人公章装入投标文件，原件现场审查，未按要求提供原件不得分。4项提供证书复印件及2018年7月1 日以来任意连续6个月以上由人社部门出具的由本单位为其缴纳的社保证明加盖投标人公章装入投标文件，证书原件现场审查，未按要求提供原件不得分。5项成功案例计算时间以合同签订时间为准，提供供合同业绩复印件加盖投标人公章装入投标文件中，合同原件现场审查，未按要求提供原件不得分。五、方案部分(10分)施工组织设计方案应具备下列要求，如无重大偏差，每项评分应不少于该项目分值的70%。未提供或者经三分之二评委认定施工组织设计存在重大偏差的不得分。1、项目的质量保证措施（3分）；2、施工进度计划和各阶段进度保证措施（2分）；3、安全文明施工及环境保护措施（包含减少噪音、降低环境污染）（2分）； 4、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（3分）。六、售后服务 （5分）1、投标人书面承诺在招标文件整体质保要求的基础上，每延长一年得1分，本项最高限得2分；2、投标人书面承诺中标后在接到采购单位电话后1小时内响应，2小时内维修人员到达现场，4小时解决设备故障，不能解决故障提供用同等或以上备件替代的得1分。3、投标人在江苏省内有售后服务机构的得1分；在淮安市有售后服务机构的得2分。（提供售后服务机构的租赁协议或营业执照复印件加盖投标人公章，装入投标文件）第四部分 合同主要条款及通用条款注:以下为采购人提出中标后签订本项目合同的主要条款及通用条款，投标人必须实质性响应