行政执法责任制手册.doc

行政执法责任制手册（版）河北省住房和城乡建设厅年月说 明省住房城乡建设厅主管全省住房、城乡建设、房地产市场、建筑工程、公积金管理等方面工作，是省政府负责全省住房城乡建设行政管理的组成部门。负责执行现行的部法律、法规和规章，其中：公共法律规范部（法律部、行政法规部、地方性法规部、省政府规章部、住房城乡建设部部门规章部）；专业法律规范部（法律部、相关法律部、行政法规部、相关行政法规部、地方性法规部、相关地方性法规部、省政府规章部、相关省政府规章部、住房城乡建设部部门规章部、相关国务院部门规章部）。行使各种行政执法职权项（村镇处除依据有关村镇法规、规章分解的职权和义务外，多数是规划处、建筑市场监管处、质安处、房地产市场监管处和城建处的职权和义务在村镇的延伸，只是在厅内部因处室分工变成了两个职权和义务，对外分别统计为一个职权和义务），其中：行政许可权项、非行政许可审批权项、行政监管权项、行政监督检查权项、行政处罚权项、行政强制权项、行政指导权项、行政调解权项、行政奖励权项、其他执法职权项（包括行政复议权项）。履行非权力性的特定法定义务项。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。厅内设执法机构个，分别是：办公室、法规处、城镇化和行业改革发展处（研究室）、住房保障处、城乡规划处、房地产市场监管处、建筑市场监管处、城市建设处、村镇建设处、勘察设计与工程质量安全监督处、建筑节能与科技处、建设材料装备处、综合财务与对外合作处、人事教育处。受省住房城乡建设厅委托执法的厅直属执法机构个，分别是：省建设工程招投标管理办公室、省工程建设标准化管理办公室、省建设执法监察局、省建设工程造价管理总站、省建设工程安全生产监督管理办公室、省建设工程质量监督检测管理总站、省城市燃气热力管理中心（省燃气供热管理办公室）、省城市建设档案馆、省住房城乡建设厅执业资格注册中心、省风景园林与自然遗产管理中心。厅内设执法机构和直属执法机构以省住房城乡建设厅名义作出行政行为，法律后果由省住房城乡建设厅承担。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。具有行政执法职能的设在省住房城乡建设厅或挂靠在省住房城乡建设厅的省政府执法组织个，分别是：省政府住房制度改革领导小组办公室（省住房公积金监督管理办公室），省建筑节能领导小组办公室，省油田、铁路、港口建设协调办公室。其中，省住房公积金监督管理办公室是省住房城乡建设厅依据住房公积金管理条例赋予的职责委托执法的直属执法机构，以省住房城乡建设厅名义作出行政行为，法律后果由省住房城乡建设厅承担；省政府住房制度改革领导小组办公室，省建筑节能领导小组办公室，省油田、铁路、港口建设协调办公室，以自己名义作出行政行为，独立承担法律后果。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。厅内设执法机构和有关直属单位的具体执法职权、义务，分别作出统计，具体见附表一和附表二。 为规范建设行政执法行为，保护人民群众的合法权益，促进建设事业的健康、有序、快速发展，我厅积极贯彻落实国务院国务院关于加强法治政府建设的意见，及其国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见和省政府办公厅关于推行行政执法责任制的实施意见，以法律、法规和规章为依据，以分解执法职权、明确执法标准为基础，以明确岗位职责、确定执法责任为保障，以评议考核和责任追究为手段，参照原建设部编制的个建设行政执法责任制示范文本，通过本手册制定和落实我厅行政执法责任制，形成权责统一的行政执法制度框架，推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，推进依法行政目标的实现。为使法律、法规、规章赋予我厅的职责得到全面履行，在分解执法职权的同时，对向群众提供信息服务、技术指导、申请和投诉便利等非权力、纯义务性的法定职责，统一按“特定的法定义务”进行分解。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。本次重新梳理和分解执法依据的范围是有关法律、法规和规章，文件一般不作为执法依据。为增强行政执法的可操作性，对于法律、法规和规章规定了某行政管理事项、未明确规定执法主体及分级分工权限，而国务院及国务院有关部门、省政府的文件对执法主体及分级分工权限作出具体规定的，以及省政府确定非行政许可审批、行政监管事项时，依据有关规范性文件的，将有关文件作为补充的执法依据。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。为廓清和界定执法机构的执法职责，防止和避免职责交叉、重复，结合我厅实际，我厅的行政处罚权按照调查取证权（对案件事实是否清楚、证据是否充分负责）对违法行为性质及情节的认定权（对定性是否准确负责）对适用法律是否正确的核审权（对处罚是否适当、程序是否合法负责）的职责分工，由省建设建设执法监察局公室、有关业务处室、法规处共同行使。有对口直属站办的业务处室，其行政监督检查权原则上只保留对被许可人审批后是否仍符合相应许可条件的监督检查；对被许可人从事许可事项活动、市场行为的监督检查，在有关业务处室的监督指导下，委托对口站办实施。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。随着新的法律、法规、规章的出台，原有法律、法规、规章的修改、废止，以及政府机构改革、职能的调整等，我厅执法职权、义务的名称、数量、依据都会发生变化。届时将及时修改完善，并以修改完善后的为准。由于我厅执法依据和执法机构较多，加之时间紧、任务重，水平所限，手册可能有遗漏和不妥之处，敬请社会各界批评指正。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。河北省住房和城乡建设厅年月 目 录一、目的和指导思想二、基本原则三、基本要求四、组织保障五、执法依据六、执法职责七、领导岗位职责八、内设执法机构职权、义务及岗位职责、办公室、法规处、城镇化和行业改革发展处（研究室）、住房保障处、城乡规划处、房地产市场监管处（河北省住宅产业化办公室）、建筑市场监管处、城市建设处（河北省风景园林管理办公室）、村镇建设处、勘察设计与工程质量安全监督处、建筑节能与科技处、建设材料装备处、综合财务与对外合作处、人事教育处九、直属执法机构职权、义务及岗位职责、省住房和城乡建设执法监察局公室、省建设工程招投标管理办公室（河北省建设工程交易管理中心）、省建设工程安全生产监督管理办公室、省工程建设质量监督检测管理总站、省工程建设造价管理总站、省工程建设标准化管理办公室、省城市建设档案馆、省城市燃气热力管理中心（省燃气供热管理办公室）、省住房城乡建设厅执业资格注册中心、省政府住房制度改革领导小组办公室（省住房公积金监督管理办公室）、省油田铁路港口建设协调办公室、建筑节能领导小组办公室十、执法标准 十一、执法责任十二、相关配套制度（一）河北省建设厅行政执法评议考核办法（二）河北省建设厅行政执法过错责任追究办法（三）河北省建设厅行政执法奖励办法（四）其他内部监督管理类、河北省建设厅机关工作规则（冀建号）、河北省建设厅贯彻落实省委、省政府关于进一步优化发展环境的若干纪律规定茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。、中共河北省纪委、河北省监察厅行政审批过错责任追究暂行办法（冀纪号）鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。、河北省建设部门错案和执法过错责任追究暂行办法（冀建法号）籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。、河北省监察厅、河北省建设委员会关于违反建筑市场管理行政处分暂行规定（冀监号）預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅。、河北省住房城乡建设厅问责暂行办法（冀建监号）渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞。、河北省住房城乡建设厅行政许可和非行政许可审批事项办理情况综合监督监察工作方案（冀建监号）铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴。（五）行政许可类、河北省建设厅关于印发行政许可法相关配套文件的通知（冀建法号）擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无。、河北省建设厅关于废止河北省建设系统行政许可听证暂行规定、贯彻执行河北省实施行政许可听证规定的通知（冀建法号）贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉。、河北省建设厅关于补充完善建设系统行政许可文书的通知（冀建法号）坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣。、河北省建设厅关于认真贯彻省政府办公厅关于进一步贯彻落实行政许可法的意见的通知（冀建法号）蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯。、河北省建设厅关于规范建设行政许可案卷建档内容和案卷格式的通知（冀建法号）買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻。、河北省建设厅办公室关于规范建立行政许可案卷有关问题的补充通知（冀建办法号）綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦。、河北省建设厅行政审批办公室工作规程（冀建办审号）驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针。、河北省建设厅关于印发行政审批办公室与相关处室工作衔接制度（修正案）（冀建法号）猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩。、河北省建设厅行政审批时限监督考核办法（冀建号）锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈。、河北省建设厅关于印发河北省建设厅行政许可专用章使用管理规定（修正案）的通知（冀建法号）構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯。（六）行政监督检查类、河北省建设系统行政许可实施机关对被许可人实施监督检查暂行办法（冀建法号）輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃。、河北省建设厅关于印发建设系统行政许可实施机关对被许可人实施监督检查记录文书示范文本的通知（冀建法号）尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭。（八）行政处罚类、河北省建设行政处罚程序暂行规定（冀建法号）识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙。、河北省建设厅建设行政违法案件查处暂行办法（冀建法号）凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗。、河北省建设厅关于补充完善河北省建设行政处罚文书的通知（冀建法号）恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐。（九）信访工作类、中共河北省委信访局、河北省人民政府信访局信访事项办理程序、河北省建设厅信访工作管理办法（冀建号）（十）层级行政监督类、河北省建设厅关于印发河北省建设行政执法层级监督暂行办法的通知（冀建法号）鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗。、河北省建设厅关于印发规范性文件监督和行政执法监督部分文书格式的通知（冀建法号）硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据。十三、厅内设执法机构执法职权、义务统计表（附表一）十四、有关直属单位执法职权、义务统计表（附表二）一、目的和指导思想行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。推行行政执法责任制，既是全面推进依法行政、建设法治机关的基础性工作，也是防止违法乱作为和失职不作为、促进依法行政的重要抓手。根据国务院关于加强法治政府建设的意见，以及国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见和河北省依法行政考核办法（省政府令号）及省政府办公厅关于推行行政执法责任制的实施意见要求，为了进一步明确我厅及其内设处室、直属单位的行政执法主体资格，依法明确执法岗位和职责，明确执法程序和执法标准，进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平，确保依法行政的各项要求落到实处，根据年以来新出台的法律、法规、规章，厅机关及其内设处室、直属单位机构及其职责变动情况，对我厅版行政执法责任制手册进行修订，制定本行政执法责任制手册。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜。指导思想是：坚持立党为公、执政为民，树立和落实科学发展观，从加强依法行政能力建设的高度，认真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要、关于加强法治政府建设的意见，按照国务院和省政府的专项部署，着眼于推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，立足于落实有权必有责、用权受监督、违法要追究的原则，以依法确权定责、优化执法程序、完善执法标准、健全配套制度为重点，坚持不断对原有行政执法责任制进行深化和完善，促进和加快服务机关、责任机关和法治机关建设。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧。通过建立健全行政执法责任制，进一步理清执法依据，规范执法主体，界定执法职权，明确法定义务，落实执法责任，科学评议考核，严格责任追究。把依法行政的目标责任纳入建设行政执法工作的各个环节，层层分解，责任落实到岗、到人。建立以厅机关为中心，直属执法机构为主体，各个执法岗位为落脚点的横向到边、纵向到底的责任网络。按照规定追究有关机构和人员行政不作为或者乱作为的责任。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞。通过推行行政执法责任制，使法律法规规章规定我厅的各项职责、依法行政的各项要求在相应执法工作中得到落实；与建设行政管理有关的各项法律、法规、规章在具体行政执法工作中得到全面、正确的实施；管理随意、滥用自由裁量权、擅自设定职权、擅自规定相对人义务、以及行政不作为的现象得到有效遏制。从而促进我厅建设行政执法水平有明显提高，执法机关工作作风有明显转变，人民群众的满意度有明显提升。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟。二、基本原则（一）职权法定原则。行政机关权力的来源，必须依据国家法律的授予。行政执法的依据都必须对外公布，尚未公布的规范性文件，都不能作为行政执法的依据。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾。（二）违法必究原则。凡是行政职权，都应建立行政执法责任制。发生行政过错，必须追究责任。切实做到用权受监督，违法受追究。（三）重视程序原则。每项行政职权，都必须公开其外部行政程序，健全内部工作流程。重视权力运行的程序，不得任意增加或减少程序，保证合法、公正、公平行使职权。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹。（四）权责统一原则。每个行政执法职权及其岗位，都必须确定执法标准，并作为执法评议考核和责任追究的依据。每个岗位执法责任必须落实到承办人、审核人和批准人，实现权力和责任的统一。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄。三、基本要求（一）推行行政执法责任制，必须构建“分解岗位职责规范行为和程序明确岗位责任考核评价责任追究”的监督和管理机制。建立和完善行政执法责任制工作领导机构，组织实施行政执法责任的落实和考核评议工作。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择。（二）推行行政执法责任制要与转变政府职能相结合。正确把握社会、市场和政府三者关系，强化公务员法治意识和责任意识，自觉接受人大监督、司法监督和社会监督。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛。（三）推行行政执法责任制要与建立服务型政府相结合。把尊重和保障人民群众的权利作为行政执法的根本出发点和落脚点。热情为行政相对人服务，为行政相对人排忧解难。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這。四、组织保障推行行政执法责任制，关系各执法机构和每个行政执法人员，工作环节多，涉及面广，专业性强，工作量大，是一项系统工程。为加强我厅推行行政执法责任制工作的组织领导，按要求完成推行行政执法责任制的相关工作，近期保证工作的进度和质量，远期形成有效的联动机制，具体组织保障措施如下：濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜。（一）充分发挥厅推行行政执法责任制工作领导小组的作用，协调、督促和指导厅建和推行行政执法责任制中的重大问题。各执法机构的一把手具体立负责本处、本单位行政执法责任制的建立和推行工作。领导小组下设办公室（设在厅法规处），具体负责对各执法机构的指导和督促检查，搞好组织协调。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報。（二）做好指导协调。建立厅推行行政执法责任制工作联席会议制度，加强法制、人事、监察机构的协调联动，及时研究解决实施工作的实际问题。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨。五、执法依据公共法律规范（一）法律目录及执法机构序号名称主席令号公布（修订）日 期执法机构行政诉讼法第号法规处国家赔偿法第号综财处行政处罚法第号法规处各有关处室建设执法监察局行政复议法第号法规处行政许可法第七号规划处质安处建筑市场监管处城建处房地产市场监管处材料装备处人事教育处办公室（审批办）监察室法规处公务员法第三十五号人事教育处监察室其他各有关处室纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的直属各单位行政强制法第四十九条.法规处建设执法监察局（二）行政法规目录及执法机构序号名 称国务院令号公布（修订）日 期执法机构国家赔偿费用管理办法第号 法规处综财处罚款决定与罚款收缴分离实施办法第号建设执法监察局违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定第号监察室国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定第号质安处监察室安监办行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定第号建设执法监察局法规处信访条例第号办公室其他各有关处室政府信息公开条例第号办公室（信息化办）其他各有关处室直属有关单位行政机关公务员处分条例第号人事教育处监察室（三）地方性法规目录及执法机构序号名称省人大公告号公布（修订）日 期执法机构河北省制止乱收费、乱罚款、乱摊派的若干规定八届第号各有关处室直属各单位河北省错案和行政执法过错责任追究条例八届第号监察室人事教育处法规处建设执法监察局（四）省政府规章目录及执法机构序号名称省政府令号公布（修订）日期执法机构河北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法号法规处各有关处室直属各单位河北省建设部门错案和执法过错责任追究暂行办法经省政府批准，省建委冀建法号监察室人事教育处法规处建设执法监察局河北省罚没财物管理办法号（修订） 法规处建设执法监察局综财处河北省行政执法和行政执法监督规定号各有关处室河北省实施行政许可听证规定号法规处规划处城建处质安处建筑市场监管处房地产市场监管处材料装备处河北省实施中华人民共和国政府信息公开条例办法号办公室各有关处室河北省行政执法过错责任追究办法号监察室法规处人事教育处各有关处室建设执法监察局河北省行政复议听证程序规定经省政府批准，法规处各有关处室（五）住房城乡建设部（建设部）部门规章目录及执法机构序号名称部令号公布（修订）日 期执法机构建设行政处罚程序暂行规定第号建设执法监察局各有关处室法规处建设专业法律规范（一）法律目录及执法机构序号名称主席令号公布（修订）日期执法机构建筑法第号建筑市场监管处质安处材料装备处科技处村镇处办公室（审批办）招标办安监办质监站造价站建设执法监察局招标投标法第号建筑市场监管处村镇处办公室（审批办）招标办建设执法监察局安全生产法第号建筑市场监管处质安处材料装备处科技处村镇处办公室（审批办）招标办安监办质监站造价站建设执法监察局房地产管理法第号修订房地产市场监管处村镇处建设执法监察局城乡规划法第号规划处村镇处办公室（审批办）建设执法监察局节约能源法第号修订科技处建筑市场监管处质安处房地产市场监管处城建处建筑节能办燃热办建设执法监察局防震减灾法第号修订质安处（抗震办）建筑市场监管处规划处村镇处建设执法监察局（二）相关法律目录及执法机构序号名称主席令号公布（修订）日期执法机构标准化法第号质安处标 办建设执法监察局促进科技成果转化法第号材料装备处建设执法监察局（三）行政法规目录及执法机构序号名称国务院令号公布（修订）日 期执法机构城市绿化条例第号城建处办公室（审批办）建设执法监察局城市市容和环境卫生管理条例第号城建处村镇处办公室（审批办）建设执法监察局村庄和集镇规划建设管理条例第号村镇处建设执法监察局注册建筑师条例第号人事教育处质安处村镇处注册中心建设执法监察局城市道路管理条例第号城建处规划处综财处村镇处办公室（审批办）建设执法监察局城市房地产开发经营管理条例第号房地产市场监管处村镇处建设执法监察局建设工程质量管理条例第号建筑市场监管处质安处材料装备处科技处村镇处质监站省城建档案馆建设执法监察局建设工程勘察设计管理条例第号质安处科技处村镇处办公室（审批办）质监站建设执法监察局住房公积金管理条例第号（修订）省住房公积金监管办建设执法监察局建设工程安全生产管理条例第号质安处建筑市场监管处材料装备处办公室（审批办）安监办建设执法监察局安全生产许可证条例第号质安处办公室（审批办）安监办建设执法监察局国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定第号质安处规划处城建处房地产市场监管处村镇处办公室（审批办）风景名胜区条例第号城建处建设执法监察局生产安全事故报告和调查处理条例第号质安处办公室（审批办）安监办建设执法监察局历史文化名城名镇名村保护条例第号规划处村镇处建设执法监察局物业管理条例（修订）第号房地产市场监管处办公室（审批办）建设执法监察局民用建筑节能条例第号科技处建设执法监察局公共机构节能条例第号办公室建设执法监察局国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（修订）第号质安处规划处城建处房地产市场监管处村镇处办公室（审批办）特种安全设备监察条例（修订）第号质安处材料装备处安监办建设执法监察局城镇燃气管理条例第号城建处燃热办建设执法监察局国有土地上房屋征收与补偿条例第号. 房地产市场监管处建设执法监察局 （四）相关行政法规目录及执法机构序号名 称国务院令号公布（修订）日期执法机构标准化法实施条例第号质安处标 办建设执法监察局文物保护法实施条例第号规划处村镇处建设执法监察局（五）地方性法规目录及执法机构序号名称省人大公告号公布（修订）日期执法机构河北省村镇规划建设管理条例九届第号修正村镇处建设执法监察局河北省城市建设监察条例十届第号城建处村镇处建设执法监察局河北省建筑条例十届第号建筑市场监管处质安处村镇处省城建档案馆招标办安监办质监站造价站标 办建设执法监察局河北省风景名胜区管理条例九届第号公布十届第号废止有关许可事项颁布修订城建处村镇处建设执法监察局河北省城市市容和环境卫生条例十一届人大第号公布城建处建设执法监察局河北省民用建筑节能条例十一届人大第号公布科技处建筑节能办建设执法监察局河北省城市建设管理条例七届第号公布十届第号废止有关许可事项十一届人大第号修改颁布修订 修订城建处办公室（审批办）建设执法监察局河北省建设工程抗震管理条例九届第号公布十届第号废止有关许可事项十一届人大第号修改颁布修订修订质安处（抗震办）村镇处质监站建设执法监察局河北省建设工程勘察设计管理条例九届第号公布十届第号废止有关许可事项十一届人大第号修改颁布修订修订质安处办公室（审批办）质监站标办建设执法监察局河北省城市绿化管理条例九届第号修正十一届人大第号修改颁布修订城建处村镇处办公室（审批办）建设执法监察局河北省城乡规划条例省第十一届人民代表大会 常务委员会第二十六次会议通过年月日规划处村镇处办公室（审批办）建设执法监察局（六）相关地方法规目录及执法机构序号名称省人大公告号公布（修订）日期执法机构河北省地震安全性评价管理条例八届第号质安处村镇处建设执法监察局河北省文物保护管理条例八届五次公布规划处村镇处建设执法监察局河北省实施防震减灾法办法九届第号质安处（抗震办）村镇处质监站建设执法监察局河北省实施招标投标法办法九届第号建筑市场监管处招标办建设执法监察局河北省实施固体废物污染环境防治法办法九届第号城建处建设执法监察局承德避暑山庄及周围寺庙保护管理条例十届第号规划处河北省安全生产条例十届第号质安处村镇处安监办建设执法监察局河北省节约能源条例十届第号科技处质安处村镇处小三办（七）省政府规章目录及执法机构序号名称省政府令号公布（修订）日期执法机构河北省城市临时建设和临时用地规划管理办法第号（修订）规划处村镇处建设执法监察局河北省公有住房售后维修管理办法经省政府批准，省建委令号房地产市场监管处村镇处建设执法监察局河北省建设工程安全生产监督管理规定第号质安处安监办建设执法监察局河北省人民政府关于加强城市市政公用设施建设的暂行规定第号（修订）城建处河北省城市房屋产权产籍管理办法第号（修正）房地产市场监管处村镇处建设执法监察局河北省城市房屋拆迁管理实施办法第号房地产市场监管处村镇处办公室（审批办）建设执法监察局河北省油气田保护规定第号【】第号修订修订大三办建设执法监察局河北省墙体材料革新与建筑节能管理暂行规定第号（修正）【】第号修订科技处小三办建设执法监察局河北省建筑装饰装修管理规定第号【】第号修订建筑市场监管处质安处安监办质监站建设执法监察局河北省城市建设档案管理规定经省政府批准，冀建法规号【】第号修订办公室省城建档案馆建设执法监察局河北省公用住房售后首次交易管理暂行办法第号【】第号修订房地产市场监管处村镇处房改办建设执法监察局河北省城市房地产开发经营管理规定第号【】第号修订房地产市场监管处村镇处办公室（审批办）建设执法监察局河北省建筑工程材料设备使用管理规定第号材料装备处建设执法监察局河北省住房公积金管理办法第号公积金建设执法监察局河北省城市控制性详细规划管理办法（试行）第号规划处建设执法监察局河北省城镇住房保障办法(试行)第号住房保障处建设执法监察局（八）相关政府规章目录及执法机构序号名称省政府令号公布（修订）日期执法机构河北省取水许可制度管理办法第号城建处（九）住房城乡建设部（建设部）部门规章目录及执法机构序号名称部令号公布（修订）日期执法机构城市公厕管理办法第号城建处建设执法监察局城市国有土地使用权出让转让规划管理办法第号规划处建设执法监察局工程建设国家标准管理办法第号质安处标 办建设执法监察局工程建设行业标准管理办法第号质安处标 办建设执法监察局建制镇规划建设管理办法第号村镇处建设执法监察局城市居民住宅安全防范设施建设管理规定第号质安处质监站建设执法监察局生活饮用水卫生监督管理办法第号城建处城建监察规定第号（修改）城建处村镇处建设执法监察局建设行政处罚程序暂行规定第号建设执法监察局已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法第号房地产市场监管处建设执法监察局燃气燃烧器具安装维修管理规定第号燃气供热办房地产开发企业资质管理规定第号房地产市场监管处村镇处办公室（审批办）建设执法监察局房屋建筑工程质量保修办法第号质安处质监站建设执法监察局实施工程建设强制性标准监督规定第号质安处村镇处标 办质监站建设执法监察局建筑工程设计招标投标管理办法第号质安处建筑市场监管处招标办建设执法监察局房产测绘管理办法第号房地产市场监管处建设执法监察局城市规划编制单位资质管理规定第号规划处村镇处办公室（审批办）建设执法监察局游乐园管理规定第号城建处村镇处建设执法监察局建设工程监理范围和规模标准规定第号建筑市场监管处建设执法监察局商品房销售管理办法第号房地产市场监管处村镇处建设执法监察局房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法第号建筑市场监管处招标办建设执法监察局城市建设档案管理规定第号（修改）省城建档案馆建设执法监察局建筑工程施工许可管理办法第号（修改）建筑市场监管处村镇处办公室（审批办）建设执法监察局城市房地产转让管理规定第号（修改）房地产市场监管处村镇处建设执法监察局城市房地产抵押管理办法第号（修改）房地产市场监管处村镇处建设执法监察局城市房地产权属档案管理办法第号房地产市场监管处村镇处省城建档案馆（协同）建设执法监察局城市房屋便器水箱应用监督管理办法第号（修改）城建处建设执法监察局建筑工程施工发包与承包计价管理办法第号质安处造价站建设执法监察局城市地下空间开发利用管理规定第号（修改）规划处建设执法监察局建设领域推广应用新技术管理规定第号科技处建设执法监察局住宅室内装饰装修管理办法第号房地产市场监管处建设执法监察局超限高层建筑工程抗震设防管理规定第号质安处（抗震办）村镇处办公室（审批办）质监站建设执法监察局城市绿线管理办法第号城建处村镇处建设执法监察局城市抗震防灾规划管理规定第号规划处村镇处建设执法监察局城市桥梁检测和养护维修管理办法第号城建处村镇处建设执法监察局城市紫线管理办法第号规划处村镇处建设执法监察局外商投资建筑业企业管理规定第号发布，第号补充建筑市场监管处建设执法监察局外商投资建设工程设计企业管理规定第号发布，第号补充质安处村镇处建设执法监察局外商投资城市规划服务企业管理规定第号发布，第号补充规划处村镇处建设执法监察局房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法第号建筑市场监管处村镇处招标办建设执法监察局市政公用事业特许经营管理办法第号城建处村镇处建设执法监察局建筑施工企业安全生产许可证管理规定第号质安处安监办建设执法监察局城市危险房屋管理规定第号（修改）房地产市场监管处建设执法监察局城市房屋白蚁防治管理规定第号（修改）房地产市场监管处村镇处建设执法监察局城市商品房预售管理办法第号（修改）房地产市场监管处村镇处建设执法监察局 城市动物园管理规定第号（修改）城建处村镇处建设执法监察局 房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法第号质安处村镇处质监站建设执法监察局 原建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定第号规划处房地产市场监管处城建处质安处办公室（审批办）建设执法监察局 城市地下管线工程档案管理办法第号规划处村镇处办公室省城建档案馆建设执法监察局勘察设计注册工程师管理规定第号人事教育处质安处村镇处建设执法监察局城市建筑垃圾管理规定第号城建处村镇处建设执法监察局 城市轨道交通运营管理办法第号城建处建设执法监察局 建设工程质量检测管理办法第号质安处村镇处质监站办公室（审批办）建设执法监察局 房地产估价机构管理办法第号房地产市场监管处村镇处建设执法监察局民用建筑节能管理规定第号（修订）科技处建设执法监察局 城市黄线管理办法第号规划处城建处村镇处燃气供热办建设执法监察局城市蓝线管理办法第号规划处城建处村镇处建设执法监察局城市规划编制办法第号规划处建设执法监察局注册监理工程师管理规定第号人事教育处建筑市场监管处质安处村镇处建设执法监察局房屋建筑工程抗震设防管理规定第号质安处村镇处建设执法监察局工程造价咨询企业管理办法第号 （修订）质安处村镇处造价站建设执法监察局注册造价工程师管理办法第号人事教育处注册中心建设执法监察局注册房地产估价师管理办法第号人事教育处注册中心建设执法监察局注册建造师管理规定第号人事教育处注册中心建设执法监察局工程建设项目招标代理机构资格认定办法第号建筑市场监管处招标办建设执法监察局外商投资建设工程服务企业管理规定第号建筑市场监管处建设执法监察局城市供水水质管理规定第号城建处建设执法监察局城市生活垃圾管理办法第号城建处建设执法监察局工程监理企业资质管理规定第号建筑市场监管处办公室（审批办）建设执法监察局建筑业企业资质管理规定第号建筑市场监管处办公室（审批办）建设执法监察局建设工程勘察设计资质管理规定第号质安处办公室（审批办）建设执法监察局廉租住房保障办法第号保障处建设执法监察局建设工程勘察质量管理办法第号修订质安处办公室（审批办）建设执法监察局物业服务企业资质管理办法第号修订房地产市场监管处办公室（审批办）建设执法监察局住宅专项维修资金管理办法第号房地产市场监管处建设执法监察局建筑起重机械安全监督管理规定第号材料装备处建设执法监察局注册建筑师条例实施细则第号人事教育处注册中心建设执法监察局房屋登记办法第号房地产市场监管处村镇处建设执法监察局市政公用设施抗灾设防管理规定住建部第号城建处质安处建设执法监察局房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法原建设部第号发布住建部令第号修正建筑市场监管处档案馆建设执法监察局省域城镇体系规划编制审批办法住建部令第号规划处建设执法监察局城市照明管理规定住建部令第号城建处建设执法监察局房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定住建部令第号建筑市场监管处建设执法监察局商品房屋租赁管理办法住建部令第号房地产市场监管处建设执法监察局城市、镇控制性详细规划编制审批办法住建部令第号规划处建设执法监察局房地产经纪管理办法住建部令第号房地产市场监管处建设执法监察局公共租赁住房管理办法住建部令第号住房保障和房产管理处建设执法监察局城乡规划编制单位资质管理规定住建部令第号城乡规划处建设执法监察局城乡规划违法违纪行为处分办法监察部住建部等部委令第号城乡规划处监察室建设执法监察局房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法住建部令第号质安处建设执法监察局（十）相关国务院部门规章目录序号名 称部令号公布（修订）日期执法机构科技成果鉴定办法国家科委第号科技处评标委员会和评标方法暂行规定国家计委等七部委令第号建筑市场监管处村镇处招标办建设执法监察局评标专家和评标专家库管理暂行办法国家计委令第号建筑市场监管处招标办建设执法监察局工程建设项目施工招标投标办法国家计委等七部委令第号建筑市场监管处招标办建设执法监察局工程建设项目勘察设计招标投标办法国家发改委等八部委令第号质安处建筑市场监管处招标办建设执法监察局工程建设项目招标投标活动投诉处理办法国家发改委等七部委令第号建筑市场监管处招标办建设执法监察局工程建设项目货物招标投标办法国家发改委等七部委令第号建筑市场监管处村镇处招标办建设执法监察局六、执法职责根据中共中央办公厅国务院办公厅关于印发河北省人民政府机构改革方案的通知（厅字号）和河北省人民政府关于省政府机构设置的通知（冀政号），设立河北省住房和城乡建设厅，为省政府组成部门。根据划出的、划入的和转变的职能调整，其主要职责是：赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕辫。（一）承担保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订住房保障相关政策并指导实施；拟订廉租住房规划及政策，会同有关部门做好中央和省廉租住房资金安排并监督实施；编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲。（二）承担推进住房制度改革的责任。拟订适合省情的住房政策，指导住房建设和住房制度改革；拟订住房建设规划并指导实施，研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿扰。（三）贯彻执行国家住房和城乡建设的方针、政策和法律、法规；起草住房和城乡建设方面的地方性法规、规章草案；拟订住房和城乡建设的科技发展规划和经济政策。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛鱧。（四）承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任。依法组织编制和实施城乡规划，拟订城乡规划的政策和规章制度；组织编制城镇体系规划，负责省政府交办的城市总体规划、省域城镇体系规划的审查报批和监督实施；参与编制区域规划、土地利用总体规划。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅。（五）承担和实施建立科学规范的工程建设标准体系的责任。组织实施工程建设实施阶段的国家标准以及工程建设全国统一定额和行业标准；拟订工程建设地方标准和建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度；拟订公共服务设施（不含通信设施）建设标准并监督执行；指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布