莒南县现代渔业平台项目监理.doc

1 66 莒南县现代渔业平台项目监理莒南县现代渔业平台项目监理 招招 标标 文文 件件 项目编号 项目编号 第一标段第一标段 项目管理部门 莒南县水利局项目管理部门 莒南县水利局 项目单位 山东吉龙河农业投资开发有限公司项目单位 山东吉龙河农业投资开发有限公司 项目项目代理机构 山东兴联项目管理有限公司代理机构 山东兴联项目管理有限公司 年月 2 66 目目 录录 第一章 招标公告 投标人须知前附表 招标文件 投标文件 投标 开标 评标 合同授予 重新招标 纪律和监督 需要补充的其他内容 第三章第三章 评标办法评标办法 评标方法 第四章 合同条款及格式 第一节 通用合同条款 定义与解释 定义与解释 监理人的义务 监理人的义务 发包人的义务 发包人的义务 责任和保障 责任和保障 监理合同的生效 终止 变更 暂停与解除 监理合同的生效 终止 变更 暂停与解除 监理服务的费用与支付 监理服务的费用与支付 其他 其他 争端的解决 争端的解决 第二节 合同专用条款 定义与解释 定义与解释 监理人的义务 监理人的义务 发包人的义务 发包人的义务 责任和保障 责任和保障 监理合同的生效 终止 变更 暂停与解除 监理合同的生效 终止 变更 暂停与解除 其他 其他 争端的解决 争端的解决 补充条款 补充条款 第三节 合同附件格式 附件一 合同协议书 签订合同时甲方提供签订合同时甲方提供 第五章 技 术 规 范 第六章 工程专用规范 第七章 监 理 规 范 第八章 投标文件格式 投投 标标 文文 件件 投标报价书 3 66 授权委托书 授权委托书 格式 授权委托书 格式 投标保证金 资格文件 投标人基本情况表 格式 投标人基本情况表 格式 拟任本工程主要监理人员情况表拟任本工程主要监理人员情况表 监理大纲 投标报价计算书 4 66 第一章第一章招标公告招标公告 莒南县现代渔业平台项目公开招标公告莒南县现代渔业平台项目公开招标公告 一 招标条件一 招标条件 本招标项目莒南县现代渔业平台项目公开招标已由上级主管部门批准建设 根据 中 华人民共和国招标投标法 等相关法规条例 对本项目实行公开招标 择优选定监理 施 工单位 二 工程概况与招标范围 项目管理部门 莒南县水利局 项目单位 山东吉龙河农业投资开发有限公司 项目实施地点 莒南县涝坡驻地 项目建设内容 具体内容详见工程量清单及图纸 标段划分 第一标段 工程监理 预算万元 第二标段 工程施工 预算万元 质量标准 要求达到国家施工验收规范规定的合格标准 项目编号 政府采购计划编号 执 执 三 投标人资格要求 三 投标人资格要求 第一标段 投标申请人必须具备水利工程监理丙级及以上资质 并具有独立法人资格 第二标段 投标申请人必须具备水利水电工程施工叁级 含叁级 以上施工资质 并 具有独立法人资格 四 报名 资格审查 获取招标文件的时间 地点 四 报名 资格审查 获取招标文件的时间 地点 时间 凡有意参加的投标单位 请于年月日至年月日 每日上午 时至时 时至 时 北京时间 法定节假日休息 在莒南县公共资源交易服务中心山东兴联项目管理有 限公司窗口报名 购买招标文件时间 年月日至年月日 每日上午 时至时 时至 时 招标文件售价 人民币元标段 售后不退 地点 莒南县公共资源交易服务中心山东兴联项目管理有限公司窗口 县城嵋山东路 号政务大厅五楼 5 66 报名时须携带以下资料 报名时须携带以下资料 第一标段第一标段 有效的企业法人营业执照 副本原件 复印件加盖公章 投标单位资质证书 副本原件 复印件加盖公章 法定代表人证明或法定代表人授权委托书 原件 及法定代表人或授权代表身份 证 原件 复印件加盖公章 项目总监的总监证 原件 复印件加盖公章 第二标段第二标段 有效的企业法人营业执照 副本原件 复印件加盖公章 投标单位资质证书 副本原件 复印件加盖公章 法定代表人证明或法定代表人授权委托书 原件 及法定代表人或授权代表身份 证 原件 复印件加盖公章 有效的安全生产许可证 副本原件 复印件加盖公章 拟派出的项目经理有效的注册二级注册建造师及以上资格证书 身份证 原件 复印件加盖公章 以上证件必须提供原件 真实可靠 复印件按以上顺序装订成册 并在封面上注明 莒南县现代渔业平台项目投标报名申请书 字样及投标人名称并加盖公章 否则不予受 理 五 投标文件的递交五 投标文件的递交 投标文件递交的截止时间及开标时间 年月日上午时分 开标地点 莒南县公共资源交易服务中心 县城嵋山东路号政务大厅三楼 第二开标 室 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件 招标人不予受理 6 6 联系方式 联系方式 招标代理机构 山东兴联项目管理有限公司 联系人 胡经理 联系电话 年月日 6 66 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 招标人 名称 山东吉龙河农业投资开发有限公司 联系人 张经理 电话 招标代理机构 名称 山东兴联项目管理有限公司 联系人 胡经理 联系电话 项目名称莒南县现代渔业平台项目监理 建设地点莒南县涝坡镇驻地 资金来源财政资金 出资历比例 资金落实情况已经落实 计划工期监理服务期 天 质量保修期 个月 质量要求合格 投标人资质条件 能力和信誉 资质条件 见招标公告 财务要求 近三年财务状况良好 业绩要求 具有同类工程施工监理经验 总监理工程师 注册监理工程师 信誉要求 良好 其他要求 是否接受联合体投 标 不接受 踏勘现场不组织 投标预备会不召开 7 66 投标人提出问题的 截止时间 投标截止时间日前 招标人书面澄清的 时间 投标截止时间日前 分包不允许 偏离不允许 构成招标文件的其 他材料 投标人要求澄清招 标文件的截止时间 投标截止时间日前 投标截止时间年月日上午时分年月日上午时分 投标人确认收到招 标文件澄清的时间 收到澄清后小时内 以发出时间为准 投标人确认收到招 标文件修改的时间 收到澄清后小时内 以发出时间为准 构成投标文件的其 他材料 投标有效期天 投标保证金 投标保证金金额 第一标段 人民币元 第二标段 人民币元 投标人必须从企业基本账户提交 包括转 账 电汇和网银 需注明投标项目名称 投 标保证金的缴纳时间 投标截止时间以前缴纳 以资金到账时间 投标截止时间 为准 以个 人 企业办事处 分公司 子公司名义或从他 人账户 投标企业的其他账户提交的投标保证 金无效 账号 户名 莒南县公共资源交易服务中心保证 8 66 金专户 开户行 中国农业银行股份有限公司莒南县支 行 近年财务状况的年 份要求 近三年 近年完成的类似项 目的年份要求 近三年 是否允许递交备选 投标方案 不允许 签字或盖章要求按照招标文件的要求签字或盖章 投标文件份数正本一份 副本四份 封套上写明 招标人名称 山东吉龙河农业投资开发有限公 司 莒南县现代渔业平台项目监理投标文件 在年月日上午时分前不得开启 递交投标文件地点 莒南县公共资源交易服务中心 县城嵋山东路 号政务大厅三楼 第二开标室 是否退还投标文件否 开标时间和地点 开标时间 年月日上午时分 开标地点 莒南县公共资源交易服务中心 县 城嵋山东路号政务大厅三楼 第二开标室 开标程序 密封情况检查 由投标人代表 开标顺序 报名顺序 评标委员会的组建评标委员会构成 人 是否授权评标委员 会确定中标人 否 推荐两名中标候选人 9 66 履约担保履约保证金的金额履约保证金的金额 合同价格的 最高限价最高限价 最高限价 元 如实际工期延期 结算时不增最高限价 元 如实际工期延期 结算时不增 加监理费用 加监理费用 其他说明其他说明 10 66 总则 总则 项目概况项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定 本招标项目己 具备招标条件 现对本施工监理进行招标 本招标项目招标人 见投标人须知前附表 本工程招标代理机构 见投标人须知前附表 本招标项目名称 见投标人须知前附表 本工程建设地点 见投标人须知前附表 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 见投标人须知前附表 招标范围 计划工期和质量要求招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 详见工程量清单及施工图纸 本工程的计划工期 见投标人须知前附表 本工程的质量要求 见投标人须知前附表 投标人资格要求投标人资格要求 投标人应具备承担本工程施工的资质条件 能力和信誉 资质条件 见投标人须知前附表 财务要求 见投标人须知前附表 业绩要求 见投标人须知前附表 信誉要求 见投标人须知前附表 总监理工程师资格 见投标人须知前附表 其他要求 无 本项目不接受联合体投标 投标人不得存在下列情形之一 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 单位 被责令停业的 被暂停或取消投标资格的 财产被接管或冻结的 11 66 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 招标代理服务费收取标准 招标代理机构按照 国家计划委员会计价格 号文件 规定的 服务类 收费标准以及 国家发展改革委办公厅发改办价格 号文件 规定向 中标人收取 招标单位不给予未中标单位任何补偿费用 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密 违者 应对由此造成的后果承担法律责任 语言文字语言文字 除专用术语外 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 踏勘现场踏勘现场 招标人不组织踏勘项目现场 投标人自行现场踏堪 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况 供投标人在编制投标文 件时参考 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 投标预备会投标预备会 不召开投标预备会 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前 以书面形式将提出的问题送达招标人 以便招标人澄清 招标人在投标人须知前附表规定的时间内 将对投标人所提问颗的澄清 以书面方式 通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 分包分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作不允许分包 偏离偏离 12 66 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的 偏离应当符合招标文件规 定的偏离范围和幅度 招标文件 招标文件 招标文件的组成招标文件的组成 第一章 招标公告 第二章 投标人须知 第三章 评标办法 第四章 合同条款及格式 第五章 技术规范监理规范 第六章 工程专用规范 第七章 监理规范 第八章 投标文件格式 此外 招标人在招标期间发出的问题答复 补遗书和其他正式函件 均作为招标文件 的组成部分 投标人应一并阅读 招标文件的澄清招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全 应及时向招 标人提出 以便补齐 如有疑问 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 包括 信函 电报 邮箱 传真等可以有形地表现所载内容的形式 下同 要求招标人对招标 文件予以澄清 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间前以书面形式发给所有购 买招标文件的投标人 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标截止时间不 足天 相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人 确认己收到该澄清 招标文件的修改招标文件的修改 在投标截止时间前 招标人可以书面形式修改招标文件 并通知所有已购买招标文件 的投标人 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足天 相应延长投标截止时间 投标人收到修改内容后 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人 确认己收到该修改 13 66 投标文件 投标文件 投标文件的组成投标文件的组成 投标文件应包括下列内容 投标报价书 投标报价书计算书 授权委托书 资格文件 监理大纲 第八章投标文件格式中的材料 招标文件要求的其他材料 投标报价投标报价 投标人应结合自身实际情况进行报价 但不允许任一投标人对同一招标项目提出两个 或两个以上不同的投标报价 投标报价应包括投标人提供正常监理服务所必需的监理人员费 设备和设施的购置及 使用费 管理费 利润 税金及招标代理费等全部的费用 投标报价计算书应包括报价依据 各报价项目计算等内容 招标人不提供办公场所及吃住 投标人可以在投标截止时间前修改投标报价 但应同时提交修改后的投标报价计算书 投标有效期投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有 效期 投标人同意延长的 应相应延长其投标保证金的有效期 但不得要求或被允许修改 或撤销其投标文件 投标人拒绝延长的 其投标失效 但投标人有权收回其投标保证金 投标保证金投标保证金 投标人应按投标人须知前附表规定的金额 形式和时效递交投标保证金 并作为其投 标文件的组成部分 联合体投标的 其投标保证金由牵头人递交 并应符合投标人须知前 附表的规定 投标人不按本章第项要求提交投标保证金的 其投标文件作废标处理 14 66 未中标人的投标保证金在中标通知书发出后个工作日内 无息退还 中标人的投标保 证金在签订合同并在交易中心备案及缴纳完费用后个工作日内 无息退还 有下列情形之一的 投标保证金将不予退还 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 中标人在收到中标通知书后 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提 交履约担保 资格审查资料资格审查资料 投标人在编制投标文件时 应按新情况更新或补充其在报名时提供的资料 以证实其 各项资格条件仍能继续满足招标文件的要求 具备承担本工程施工监理的资质条件 能力 和信誉 备选投标方案备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备 选投标方案的 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人 的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的 招标人可以接受该备选投标 方案 投标文件的编制投标文件的编制 投标人应按本须知第 条规定的内容编制投标文件 如有必要 可以增加附页 作为 投标文件的组成部分 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求和要求 招标范围等实质 性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签 字或盖单位章 委托代理人签字的 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文 件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况 改动之处应加盖单位章或由投 标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附 表 投标文件正本一份 副本四份正本一份 副本四份 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册 并编制目录 投标文件不得采用活页夹装订 不可插页 抽页 不可分册 牢固胶装成册牢固胶装成册 15 66 投标 投标 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 投标文件的正本与副本应包装在一个封套里 投标文件的正本与副本应包装在一个封套里 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标文件的封套上应写明的其他内容见 投标人须知前附表第款 并在封套的封口处加盖投标人单位章 投标人须知前附表第款 并在封套的封口处加盖投标人单位章 未按本章第项 招标人不予受理 投标文件的递交投标文件的递交 投标人应在本章第项规定的投标截止时间前递交投标文件 法人亲自提交投标文件的 应提供法人身份证原件 委托代理人提交投标文件的应持委托代理人身份证原件和授权委 托书原件 并同时出示投标保证金交款凭证原件 请投标人在投标截止时间前携带投标保 证金缴纳凭证去莒南县交易中心换投标保证金缴纳单据 投标人递交投标文件的地点 莒南县公共资源交易服务中心 县城嵋山东路号政务大 厅三楼 第二开标室 除投标人须知前附表另有规定外 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件 招标人不予受理 投标文件的修改与撤回 在本章第项规定的投标截止时间前 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件 但应 以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第项的要求签字或盖章 招 标人收到书面通知后 向投标人出具签收凭证 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第条 第条规定进行 编制 密封 标记和递交 并标明 修改 字样 开标 开标 开标时间和地点开标时间和地点 开标时间 年月日上午时分 地点 莒南县公共资源交易服务中心 县城嵋山东路号政务大厅三楼 第二开标室 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标 宣布开标纪律 16 66 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 并点名确认投标人是否派人 到场 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序 按照宣布的开标顺序当众开标 公布投标人名称 工程名称的递交情况 投标报 价及其他内容 并记录在案 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 开标结束 评标 评标 评标委员会评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理 机构熟悉相关业务的代表 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数 以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的 应当回避 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 项目主管部门或者行政监督部门的人员 与投标人有经济利益关系 可能影响对投标公正评审的 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚 或刑事处罚的 评标原则评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 评标评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件 进行评审 合同授予 合同授予 定标方式定标方式 17 66 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外 招标人依据评标委员会推荐 的中标候选人确定中标人 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 中标通知中标通知 在本章第款规定的投标有效期内 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书 同时 将中标结果通知未中标的投标人 履约担保履约担保 在签订合同前 中标人应按投标人须知前附表规定的金额向招标人提交履约担保金 中标人不能按投标人须知前附表规定的金额提交履约担保金的 视为放弃中标 其投 标保证金不予退还 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的 中标人还应当对超过部 分予以赔偿 签订合同签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起天内 根据招标文件和中标人的投标文 件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的 招标人取消其中标资格 其投标保证金 不予退还 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的 中标人还应当对超过部分予以赔 偿 发出中标通知书后 招标人无正当理由拒签合同的 招标人向中标人退还投标保证金 给中标人造成损失的 还应当赔偿损失 重新招标 重新招标 重新招标重新招标 有下列情形之一的 招标人将重新招标 经评标委员会评审后否决所有投标的 纪律和监督 纪律和监督 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料 不得与投标人串通损害国家 利益 社会公共利益或者他人合法权益 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 18 66 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标 不得向招标人或者评标委员会成员 行贿谋取中标 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 投标人不得以任 何方式干扰 影响评标工作 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处 不得向他人透漏对投标文件的评 审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中 评标委员会 成员不得擅离职守 影响评标程序正常进行 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处 不得向他人透漏对投 标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守 影响评标程序正常进行 投诉投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的 有权向有 关行政监督部门投诉 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 见投标人须知前附表 19 66 第三章第三章 评标办法评标办法 评标方法评标方法 本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件 按照 本章规定的评分标准进行打分 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人 评标原则评标原则 评标工作遵循 公平 公正 科学 择优 的原则 评标纪律评标纪律 自开标至签订合同为止 凡有关投标文件的审查 澄清 评比和决标等信息对与本过 程无关的投标人及其他人员保密 投标人在投标文件的审查 澄清 评比和决标过程中 对招标人或招标代表人 评标 人施加影响和试图获取评标信息的任何行为 都将导致取消其中标资格 评标委员会评标委员会 从专家库中随机抽取 评标程序评标程序 评标程序包括初步评审 符合性审查 和详细评审 初步评审 符合性审查 初步评审 符合性审查 评标阶段 评标委员会将首先检查投标文件的内容是否完整 是否在实质上响应招标评标阶段 评标委员会将首先检查投标文件的内容是否完整 是否在实质上响应招标 文件的要求 文件的要求 属于下列情况之一的投标文件 按废标处理 属于下列情况之一的投标文件 按废标处理 投标人的法定代表人或其授权代表人未参加开标会议 投标文件未按照招标文件要求密封或逾期送达 投标文件未按照招标文件要求加盖投标人公章 投标文件未经法定代表人签名 或其授权代表人签名 投标人未按照招标文件要求提交投标保证金 投标文件字迹模糊导致无法确认监理大纲 投标价格等内容 投标文件未按照招标文件规定的格式 内容和要求编制 20 66 投标人未按要求对投标文件进行澄清 说明或补正 投标人在一份投标文件中 对同一招标项目报有两个或两个以上报价 投标人对同一招标项目递交两份或两份以上不同的投标文件 投标文件中含有虚假资料以及未按招标文件规定提供有关证件进行资格审查的 实质上未响应招标文件的 报价超过最高限价的 投标文件未按招标文件规定编制 装订 密封的 投标文件未按招标文件格式填写 内容不全或字迹模糊不清 难以辨认的 投标文件未按招标文件要求签字 盖章的 经初步评审 实质上未响应招标文件要求的投标文件 评标委员会将视为废标 并且不允 许投标人通过修正和撤消其不符合要求的差异而使之符合要求 详细评审详细评审 评标委员会只对通过初步评审的投标文件进行详细评审 详细评审阶段 评标委员会将从技术 商务等方面对投标文件进行综合评审 算术性修正算术性修正 对实质上响应招标文件需求的投标文件 评标委员会将校核其投标报价是否有算术错误 修正错误的原则为 大写金额与小写金额不一致时 以大写金额为准 单价金额 或费率 与数量的乘积与合价金额不吻合时 以单价金额 或费率 为 准 修正合价金额 如果单价金额 或费率 有明显的小数点错位 则以合价金额为准 同时修正单价金额 或费率 总价金额与合价金额累计不吻合时 以修正算术错误后的合价金额为准 修正总价 金额 评标委员会将按上述算术性修正原则修正投标人投标报价 并书面通知投标人确认 如投 标人确认 修正后的报价对投标人起约束作用 如投标人不接受修正后的报价 则其投标 将被拒绝 招标人有权没收其投标保证金 投标文件的澄清投标文件的澄清 为有助于对投标文件的审查 评价和比较 评标过程中评标委员会可以要求投标人对其投 21 66 标文件中含义不明确的内容或与招标文件的偏差作必要的澄清或说明 有关澄清的要求和答复 均应采用书面形式 投标人对需澄清的问题的书面答复应由投标 人法定代表人或其委托代表人签署全姓名确认 并作为投标文件的组成部分 除按照本招标文件本章第条规定的算术性修正外 投标人的澄清不得修改投标报价或投标 文件中的其它实质性内容 评标方法评标方法 结合招标工程特点 本次招标评标方法采用综合评分法 综合评分采用百分制 总分分 评标委员会将根据招标文件载明的详细的评价指标和评分 标准 按照上述评标程序对所有投标文件进行评审 评标委员会在集体评审的基础上 分别对所有进入详细评审的投标文件的各项评价指标进 行评分 评分采用记名评分 评分表须经评标委员签署全姓名方为有效 单项评分及综合评分的有效位数均保留小数点后二位数 小数点后第三位数的取舍应遵循 四舍五入规则 将所有评标委员评分的算术平均值即为投标人的得分 评标委员会根据投标人总得分由高到低的顺序推荐名中标候选人 总得分相等时 以投标 报价低的优先 投标报价也相等的 招标人可采用无记名投票的方式由评标委员会投票确 定中标候选人的排序 22 66 评分评分 评标委员会只对通过初步评审的投标文件进行综合评审打分 综合评分采用百分制 总分分 评分标准如下 序号序号评分因素评分因素分值分值评分说明评分说明 投标人的投标人的 业绩和资信业绩和资信 财务状况 提供了符合招标文件要求的全部财务报表 并且所有反应财务 状况的资料数据可靠 无相互矛盾 财务状况良好得分 财务 状况一般的得分 未提供财务报表 数据有矛盾 财务状况较 差的得分 同类工程业绩 近三年具有同类工程监理经历的 得分 否则得分 以信用档案为准 以信用档案为准 市场信用 经山东省水利厅认定 评价期内信用等级级的得分 级得分 级得分 其它得分 以信用档案为准 以信用档案为准 不良行为记录 投标人无公示期内不良行为记录的 得分 投标人有公示期内不良行为记录 每项减分 最多减分 以 以 信用档案为准 信用档案为准 投标文件的编 制水平和完整 性 投标文件外观良好 外形尺寸 页码编排 装订符合招标文件 要求 无算术错误 得分 否则得分 投标文件组成齐全 顺序按招标文件编制 得分 否则得分 投标文件内容按照要求填写 表述清晰 得分 否则得分 项目总监理工项目总监理工 程师的素质和程师的素质和 能力能力 总监资历 各投标人的项目总监理工程师的专业 职称 资历等横向比较 很好的得分 较好的得分 一般的得分 其他得分 总监业绩 近三年担任过同类工程的项目总监理工程师职务的 每项得分 最高得分 23 66 序号序号评分因素评分因素分值分值评分说明评分说明 总监驻现场时 间 总监理工程师月驻现场工作时间满足招标文件要求的 得分 否则得分 有违约处罚承诺的 每少天 愿按监理中标价 进行处罚 得 分 否则得分 资源配置资源配置 专业监理工程 师 配备及可调用 的后备资源 有监理人员配备表 监理人员数量满足工程建设需要的得分 否则得分 监理人员搭配合理 专业监理工程师配备符合工程建设实际的 得分 否则得分 具有随时可调用的总监理工程师 专业监理工程师和检测 办 公设备的得分 否则得分 主要监理人员 驻现场时间 有监理人员进场工作计划得分 否则得分 监理工程师根据进场计划 月驻现场工作时间明确并满足监理 需要的 得分 否则得分 有违约处罚承诺的 每少天 愿按监理中标价 进行处罚 得 分 否则得分 配置的检测及 办公设备 检测及办公设备配备齐全 满足工程建设需要的得分 检测及 办公设备配备较齐全 基本满足工程建设需要的得分 否则得 分 监理大纲监理大纲 对项目关键点 难点的分析及 对策建议 对影响工程工期 质量 投资的关键问题以及工程的重点和难 点分析清楚的得分 较清楚的得分 否则得分 结合项目特点 对上述问题提出针对性措施建议 合理得当的 得分 较得当的得分 否则得分 质量控制 质量控制目标明确 控制措施合理的得分 较合理得分 否则 得分 旁站监理工作计划具体 部位明确的得分 较合理得分 否则 得分 工程原材料和中间产品质量检测控制措施可行 跟踪检测和平 24 66 序号序号评分因素评分因素分值分值评分说明评分说明 行检测方法可行的得分 否则得分 工程质量评定及验收方法和工作流程正确的得分 否则得分 投资控制 投资控制目标明确的得分 否则得分 投资控制的方法 措施 工作流程正确合理的得分 较合理得 分 否则得分 进度控制 进度控制目标明确 且满足招标文件要求的得分 否则得分 进度控制的方法 措施 工作流程正确合理的得分 较合理得 分 否则得分 合同 信息管 理和组织协调 信息管理制度健全 方法正确的得分 否则得分 合同管理措施具体 完善 协调建设各方关系措施可行的得分 较合理得分 否则得分 安全管理与环 境保护 文明 施工措施 安全管理体系健全 措施具体完善的得分 较完善得分 否则 得分 环境保护措施 文明施工管理措施具体完善的得分 否则得分 监理检测 试 验 计划 计划合理可行 频数符合要求的 得分 计划基本合理 频数 基本符合要求的得分 计划不合理或频数不符合要求的 得分 投标报价投标报价 报价项目组成 的完整性和合 理性 根据监理服务范围 时限 人员进场计划等 报价项目组成完 整的 得分 费用构成合理的 得分 否则得分 报价水平 投标报价与评标基准价一致的 得分 每提高或降低个百分点 在分基础上减分 不足的内插 该项最低得分分 评标基准价 评标基准价最高限价 批复监理费 有效投标报价的算术 平均值 保留两位小数 合 计 25 66 备注 近年同类工程项目是指从年月日至今已经签订合同的类似工程项目 备注 近年同类工程项目是指从年月日至今已经签订合同的类似工程项目 评审意见评审意见 评标委员会应根据综合评审结果 书面提出评审意见 评标委员会评审意见应详细说明评标初步评审 废标情况 评评标委员会应根据综合评审情况 明确推荐中标候选人意见 评评标委员会评审意见经所有评标委员签署全姓名有效 评标结束 评标委员会应将评审意 见及所有评审记录移交招标人 26 66 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式 27 66 第一节第一节 通用合同条款通用合同条款 定义与解释 定义与解释 定义定义 本文用词定义如下 但根据上下文另有其意义的除外 工程工程 为完成项目所实施的一项或若干项永久或临时工程 包括向发包人提供的 物资和设备 服务服务 监理人根据监理合同所承担的工作 包括正常的服务 附加的服务 额外 的服务 亦称监理服务 发包人发包人 委托监理人提供监理服务的法人或其合法继承人或其合法受让人 监理人监理人 受发包人委托提供监理服务并具有监理资质证书的法人或其合法继承人 或其合法受让人 监理机构监理机构 由监理人派出并代表监理人履行监理合同的现场监理组织 一方一方 发包人或监理人 双方双方 发包人和监理人 第三方第三方 一般是指与发包人签订工程承包合同的单位或个人 但根据上下文的 内容 也可以是与工程建设有关的其他当事人 监理合同监理合同 一般应包括 监理合同协议书及附件 中标通知书 投标文件 合同专 用条款 合同通用条款 工程专用规范 技术规范 双方签认的澄清文件 书面形式书面形式 指合同书 信件和数据电文 包括电报 电传 传真 电子数据交换和 电子邮件 等可以有形地表现所载内容的形式 日日 即日历日 月月 根据公历从某一个月份中的任何一日的第二日开始至下一个月份相应日期截止 的时间段 正常监理服务正常监理服务 指在合同约定的期限内的工程范围和工作范围内的监理工作 附加监理服务附加监理服务 指除正常监理服务范围以外的监理工作 额外服务额外服务 指合同约定的正常监理服务和附加监理服务范围以外的工作 28 66 解释解释 监理合同中条款的标题只是为了方便查阅 不应作为监理合同本身的内容予以理解 也不应将其用于对监理合同进行解释 为了简练文字 监理合同中有些词句或用语可能会有多种含义 阅读时应视上下文 的实际需要而定义 组成监理合同的各个文件应该认为是一个整体 彼此相互解释 相互补充 如出现 相互矛盾的情况 以下述文件次序在先者为准 监理合同协议书及附件 中标通知书 投标文件 合同专用条款 合同通用条款 工程专用规范 监理规范 技术规范 在本合同专用条款中约定的构成本合同组成部分的其他文件 对于同一类合同文件 以其最新版本或最新颁发者为准 监理人的义务 监理人的义务 监理服务的形式 范围与内容监理服务的形式 范围与内容 服务形式 监理人应根据工程规模 难易程度 合同工期安排 现场条件等因素设置现场监理的 组织机构并满足合同要求 发包人对监理人的机构设置要求在专用条款中约定 服务范围 监理服务的工程范围 在专用条款中约定 监理服务的工作范围 监理人应当按照合同要求和发包人的授权范围进行下述监理 服务 正常监理服务的范围 除非专用条款另有约定 正常监理服务的范围是指在合同 约定的工程范围内及约定的正常监理服务期限内 对工程进行质量监理 施工安全监理 施工环境保护监理 进度监理 费用监理 合同其他事项和文件资料管理等 29 66 附加监理服务的范围 包括但不限于 由于非监理 含发包人或第三方责任 原因导致合同约定的监理服务期限延长 所延长的服务时间应视为附加监理服务 发包 人书面提出正常监理服务范围以外的监理服务要求 监理人完成此项服务应视为附加监理 服务 发包人书面提出监理合同约定的工作范围以外的监理工作 监理人完成此项工作 应视为附加监理服务 发包人书面提出高于监理合同约定的服务目标 监理人为完成此 目标而增加的投入应视为附加监理服务 额外监理服务的范围 指正常监理服务和附加监理服务范围以外的工作 例如 监理合同生效后 因非监理人原因导致监理人不能提供全部或部分服务时 其善后工作 以及恢复服务的准备工作 应作为额外服务 如果发包人以书面形式提出要求 监理人 应提交变更服务的建议方案 该建议方案的编写和提交应视为额外服务 非监理人原因 导致全部监理服务已无法继续履行时 监理人在书面通知发包人日之后 有权单方面解除 本监理合同 因此而增加的监理服务工作量应作为监理人的额外服务 发包人将部分或 全部外部协调工作委托监理人承担 因此而增加的工作应视为额外服务 根据工程需要 由监理人组织的相关咨询论证会以及聘请相关专家等工作 应视为额外服务 服务目标 监理服务履约目标 除专用条款另有约定外 监理人提供的监理服务 应当符合国 家有关法律 法规和标准规范 满足合同约定的服务内容和质量等要求 对第三方履约管理的服务目标 在专用条款中约定 服务内容 监理人应按照相关法律 法规开展监理服务 发包人须依据国家 行业要求对监理机 构的设置方式进行选择 并在专用条款中予以约定 各阶段监理服务内容包括但不限于以 下内容 发包人可根据工程实际情况在专用条款中对其进行调整 在工程设置二级监理机构 即总监理工程师办公室 简称总监办 和驻地监理工程 师办公室 简称驻地办 时 总监理工程师办公室的监理服务内容为 总监办中心试验室按监理合同要求配备常规的试验检测设备 并须达到专用条款 中约定的检查项目及频率要求 熟悉合同文件 调查施工环境条件 在合同约定的期限内主持编制监理计划 审批各驻地办主持编制的监理细则 参加设计交底 30 66 在合同约定的期限内审批承包人提交的施工组织设计 含安全技术措施 应急救 援抢险方案 专项施工方案及施工环境保护措施 审批承包人提交的总体进度计划 核批承包人对总体进度计划的调整计划 签发开工预付款支付证书 审批承包人提交的分项 分部 单位工程划分 检查承包人的质量 安全和环保等保证体系 审核工地试验室 抽查控制桩点复 测 测定地面线和工程划分及驻地办工作 主持召开监理交底会 主持召开第一次工地会议 签发合同工程开工令 审批重要工程材料及混合料配合比 审核工程中期支付申请 签发中期支付证书 签发单位工程或合同工程的暂停令和复工令 受理合同其他事项的有关事宜 按合同约定审核 评估和处理工程变更 工程延 期 费用索赔 价格调整 保险 违约 争端等合同事项 组织编写监理月报 根据工程需要主持召开专题工地会议 对发生的质量缺陷 质量隐患和质量事故进行调查 处理或督促承包人按规定报 告有关部门 协助发包人审查交工验收申请 评定工程质量 参加发包人组织的合同工程交工验收 编写监理工作报告 并提交发包人 签认交工结账证书 组织编制工程监理竣工文件 并督促承包人按合同约定编制和整理竣工资料 在合同工程的缺陷责任期内 检查承包人剩余工程的实施 巡视检查已完工程 指示承包人修复发生的工程缺陷 调查 确认缺陷责任及修复费用 缺陷责任期结束 经检查符合条件时 签发合同工程缺陷责任终止证书 签认最后支付证书 参加工程竣工验收 在工程设置二级监理机构 即总监办和驻地办时 驻地监理工程师办公室的监理服 31 66 务内容为 按合同要求建立驻地试验室 配备现场抽查常用的试验检测设备 并在专用条款 中明确检查项目和频率的要求 熟悉合同文件 调查施工环境条件 在总监办的安排下 参与编制监理计划 提供本驻地办相关资料 根据监理计划在相应工程开工前主持编制监理细则 参加设计交底 按规定程序初审本驻地监理合同段承包人提交的施工组织设计 含安全技术措施 应急救援抢险方案 专项施工方案及施工环境保护措施 初审本驻地监理合同段承包人提交的总体进度计划以及施工中进行的调整计划 对承包人提交的原始基准点 基准线和基准高程的复测结果进行平行复测 审核 后予以批复 验收承包人测定的地面线 确认承包人提交的场地占用计划 核算承包人对工程量清单的复核结果 按合同约定对工程分包计划和协议进行审查 审查分包合同中是否明确了承包人 与分包人各自在安全生产方面的责任 审批施工测量放线 审批一般工程原材料和混合料配合比 审查施工组织及人员配备 审查承包人进场的施工机械设备 审查承包人提交的分项 分部工程的施工方案及主要工艺 审批承包人月进度计划 检查和监督进度计划的实施 审批分项 部 工程的开工申请 签发分项 分部工程暂停令和复工令 验收构配件或设备 按有关规定和要求对工程进行巡视 旁站和抽检 并做好记录 对关键工序进行签认 对发生的质量缺陷 质量隐患和质量事故进行调查 处理或对不属于监理人权限 处理的质量事故督促承包人按规定报告有关部门 对交工的单位 分部 分项工程进行检验和质量等级评定并签发 中间交工证书 32 66 对已完工程按合同约定的方法进行计量 按有关规定及时对已完分部工程 单位工程及合同工程进行质量评定 编写本驻地监理合同段的监理月报 主持召开工地会议和根据工程需要主持召开专题工地会议 编制合同段监理竣工文件 编写本驻地监理合同段的监理工作报告 参加本驻地监理合同段合同工程的交工验收 初审交工结账证书 在工程只设置总监办一级监理机构时 其监理服务内容为 按监理合同要求建立总监办中心试验室 熟悉合同文件 调查施工环境条件 在合同约定的期限内编制监理计划 根据监理计划在相应工程开工前编制监理细 则 在合同约定的期限内审批承包人提交的施工组织设计 含安全技术措施 应急救 援抢险方案 专项施工方案及施工环境保护措施 参加设计交底 审批承包人提交的总体进度计划 核批承包人对总体进度计划的调整计划 检查承包人工程质量 施工安全和施工环境保护等保证体系 审核承包人的工地试验室 对承包人提交的原始基准点 基准线和基准高程的复测结果进行平行复测 审核 后予以批复 验收承包人测定的地面线 审批承包人提交的分项 分部 单位工程划分 确认承包人提交的场地占用计划 核算承包人对工程量清单的复核结果 签发开工预付款支付证书 主持召开监理交底会 主持召开第一次工地会议 签发合同工程开工令 33 66 按合同约定对工程分包计划和协议进行审查 并审查分包合同中是否明确了承包 人与分包单位各自在安全生产方面的责任 审批施工测量放线 审批工程原材料及混合料配合比 审查施工组织及人员配备 审查承包人进场的施工机械设备 审查承包人提交的分项 分部工程的施工方案及主要工艺 审批承包人月进度计划 检查和监督进度计划的实施 审批分项 分部 工程的开工申请 验收构配件或设备 按有关规定和要求对工程进行巡视 旁站和抽检 并做好记录 对关键工序进行签认 对发生的质量缺陷 质量隐患和质量事故进行调查 处理或对不属于监理人权限 处理的质量事故督促承包人按规定报告有关部门 签发单位或合同工程及分部 分项 工程的暂停令和复工令 对交工的单位 分部 分项工程进行检验和质量等级评定并签发 中间交工证书 对已完工程按合同约定的方法进行计量 审核工程中期支付申请 签发中期支付证书 按有关规定及时对已完分部工程 单位工程及合同工程进行质量评定 受理合同其他事项的有关事宜 按合同约定审核 评估和处理工程变更 延期 费用索赔 价格调整 保险 违约 争端等合同事项 组织编写监理月报 主持召开工地例会或根据工程需要主持召开专题工地会议 协助发包人审查交工验收申请 评定工程质量 参加发包人组织的合同工程交工验收 编写监理工作报告 并提交发包人 签认交工结账证书 组织编制工程监理竣工文件 并督促承包人按合同约定编制和整理竣工资料 在合同工程的缺陷责任期内 检查承包人剩余工程的实施 巡视检查已完工程 34 66 指示承包人修复发生的工程缺陷 调查 确认缺陷责任及修复费用 缺陷责任期结束 经检查符合条件时 签发合同工程缺陷责任终止证书 签认最后支付证书 参加工程竣工验收 发包人对监理人的授权 监理人根据监理合同进行监理服务时 在发包人授权权限范围内开展工作 监理服务的依据监理服务的依据 适用的法律 法规 规章 国家和行业有关标准 规范 规程 监理合同 施工合同 工程前期有关文件 工程设计文件和图纸 工程实施过程中有关的函件 监理职责监理职责 监理人应本着 严格监理 优质服务 公正科学 廉洁自律 的原则 按照监理合 同及相关法律 法规的要求 严格 严密 科学 公正地进行监理服务 如果监理人在监理服务过程中行使的权力或所需的授权 来自于发包人和第三方签 订的工程合同文件 该合同文件必须成为本监理合同的组成部分 两者之间如出现矛盾 则应编制补充说明文件一并列入监理合同 此时监理人应 根据监理合同文件和工程合同文件进行监理服务 根据职责范围 在发包人和第三方之间独立公正地行使上述合同文件赋予的权力 根据上述合同文件的授权 可对相应的工程和合同事宜进行变更 但未经发包人 的书面批准 不得变更工程合同文件中约定的工程标准和第三方的责任与义务 监理人员监理人员 监理人派驻到工程所在地进行监理服务的监理人员 应能够胜任监理合同约定的监 理服务工作 监理人配备的重要监理岗位人员职称 专业 年龄 资格 资历 业绩 数 35 66 量等须满足招标文件的要求和行业的规定 除非专用条款另有约定 为了进行监理服务 监理人应在投标文件中授权总监理工程师代表监理人全面履行 监理合同 与发包人的授权代表建立工作联系 更换或变更其授权时 必须提前日通知发 包人 并得到发包人的同意 监理人