混凝土减水剂项目预算报告（总投资6000万元）.docx

泓域咨询MACRO/ 混凝土减水剂项目预算报告混凝土减水剂项目预算报告规划设计 / 投资分析 一、预算编制说明本预算报告是xxx科技公司本着谨慎性的原则，结合市场和业务拓展计划，在公司预算的基础上，按合并报表要求编制的，预算报告所选用的会计政策在各重要方面均与本公司实际采用的相关会计政策一致。本预算周期为5年，即2019-2023年。二、公司基本情况（一）公司概况未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。在本着“质量第一，信誉至上”的经营宗旨，高瞻远瞩的经营方针，不断创新，全面提升产品品牌特色及服务内涵，强化公司形象，立志成为全国知名的产品供应商。公司主要客户在国内、国外均衡分布，没有集中度过高的风险，并不存在对某个或某几个固定客户的重大依赖，公司采购的主要原材料市场竞争充分，供应商数量众多，在采购方面具有非常大的自主权，项目承办单位通过供应商评价体系与部分供应商建立了长期合作关系，不存在对单一供应商依赖的风险。未来公司将加强人力资源建设，根据公司未来发展战略和发展规模，建立合理的人力资源发展机制，制定人力资源总体发展规划，优化现有人力资源整体布局，明确人力资源引进、开发、使用、培养、考核、激励等制度和流程，实现人力资源的合理配置，全面提升公司核心竞争力。鉴于未来三年公司业务规模将会持续扩大，公司已制定了未来三年期的人才发展规划，明确各岗位的职责权限和任职要求，并通过内部培养、外部招聘、竞争上岗的多种方式储备了管理、生产、销售等各种领域优秀人才。同时，公司将不断完善绩效管理体系，设置科学的业绩考核指标，对各级员工进行合理的考核与评价。 公司通过了ISO质量管理体系认证，并严格按照上述管理体系的要求对研发、采购、生产和销售等过程进行管理，同时以客户提出的品质要求为基础，建立了完整的产品质量控制体系，保证产品质量的优质、稳定。公司注重建设、培养人才梯队，与众多高校建立了良好的校企合作关系，学校为企业输入满足不同岗位需求的技术人员，达到企业人才吸收、培养和校企互惠的效果。公司筹建了实习培训基地，帮助学校优化教学科目，并从公司内部选拔优秀员工为学生授课，让学生亲身参与实践工作。在此过程中，公司直接从实习基地选拔优秀人才，为公司长期的业务发展输送稳定可靠的人才队伍。公司的良好人才梯队和人才优势使得本次募投项目具备扎实的人力资源基础。（二）公司经济指标分析2018年xxx（集团）有限公司实现营业收入5859.14万元，同比增长25.26%（1181.56万元）。其中，主营业务收入为4964.82万元，占营业总收入的84.74%。2018年营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入1230.421640.561523.381464.795859.142主营业务收入1042.611390.151290.851241.204964.822.1混凝土减水剂(A)344.06458.75425.98409.601638.392.2混凝土减水剂(B)239.80319.73296.90285.481141.912.3混凝土减水剂(C)177.24236.33219.45211.00844.022.4混凝土减水剂(D)125.11166.82154.90148.94595.782.5混凝土减水剂(E)83.41111.21103.2799.30397.192.6混凝土减水剂(F)52.1369.5164.5462.06248.242.7混凝土减水剂(.)20.8527.8025.8224.8299.303其他业务收入187.81250.41232.52223.58894.32根据初步统计测算，2018年公司实现利润总额1500.71万元，较2017年同期相比增长148.15万元，增长率10.95%；实现净利润1125.53万元，较2017年同期相比增长118.06万元，增长率11.72%。2018年主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元5859.14完成主营业务收入万元4964.82主营业务收入占比84.74%营业收入增长率（同比）25.26%营业收入增长量（同比）万元1181.56利润总额万元1500.71利润总额增长率10.95%利润总额增长量万元148.15净利润万元1125.53净利润增长率11.72%净利润增长量万元118.06投资利润率29.01%投资回报率21.76%财务内部收益率26.87%企业总资产万元10683.00流动资产总额占比万元37.91%流动资产总额万元4049.53资产负债率46.94%三、基本假设1、公司所遵循的国家及地方现行的有关法律、法规和经济政策无重大变化；2、公司经营业务所涉及的国家或地区的社会经济环境无重大改变，所在行业形势、市场行情无异常变化；3、国家现有的银行贷款利率、通货膨胀率和外汇汇率无重大改变；4、公司所遵循的税收政策和有关税优惠政策无重大改变；5、公司的生产经营计划、营销计划、投资计划能够顺利执行，不受政府行为的重大影响，不存在因资金来源不足、市场需求或供求价格变化等使各项计划的实施发生困难；6、公司经营所需的原材料、能源、劳务等资源获取按计划顺利完成，各项业务合同顺利达成，并与合同方无重大争议和纠纷，经营政策不需做出重大调整；7、无其他人力不可预见及不可抗拒因素造成重大不利影响。四、宏观环境分析1、全面推行清洁生产，引导绿色发展。加强节能环保技术、工艺、装备推广应用，支持物联网、大数据等信息技术在能耗监测领域的应用。发展循环经济，提高能源资源综合利用效率，构建绿色制造体系，重点在钢铁、有色、化工、建材、食品等传统产业实施能效提升、清洁生产、低碳化、节水治污、循环利用等绿色化改造。加快推进落后产能和装备淘汰。推动电机、变压器、锅炉、窑炉等终端用能设备节能改造。推进工业园区循环化改造，推广煤改气、煤改电，逐步实现废水、废物、废气集中处理。到2020年，我市制造业结构调整和转型升级取得显著成效，致力于发展成为立足全球视野的领先技术开拓者、面向国内外市场的智能制造引领者、支撑区域发展的服务经济先行者、改善地区环境的绿色发展践行者。具体目标如下：今后一个时期，我国长期积累形成的风险有可能会集中释放，进入风险易发高发期。本文对金融、房地产、政府债务、产业转型、人口老龄化、社会分化、外部冲击等领域可能出现的风险进行了深入分析。这些领域风险点多，影响面广，且相互叠加，传导机制复杂，如果应对不当，有可能对我国经济社会发展形成较大影响。为增强防范化解风险的针对性，本文尝试用德尔菲法，对各领域风险的交互影响程度和发生概率进行评估。评估结果表明，影响力较大同时也是发生概率较高的前四个风险领域是金融风险、房地产风险、政府债务风险、企业债务风险。我国防范化解风险既有多方面优势，也面临诸多挑战。我们要着力防范化解重点领域风险，主动转方式、调结构、换动力、去杠杆、防泡沫，守住不发生系统性风险的底线。2、投资项目建设符地方经济和社会发展规划，项目建设必将推动地方相关行业的发展，对当地制造业及发展起到积极的示范、推动作用。五、预算编制依据1、营业成本依据公司各产品的不同毛利率测算，各项成本的变动与收入的变动进行匹配。2、财务费用依据公司资金使用计划及银行贷款利率测算。六、预算分析未来5年xxx科技公司将继续扩大生产规模，主要投资用途包括：新建研发生产基地、补充流动资金等。（一）固定资产预算2019年计划固定资产投资5515.16(万元）。固定资产投资预算表序号项目单位建筑工程费设备购置及安装费其它费用合计占总投资比例1项目建设投资万元2469.691572.98192.305515.161.1工程费用万元2469.691572.984420.341.1.1建筑工程费用万元2469.692469.6938.33%1.1.2设备购置及安装费万元1572.981572.9824.41%1.2工程建设其他费用万元1472.491472.4922.85%1.2.1无形资产万元817.64817.641.3预备费万元654.85654.851.3.1基本预备费万元267.06267.061.3.2涨价预备费万元387.79387.792建设期利息万元3固定资产投资现值万元5515.165515.16（二）流动资金预算预计新增流动资金预算927.72万元。流动资金投资预算表序号项目单位达产年指标第一年第二年第三年第四年第五年1流动资产万元4420.343349.334319.054420.344420.344420.341.1应收账款万元1326.10795.661060.881326.101326.101326.101.2存货万元1989.151193.491591.321989.151989.151989.151.2.1原辅材料万元596.75358.05477.40596.75596.75596.751.2.2燃料动力万元29.8417.9023.8729.8429.8429.841.2.3在产品万元915.01549.01732.01915.01915.01915.011.2.4产成品万元447.56268.54358.05447.56447.56447.561.3现金万元1105.09663.05884.071105.091105.091105.092流动负债万元3492.622095.572794.103492.623492.623492.622.1应付账款万元3492.622095.572794.103492.623492.623492.623流动资金万元927.72556.63742.18927.72927.72927.724铺底流动资金万元309.24185.54247.39309.24309.24309.24（三）总投资预算构成分析1、总投资预算分析：总投资预算6442.88万元，其中：固定资产投资5515.16万元，占项目总投资的85.60%；流动资金927.72万元，占项目总投资的14.40%。2、固定资产预算分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资2469.69万元，占项目总投资的38.33%；设备购置费1572.98万元，占项目总投资的24.41%；其它投资1472.49万元，占项目总投资的22.85%。3、总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=5515.16+927.72=6442.88（万元）。总投资预算一览表序号项目单位指标占建设投资比例占固定投资比例占总投资比例1项目总投资万元6442.88116.82%116.82%100.00%2项目建设投资万元5515.16100.00%100.00%85.60%2.1工程费用万元4042.6773.30%73.30%62.75%2.1.1建筑工程费万元2469.6944.78%44.78%38.33%2.1.2设备购置及安装费万元1572.9828.52%28.52%24.41%2.2工程建设其他费用万元817.6414.83%14.83%12.69%2.2.1无形资产万元817.6414.83%14.83%12.69%2.3预备费万元654.8511.87%11.87%10.16%2.3.1基本预备费万元267.064.84%4.84%4.15%2.3.2涨价预备费万元387.797.03%7.03%6.02%3建设期利息万元4固定资产投资现值万元5515.16100.00%100.00%85.60%5建设期间费用万元6流动资金万元927.7216.82%16.82%14.40%7铺底流动资金万元309.245.61%5.61%4.80%七、未来五年经济效益测算根据规划，第一年负荷60.00%,计划收入4231.80万元，总成本3553.31万元，利润总额-14879.10万元，净利润-11159.33万元，增值税140.62万元，税金及附加93.39万元，所得税-3719.78万元；第二年负荷80.00%,计划收入5642.40万元，总成本4453.58万元，利润总额-18749.08万元，净利润-14061.81万元，增值税187.49万元，税金及附加99.02万元，所得税-4687.27万元；第三年生产负荷100%，计划收入7053.00万元，总成本5353.86万元，利润总额1699.14万元，净利润1274.36万元，增值税234.36万元，税金及附加104.64万元，所得税424.79万元。（一）营业收入估算该“混凝土减水剂项目”经营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑混凝土减水剂行业设备相对价格变化，假设当年混凝土减水剂设备产量等于当年产品销售量。项目达产年预计每年可实现营业收入7053.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=234.36万元。营业收入税金及附加和增值税估算表序号项目单位第一年第二年第三年第四年第五年1营业收入万元4231.805642.407053.007053.007053.001.1混凝土减水剂万元4231.805642.407053.007053.007053.002现价增加值万元1354.181805.572256.962256.962256.963增值税万元140.62187.49234.36234.36234.363.1销项税额万元1128.481128.481128.481128.481128.483.2进项税额万元536.47715.30894.12894.12894.124城市维护建设税万元9.8413.1216.4116.4116.415教育费附加万元4.225.627.037.037.036地方教育费附加万元2.813.754.694.694.699土地使用税万元76.5276.5276.5276.5276.5210税金及附加万元93.3999.02104.64104.64104.64（三）综合总成本费用估算根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期工程项目综合总成本费用5353.86万元，其中：可变成本4501.38万元，固定成本852.48万元，具体测算数据详见总成本费用估算一览表所示。折旧及摊销一览表序号项目运营期合计第一年第二年第三年第四年第五年1建(构)筑物原值2469.692469.69当期折旧额1975.7598.7998.7998.7998.7998.79净值493.942370.902272.112173.332074.541975.752机器设备原值1572.981572.98当期折旧额1258.3883.8983.8983.8983.8983.89净值1489.091405.201321.301237.411153.523建筑物及设备原值4042.67当期折旧额3234.14182.68182.68182.68182.68182.68建筑物及设备净值808.533859.993677.313494.633311.953129.274无形资产原值817.64817.64当期摊销额817.6420.4420.4420.4420.4420.44净值797.20776.76756.32735.88715.435合计：折旧及摊销4051.78203.12203.12203.12203.12203.12总成本费用估算一览表序号项目单位达产年指标第一年第二年第三年第四年第五年1外购原材料费万元3348.502009.102678.803348.503348.503348.502外购燃料动力费万元289.56173.74231.65289.56289.56289.563工资及福利费万元649.36649.36649.36649.36649.36649.364修理费万元21.9213.1517.5421.9221.9221.925其它成本费用万元841.40504.84673.12841.40841.40841.405.1其他制造费用万元247.66148.60198.13247.66247.66247.665.2其他管理费用万元91.6154.9773.2991.6191.6191.615.3其他销售费用万元341.66205.00273.33341.66341.66341.666经营成本万元5150.743090.444120.595150.745150.745150.747折旧费万元182.68182.68182.68182.68182.68182.688摊销费万元20.4420.4420.4420.4420.4420.449利息支出万元-10总成本费用万元5353.863553.314453.585353.865353.865353.8610.1可变成本万元4501.382700.833601.104501.384501.384501.3810.2固定成本万元852.48852.48852.48852.48852.48852.4811盈亏平衡点49.78%49.78%达产年应纳税金及附加104.64万元。（五）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=1699.14（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=1699.1425.00%=424.79（万元）。（六）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=1699.14（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=1699.1425.00%=424.79（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额1699.14万元，缴纳企业所得税424.79万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=1699.14-424.79=1274.36（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=26.37%。（2）达产年投资利税率=31.63%。（3）达产年投资回报率=19.78%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入7053.00万元，总成本费用5353.86万元，税金及附加104.64万元，利润总额1699.14万元，企业所得税424.79万元，税后净利润1274.36万元，年纳税总额763.79万元。利润及利润分配表序号项目单位达产指标第一年第二年第三年第四年第五年1营业收入万元7053.004231.805642.407053.007053.007053.002税金及附加万元104.6493.3999.02104.64104.64104.643总成本费用万元5353.863553.314453.585353.865353.865353.865增值税万元234.36140.62187.49234.36234.36234.366利润总额万元1699.14-14879.10-18749.081699.141699.141699.148应纳税所得额万元1699.14-14879.10-18749.081699.141699.141699.149企业所得税万元424.79-3719.78-4687.27424.79424.79424.7910税后净利润万元1274.36-11159.33-14061.811274.361274.361274.3611可供分配的利润万元1274.36-11159.33-14061.811274.361274.361274.3612法定盈余公积金万元127.44-1115.93-1406.18127.44127.44127.4413可供投资者分配利润万元1146.92-10043.40-12655.631146.921146.921146.9214应付普通股股利万元1146.92-10043.40-12655.631146.921146.921146.9215各投资方利润分配万元1146.92-10043.40-12655.631146.921146.921146.9215.1项目承办方股利分配万元1146.92-10043.40-12655.631146.921146.921146.9216息税前利润万元1699.14-14879.10-18749.081699.141699.141699.1417息税折旧摊销前利润万元1902.26-14675.98-18545.961902.261902.261902.2618销售净利润率%18.07%-263.70%-249.22%18.07%18.07%18.07%19全部投资利润率%26.37%-230.94%-291.00%26.37%26.37%26.37%20全部投资利税率%31.63%31.63%31.63%31.63%21全部投资回报率%19.78%-173.20%-218.25%19.78%19.78%19.78%22总投资收益率%19.78%-173.20%-218.25%19.78%19.78%19.78%23资本金净利润率%19.78%-173.20%-218.25%19.78%19.78%19.78%八、确保预算完成的措施1、进一步开拓市场，提高市场占有率。2、全方位推行精益化管理，降低成本、提高效率，实现经营业绩持续成长。3、以经济效益为中心，挖潜降耗，把降低成本作为首要目标。4、加强资金管理，提高资金利用率。5、强化财务管理，加强成本控制、财务预算的执行、资金运行情况监管等方面的工作，建立成本控制、预算执行、资金运行的预警机制，降低财务风险，保证财务指标的实现。九、风险提示分析（一）政策风险分析项目承办单位应特别关注国家有关部门为避免相关产业过度竞争和实现节能减排，国家将对产能过剩的行业进行有效控制，可能会导致国民经济对整个相关行业的后续能否快速发展产生不合理的担忧；同时，随着我国相关行业投资企业的不断增加，将来国家政策支持和优惠的程度可能会有所减少。从项目来看，项目承办单位将面临一般企业共有的政策风险，包括：国家宏观调控政策、财政货币政策、税收政策等，这些政策的实施均可能对投资项目今后的运作产生影响；就政策风险而言，政府对经济的宏观调控所做出的政策变动，一定程度上会影响着企业的经济利益；因此，要求项目承办单位在认真做好生产经营的同时，要特别充分关注我国政府针对相关行业相应的经济政策调控措施。项目产品生产项目有很强的政策性，投资项目建设要及时了解政府的有关政策调整，如：税收、金融、环境保护、产业发展政策等，项目承办单位要及时采取相应的措施，积极争取有关政策落实在投资项目建设和运营过程中。（二）社会风险分析在项目实施中如有文物保护问题，项目承办单位将依照有关法律、法规的规定进行办理和保护，确保将具有历史文化价值的东西保留下来，融入新时代当地的精神风貌，坚决杜绝摧毁城市珍贵历史文物、损害城市形象的事件发生。建立企业内部生产安全保障措施，加强监督消除安全隐患和由此带来的社会问题；建立健全企业内部治安保卫体系，加强法制教育，减少治安事件的发生，避免工人扰民；积极与辖区内的政府、公安派出机构联合，及时解决纠纷化解矛盾，打击违法犯罪将社会治安隐患降到最低；严格执行劳动法，为职工购买社会保险，保障职工的社会待遇；建立健全科学合理的分配制度，同时，保障职工合法权益不受侵害；妥善解决好企业内部和由企业引发的外部矛盾，从制度上消除社会不稳定因素。（三）市场风险分析市场供需方面的风险：随着中国经济的高速发展，产品应用技术开发的不断深入，项目产品市场需求迅猛增长；但是，伴随着市场需求的快速增长，国内新增项目产品产能也迅速增长，项目承办单位在扩大生产规模，增加市场占有率，同时行业的高额利润还不断地吸引着新的投资者介入；因此，不排除市场供需失衡而造成市场竞争加剧的可能。产品价格风险对策；投资项目在财务分析时，项目承办单位已经充分考虑到价格变动的可能，就价格因素可能造成的影响做了充分的准备；通过最新技术进行项目产品的生产，产品线配置以高品质、高性能项目产品占据高端市场，以市场差异化策略应对可能面临的价格下降风险。（四）资金风险分析由于项目承办单位已经完成了资金前期自筹工作，加上良好的银行信用等级，因此，投资项目资金风险很小。投资项目计划投入资金能否按时到位将对项目建设产生重大影响，投资项目的融资风险主要是指资金供应不足或者来源中断导致项目工期拖延或被迫中止，从而形成资金风险。（五）技术风险分析技术风险规避要强化项目承办单位的管理内功，不断发展和完善企业研发中心的功能，在人才培养、新产品研发、工艺技术优化等方面不断加强投入与精细管理；同时强化和高校、知名企业的合作，实现强强联合、做大做强相关产业。工艺控制方面的风险对策；对于技术工艺控制方面有可能造成的风险，项目承办单位主要通过加大技术人员的培训力度和健全生产过程中的管理制度来加以控制和消除。（六）财务风险分析项目承办单位要实行严格的资金借贷和运用审批制度，根据公司发展情况和资金市场成本变化调整资本结构；聘用财务分析师与专业市场分析人员，引进先进考核体系，完成企业运营诊断报告，进一步针对财务、市场以及技术等方面进行财务管理规范与改进。加强对业务收入、业务支出、日常现金等方面管理，在保持较高流动性的基础上，减少资金占用，为公司扩大投资提供现金流；加大资本运营的力度，构筑和拓宽畅通的融资渠道，为企业的资金供应建立稳固的渠道，为项目承办单位的发展不断输入资金。（七）管理风险分析项目承办单位要加强对管理人员组织结构、管理制度等方面的内部培训、外部培训，提高其整体素质和经营管理水平；吸收具有丰富投资管理、运营管理方面经验的专业人才进入公司管理层，制定、完善并认真贯彻落实各项管理制度。（八）其它风险分析投资项目用地系自然属性风险；该风险来源于项目选址的地质、水文等条件及地下埋藏物的不确定性；投资项目建设选址位于项目建设地，项目用地性质为工业用地，建设区域内无任何建筑物便于工程施工。投资项目所在地地质状况良好，不存在滑坡、塌陷等自然灾害，项目承办单位将进行认真项目的设计、施工，对项目承办单位严格进行招标管理，因此，项目用地及工程风险很小。（九）社会影响评估1、社会影响分析本报告社会影响评价分析是从“以人为本”的原则出发，研究项目的社会影响、项目与所在地区的适应性和社会风险等；项目承办单位的项目建设必然影响着当地社会与经济的发展和附近城镇居民的生活，对国民经济中各产业有较强的推动和带动作用，但社会效益很难用货币价值来衡量，需要复杂的技术方法和分析工具，故本章节只是定性说明建设项目对当地社会的影响、贡献和适应性，国民经济分析部分只是作为评价项目经济合理性的参考和依据。本报告社会影响评价分析是从“以人为本”的原则出发，研究项目的社会影响、项目与所在地区的适应性和社会风险等；项目承办单位的项目建设必然影响着当地社会与经济的发展和附近城镇居民的生活，对国民经济中各产业有较强的推动和带动作用，但社会效益很难用货币价值来衡量，需要复杂的技术方法和分析工具，故本章节只是定性说明建设项目对当地社会的影响、贡献和适应性，国民经济分析部分只是作为评价项目经济合理性的参考和依据。项目建成投入运营后，将带动和增加项目区域与周边城镇的商业来往，促进区域内旅游业、休闲观光业、商业、房地产等相关产业的发展，满足人民日益增长的物质、文化和社会需求；因此，对当地居民就业和收入有正面影响；综上所述，投资项目对周边地区居民就业和收入的提高具有很好的正面影响。投资项目具有较强的盈利能力，在促进企业发展、提高职工生活水平的同时必将更好地回报社会，能进一步强化教育和社会福利体系，使学龄儿童有优良的教育环境和教育设施，使老年人和残疾人得到更多的社会关爱，使弱势群体进一步感受社会制度的优越性。投资项目的建成，将完善区域间路网结构和功能，提升项目建设地的整体形象，明显改善当地的交通条件和出行环境，直接服务于项目建设地的规划开发，促进项目区域的城镇化进程。2、社会影响效果项目运营达产后，可安排本地区剩余劳动力900人，确保了下岗职工、农村富余劳动力和大学毕业生的就业和增加收入，为本地区农村及城镇群众致富创造了有利条件。3、项目适应性分析项目适应性分析主要是分析和预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地政府、居民支持项目存在与发展的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系；项目建设区域附近居民及各级政府等人群是项目的直接受益者，项目区域的环境条件将得到改善，有利于社会与经济的发展，有利于提高相关人群收入，改善人民的生活环境，因此，得到各级政府的积极支持，当地的居民积极参与项目的实施，项目所在地的社会环境、人文条件适应项目的建设与可持续发展；项目承办单位在征地过程中，就未来的可以预见到的因素与当地政府和被征地居民充分协商一致，得到政