湖南新宁舜皇山景区旅游开发的思考.doc

湖南新宁舜皇山景区旅游开发的思考 位于湖南新宁县的舜皇山，紧邻世界自然遗产莨山。舜皇山原名红云山，因旭日东升时，山顶红云翻滚，山涧有丹霞瀑布，至深秋时节，满山红叶将峰峦尽染，故名红云。相传，舜帝曾三次亲临此山,因此，当地百姓将红云山改名为舜皇山至今。几千年来，舜帝文化在此广为传颂。随着崀山申遗成功，开发舜皇山旅游时机已经成熟。笔者认为，舜皇山旅游开发可以弥补崀山旅游的不足，为新宁县发展“一体两翼”（一体崀山，两翼舜皇山、黄金牧场），实现旅游强县战略起到极其重要的作用。 一、资源现状 舜皇山国家级自然保护区是以紫云山、舜皇山、金子岭、万峰山四个自然保护区捆绑申报，最终以舜皇山命名的国家级自然保护区。舜皇山旅游资源丰富，大多数旅游要素都在保护区的实验区内，而不在核心区，旅游开发不会对自然保护区的保护产生影响。舜皇山有源远流长的舜帝文化，有巧夺天工的象型景观，能满足游客的多种需要。舜皇山还是动植物基因库，其海拔高，气温低的气候特征，使景区成为游客休闲的好去处。舜皇山为湖南省级森林公园，有沙椤江、紫花坪和舜皇峰三大景区，100多个重要景点。 根据国家旅游局制定的旅游资源分类、调查与评价标准（GB/T189722003），在旅游资源等级分类上，舜皇山拥有4主类12亚类10种基本类型旅游资源。舜皇山森林公园与崀山风景名胜区并列为五级资源。 舜皇山森林公园离新宁县城25公里，离崀山35公里，海拔在1000米以上，总面积20万亩，有原始次生林3万亩，植物特色多样，是湖南最丰富的动植物基因库，拥有高等植物2400余种。 二、开发定位 对舜皇山的旅游开发定位，笔者认为应该走休闲度假、生态观光、吸氧寻祖之路。 1.挖掘舜帝南巡文化历史，待条件成熟时打造“舜帝南巡”音乐盛典实景演出。这场文化大餐可分为“舜帝出行”、“舜帝狩猎”、“舜帝赐崀”、“湘妃沐浴”等篇章，每个篇章控制在20分钟左右，再结合新宁县本土的文化特色，民俗风情以及新创作的寻梦崀山、崀山红等歌曲，让旅客白天游崀山，晚上在舜皇山看演出。 2.在舜皇山国家级自然保护区的实验区内建一家四星或五星级的度假酒店，利用气候优势接待国内各种高端会议，按4A级旅游景区标准开辟一个沙椤江景区，一个吸氧区。科学研究表明：1公顷森林每天可以释放氧气750千克，吸收二氧化碳1000千克。舜皇山森林公园面积6100公顷，每天可释放氧气457.5万千克，可吸收二氧化碳610万千克，按每人每天需氧0.73千克计算，舜皇山森林公园每天可为数千人供氧。此外，森林植物的根、茎、叶、花所放出挥发性的物质，还可以杀菌、吸收毒气、降尘净化大气，为人类提供清洁、舒适的环境。 三、SWOT分析 SWOT即对景区的优势、弱势、机会、挑战进行分析，是旅游理论界对一个景区客观评价的权威分析手段。笔者经过认真、慎重的调查研究，对舜皇山进行了SWOT分析。 1.优势（Strengths）：舜帝南巡传说、文化底蕴深厚。紧靠世界自然遗产崀山，品牌优势强。生态资源丰富，生物多样性强。具区域优势。气候有优势，可开发避暑胜地。已纳入全县旅游开发战略重点。保护完整。可弥补崀山旅游的不足。 2.劣势（Weakness）：地处崀山外围，被崀山品牌屏蔽。基础设施差，可进入性差。开发压力大。保护面临挑战。同类竞争严重。政府扶持不够。 3.机会（Opportunities）：可借崀山成功申遗契机。全球化旅游大格局形成。交通改善。管理机构不够完善。可与崀山旅游互补。 4.威胁或挑战（Threats）：可进入性不够。管理机制格局约束。处于阴影区。游农、游林之间的矛盾。开发与保护之间的矛盾。舜帝文化的挖掘与创新不足等。 通过以上分析，笔者认为舜皇山的旅游形象宣传应该为：休闲度假、生态观光、吸氧寻祖。旅游形象口号为：休闲自然舜皇山。面对的旅游人群，一是国内大中型会议人群，二是中青年人群，三是老年退休人群，四是崀山旅游的人群。 四、投资方向 1.舜皇山旅游开发不同于崀山旅游开发，只能依靠国家项目资金投入与民间投资相结合。应以政府主导，民间开发为主线，进行招商引资。新宁县已成立了高规格的舜皇山开发建设领导小组，确定在政策上给予投资者优惠政策、出台舜皇山开发优惠政策，协调旅游与农业、旅游与林业之间的矛盾。 2.做到先策划，后规划，再开发，其旅游经营目标为2011年按4A旅游景区标准搞好沙椤江景区基础设施建设，争取今年10月1日对外开放。按每人门票（包括环保车费）100元算，2012年实现观光游客1万人次，门票收入100万元；2013年实现观光游客2万人次，门票收入200万元；2014年实现观光游客5万人次，门票收入500万元；2015年实现观光游客12万人次，门票收入1000万元1500万元。 五、目标客源市场定位 舜皇山目标客源市场定位的依据应以崀山旅游景区发展现状，包括旅游规模，接待能力，产品组合，社会影响、知名度等为基础，针对目前来崀山旅游的游客特征、崀山旅游区的特点以及舜皇山自身区位特点来决定。笔者认为舜皇山旅游客源市场为： 1.规划近期（20112015年）第一客源市场：湖南省及武汉、柳州、贺州、梧州、广州等周边主要城市，以及来崀山旅游的人群。 第二客源市场：河南、贵州、湖北等。 第三客源市场：国内除西北、东北外的其他省份及港、澳、台地区和韩国、日本等国家。 2.规划中期（20162020年）第一客源市场：湖南省及周边省份，珠江三角洲、长江三角洲、国内主要发达城市。 第二客源市场：国内经济发达省份地区及香港、澳门、台湾地区。