湖南省怀化市芷江机场机场使用手册.doc

怀化芷江机场使用手册目 录前 言71.实施公告72.变更公告、适用范围、解释73.术语8第一章 总 则91.1芷江机场简介91.2总平面规则及管理111.3机场土地使用管理111.4城市建设发展规划对机场的要求15第二章 安全管理16概述162.1 安全责任制162.2 安全管理的监督162.3 安全管理的职能分工172.4 机场安全委员会182.5 机场防火安全委员会182.6 安全信息管理192.7 安全生产检查192.8 值班制度202.9 航空安全教育212.10 安全奖惩22第三章 机场使用细则及飞行运行程序23第四章 飞行区场地管理234.1 制定机场运行最低标准的依据与目的234.2 飞行区道面技术标准及检查维护234.3 草地（升降带）技术标准及检查维护244.4 排水系统技术标准及检查维护254.5 飞行区环场道、围界技术标准及检查维护254.6 场务机具、车辆及其他检查维修措施254.7 安全运行程序及措施266.8 飞行区工作流程图29第五章 目视助航设施及供电设施管理305.1 组织机构与职责分配305.2 跑道和联络道灯光系统技术标准及检查维护305.3 助航灯光站及主要设备技术标准及检查维护315.4 助航灯光安全运行程序及措施315.5 地面标志线技术标准及检查维护325.6 助航灯光系统的预防性维护检查表325.7 机场电力系统概述365.8 组织机构与职责分配375.9 机场区的供电设施及技术标准385.10 机场区的供电设施维护标准385.11 供电设备安全运行管理规定395.12 应急电源（备用发电机组）的技术标准，检查维护及应急供电 处理45第六章 机坪运行管理476.1 组织机构与相关职责476.2 航空器机坪运行476.4 航空器发动机的启动与运转496.5 航空器发动机的试车496.6 航空器燃油的添加516.7 航空器辅助油料的添加536.8 航空器的修理或维护546.9 航空器的航前检查546.10 航空器的航后检查556.11 航空器的短停检查566.12 航空器的滑行移动576.13 航空器自身动力倒退运转586.14 低能见度时要求586.15 直升机的运行586.16 轻型航空器的运行596.17 机坪限制性运行的实施60第七章 机场控制区内车辆和驾驶人员管理617.1 管理机构与相关职责617.2 进场控制617.3 机动车辆的行驶617.4 车辆的识别617.5驾驶员的训练、考核及审验627.6 驾驶员资格627.7 特种车辆的技术标准及检查维护627.8 速度限制627.9 车辆设备的停放627.10 在航空器下的行驶637.11 在航空器发动机后面行驶637.12 车道的临时封闭637.13 人员的管理637.14 权力637.15 主要法律法规依据647.16 车辆与交通管理647.17 机场区域通行证和车辆机坪通行证的管理65第八章 机场施工管理858.1 组织机构及职责分配858.2 不停航施工的管理86第九章 空中交通管制设施管理889.1 本场主要的通信、导航、气象设备889.2 通信设备管理889.3 气象设施管理919.4 导航设备管理939.5 维护制度969.6 预报工作交接班制度969.7 电磁环境保护97第十章 供油设施管理与安全运行10510.2 航空燃油的质量控制10610.3 取样检查10910.4 供油设备中航空燃油的水份杂质检查及排放11310.5 加油作业11610.6 航空器抽卸燃料作业与处理11710.7 加油车的行驶与停位11810.8 加/抽油作业时对辅助设备的安全要求118第十一章 公共安全保护管理11911.1 机场区域划分11911.2 机场公安机关11911.3 机场公共安全12011.4 隔离区通行证12211.5 安全隔离区域管理12411.6 应急救援指挥中心12511.7 新闻发布12511.8 附则126第十二章 机场航空安全保卫（空防）管理13212.1 空防安全13212.2 安全检查135第十三章 危险品管理14413. 1 一般规定14413. 2 危险品分类14413. 3 危险品运输的规定及要求14513. 4 危险品的处理14713. 5 危险品的管理148第十四章 客货运输服务14914.1 组织机构与职责分配14914.2 外场设施管理、技术标准及检查维护15114.3 航空货物配载15214.4 航班不正常的服务15314.5 中转旅客服务15614.6 头等舱服务15714.7 贵宾室服务15814.8 VVIP服务保障15914.9 重要团体服务保障16114.10 旅客的运送16414.13.2 残疾人伤病旅客的运送16814.15 特殊货物的运送与转运18214.16 危险品货物运输18714.17 货物运送18914.18 临时备降班机及返航192第十五章 专机与VVIP乘坐民航班机保障194概述19415.1 组织结构与相关职责19415.2 专机保障的实施19615.3 专机信息传递19715.4 专机加油198第十六章 净空保护区与环境保护的管理20216.1 组织机构及职责分配20216.2 净空保护区技术标准及检查维护20416.3 机场环境保护20516.4 噪音防治20616.5 污水处理及排放206第十七章 鸟害及野生动物危害防止管理20717.1 鸟害、野生动物危害的防治20717.2 驱鸟设备使用管理规定207第十八章 应急救援计划（航空器应急救援预案）209概述：20918.1 组织机构与相关职责20918.2 应急救援的基本原则与规定21318.3 应急信息通报流程21418.4 机场内航空器失事21618.5 机场外航空器失事22018.6 航空器空中故障22018.7 非法干扰/劫持航空器22318.8 非法干扰/航空器的炸弹威胁22518.9 非法干扰/飞行活动区的炸弹威胁22618.10 燃油溢漏22818.11 航空器地面事故23118.12 残损航空器的搬移23218.13 道面的紧急抢修23318.14 恢复正常运行的程序23318.15 附件一 医疗救护协议23418.16附件二机场各救援单位电话、办公地点、负责人电话23418.17 附件三机场医疗急救站主要医疗设备一览表23418.18 附件四协议医疗单位电话通讯一览表234第十九章 应急预案（非航空器救援预案）238概述23819.1职责、基本原则，规定及信息通报流程23819.2 候机楼失火应急处置程序24019.3 非法干扰机场候机楼的炸弹威胁应急处置程序24119.4 非法干扰/冲击机场24419.5 危险品污染24519.6 医学紧急情况24619.7 自然灾害强风、强降水、雷暴、台风24719.8 自然灾害地震24819.9 附件一突发公共卫生事件应急预案24919.10 附件二应急救护预案249第二十章 应急演练26620.1 演练目的26620.2 演练类型26620.3 基本要求26620.4 演练的基本步骤26720.5 定义部分268第二十一章 消防救援及设备管理27221.1 机场消防队27221.2 消防业务车辆的技术标准27221.3 消防装备、设备器材配置27321.4 消防车辆的检查维护27621.5 消防应急通讯器材技术标准27621.6 消防业务车辆主要灭火的技术标准与检查维护27721.7 候机楼固定消防设施27821.8 候机楼移动式消防设施技术标准及检查维护27821.9 候机楼的消防安全管理27921.10 机坪固定式消防设施技术标准及检查维护279第二十二章 医疗救援及设施管理28222.1机场医疗机构28222.2 医疗救援28222.3 医疗装备、设备器材配置28222.4 医疗应急通讯器材技术标准28322.5医疗救护设施检查维护283第二十三章 机场资料28623.1 芷江机场历史简介28623.2 机场建设批准文件28823.3 机场竣工验收证书28823.4 机场土地使用证28823.5 机场（技术）资料册288附件307民用机场使用手册前 言1.实施公告怀化芷江机场使用手册（简称手册）是依据民用机场使用许可规定(民航总局第156号令)，结合机场的实际而制订，是机场运行的主要依据。手册中各条款现时准确，并依据所发变更通告变更有效，要求驻场各单位严格遵循，正确实施。2.变更公告、适用范围、解释怀化芷江机场使用手册适用于芷江机场范围内；解释权属机场公司各相关部门；手册的任何内容将依据需要随时修订，并及时发出变更通告，修订部分自变更通告发出之日起生效。3.术语航空器：指用于空中飞行的任何航空机械装置，主要包括：飞机、直升机、滑翔机、飞艇、热气球。飞行区：指机场内供飞机起飞、着陆、滑行和停放的地区。围界：指机场围墙（钢筋网）范围。机坪：指在陆地机场上规定的一块用于航空器进出停机位、停靠、上下旅客、装卸货邮、补充给养、维护检查的场地。控制区：指机场区保证飞机安全限制人和检查的场地。隔离区：指乘机旅客通过安全检查以后所规定的活动区域。工作区：指飞机为了飞行生产活动的区域。净空保护区：指为了保证飞机起降安全而规定的障碍物限制面以上的空间，用以限制机场及其周围地区障碍物的高度。升降带：指飞行区中跑道中线及其延长线两侧一块特定的场地，用来减少飞机冲出跑道的损坏，并保障飞机在起飞或着陆时安全飞行。紧急救援：指已经发生或可能发生的危及航空器、人员和财产安全的紧急情况的救援活动。机场当局：指芷江机场公司。VIP：指重要旅客。第一章 总 则1.1芷江机场简介芷江机场始建于1936年。2001年12月经国务院、中央军委批准芷江机场改扩建工程立项，2002年国家计委、总参谋部以及民航中南管理局、湖南省计委批复了芷江机场可行性研究报告（计基础20021262号）、芷江机场初步设计及概算（民航中南局基200238号），2002年11月经国家计委批准开工，2003年被纳入湖南省重点工程。该机场建设规模为3C国内支线机场（军民合用），跑道长2000m、宽45m、厚0.30m，可满足B737-300型飞机全载起降。2005年8月16日竣工正式验收合格。现开通三条航线。芷江机场公司共设五部一室，即航务部、安检运输部、机场保障部、地勤保障部、财务部及总经理办公室。其主要任务是建设管理好机场，保障机场的安全正常运行，为所有航空运输和其它部门的飞行活动提供服务，为旅客和货主服务，为驻场单位提供工作生活服务。芷江机场公司严格按照机场所具备的条件，保证各种设施、设备处于正常使用状态。凡经民航总局批准的航线和公布的航班时刻，包括民航总局批准指定的备降机场，机场坚决予以保证。定期定时检查、维护飞行区（包括跑道、跑道端安全地区、联络道、停机坪和助航灯光等目视助航设施、围界设施），及时清除道面上的橡胶附着物、积水、冰雪；消除有碍安全的隐患；保护机场净空和各类标志、标物的完好，清晰可见；保证飞行区处于良好、正常状态。负责乘机旅客及飞机运载的行李、货物、邮件的安全检查和飞机监护，防止危及空防安全的物品进入飞机。负责管理机坪负责飞机机位分配和停放，以及进入机坪车辆、设备、人员的管理，维护秩序和安全，防止机坪阻塞。负责管理候机楼，为旅客提供安全、舒适、方便的候机环境和条件。负责管理、候机楼内的各种设施、设备，包括照明、动态显示、电视监视、广播、空调、供水系统、电子钟及其控制、自动门、行李传送带、防火装置、紧急出口等设备。负责制定候机楼内的整体布局；确定旅客办理各种乘机手续和流程路线及其各种设备的位置；管理各种标志。为旅客提供饮水、公用电话、手推车、医疗救护、机场遗失物品的认领、小件行李寄存保管、问询，以及公用停车场的管理。负责机场范围内以及指定地点的消防救援，按民航总局的规定制度和组织实施应急计划，并按规定组织定期演练。负责统一管理和建设机场非盈利性质的供水、供电等公用基础设施。负责管理机场范围内建设规划和新建、扩建、改造工程的组织实施。1.2总平面规则及管理1.2.1怀化芷江机场总平面规划由芷江机场公司负责解释。1.2.2机场总平面规划图纸及有关文件送怀化市人民政府土地规划，环保部门备案，以利于机场总平面规划的实施与管理，净空控制以及机场周围地区的规划与发展，以将机场发展有关内容列入城市发展总体规划。1.2.3芷江机场如需修订机场总平面规划，应征求驻场各单位意见，各驻场单位主动配合做好机场总平面规划的修订工作，遵守并服从机场的总平面规划。1.2.4机场总平面规划随机场建设实行动态的严格管理。机场总平面规划如需变更、需逐级上报，经审批后方可实施。机场进行大规模改扩建工程时，必须重新修订、调整机场总平面规划上报审批。1.2.5芷江机场总平面规划的土地范围包括机场场内用地，场外用地禁止取土等破坏地表的任何行为。严禁任何人破坏飞行区内和其它地带的草皮，机场内零星土地不得随意荒弃，必须进行有计划的绿化。1.3机场土地使用管理1.3.1为加强机场的土地管理，合理利用机场土地，根据中华人民共和国土地法的有关规定，依法进行土地规划、使用管理。1.3.2机场土地控制与管理按照国土资源部2002国土资发183号文件关于民用机场管理体制改革中认真做好土地管理工作的通知对机场土地由机场管理机构依法实行统一规划与管理。1.3.3根据湖南省土地利用总体规划和城市建设规划以及航空业务的需要，制定本机场的土地利用总体规划，经当地政府批准后，组织实施。驻机场内的所有单位和个人，都必须服从机场总体规划。1.3.4任何单位和个人使用民用机场范围内的土地，须事先征得机场管理机关的同意，经当地政府土地管理部门审核、批准，注册登记，领取国有土地使用证，方可使用。1.3.5对现已驻场单位的用地范围和数量，已确定了土地使用权、领取了土地使用证的，均由各单位依法自行管理并确保国有土地完整。尚未明确土地使用权而驻场单位需要使用土地的，由驻场单位首先向机场土地管理部门提出用地意向，并进行协商，经机场土地管理部门根据总体规划地要求初步核实后，汇总报上级有关部门，经批准后各驻场单位可依据批准文件向当地政府土地管理部门申请办理土地登记手续，确认土地使用权。1.3.6依法使用民用机场范围内土地的单位和个人必须严格按照土地登记和使用证上规定的用途使用土地。改变用途时,事先征得机场土地管理部门同意，报当地政府土地管理部门审查批准。1.3.7依法取得土地使用权的单位和个人，在机场内修建建筑物和设施，其位置和高度必须符合机场总体规划和飞行安全、净空要求以及环保、防火等有关规定。1.3.8使用民用机场范围内土地得单位和个人撤离机场时，其在机场内的建筑物和设施应予以拆除，或按质论价交给机场管理，不得出租、转让或擅自改作他用。其土地使用权由机场收回，供机场使用。1.3.9市土地管理部门给民用机场范围内的土地使用者登记、核发土地使用证时，应会同机场土地管理部门根据上述各条，具体注明土地用途和有关要求。1.3.10机场扩建需征用土地时，可根据国土资源部2002国土资发183号文件关于在民用机场管理体制改革中认真做好土地管理工作的通知精神，申请以划拨方式取得（提供）土地使用权。并由机场管理机构进行协办，具体项目包括：1.3.10.1机场飞行区：包括跑道、联络道系统、升降带、目视助航系统、停机坪、机场围界及巡场路。1.3.10.2航站楼及停车场、民航直属客货营运（含售票处、货运库、机上供应等）及通用航空业务设施。1.3.10.3空中交通管理系统：包括通信、导航、气象设施、航行情报、航务管理、空中交通管制设施。1.3.10.4机务维修设施。1.3.10.5地面专用设备、特种车辆保障设施。1.3.10.6供油系统：包括运输、中转、储存及加油设施。1.3.10.7公安、消防、安全检查等安全保卫设施，应急救援设施。1.3.10.8机场公用设施：包括供电、供水、排水设施，场内外道路及配套设施。1.3.10.9环保设施：包括污水处理、航空垃圾处理、环保监测。1.3.10.10行政、业务管理设施，民航专业技术培训设施。1.3.11凡以划拨方式取得的土地使用权，不得转让、出租和抵押。确需对划拨土地使用权进行转让、出租和抵押的，应首先征得机场管理机构的同意并按照规定补办土地使用权出让手续，向国家补交土地使用权出让金。经批准可以不补办土地使用权出让手续的，转让方也应该按规定将土地收益上缴国家或作其他处理。1.3.12涉及的机场职工生活住宅用地，机场规划区范围内的以划拨方式提供土地使用权，在城市区域或近郊取得，按当地建设普通住宅的方式提供土地使用权。1.3.13驻场的有关单位用地发生与外商合资及其他股份制改造，其土地使用权均按照国家土地管理的规定办理相关手续。1.3.14挖掘和利用机场现有土地资源，推迟项目用地征用期。在机场范围建设，在不影响飞行安全的前提下，提倡建设高层建筑。1.3.15在机场内的主要服务设施，原则上不安排重复建设项目，以发挥原有设施功能，节约用地。1.3.16机场发展建设用地需占用耕地时，均应考虑耕地复垦措施，复垦所需费用列入工程建设项目概算。1.3.17驻场单位需在机场近、远期用地范围内征用土地时，需征得机场管理机构同意，纳入机场整体规划。1.3.18本办法未涉及的有关问题，均按照国家有关土地法规执行。1.3.19本办法由芷江机场公司负责实施，驻场单位协办。1.4城市建设发展规划对机场的要求1.4.1怀化作为一个发展中的城市，具有得天独厚的区位优势，也具有丰富的旅游资源。改革开放以来，怀化市的各项事业得到迅猛的发展，特别是旅游业发展更快。芷江机场的建设主要服务于怀化市及其周边地区的航空运输需求，是进一步改善投资环境、吸引外资、促进地区经济发展的必备条件，同时也能促进湖南省以长沙干线机场为中心的航空运输体系的建成，符合湖南省支线机场建设布局总体规划的要求。1.4.2机场通航对城市发展规划提出了要求：(1)城市规划应严格按机场终端净空图的要求进行。(2)城市规划建设必须符合机场通信、导航、气象等方面的要求和规定。(3)城市规划建设应按机场的长远规划保留好机场发展的预留地。(4)城市规划建设应保证机场地区进场道路不受洪水影响。第二章 安全管理 概述 安全管理旨在维护安全法规，强化监督机制，确保航空安全和地面安全。机场安全委员会负责机场安全管理的组织和实施。2.1 安全责任制2.1.1公司行政正职是安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责；分管安全生产工作的副职负具体的领导责任；分管其他工作的副职，在所分管工作中涉及到安全内容的，承担相应的领导责任;各部室行政正职，对本单位安全生产全面负责。2.1.2公司实行安全目标管理，实施安全指标考核办法，把安全责任分解细化到每个部门、岗位和员工，明确安全奖惩，全方位地实现责、权、利的高度统一，切实落实安全责任。2.2 安全管理的监督2.2.1公司安全管理工作接受政府安全生产监督管理部门和民航各级管理部门的领导和监督，接受上级管理部门的指导。2.2.2公司严格按照相关部门的管理要求，不断加强和改进安全管理工作，逐步建立健全自我监督、自我审核、自我评价、自我完善的安全管理长效机制。2.3 安全管理的职能分工2.3.1 空中安全以航务部为主，做到不发生违章指挥、不错漏报各种飞行动态，做到指挥报告信息准确，操作规范；塔台管制严格执行“双岗制”，严格管制工作程序；气象部门提高复杂天气的预报水平；通信部门要加强设备维护保养，提高各种设备故障的排除能力和应急保障能力，确保通信导航设备运转正常。2.3.2 航空地面安全以地勤保障部为主，协调各项保障工作，加强机坪运行管理，防止航空地面事故和危及人员、飞机的不安全事件的发生。2.3.3 空防安全以安检运输部为主，严格按照中国民用航空安全检查规则，切实加强旅客和货物的安全检查，严格把守安全通道，加强隔离区管理，杜绝易燃和违禁物品带上飞机以及不法分子混上飞机，把不安全因素消除在地面。2.3.4 飞行区安全以机场保障部为主，做到每次航班到达之前检查道面及灯光设备，调试正常，定期巡视机场净空情况，认真做好鸟害防治工作，确保正常供电、供水，并保证各项维修、维护工作正常。2.3.5 综合治理以机场公安机关为主，坚持定期检查机场围界和重点消防设施，加强机场停车坪的管理，防止各类刑事案件的发生，对安全隐患及时进行整改，做到不发生人为责任造成的飞机复飞、返航等事件。2.4 机场安全委员会2.4.1公司成立机场安全委员会，组成如下：主 任：龙 跃副主任：万朝杰 米晓春成 员：陶伯祥 曾凡告 雷建军 尹 刚 张彦国 邓科平 安全委员会办公室设在公司总经办，负责安全委员会的日常工作。2.4.2安全委员会职责是坚持“安全第一”“预防为主”的方针，认真贯彻落实国家和行业的有关法律、法规、条例、规章制度和上级管理部门的要求，对公司安全生产实施全面管理，制定管理政策，落实安全责任，实施安全奖惩，促进安全管理工作的科学化、规范化，确保航空安全和机场运行安全。2.5 机场防火安全委员会2.5.1公司成立机场防火安全委员会，组成如下：主 任：万朝杰副主任：陶伯祥成 员：曾凡告 雷建军 张彦国 尹 刚 邓科平 2.5.2防火安全委员会职责是负责机场防火安全领导工作，组织协调机场公安、消防、机场保障等相关部门职责和业务，坚持定期检查机场防火工作落实情况，提高防火安全保障水平。2.6 安全信息管理2.6.1机场安全运行的信息管理和报告制度2.6.1.1信息管理是为了保障机场航空安全信息及时、准确、规范地传递，充分发挥安全信息在保障安全生产的作用，增强航空安全信息的时效性，为安全管理提供决策依据。2.6.1.2信息报告的制度 采取自下而上的形式：指通过安全管理组织体系将各部门在安全生产过程中，发现、发生的各类安全问题或建议及时反馈到上一级机构，由各级安全管理机构进行汇总分析后，为上级管理机构或人员提供决策支持。2.6.1.3信息传递采取自上而下的形式：将上级的规定、要求、生产指令以及事件教训整理分析，按组织体系及时传达到全体或相关人员。2.6.1.4信息利用安全信息是安全管理的重要资源。通过系统地掌握和运用，以提高安全管理的创新能力、响应能力，改善安全管理，为安全生产提供有效的服务。2.6.2安全信息管理严格按照民航管理部门的规定实施，公司制定了具体实施办法，明确了各类信息的报告程序。2.6.3飞行事故、航空地面事故、飞行事故征候以及航空器运行其他不安全事件发生后，公司立即电话报告民航湖南安全监督管理办公室以及上级管理部门、地方人民政府（如必要），并在规定时限通过“民航总局航空安全信息管理系统”向民航湖南安全监督管理办公室上报相应的报告表。2.6.4鸟击飞机事件发生后，公司立即向民航湖南安全监督管理办公室和上级管理部门上报鸟击飞机报告表。2.6.5发生影响机场正常运行的安全事件后，将通过空中交通管制系统及时发布航行通告。2.6.6其他安全信息通过上级管理部门向政府和行业管理部门报告。2.6.7公司及时接收和处理行业管理部门和上级管理部门的航空安全信息，认真组织传达学习，吸取教训，防止同类问题发生。2.7 安全生产检查2.7.1公司实行严密的安全生产检查制度，及时发现和消除安全隐患，确保航空运输生产安全有序。2.7.2安全生产检查以定期检查、专项检查、日常检查等方式实施，实现安全生产的全员、全过程监督管理。2.7.3公司每季度、半年、年度对机场安全运行情况进行全面检查，分析安全形势并通报检查结果，发布整改要求。2.7.4各一线生产部门每月对本单位安全生产情况进行检查，及时进行隐患分析，完善运行管理。2.7.5各级值班领导坚持每天深入生产一线巡视检查，及时发现问题、解决问题，杜绝违章现象发生。2.7.6安全生产检查重点是安全法律、法规、规章以及上级管理部门指示落实情况；实施安全教育的情况；发生航空安全事件的处理情况；单位安全措施的落实情况等。2.7.7各类安全检查应建立完整的台帐，并由安全职能管理部门跟踪落实整改情况。2.8 值班制度2.8.1公司实行安全生产两级值班制度，即公司值班首长级和一线保障部门领导级。2.8.2公司值班首长职责：值班首长是当日机场运行的最高领导，行使生产运行的最终指挥决策权；值班期间应坚守工作岗位，及时了解本区域内飞行活动情况及其飞行任务等；组织当日保障工作和有关保障工作会议，听取各部门对保障准备工作的汇报，检查保障工作人员在岗在位情况，全权处理保障工作中的一切问题；保障工作结束后，组织召开讲评会，听取各部门对保障工作完成情况的汇报，对存在的问题提出改进办法和措施。2.8.3保障部门值班领导职责：按时参加保障相关的工作会议，并把会议精神及时传达到保障的全体人员；各部门值班领导到场后，必须立即到航行报告室签到，并报告保障准备情况；各部门值班领导必须坚守岗位，及时准确传达报告室发出的飞行保障指令；将保障工作中出现的问题及时向公司值班首长报告。2.9 航空安全教育2.9.1公司航空安全教育依据国家安全生产法律法规以及中国民用航空总局航空安全教育暂行规定等要求实施，主要包括职工上岗前安全教育、全员经常性安全教育、管理人员安全教育培训等。2.9.2职工上岗前安全教育：凡新进入公司的人员必须接受上岗前安全教育。上岗前安全教育分三级进行，即公司级、部室级和岗位级。三级安全教育时间不少于24小时，安全教育内容和考核成绩记入个人安全档案。2.9.3全员经常性安全教育：每月5日（节假日顺延）为公司全员安全教育日，并由安全管理职能部门作详细记录。2.9.4除定期的“安全教育日”活动外，凡遇重大节日、特殊事件等情况，应及时、有针对性地进行安全教育。各部室的一线班组要把安全教育贯穿到生产的全过程，班组长每天工作之前应强调遵守安全生产纪律、安全操作规程和安全生产注意事项。2.9.5管理人员安全教育培训：公司负责人和安全管理人员必须经过行业管理部门的航空安全教育培训，并经考核合格获安全培训证书。教育内容和考核成绩记入个人安全档案。2.9.6 航空安全教育应制定公司和部门年度计划，分级组织实施；安全管理职能部门负责检查落实。2.10 安全奖惩2.10.1公司实施严格的安全奖惩制度，奖优罚劣，充分调动员工的安全生产积极性。2.10.2 奖励分为年度奖和特殊贡献奖，由安全委员会组织实施。2.10.3年度奖：凡完成年度安全目标，年终考核达标的单位，公司给予一定数额的安全奖励。2.10.4特殊贡献奖：凡在安全生产工作中有以下突出贡献者，公司给予5005000元不等的奖励。（1）避免了事故、事故征候和严重差错者；（2）避免了飞机空中危险接近或避免发生飞行等级事故者；（3）严把售票、安检、货物等方面的关口，采取有力措施挽回较大经济损失或制止了劫机、炸机及其他各类事故发生者。2.10.5凡发生责任原因飞行事故征候、空防安全事故、航空地面事故等重大安全事件者，部门领导就地免职，直接责任人予以除名。2.10.6凡人为责任安全事件所造成的经济损失按20对责任人员进行处罚。2.10.7凡发生严重差错者，扣责任人员二个月奖金和岗位津贴，并给予纪律处分。第三章 机场使用细则及飞行运行程序注：本章内容详见机场使用细则及飞行运行程序。第四章 飞行区场地管理4.1 制定机场运行最低标准的依据与目的飞行区场地由机场保障部和机场公安部门共同管理，机场保障部按照民用机场飞行区技术标准等有关技术标准。跑道、飞行区环场路、排水、助航灯光等由机场保障部进行管理。机场围界由公安部门进行管理。鸟害防治由公安部门和机场保障部共同进行管理。4.2 飞行区道面技术标准及检查维护4.2.1 芷江机场飞行区场地的设施应符合民用航空运输机场飞行区技术标准确保飞行安全，应有保障安全的措施。通用飞行时场地设施应符合中国民用航空专业飞行工作细则。4.2.2 机场飞行区的实际使用情况应与本机场的使用许可证规定的使用范围相符，或者符合民航总局有关部门的批准文件。4.2.3 机场道面要保持清洁。机场要坚持检查和清扫制度。机场保障部场务人员每天第一架飞机起飞前(或着陆前)，应对跑道、联络道、停机坪进行检查和清扫，做好记录并告知航管部门，经航管部门签字认可。4.2.4 机场道面的粗糙度(摩擦系数)应达到飞行区技术标准规定的“需改善的限度”最低值为0.41。4.2.5 水泥混凝土道面应完整、平坦，用3米直尺平放检查，尺与面间的空隙均不应大于10毫米。横缝错台不应大于5毫米。道面接缝封灌情况合格，完好长度与检查长度之比应不低于90。对道面的松散、剥落，破裂等破损处及时维修。4.2.6 与道面边缘相接的土面不得高于道面边缘，若低于道面边缘，最多不得大于3厘米。4.2.7 飞行区地面助航标志和标志物应完整、清晰、有效。4.2.8 飞行区排水良好。无积水地段，排水沟、管无淤塞、漏水现象，排水通畅。渗水系统完好，通畅。4.2.9 清除冰雪。人工及时清除跑道、联络道、停机坪以及主要道路上的雪和冰。扫除的雪、冰的堆放地点和堆高限制由机场根据起降的机型决定。其原则是：当飞机主轮一旦滑至道肩边缘时，发动机(或螺旋桨)距雪冰堆的垂直距离不得少于40厘米；机翼与雪冰堆的垂直距离不得少于1米。4.3 草地（升降带）技术标准及检查维护4.3.1草地（升降带）技术标准及检查维护：草地（升降带）区域内的草坪要定期平整，碾压和割草，以达到规定的平整度和坚实度，草高应控制在30厘米以下。4.4 排水系统技术标准及检查维护4.4.1对机场内、外排水沟要经常进行检查、清理疏通，保障排水系统畅通无阻。特别是雨季前后对排水设施进行全面检修和维护，发现问题及时处理，汛期要加倍做好防汛工作。4.5 飞行区环场道、围界技术标准及检查维护4.5.1飞行区围界采用浸塑钢丝，高2.2米，钢丝间距2.5厘米，顶端向外侧倾斜，采用15厘米混凝土底座。围界全长6.7千米。4.5.2西南端局部地段采用砖混结构围墙，高2.2米，厚0.24米，全长800米，顶端设置防攀越玻璃刺。4.5.3道口设置两个，分别位于候机楼旁和消防救援站旁。均由机场派出所负责管理。4.5.4飞行区环场道始终保持平整、坚实、无杂草；围界护栏焊接牢固，无缺口，无人翻越栏杆。4.5.5机场保障部每周对环场道、围界进行一次全面检查，发现破损现象及时维修。4.6 场务机具、车辆及其他检查维修措施4.6.1各种场务机械均由专业人员使用和维护，专业人员必须持有相应的驾驶执照和厂家颁发的操作证书。4.6.2 机场保障部应备有各种机械和生产许可证、合格证、说明书等资料。4.6.3 场务机械是专为飞行区场地维护之用，不得随意调出它用。4.6.4经常对所用机具进行试车、调整、润滑点加注黄油，并随车携带相应配件、工具。4.6.5经常对所用机具进行相应检修（检查水、电、燃油、灯光及传动、方向、制动系统是否工作正常）。4.7 安全运行程序及措施4.7.1为了加强机场飞行区场地的管理，做到安全、正点、高效地运行，确保运输生产和训练任务的圆满完成，必须采取各项措施加以保证。机场飞行区安全管理统一由机场公安部门负责组织实施。4.7.2在飞行期间未经批准，禁止无关人员、车辆及任何牲畜进入机场跑道、联络道、停机坪及飞行区域内。4.7.3值班首长，各部门值班人员、必须坚守岗位，认真执行飞行条令、条例和有关规章制度，切实维护好机场的运行程序。4.7.4 飞行期间机场公安部门提前派出警卫（或保安队看守人员），防止无关人员及牲畜进入飞行场地。不飞行时，由机场公安部门看守场地，保证机场各种设施完好无损。4.7.5 各种保障车辆必须按照飞行区道路交通管理规定的行驶速度、路线、停放位置等要求执行。接近飞机时要听从机务人员的指挥引导。值班车辆司机、人员不得擅自离开岗位。工作结束时要按规定的时间退场。4.7.6 参观飞机的车辆、人员必须经过批准，要统一组织，指定专人带队，在指定位置参观。4.7.7 机场场务人员在飞行区土质进行割草碾压时，必须经报告室批准，并派专人带队，指定时间、地点、交待注意事项。4.7.8 在飞行场地内进行必要的机场维修工程时，应注意以下事项： 事先做好材料、工具、机械和照明等准备工作； 集中力量突击完成，必要时昼夜施工； 施工期间要加强与指挥报告室的联系，并在工作范围四周设置危险标志； 施工完毕后，仔细清查工具，并将剩余材料及杂物清除干净。4.7.9 割草碾压和检查跑道时，工作前，需报告报告室同意方可进行，并要一直保持联络畅通。6.8 飞行区工作流程图 任 务 机场保障部 机场公安报告航行报告室 报告航行报告室场 检 检 检 鸟查道 查 排 查 害水作 跑 沟 围 防环业 道 场 界 治道报 报告 告工 工作 作情 情况 况做 做好 好工 工作 作记 记录 录第五章 目视助航设施及供电设施管理5.1 组织机构与职责分配机场助航灯光管理，由机场保障部负责实施维护管理。5.2 跑道和联络道灯光系统技术标准及检查维护5.2.1 每日应对跑道和联络道灯光灯具进行巡视检查。如有航班，必须征得塔台报告和指挥中心同意后，方能进入跑道内工作。5.2.2 每次巡视应对角度有明显的偏差灯具进行校准，更换破碎的部分以及对烧坏的灯泡进行更换，对光强达不到所需光强50%的灯光进行更换。5.2.3上跑道、联络道上作业的车辆状况必须良好，以保证随时能退出作业区，确保飞行安全。5.2.4 跑道、联络道上作业面必须当天恢复，如工作量大，当日完成不了，要先向主管部门领导报告，征得领导及塔台报告同意后，方能施工，施工情况应及时报领导及塔台报告。5.2.5 值班人员不得随意把灯光的维护时间往后推移，遇雨天或其它异常情况时，经值班领导同意，可以酌情把维护时间向后推移。5.2.6 维修人员必须认真负责、妥善彻底地检修灯光，不得故意遗漏损坏灯具。5.2.7 人员车辆在跑道上作业时应遵守有关规定，有紧急情况应及时撤出。5.2.8 作业后要认真作好记录备查，并清点维修工具。5.3 助航灯光站及主要设备技术标准及检查维护5.3.1 助航灯光供电系统的运行管理必须结合民航特点做好助航灯光的管理维修工作。5.3.2 助航灯光的备用电源应可靠，由备用电源供电的各类助航灯光的最大倒闸时间不得超过15秒。5.3.3 调光器的亮度级调节及其对应的输出电流值应符合设计规定的允许范围，保持恒流。仪表，信号显示应正确无误。5.3.4 要经常清洁调光器内外的灰尘和污垢，保持周围环境卫生清洁。5.3.5 坚持设备的巡视制度，及时发现和处理设备缺陷，把事故消灭在萌芽状态，保证设备的安全运行。5.3.6 按照交接班制度，每次交接班时巡视一次，检查设备的声音，温度是否正常，仪表显示是否正常。5.3.7 巡视检查后作好记录。5.4 助航灯光安全运行程序及措施5.4.1助航灯光完好率必须达到总局规定的指标，不允许两个相邻的灯或两组相邻的短排灯同时不亮。5.4.2值班人员必须严守工作岗位，按照塔台（指挥中心）的指令及时准确地开、停所需灯光设备。设备运行中要加强巡视检查，不得任意改变所需灯光设备的光级。5.4.3严格执行供电站各项规章制度及操作规程，值班中凡遇差错事故或意外事故，应及时处理并报告领导。5.4.4 恒流调光器的输入电压不得超过设计电压的10%，若超出此范围，则应检修设备。5.4.5 每天航班结束后进行试灯，若出现故障应及时维修。5.4.6 值班员应依照塔台（指挥中心）指令开启灯光系统，亮度要与塔台指令一致。5.4.7 航班结束后，值班员根据塔台（指挥中心）指令关闭所有灯光，并做好记录。附：恒流调光柜对应于每级光强下的输出电流值：光强等级12345标准电流(A)2.83.44.15.26.6允许电流波动范围(A)2.73-2.883.22-3.494.00-4.205.07-5.336.47-6.705.5 地面标志线技术标准及检查维护5.5.1 地面标志线技术标准：保证完整、清晰、有效。5.5.2 地面标志线检查维护：发现问题或不符合标准，进行刷新或维护，保持清晰有效。5.6 助航灯光系统的预防性维护检查表5.6.1 进近灯光系统表5.6-1