火电厂工程造价控制研究.doc

火电厂工程造价控制研究 摘 要：目前，我国火力发电厂工程建设超概预算现象时有发生，却并未引起足够的重视，火力发电厂工程造价控制是包括前期决策成本、设计成本，以及中期建设成本和后期验收成本在内的一项系统工作。但是在火力发电厂建设中，由于不注重细节环节的造价控制，使得建设超出预算，增加了工程的投资，不利于其经济效益的实现。本文主要从火力发电厂工程造价控制存在的问题入手，分析了具体的控制策略。 关键词：火电厂；工程造价；控制策略 作为电力工业的支柱产业，火力发电厂对于国家的发展具有关键性作用。由于火力发电厂建设涉及专业和技术的种类较多，加上工程本身的复杂性，使得火力发电厂的工程造价管理呈现多样性的特征。对火力发电厂工程建设进行科学合理的造价控制，对于提高火电厂工程建设效益以及国民经济的迅速发展具有非常重要的意义。 一、火力发电工程造价管理的意义和特点 （一）火力发电厂工程造价管理的意义 火力发电工程项目作为电力工业的龙头，不但对我国经济的发展有着决定性的作用，而且影响着电力行业的进一步发展。火力发电工程项目的建设周期长、过程多、费用高，但对其投资后所产生的效益，远远超出了项目本身的建设投资，因此对火力发电工程项目的各阶段造价控制和管理的好坏，对国家经济的发展有着深远的意义。 （二）火力发电厂工程造价管理的特点 火力发电工程造价的管理具有以下特点：差异性和个别性。其每项工程的造型、结构、设备配置、空间分割等要求不同；造价高，资金投入量大。火力发电工程要满足国民经济发展的需求，其规模通常较大，造价费用高昂，资源耗费量大；不确定性因素多。施工过程中，常发生施工设计图纸、设备材料价格、利率、工资标准等系列工程变更；复杂并具有层次性。影响火力发电工程造价的因素复杂且广泛，因为工程的层次性，导致工程造价也具有层次性，通常火力发电工程造价具有单位工程造价、单项工程造价、建设项目总造价三个层次。 二、火力发电厂工程造价管理的控制策略 （一）做好项目的立项及初步设计工作 火电项目建设牵扯到很多专业，在确定项目之前要对各专业做深入调查和经济分析，主要为下述几方面：1、优化主厂房布置，减少主厂房占地；2、优化工艺系统，减少占地；3、优化设备，节约资源，主机在进行招标时注重选择高效产品，均选用国产优化改进型，以降低机组的热耗，提高热效率；4、综合利用，实现循环经济，进一步提高经济效益。在此基础上，科学的评价经济效益，从全局利益出发，得到更为综合的评价，再结合各方面的意见得到更为综合的结论性意见，为进行下一步工程打下良好基础。 （二）做好概预算的管理 概预算的管理直接决定项目决策的正确性，关系到工程造价的高低及项目建设的成败。建设单位在进行成本概算时要深入研究工程量、工期、设备价格，并做好设施设备、原材料的战略性采购规划，避免估算与现实之间的巨大偏差，同时避免因为市场价格波动引起的成本增加，只有这样才能真正的有效控制成本。 （三）积极采用限额设计 对于工程设计阶段的工程造价管理，应当注意积极控制投资的支出，从而合理有效地利用工程资金，实现限额设计。该设计主要要求设计人员针对设计方案，进行不断的更新优化，以确保初步设计中的工程造价能够控制在预先的设定限额内，在符合限额要求的基础上，依据该初步设计的概算来进行施工图的设计。当然，采用限额设计的方式，应当以满足工程使用功能作为前提条件，实施进一步的优化措施。 （四）做好招标清单及投标限价的编制工作 1、工程施工招标时所编制的工程量清单项目是招标人编制确定招标标底价的依据，是投标人策划投标方案的依据，同时也是工程竣工结算时结算价调整的依据。在工程量清单中，应清楚准确的对各个分部分项工程进行描述。由于火电厂建设工程是个高技术的项目，在材料的质量和规格上要求很高，因此在清单中应详细的对材料的各项指标进行描述，包括规格、型号以及质量等等。 2、最高投标限价是指招标投标中招标人在招标文件中明确的投标人的最高报价，投标价高于该价格的投标文件将被否决，因而是火电站建设造价控制的重要组成。投标限价需要根据设计人员的设计方案进行编制，而设计方案是在多个设计方案中选择的最优设计方案，同时，投标限价应当满足必要的使用功能，不得以牺牲工程的使用功能为代价达到降低投标限价的目的。 （五）进一步强化过程中的造价控制 1、进入施工阶段后，多方因素会导致工程的造价与预期产生差距，如：市场供应的材料短时间内的大幅度变化，可能使得工程造价超出预算。解决这一问题，首先应提高设计标准，严禁通过设计变更扩大建设规模，增加建设内容，一旦设计变更涉及到费用增减，要根据变更费用的额度，制定建设单位、设计单位、监理单位相关签字人的权限，由变更费用额度的大小，确定相关级别的签字人，进一步控制工程造价。 2、为避免虚假及不实签证的发生，确保签证的质量，要以工程签证的管理制度为依据，严格现场签证管理，明确业主工程及监理单位、计划等有关部门、有关人员的分工、职权。同时为了确保工程签证的准确、客观，工程签证办理的及时性就尤为重要。 （六）做好竣工结算 工程造价管理的最后一步就是竣工结算，这也是工程造价管理过程中非常重要的一方面。竣工结算过程中，要根据所收集的各种设计变更资料和修改图纸，以及现场签证、工程量核定单、索赔等资料进行合同价款的增减调整计算，最后汇总为竣工结算造价。竣工结算要做好以下工作：核对合同条款、落实设计变更签证、按图核实工程数量、.严格按合同约定计价、注意各项费用计取、防止各种计算误差等，需要应该安排和组织专业人员共同完成工程竣工结算。 三、结束语 火力发电厂工程造价控制与多方因素有关，我们要着眼于全局，从客观实际出发，研究制定最为切实可行的造价控制方案，充分比对各项优势，在工程建设的各个阶段，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，时时要有控制投资的经济头脑，避免或减少建设资金的流失