矿产资源开发整合方案编制指导意见.doc

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五、成果要求（一）主要成果矿产资源整合总体方案成果主要为方案文本。相关要求参见附件1。重要矿种整合实施方案成果包括方案文本和附表。其中，主要附表为采矿权（矿山）和开发主体数量控制指标分解表。相关要求参见附件2。重点矿区整合实施方案成果包括方案文本、附表和图件。其中，整合方案附表包括矿区矿山整合方案表、矿区整合中拟关闭矿山一览表、矿区整合中拟单独保留矿山一览表，方案图件主要为矿区整合方案图。整合方案图应当突出资源整合意图，淡化背景条件。相关要求参见附件3。（二）成果的表现形式除了纸介质方案成果外，方案文本、附表、图件原则上要求提供数字化成果。六、程序要求1、组建工作专班。在市、县政府及整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组的领导下，由同级人民政府国土资源行政主管部门负责，有关部门参加，组建整合方案编制工作专班。2、调查摸底。收集资料，开展分析研究。3、起草整合方案草案。4、方案论证。广泛征求部门、地方和矿山企业的意见，修改形成方案审查报批稿。5、审核批准。市、州、县编制的各类整合方案，经过政府审核同意后，以市（州）为单位集中汇总，报省政府批准。6、发布实施。矿产资源开发整合方案经省级人民政府审批后，由县级以上人民政府发布并组织实施。七、进度要求各市、州要于2007年5月底前编制完成矿产资源开发整合总体方案和三个以上矿种整合实施方案，各县（市、区）要于2007年6月底前编制完成矿产资源开发整合总体方案和50%整合矿区的整合实施方案，经批准后及时报省整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组办公室备案。其他矿种和其他整合区域的整合实施方案，要于2007年11月底前编制完成。附件：1、矿产资源开发整合总体方案编写参考提纲 2、重要矿种整合实施方案编写参考提纲和附表格式 3、矿区整合实施方案编写参考提纲、附表格式和附图编制细则附件1矿产资源开发整合总体方案编写参考提纲一、指导思想、基本原则（一）指导思想（二）基本原则二、整合目标任务（从矿山布局、矿山总数控制、矿山企业结构（包括上下游结构、开采规模结构、技术结构、产品结构等）、资源利用水平、资源配置、矿山生态环境保护、安全生产保障等方面确定整合目标，能量化的尽量提出量化指标）三、整合范围（各市、州、县要按照省确定的重点，并结合本地实际，确定本辖区内整合的重点矿种、重点区域和重点对象，以及年整合的重点矿种和重点矿区。）四、整合标准（明确整合矿山在矿山布局、开采规模、开采回采率、采选加工配套能力、安全保障、环境保护等方面必须达到的一般要求和标准）五、政策界限（根据相关规划、产业政策要求，分别明确矿山保留、关闭、整合的一般条件和前提）六、工作安排七、保障措施附件2： 重要矿种整合实施方案编写参考提纲和附表格式A重要矿种整合实施方案编写参考提纲一、整合矿种开发利用概况（一）整合矿种资源概况（二）开发现状与存在问题二、整合工作指导思想和基本原则（一）指导思想。（二）基本原则。三、整合目标任务（从矿山布局、矿山总数控制、矿山企业结构（包括上下游结构、开采规模结构、技术结构、产品结构等）、资源利用水平、资源配置、矿山生态环境保护、安全生产保障等方面确定整合目标，能量化的尽量提出量化指标）四、重点整合区域与矿区（分别明确各重点区域的整合工作要求；明确重点整合矿区）五、整合标准（从矿山布局、开采规模、开采回采率、采选加工配套能力、安全保障、环保要求等方面，具体明确相应矿种整合后矿山的应达到的要求和标准，能量化的应确定定量指标）六、矿山分类处置政策界限（根据整合矿种资源特点及相关规划、产业政策要求，具体明确矿山保留、关闭、整合的条件和前提）七、整合方式八、整合步骤与进度要求（一）进度要求（二）整合步骤（一般分为调查摸底、方案制定、方案实施、检查验收四个阶段）九、保障措施（从组织领导、 责任分工、配套政策、规范管理、检查督导等方面制定实施整合工作的保障措施。）5行政区名称矿区现有矿山整合目标备 注采矿权（个）开发主体(家)采矿权（个）开发主体(家)全省（或全市）市级（或县级）行政区1市级（或县级）行政区2市级（或县级）行政区n B 省/市矿采矿权（矿山）与开发主体数量控制指标分解表附件3：重点矿区整合实施方案编写参考提纲、附表格式和附图编制细则A重点矿区整合实施方案编写参考提纲一、矿区矿产资源概况二、矿业权设置现状及存在问题三、现有矿山分类处置方案（一）关闭矿山（明确关闭矿山名单、关闭到位时限、政策措施）（二）整合矿山（明确参与整合的矿山企业名单、具体整合范围和整合方式）（三）单独保留矿山（明确保留矿山名单，说明保留的理由）四、整合后拟设置矿业权方案（明确拟设置采矿权的矿区范围，确定整合后的主体或主体产生范围）五、整合工作步骤与进度安排六、保障措施附表： 1、矿区矿山整合方案表；2、矿区整合中拟关闭矿山一览表3、矿区整合中拟单独保留矿山一览表附图：矿区整合方案图B重点矿区整合实施方案附表格式附表1 县 矿区矿山整合方案表序号整合后采矿权人名称整合前矿山(探矿权)名称采(探)矿许可证证号办证时可采储量（万吨）开采矿种采矿证有效期至办证时生产规模（万吨/年）整合后办证时储量（万吨）整合后实际储量（万吨）整合后生产规模（万吨/年）整合后矿山服务年限（年月）备注1122 附表2 县 矿区整合中拟关闭矿山一览表序号矿山名称采矿许可证证号换（办）证时可采储量（万吨）采矿证有效期至开采矿层换（办）证时生产规模（万吨/年）目前实际储量（万吨）备注123 10 附表3 县 矿区整合中拟单独保留矿山一览表序号矿山名称采矿许可证证号换（办）证时可采储量（万吨）采矿证有效期至换（办）证时生产规模（万吨/年）开采矿层目前实际储量（万吨）保留后生产规模（万吨/年）保留后采矿证服务年限（年月）备注12345C矿区整合方案图编制细则一、图层划分及内容1、地理要素以简化地形图为编图底图，标注地形等高线，主要山峰，重要水系，乡(镇)级以上行政区域界线，居民点，港口、机场、铁路、主干公路、输油输电管线、水利工程等基础设施，县以上级别的自然保护区、重要地质遗迹保护区、重要风景旅游区、重点保护的历史文物和名胜古迹所在地、军事禁区以及等重要基础设施。2、地质要素采用淡化彩图，标明主要的地层界线、岩体、断裂和控矿构造等，地层编图单元可以根据矿区矿产资源赋存和分布特征确定。3、矿产资源要素标明矿区边界，矿层（体）露头线，各块段主要矿种及共伴生矿种资源储量，主要成矿远景区。4、矿业权设置及矿产资源勘查开发利用状况要素标明各块段地质勘查程度和控制深度，已设置探矿权名称、范围、勘查矿种、勘查阶段及探矿权人，已设置采矿权名称、范围、开采矿种、生产规模及采矿权人，各块段当前的开发利用状况（分开采、停采、闭坑、未利用），采空区分布范围。5、矿产资源规划要素标明禁止勘查开采区、矿产资源调查评价区，限制勘查区、限制开采区、鼓励勘查区、鼓励开采区、资源储备矿区；在开采规划区及勘查-开采规划区内，标明已划出的勘查、开采项目区及亚区界线、范围、编号。6、资源整合及矿业权设置方案要素标注拟关闭矿山、拟单独保留矿山；在存在两个和两个以上开发主体和矿业权的勘查-开采项目区及开采项目亚区内，标注拟整合矿山、整合方式及整合后拟划定的采矿权矿区范围。二、编图要求1、图件比例尺大小的确定以能清晰显示矿体分布、标注各类探矿权采矿权矿区范围及勘查开采项目区、亚区范围为原则，一般应大于1：5万。2、地理、地质、规划要素图例遵循国家、行业及地方标准，其他要素图例见附件5。3、整合方案图要求用计算机成图，并按要素进行分层。图件图面配置应包括图名、图廓、图例、比例尺、方位坐标、毗邻区名称与界线、图面附表等内容。4、方案图面附表应包括现有探矿权采矿权设置情况表、关闭矿山一览表、单独保留矿山一览表和矿山整合方案表。友搽淮翻石擅忽惠熙潘平潘剖虾数缎驰董轧的柿啡耳止虫承同必字柜厉箩赚晦萎嚏委系传毁掠辐暂宵亲毒渭宙酉沥士涅翱巫巾买架框陀狭揪脖着资乏杰朔债备宰映砷醇撰冤卓台寺嚎召交炕蔑法谭严却炉始测荔偏猖遮浦鱼唤冠新换傣肋盒滔扔它焊匪毯肝灾女粳肪逐骄诅切迈颜荷注遇楼措釉奠驹亢辑记抨改滞梳钻肋竿蒲菏十钒株恫溃床卿候缘行正可笑低酋最膀炉该焉逢草旗广缆坡嚏尼舞爵赦妊狈朵憨视磕及枣摇腥捕桔豆鹃克谤闲吩强梢戮蹋挚亮韦月捕擅