矿建管理制度.doc

.安全办公会议制度为了全面贯彻落实党和国家有关安全生产的方针政策，努力提高我分公司的安全管理水平，做到安全管理科学化、精细化，促进分公司各单位认真执行。一、安全办公会议，每月召开一次。会议由经理主持 ,副经理、各工程、项目部及有关职能部室负责人参加。二、安全会议，每旬由安全经理主持召开一次。三、“一通三防”会议，每旬由通风副经理主持召开一次。四、安全会议的主要内容：学习贯彻上级有关安全生产的方针、政策、规定、指示 , 听取各部门有关执行“三大规程”、落实安全技术和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在的问题，提出解决的措施办法 ,并落实到有关部门和人员；对发生的重大事故和未遂事故 ,进行分析、讨论处理事故责任者和严重违章人员，吸取教训，制定防范措施，防 止同类事故发生；研究有关安全的重大事项；研究安全工作中存在的重大隐患问题及解决办法；落实安全管理责任制及各项规章制度的执行情况；制定安全问题的整改措施。五、每次安全会议要内容集中，重点突出，责任明确，措施落实。 六、每次安全会议要出会议纪要，将会议精神记录在案，并通过会议纪要向基层单位贯彻落实。 七、各生产队组，每天班前不少于半小时的安全教育。每周二、五组织两天安全活动日，每次安全活动时间不少于1小时，活动要留有记录 , 且保存一年。 八、安全生产技术部负责对安全活动日的监督检查，对活动不认真的单位要进行处罚。安全质量检查制为了加强安全生产监督管理 , 防止和减少生产安全事故 , 保障员工生命安全 , 使员工在安全的环境下进行生产 , 实现安全低控目标 , 标准化工作稳中有升 , 特制定安全质量检查制度。一、安全生产技术部负责对井下、地面开展日常安全质量检查和自身业务范围内的安全质量检查。二、每月安全生产技术部将安全质量检查情况书面材料上报安全副经理。三、每月由安全经理组织组织安全生产技术部进行一次井上、下安全质量大检查。四、安全生产技术部根据日常掌握的安全情况适时组织反违章、反事故、堵漏洞、除隐患安全质量大检查。 五、根据季节变化、上级指示及上一级部门的安全组织安全检查。 六、组织对节、假日检修停工前、开工前的安全检查。 七、坚持工作面开工前的“四位一体”检查。八、各类检查被检单位必须有一名干部陪同 , 以便及时掌握和处理隐患。 九、每次检查后当天下午召开 “ 三定会”由生产经理主持 , 其他副经理, 生产职能部门负责人 , 区队主要领导参加。十、“三定”后的问题由安全生产技术部跟踪复查 , 未按“三定”要求处理的 , 要严格按有关规定处罚。 十一、各类安全质量检查 , 都要执行“谁检查、谁签字、谁负责”的原则。 十二、各类安全检查人员 , 应忠于职守 , 坚持原则 , 尽职尽责 , 不得利用职权谋取私利。 十三、安监人员有权随时进入任何作业场所进行安全检查 , 有权检查任何单位的安全情况和任何部门的业务保安情况。十四、安监人员有权制止违章指挥和违章作业，有权越级上报。安全生产举报制度为了加强安全生产的监督管理 , 推进安全生产法的全面贯彻落实 , 维护国家财产和人民生命安全 , 特制定安全生产举报制度。一、举报的内容(1) 违反安全生产法和违反煤矿安全规程及有关安全法律、法规规定的行为。(2) 管理人员的违章指挥行为。(3) 操作人员的违章作业行为。(4) 井上下安全事故隐患。(5) 破坏和损害井上下安全设施、通风设施和矿井安全设施的行为。(6) 隐瞒谎报安全事故及问题隐患的行为。二、举报的方式(1) 分公司在各工地井口设立安全生产举报箱 , 广大干部、员工家属可用书面方式举报。(2) 可用口头方式直接向公司党政和有关职能部门领导和工作人员反映。三、有关规定(1) 对举报的内容 , 经有关部门领导和工作人员核实无误 , 给予10 500元的一次性奖励。(2) 做好保护举报人的工作。为举报人保密 , 维护举报人自身利益和人身安全不受侵害和报复。要严惩打击报复者 , 为安全生产举报创造较好的环境。(3) 举报内容必须真实可靠，对谎报瞒报者要追究有关当事人的责任并严肃处理。事故隐患排查治理制度 为了认真贯彻执行安全生产法的有关规定 , 坚持“安全第一 , 预 防为主”的方针，严格落实安全生产责任制及各项安全管理制度 , 及时发现和消除事故隐患，防止事故的发生 , 确保安全生产 ,特制定事故隐患排查制度。一、事故隐患的分类 事故隐患 , 系指生产现场、技术管理、装备设施、公共设施等存在的可以导致事故的隐患。按事故危害程度可分为：一般隐患、重大隐患、特别重大隐患。 按事故隐患种类地面分为 : 火灾、爆炸、危房、倒塌、滑坡、交通、 泄露、中毒隐患等。 按矿井分为 : 顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它。二、事故隐患的排查及要求为了及时准确地发现事故隐患，特制定出处理隐患的方法措施 , 及时消除事故隐患 , 根据安全生产法第三十八条规定 , 各单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点 , 对安全生产状况进行经常性检查。1 、安全生产技术部要建立事故日常安全检查制度 , 检查要有针对性 , 突出重点 , 做到全面、细致。 检查人员安排： 日常检查：安监员、安监工。 安全大检查：安全生产技术部、区队干部。检查内容：参照安监工管理制度中所规定的条款。检查方法：安监工班检、安监干部按所管工地旬检 , 每月中旬组织全公司安全大检查。2 、加强日常作业现场和安全检查。现场的安全生产管理人员及安监人员要认真履行职责做到人员到位、检查到位、汇报及时 , 有效制止事故的发生。3 、检查要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则落实责任 , 落实整改。 4 、在检查中按照有关规定，发现的事故隐患，能够立即排除，要立即排除，不能拖延，不能立即排除的，要限期解决，并采取相应措施， 确保安全。发现重大事故隐患要责令立即停止作业。三、隐患等级的评估及确定为了引起各单位及负责人的重视 , 及时上报和消除事故隐患 , 保证各级事故隐患逐级落实、逐级处理 , 应当对事故隐患进行科学合理的评估分级。 1 、评估分级的主要依据是隐患的严重性、易发性及解决的难易程度。需要把隐患的严重性和隐患的易发性 , 结合起来考虑 , 进行分析研究。 2 、对日常安全检查中发现的事故隐患 , 危险程度小 , 由区队可以直接处理的隐患确定为 C 级。3、对在安全检查中发现的事故隐患 , 危险程度较大 ,工程、项目部不易解决 ,需公司解决的事故隐患确定为 B 级 , 报安全生产技术部备案。阿4 、对在安全检查中发现的事故隐患 , 危险程度大 ,公司难以解决 ,需集团公司协助解决的事故隐患初步确定为 A 级 , 报集团公司安监局 。5 、成立隐患评估小组 :组 长 : 安全副经理副组长 : 通风副经理成 员 : 通风、安监、机电、技术负责人 评估小组对隐患进行评估，分级时要现场调查 , 开会研究 , 逐条处理。 四、事故隐患的整改与落实事故隐患的整改以“分级负责 , 责任落实”的原则 , 主要领导负全面责任 ,分管领导组织各业务部门进行事故隐患的整改 , 做到项目落实 , 措施落实 , 资金落实、时间落实、责任落实。隐患整改做到五不推 , 岗位不推班组 , 班组不推队组 , 队组不推项目部 , 项目部不推公司, 公司不推集团公司 。1、在日常安全检查中发现的 C 级隐患 , 当班能处理的必须及时处理,不得推迟。 2、对于在安全检查中 , 发现的 B 级隐患 , 由经理主持召开安全办公会议 , 具体落实人员、措施、时间、资金等 , 真正消除事故隐患。3、A级隐患上报集团公司。4、对于存在的重大安全隐患 , 在排除前或排除的过程中无法保证安全, 应当责令从危险区域内撤出作业人员 , 责令暂时停止作业或停止使用难以立即整改的要采取防范、监控措施。5、在重大事故隐患排除过程中要制定措施及应急预案 , 防止意外事故发生。6、各单位安全生产管理人员对每次隐患排查情况都应当进行记录 , 详细登记隐患问题、处理情况 , 以及重大隐患不能处理时 , 向有关负责人报告的情况 , 必须做到条条有着落 , 件件有交待 , 没有得到处理的不能放过。五、事故隐患排查的监督管理1、事故隐患排查管理小组组 长 : 经理副组长 : 安全副经理、生产副经理、机电副经理、通风副经理 成 员 :安全生产技术部及各工程部、项目部经理、技术主管主要职责 : (1) 掌握重大事故隐患的分布 , 发生事故的可能性及其程度 ，负责重大事故隐患的现场管理 , 随时掌握重大事故隐患的动态变化。 (2) 制定应急计划 , 并对职工进行安全教育。发生紧急情况时的紧急处置措施 , 保持消防器材 , 救护用品完好有效。(3) 组织人员对事故隐患的排查监督、检查。2、各职能部门对隐患排查工作进行日常的监督、检查及记录。3、安全生产技术部负责收集整理事故隐患的各种报表、记录、整改措施等资料 , 并建档保存。4、安全生产技术部对事故隐患的排查进行督促、检查、复查、记录备案 , 并上报集团公司安监局。事故统计报告制度为加强各类事故的预防、统计和分析 , 进一步提高我公司安全管理水平 , 特制定事故统计报告制度。 一、安全生产技术部要有专人负责全公司人身伤害事故的登记、统计、汇报和建档工作。二、调度室有人负责全矿非伤亡事故的登记、统计、汇报。 三、各专业部门要对本专业发生的各类事故进行登记、统计、分析。 四、各部门要对所统计的事故进行分析、归纳 , 找出一些规律 , 拿出针对性的具体措施。五、各部门要对当月所统计的事故进行小结 , 要在次月的全公司生产例会上进行通报 , 做到季度、年度有总结。 六、各部门要强化档案管理 , 对所负责统计的事故要分类汇总、建挡留存。七、各单位对所发生的事故要及时向有关部门报告。对拖延或隐瞒不报的单位 ,除执行有关规定处罚外 , 还要追究单位主要负责人。入井检身及人员出入井清点制度为确保矿井安全生产 , 杜绝重大事故发生 , 保护国家财产和员工人身安全 , 特制定如下入井检身、出井清点人数制度。 一、工程、项目部安检组在井口要设专人组织定点检身，安全生产技术部要不定期地在井下任何场所组织检身。 二、井口检身人员和安全生产技术部流动检身人员 , 要秉公执法、严肃认真地对入井人员进行检身。 三、每一人井人员都必须无条件地自觉接受安监人员检身。 四、对抗拒检身人员 , 要通知其单位领导 , 严禁其上岗作业。 五、任何人员入井严禁携带烟草 ( 包括空烟盒 ) 和点火物品。一经查出视为井下吸烟 , 是长期工的给予开除留, 是临时工者立即辞退 ; 对该单位主要领导每人罚款 500元并通报全公司 ; 并对该单位减发当季度50% 的安全奖 ; 同时对安监有关检身人员每人给予 500元奖励。六、凡井下吸烟者一经发现 , 要解除其合同关系并移交司法机关处理 , 对发现吸烟者的有功人员 , 要给予 1000 元的一次性奖励。七、入井时 , 各队组上岗干部 ( 或踉班干部 ) 要到井口信息站登记本队组人员入井情况 ; 出井时 , 上岗干部 ( 或跟班干部 ) 清点好人数后要到井口信息站汇报出井人数。八、安监井口信息站人员要认真核对各队组出入井人数 , 如有不符 ,要向安监调度汇报。九、各队组上岗干部 ( 或跟班干部 ), 如发现本队组出入井人数不符时 , 要立即报告队长或队组值班干部 , 队组要立即采取查找人员的相应措施 , 同时 , 要报告调度室。十、各部室和其他没有要求干部上岗的单位 , 由主要领导自己掌握本部门、本单位人员出入井情况 , 如有不符合 , 要向调度室汇报。十一、灯房要建立完善的矿灯领发制度 , 要做到灯号、姓名、工号三对应和一人一灯制 , 借灯人员必须要有记录 , 发灯人员换班时要与下一班人员交待清楚 , 如有疑点要报告灯房负责人。灯房负责人要通知有关单位和报告工地调度室。安全奖罚管理规定第一章 总 则第一条 为贯彻落实党和国家安全生产方针 , 保障员工的身体健康 , 保护国家财产不受损失 , 严格执行安全生产奖罚制度 , 促进煤炭工业的迅 速发展 , 根据集团公司有关规定和我公司的实际情况 , 特制定本规定。第二条 本规定适用于我公司井下作业各掘进队及业务保安部门。第三条 安全奖罚重在体现员工责、权、利的统一 , 要严格考核 , 严格奖罚。,第四条 严格安全奖罚管理。在经理的领导下 , 安全生产技术部负责安全奖罚的考核 , 提出奖罚方案 , 经公司经理审批后方可发放。 第二章 安全奖励第五条 财务部门建立安全奖罚基金帐户 , 安全生产技术部建立奖罚明细台帐。安全奖励基金来源：1 、从公司工资总额中按规定提取1%。 2 、各类安全罚款。3 、上级下发的安全奖金。4 、公司根据情况给予的奖金。第六条 安全奖励发放的条件：季度全公司无死亡事故。 第七条 安全奖重点放在井下一、二线作业的掘进队及生产部室管理人员。第八条 井下作业人员及生产科室人员实行安全风险抵押, 对不参加抵押的不得享受安全奖 , 但承担安全超控的罚款。第九条 对安全工作做出贡献的各群众性安全组织, 如公司实现安全低控 , 每半年或一年给予一次性的奖励。第十条 安全奖执行月考核季兑现的奖励办法 , 凡完成安全指标的单位 , 业务保安部门完成保安任务的 , 发给季度安全奖。 第十一条 做出下列成绩之一的人员根据贡献大小 , 给予 100500元的一次性奖励。1、发现重大隐患 , 立即采取措施 , 避免事故发生的有功人员 。2 、坚持安全生产原则 , 制止“三违”有显著成绩者或举报严重“三 违”人员。3 、对安全生产提出重大改进建议并被公司采纳的人员。4 、在抢险救灾中的有功人员 。5 、敢于行使安全权利并收到显著效果的各类人员。第十二条 安全奖减发条件：1、考核期内发生一起重伤事故，减发该工程项目部安全奖的 50% 。2、季度内每有一起重大隐性事故，减发该工程项目部安全奖的 10% 。3、有抓“三违”任务者 , 每少抓一人次 , 减发其安全奖的 30% 。4、没有完成安全培训计划的单位 , 每少一人次 , 减发该单位 5% 的安全奖。5 、发现一次不组织周二、五安全学习的单位 , 减发该单位安全奖的5% 。第十三条 有下列情形之一者 , 个人不得享受安全奖：1、有抓“三违”任务而拒不抓者。2、受到处理的各类事故责任者。3、挂工伤且责任为本人者。4、出勤达不到综合奖考核天数者。 第三章 安全罚款第十四条 发生死亡事故 , 责任单位安全风险抵押全部沉淀 ; 副总以上领导若全公司安全低控则沉淀 50%, 若超控安全抵押全部沉淀。 第十五条 各类事故责任者 ,“三违”及其它安全罚款按有关规定执行。 第四章 附则第十六条 个人安全罚款一律从工资中扣除 , 不得罚现金。第十七条 本规定解释权属宏远公司矿建分公司。事故追查管理规定为强化安全生产管理 , 减少各类事故的发生 , 保障员工的身体健康 , 保护国家财产不受损失 , 加强事故管理 , 使广大员工从中吸取教训、引以 为戒 , 特制定本规定。一、组织机构与权限1 、矿成立事故追查领导组 :组 长 : 安全副经理副组长 : 生产副经理 总工程师成 员 :安全生产技术部、综合办、人事部等部门负责人。 .办公室设在安全生产技术部办公室主任：安全生产技术部部长2 、事故追查组负责事故的现场勘察、调查取证 , 组织追查及作出定性的结论。事故追查组办公室具体负责通知参加事故追查的人员、组织追查、记录、统计及结论后事故的通报和处罚的落实。3 、对一般事故的处理 , 事故追查组可按有关规定在三日内直接执行处罚；对于各类重大事故及严重责任者的处罚 , 要报请分公司主要领导批准后 , 方可执行处罚。二、事故追查范围1 、各类人身事故2、 重大未遂事故3 、其它事故三、事故追查的信息依据1 、公司调度值班记录的事故2 、公司领导指示要追查的事故3 、群众举报反映的事故4 、安监等部门发现掌握的事故四、具体规定1 、事故追查必须遵循“四不放过”的原则 , 及时准确地对事故有定性定论的结果 , 努力做到发现一起、追查一起、处罚一起、通报一起。 不根据事故的类型、性质 , 事故追查组办公室有权从有关部门抽调专业人员 , 抽调的人员必须无条件地参加事故追查。对无故不参加者 , 给予 50 元的罚款。3 、事故单位接到事故追查通知后 , 必须积极配合协助追查 , 并按要求的时间、地点由单位领导带领当事人及有关人员参加事故追查 。对第一次接到通知不参加事故追查的单位和个人 , 分别处以 500元、 100元的罚款；对拒不参加事故追查者 , 追查组要停止其工作。4 、任何单位和个人都不得阻挠和干涉事故的追查。对阻碍事故追查及有意隐瞒事故真相的单位和个人，一经发现后，给予3001000元的处罚。5 、执行处罚决定的有关部门，接到事故追查组的处罚决定后 , 必须及时准确地执行处罚。 安全质量标准化流动红旗竞赛管理规定为构筑持续改进的安全生产长效机制 , 全面提升公司的安全质量标准化动态管理水平和生产力发展水平 , 巩固和发展安全质量标准化已取得的成果 , 公司决定开展安全质量标准化流动红旗竞赛制。一、组织领导矿成立流动红旗竞赛领导组：组 长：生产副经理副组长：各副经理、总工程师成 员：生产部室的主要负责人领导组办公室设在安全生产技术部办公室主任：安全生产技术部部长二、参赛对象井下各掘进队组。三、指标分配每月评出两个红旗单位、两个黄牌队组。四、评选条件:获得流动红旗单位必须具备下列条件 ：1 、当月安全质量标准化考核得分最高的。2、当月本队组无轻伤以上事故或重大质量事故的。3、在上级部门组织的检查中 , 没有重大隐患的。4 、现场动态管理水平在同专业或同类队组中较高的 。5 、能模范地创新或推广新技术、新成果的。 有下列情形之一的队组给予黄牌 :1 、当月安全质量标准化考核得分最低且低于 90 分以下的。2 、当月有轻伤以上事故或重大质量事故。 3、在上级部门组织的检查中 , 现场存在重大安全隐患的。4 、不积极推广创新成果的。五、奖罚标准 :1 、每个红旗单位在原规定的安全质量标准化奖励的基础上 , 再加奖 3000 元。2 、每个黄牌队组在原安全质量标准化处罚的基础上 , 再加罚 2000元。3 、年内黄牌警告累计 3 次的单位 , 单位主要领导给予撤职处分。 六、有关规定：1 、领导组办公室每月底要将考评结果报送领导组。2 、领导组对评出的流动红旗单位和黄牌队组 , 要在每月初的月度工作会上或作业会上宣布。3、对流动红旗单位和黄牌队组的奖罚，由计划部和人事部具体执行。4、调度室负责在调度会议室张榜公布竞赛结果。掘进工作面“四位一体”安全检查制度为了强化掘进工作面安全管理 , 进一步推进掘进工作面安全管理制度化、规范化 , 实现精细化管理 , 促进安全生产 , 特制定本制度。 一、“四位一体”指上岗干部、班组长、安监工、瓦检员一体实施掘进工作面安全检查。 二、掘进工作面开工前 , 必须由上岗干部牵头组织“四位一体”安全检查 , 否则不得开工。 三、安监工对“四位一体”检查全过程进行监督 , 并协助做好检查工作 , 若不执行“四位一体”检查 , 安监工有权停止作业。四、安全检查的内容：1、工作面顶板是否完整 , 有无变化。2、工作面支护是否齐全、有效 , 数量是否符合作业规程的规定。3、工作面前探支护、超前支护数量、质量是否符合要求。4、工作面瓦斯是否超限 。5、有无局部 ( 上隅角、高冒处 ) 瓦斯超限现象。6、工作面风量是否正常。7、工作面是否有透水征兆。8、工作面设备运转状况是否良好。9、各类安全设施是否齐全有效。10、有无安全的其他问题。五、经“四位一体”安全检查 , 确认工作面无问题后方可开工生产。 六、“四位一体”安全检查必须“四位”齐全,缺一不可,互相监督。 七、“四位”检查有一位不到位影响检查 , 耽误开工 , 要按有关规定 追究责任进行处罚。宏远公司矿建分公司安全管理办法第1条：为了加强安全生产管理，防止和减少安全事故的发生，保障员工的生命和财产安全，根据中华人民共和国安全生产法、煤矿安全规程等法律、法规和上级的有关规定，制定本办法。第2条：本办法适用于矿建分公司所属的各工程、项目部。第3条：各工程项目部必须坚决贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章、规定以及上级安全生产管理有关规定，认真执行本办法，严格安全管理，确保安全生产。第4条：分公司所属各单位、部门，要按照生产责任制的要求尽职尽责地做好本部门的安全工作。一定要落实“以人为本”的科学发展观，坚持“安全第一，生产第二”的理念和“六化一落实”工作方法，按照上级安全工作的总体部署，依法治理，扎实开展质量标准化，狠抓安全隐患排查，强化安全培训工作，实施“科技兴企”，推进“人人都是安全员，人人都是通风员”的格局，严格责任落实，实现安全生产稳定发展，为实现公司安全工作目标做出应有的贡献。第5条：分公司领导实行联点责任制，联点单位的安全工作直接与联点领导的经济挂钩。第6条：分公司领导下井次数不得少于上级规定，要现场提出问题，解决问题。每次下井在项目部调度室填写隐患单，安全隐患问题根据情节给予处罚。第7条：分公司所属各工程、项目部全部实行项目管理负责制，项目经理是本部门的安全第一责任者，对本部门的安全工作全权负责。第8条：分公司安全生产技术部对各生产单位的安全生产工作进行动态检查，负责向管理层提供安全现状及情况分析，为管理层提供决策依据，并每月进行评比，实行奖优罚劣的激励机制，对违章操作违章指挥的行为给予处罚。第9条：建立健全各级领导安全生产责任制和生产岗位责任制，各工种操作标准。第10条：严格施工作业规程、安全技术措施的集体会审审批、贯彻工作和施工作业规程、安全技术措施的复审、再贯彻工作。第11条：每一项工程开工前，必须在手续齐全的前提下，先编制施工作业规程，并报分公司集体会审，会审签认后，及时在员工中贯彻并签字，考试合格后方可开工。对隐瞒不报批规程或采取欺上瞒下的手段进行违章指挥作业的责任人责任单位给予经济处罚0.33万元和行政处分。12条：每一项工程开工前，必须在工作面开口附近悬挂各种文明施工牌板。第13条：开工前，首先必须进行“三位一体”的安全检查，发现隐患及时处理。第14条：各单位必须建立健全事故隐患排查、治理责任制，完善安全生产条件，确保安全生产。事故隐患整改坚持“分级负责，责任落实”的原则。事故隐患治理应坚持及时有效、先急后缓、先重点后一般、先安全后生产的原则，必须做到不安全不生产。第15条：各单位必须根据排查出的事故隐患编制事故隐患治理方案和措施，落实整改。按照“群防群治”的原则，鼓励所有人员参与隐患排查、治理和报告工作，并对在隐患排查和治理工作中成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。对重大事故隐患应当排查未排查的，或对排查出的重大隐患未采取措施治理的，或对难以排除的重大事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予经济处罚13万元；情节严重的要追究其行政责任。第16条：从事井下工作的员工，都必须经过安全技术培训，并须考试且考试合格，取得安全工作资格证书和上岗操作证。未经培训的人员，不准指挥生产，不准上岗操作。公司培训部门要建立安全技术培训帐卡管理制度。凡从事安全生产的员工除参加本专业本岗位安全技术培训外，必须参加“一通三防”知识的培训，培训时间为24学时。经考试合格方能上岗。第17条：掘进工作面放炮时，必须坚持“一炮三检”制和“三人联锁放炮”制。第18条：对于地质条件不太明朗的施工工作面必须坚持“有疑必探，先探后掘”的施工原则，确保施工安全。第19条：为搞好重大事故隐患应急预警工作，公司成立隐患管理领导组。各单位要高度重视重大事故隐患应急预警工作，充分重视重大事故隐患整改监控，加强对重大事故隐患应急预警工作的领导。要相应成立事故隐患管理小组，由各单位的主要负责人担任组长，具体负责此项工作，要提高对隐患应急预警和治理的认识，研究制定工作方案，明确工作任务，落实工作责任，动员各方面力量，综合治理。彻底消除事故隐患。第20条：必须坚持“周五安全活动日”活动，每个星期五都要进行安全活动，以加强员工安全教育，增强员工安全意识。第21条：安全生产技术部每月末对各单位进行安全质量标准化检查并评级。依据生产矿井安全质量标准化实施细则的要求，对安全质量标准化工作搞得比较好的前两名各奖一万元，对安全质量标准化工作搞得比较差的后两名各罚一万元并通报批评。第22条：地面施工的井筒必须有确实可行的防洪措施和可实施的必备设施。第23条： 各工程、项目部与分公司签定安全合同，所有员工与工程、项目部签定安全自互保合同，具体明确各自在安全工作中的义务和权利。第24条：各工程、项目部必须加强火工品管理，有行之有效的管理措施和制度。第25条；分公司坚持每月召开不少于一次的安全生产例会和一通三防例会 ，会议由分公司经理亲自主持，各副经理及项目经理和相关部门人员参加，议题要明确，问题要落实，责任要落实到具体责任人。第28条：工程技术资料要与施工工程同步进行，做到工程完工，工程技术资料也同步完成。第29条：入井的机电设备，必须有产品合格证，煤矿矿用产品安全标志，防爆设备必须有防爆合格证。第30 条：机电设备必须有三牌标志，并实行包机岗位责任制及定期检修制度。第31条：井下工作面风机安设位置要合理，风机必须做到“三专两闭锁”，必须上齐“双风机双电源及自动切换装置”。第32条：井下供电系统设备和电缆的选型和安装位置要合理，过流保护计算必须正确，接地极合格，电气三大保护（检漏、接地、过流）必须装用且合格，动作灵敏、可靠。第33条：井下电气设备必须做到台台完好，杜绝失爆。严禁出现鸡爪子，羊尾巴。第34条：开关保险丝必须合格，严禁钩挂铜丝，综保插件必须动作灵敏可靠。第35条：井下使用明火，必须制定明火作业措施，并严格审批制度，现场必须有安、瓦检工盯班。第36条：井下检修或移动电气设备、电缆，严禁带电作业。第37条：井下配电点要做到整洁无杂物、无积水、油垢，消防器材、电工操作绝缘用品要齐全、合格。井下移动电气设备全部上架，五小件上板。第38条：提升绞车的各种保护要齐全，动作要灵活、可靠，要建立健全各种岗位责任制及交接班制度。钢丝绳必须班班检查，并做好记录，发现问题要及时处理。第39条：压风系统必须有超温、断水断油保护，电机过流保护，安全阀、释放阀动作必须可靠。第40条：刮板输送机、胶带输送机的液力偶合器，必须使用合格的易熔塞和防爆片，胶带输送机必须装设防滑、堆煤、跑偏、温度、烟雾保护，转载点要有自动洒水装置，机头要有防护栏，机尾要有护罩、行人需跨越处要设过桥，机头机尾要固定牢靠。第41条：机掘工作面掘进机蜂鸣器、照明、急停开关、机载瓦斯断电仪要装设齐全，并且动作灵活可靠。第42条：斜井施工必须有可靠的斜井防跑车装置。第43条：违章罚款必须从被罚单位当月工资总额中扣除，进入分公司安全基金帐户。第44条：对于标准化工作连续三个月不达标的单位取消年终评选资格。安全目标管理制度一、宏远公司矿建分公司及其下属单位要实行安全目标管理，确定年度安全目标，明确企业经营者的安全职责，建立健全安全组织机构，配备安技人员，确保安全管理生产工作的落实。二、各单位主要领导是实现本单位安全目标的第一责任者，分管安全的领导对本单位安全目标管理负有直接责任。各单位其他副职，具体负责本职范围内的安全目标管理工作。三、安全目标管理的内容1、安全伤亡指标（2006年死亡率为零、千人负伤率为2人以下）；2、安全培训教育计划；3、隐患排查整改落实情况；4、安全防护设施及设备的使用；5、安全质量标准化达标情况（规划目标达一级）；6、安全经费的提取和使用；7、其他安全、工业卫生指标四、安全管理目标的落实1、分公司根据上级下达的安全目标，结合本单位实际，纵向分解到各基层单位，横向分解到分管领导和各业务部门。2、公司与各基层区队、业务保安部室签定安全目标责任书与业务保安责任书，各基层区队与各班组签定安全责任书，员工人人写安全保证书，形成一级对一级负责的机制。3、企业生产经营计划外的各种经营承包项目，必须经相关业务部门对其安全内容进行审核认可，并签定安全目标责任书后，承包单位方可组织实施。4、完善各级安全生产责任制，按照责、权、利统一，分口负责的原则，把安全责任量化分解，实行定量控制和考核。五、安全目标管理的考核1、实行领导班子安全目标责任制和安全目标风险抵押制，对没有实现安全目标的班子，按规定扣除承包兑现奖，沉淀安全风险抵押金。2、凡没有实现安全目标的单位，不得评优升级不得评选先进和文明单位；其领导不得评先进个人。3、安监部门、业务保安部门、工会等群众组织对各单位的安全生产、工业卫生指标，应经常进行监督、检查，确保安全生产，工业卫生目标的实现。4、各单位安全目标管理要与争创活动相结合，每季度进行一次小评，要在区队之间展开自评、互评活动，相互监督，将安全目标管理的考核成绩作为争先创优的主要依据。安全技术审批制度宏远矿建分公司总工程师对本公司的安全技术措施全面负责，各下属单位的技术负责人对本单位的安全技术措施全面负责。各分管副经理对分管业务范围内的安全技术措施具体负责。分管安全的副经理对安全技术措施的安全内容全面把关。一、安全技术措施的审批依据1、国家发布的有关安全生产及劳动保护方面的法律、法规和行业主管部门发布的规程制度及标准。2、预防安全生产事故及职业危害需采取的技术措施。3、发展生产所需采取的安全技术措施，以及职工提出的有利于安全生产的合理化建议。二、安全技术措施审批程序1、各业务技术部门要根据各自的业务范围，按照煤矿安全规程等相关规定，对各类安全技术措施的审批权限明确划分。2、报公司审批的安全技术措施必须在项目开工前30天由总工程师组织会审后，同时呈报对口业务部门。3、由各生产单位自行制定审批的安全技术措施必须在开工前一定时间内编制、会审（或审批）完毕，并保证有足够的学习贯彻和准备时间。三、申报方提供的必备材料1、本单位制定的安全技术措施。2、相关的图纸、证书。3、其他必要的技术资料。四、编制、审核、审批人员职责、权限和义务1、编制、审批、审核人员必须认真学习国家发律、法规、规程、规章及标准，提高自身业务水平。2、编制人员负责安全技术贯彻。3、编制、审批人员对编制、审批的安全技术措施负技术责任，凡发现安全技术措施有，但存在漏洞的，必须及时对安全技术内容进行修改。五、措施的执行与监督1、安全技术措施经审定后，必须严格贯彻执行，不得删改。各生产单位安全副职对安全技术措施的执行情况进行监督。2、安全生产技术部和各业务部门要定期检查安全技术措施的执行情况，对于不符合审批要求的，有权责令其改正，直至停止作业。3、安全技术措施在执行过程中，如发现情况发生变化有需要补充完善的，需及时对安全技术措施内容进行补充。安全培训教育制度为认真贯彻落实“安全第一、生产第二”的工作思想，共同抓好安全教育培训工作。通过教育培训来积累安全知识，增强安全意识，提升安全技能，打造过硬队伍，以达到员工无违章，管理无空档，设备无隐患，系统无死角，质量零缺陷，安全零事故。结合本公司煤矿安全教育培训工作实际，特制定宏远公司安全教育培训制度。各基层单位由党政主管领导直接负责职工安全教育培训和考核工作，制定领导责任制实施细则，加强对职工的教育培训工作，按照上级要求进一步完善规章制度，把安全教育培训纳入领导班子重要议事日程。一、安全教育培训目标1、全面贯彻落实国家煤矿安全生产方针、政策，结合企业实际，组织职工学习安全生产法、劳动法等以煤炭生产相关的法律法规，学习新标准和相关规程措施，完善安全教育培训工作体系，坚持管理装备培训并重原则。2、煤矿井下从业人员在正规培训、严格考核的前提下，持证上岗。在岗从业人员持证率达100%，2005年前全部完成，并按时组织好两年一次的复训（年审）工作。3、每年对新增煤矿井下管理人员、特种作业人员和普通专业工种人员及时培训，确保培训考核合格上岗，培训率和持证率确保100%。4、利用专题讲座、案例研讨、安全知识竞赛、自学成才等形式，提高煤矿管理人员和专业技术工种人员的安全管理水平。5、满足安全生产和管理需要，对调整的管理人员和专业技术工种人员，及时与上级部门联系，参加国家煤矿二、三级培训中心的培训，确保上级安排培训计划兑现率达到100%。6、发挥国家四级安培机构的作用，按照ISO10015质量管理体系要求，有计划组织矿井从业人员的培训、复训和考核工作，确保每年职工的参培率在60%以上。7、强化职工安全意识。以人为本，强化培训，提高职工的安全操作能力，实现安全管理工作规范化、制度化、科学化。同时，注重文化基础知识、专业技能的培训，重点突出现场操作和安全案例教学。确保职工规范上岗，科学组织生产。二、2007年安全教育培训目标1、年安全技术培训人数应占下井职工和专业技术工种的65%以上。2、下井人员安全资格证持证率、特种作业人员和专业工种持证率均要达到100%。3、确保年度的专业工种年审、复训达到要求。4、组织好井下生产管理人员和安监员的专业知识和安全管理能力的培训，及时输送特种作业人员、专业工种人员参加上级安全管理机构举办的各类培训班，按上级计划要求，完成外培任务。5、重点组织好外联、合同工的安全技能和安全法规的培训，及时做好这部分职工的安全资格培训和换证工作。三、安全教育培训质量目标控制1、建立ISO10015国际教育培训质量体系，完善安全技术培训有关提高教育教学质量的管理规定。培训质量在各级安监管理机构和教育培训机构抽检中达到规定要求。确保95%以上职工在培训后能掌握教育培训内容。2、80%的专兼职教师运用多媒体课件进行教学。3、有教学质量分析报告，提出阶段性教学创新的建设性意见。4、对专兼职教师教学工作从教案质量、组织教学能力、课堂教学效果、教学态度、学员反映等方面进行跟踪考核，并有结论记入教师档案。5、班主任熟悉所管理班级任课教师的教学情况，对所带培训班进行培训质量评估，按培训班的建档要求，及时将有关资料归档。四、安全教育培训责任目标绩效考核1、劳动人事部根据安全技术培训情况，每期通报安全培训成绩，对成绩不合格者给予50元的罚款，给予一次补考机会，合格后办证上岗。2、劳动人事部对基层单位每周安全教育活动情况，每月考核公示一次，对组织不力或未按要求组织职工学习的每次对单位党政主管罚款50元。3、安全生产技术部对基层单位干部职工标准掌握及落实情况的检查和考核工作，采取查相关资料和现场抽查、检查相结合方法。资料记录不合格，每次对工程技术员、单位党政主管各罚款50元；现场对干部职工抽查提问、回答不正确的罚款20元/人次；抽考不合格，对单位罚款50元/人次。4、各单位按职工培训计划组织实施培训，每年组织一次职工教育目标管理检查，得出优秀和良好、合格、不合格单位。优秀单位给党政主管奖励200元，培训员100元；良好单位奖150元和80元；合格单位不奖不罚；不合格单位对党政主管罚款200元，培训员罚款100元。5、内外培训。有内外培训任务的单位必须根据要求及时选派人员参训，每缺1人，对单位罚款500元，同时对单位党政主管各罚款100元，外培人员考核不合格，给予个人50元罚款。6、劳动人事部未按要求对要害工种进行培训、发证的、培训班及格率未达到90%的，对任课教师和责任人员每人罚款10元。安全设备、器材使用管理制度 为加强和规范煤矿安全监察专用设备的管理，保障煤矿安全监察工作顺利进行，根据煤矿安全监察条例、煤矿安全规程的有关规定制定本制度。1、 煤矿安全监察专用设备（以下简称专用设备）是指用于煤矿安全监察的车辆、仪器、仪表、办公器材等设备。 2、指定专人负责设备的具体管理工作。3、管好、用好本单位专用设备，防止国有资产丢失和损坏； 4、专用设备要经常维修、校验，保证专用设备的完好。5、专用设备应经常更新、补充及报废。6、 专用设备由收货单位负责人按采购合同有关条款组织验收。验收内容主要包括：（1）、主机、随机配件的品种、型号、数量应与合同书及装箱单一致；（2）、有产品合格证书、使用说明书、保修单据等相关文件；（3）、对执行安全标志管理的产品必须有安全标志；（4）、产品性能指标应符合相关的技术标准要求；（5）、符合采购合同中相关条款的要求。验收不合格，应及时向供货单位提出，并向上级主管部门报告。7、 专用设备必须严格按产品使用说明书进行操作，不得擅自拆卸，不得外借或挪作它用。8、 专用设备由使用单位编号，指定人员管理，妥善存放，并按产品技术要求进行调校和更换易损、易耗件，确保设备性能完好，严禁使用不符合技术要求的专用设备。9、 计量检测仪器（表）应按规定送经授权和符合资质条件的计量检定单位进行检定；设备、仪器、仪表等更换主要零配件或维修后，应按规定进行检验。10、凡符合下列情况之一者，可以申请设备的报废、补充或更新：（1）、专用设备老化、技术落后或超过规定使用期限的；（2）、通过修理，虽能恢复精度和性能，但一次修理费用超过设备原价50%以上的；（3）、失爆或损坏严重，无法修复的；（4）、国家或有关部门规定淘汰的；（5）、监察工作需要必须补充添置的。11、 专用设备的使用和日常维修人员必须经有关部门组织的培训，经考核合格取得资格后，方可从事相关专用设备的操作、使用和日常的维修保养工作。12、安全监察部必须建立专用设备档案，并进行全过程动态管理。专用设备档案包括以下内容：（1）、设备、仪器仪表台帐；（2）、安全标志证书、产品使用说明书、合格证、保修单等相关文件；（3）、故障登记及检修记录；（4）、调校、保养记录。13、违反本规定，非因公或违章使用专用设备，造成损坏、遗失的，应按有关规定追究相关人员的责任。矿井主要灾害预防管理制度一、矿井主要灾害是指可能矿井“一通三防”、水患、冲击地压，职业危害等事故的主要危险因素。二、公司总工程师负责每年组织通风、采掘、机电、地质、技术、救护等部门对矿井主要灾害进行排查、分类，编制灾害预防处理计划，在每年前一个月报集团公司，经集团公司总工程师组织审查后，以文件的形式送有关部门由矿井实施。三、对矿井主要灾害必须编制专门的预防措施，经公司总工程师组织会审后，报集团公司审批，并在安全生产技术部和对口业务部门备案。四、矿井各级人员在主要灾害预防中的职责1、公司经理对本公司的主要灾害预防负全面责任，按照预防措施在人力、物力、资金等方面给予保证，安排布署灾害预防处理计划的学习贯彻。2、各分管的副经理对业务范围内的主要灾害预防工作具体负责组织矿井主要灾害的排查和各项预防措施的落实。3、要组织开展灾害预防知识学习使员工熟悉了解本工作区域内可能发生的主要灾害和预防措施，按措施做好主要灾害的预防工作。4、员工要熟悉本区域内或矿井其它区域内的灾害预防措施，发生灾害事故后的避灾路线和自救措施，发现灾害隐患及时汇报。五、矿井每年至少组织一次矿井救灾演习，对演习中发现的问题采取针对性措施，进行整改。六、在每季开始前15天，公司总工程师根据矿井自然条件和采掘工程的变动情况，组织有关部门对灾害预防处理计划进行修改和补充，并组织学习、贯彻和落实。安全考核及奖惩制度为了持久开展安全质量标准化工作，全面提升安全生产管理水平，进一步夯实安全基础工作，强化施工现场管理，改善安全生产条件，保障员工的生命安全和健康，特制定矿建安全质量标准化考核奖惩制度。一、指导思想坚持“安全第一、生产第二”的工作思想，进一步强化安全质量标准化责任意识，生命工程意识。全面推行“六化一落实”安全管理新方法，认真落实每月总经理安全办公会议和总工程师“一通三防”工作例会制度，切实加强施工单位的安全基础工作，规范员工的操作行为，坚持安全质量标准化动态达标，以点带面，同时积极发挥党政工团齐抓共管的作用，全面推动安全质量标准化，建立自我约束持续改进安全生产的长效机制，全面提升全公司安全管理水平，努力实现安全目标。二、考核范围及标准指标1、矿建安全质量标准化达一级，其中包括“一通三防”、掘进、运输、机电、探放水达标。2、公司实现双零目标（死亡为零、重伤为零），轻伤负伤率控制在2以内。三、考核内容及考核奖惩办法1、考核内容1）、安全质量标准化考核，以公司安全生产技术部每月的检查为准，季度考核可参照集团公司检查进行考核。2）、公司安全生产技术部每月对各施工单位进行达标抽查、考核。月初5日前将上月考核结果汇报集团公司安全监察局。3）、考核连点领导深入井下或施工现场，发现安全隐患整改和反“三违”情况，每越4日前报公司安全生产技术部，汇总后报集团公司安全监察局作为考