嵊州市工业投资项目准席会议制度.doc

.中共嵊州市委办公室文件嵊市委办201130号中共嵊州市委办公室 嵊州市人民政府办公室关于印发嵊州市工业投资项目准入评价工作联席会议制度的通知各乡镇、街道，市级机关各部门： 嵊州市工业投资项目准入评价工作联席会议制度已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 中共嵊州市委办公室嵊州市人民政府办公室 2011年7月12日嵊州市工业投资项目准入评价工作联席会议制度为进一步提高工业投资项目质量，促进资源要素优化配置和集约利用，加强项目准入管理，根据本市实际，实行工业投资项目准入评价，经研究，决定建立嵊州市工业投资项目准入评价工作联席会议制度。 一、主要职责对拟新增工业用地的新建、扩建、迁建项目，包括盘活闲置用地的政府收回土地重新招拍挂项目进行项目准入评价。二、成员组成1.联席会议设总召集人和召集人，市长担任总召集人，分管副市长担任召集人。会议成员由市政府办公室、市发改局、经信局、财政局、国土资源局、建设局、规划局、商务局、环保局、审批中心、招商服务局、建管局、国税局、工商局、供电局、人行、消防大队等单位的主要负责人以及项目用地所在单位的负责人组成。2.联席会议办公室设在市经信局,具体负责联席会议的组织、协调等日常工作，督促落实联席会议商定的事项。三、项目准入评价标准评价标准为七大指标，采用分项评价计分，总分为100分。对得分超过70分以上的项目，方可办理相关手续。（一）产业指标。根据国家产业政策、浙江省产业导向目录、嵊州市产业发展导向目录、嵊州市战略性新兴产业导向目录、嵊州市区域规划要求，对项目是否符合产业政策、产业定位和功能布局等方面进行评价。（二）投资指标。根据浙江省工业建设项目用地控制指标对项目投资规模、投资强度、注册资本、建筑容积率等指标进行评价。（三）环境影响指标。项目选址的合理性、污染物类型、园区内环保基础设施情况和清洁能源使用情况等方面进行评价。（四）能源消耗指标。对项目用能（电、汽、煤、水等）和落实节能措施进行分析，并对项目单位能耗指标进行评价。（五）经济效益指标。对项目用地的亩均销售收入、亩均税收和亩均地方财政贡献值等方面进行评价。（六）其它指标。对项目的设备先进性、品牌影响力、投资主体、安全生产、社会稳定等方面进行评价。（七）综合性评价。主要是对项目工艺技术先进程度、投资者的诚信度、经济实力以及项目推进计划的真实可行性等方面进行评价。四、评价方法按照属地管理原则，由各乡镇（街道）、开发区申报根据投资方填写的投资企业基本信息表、嵊州市工业投资项目基本信息表（见附件一、二）进行确认，并及时报送市联席会议办公室，对已完成申报材料且具有较高成熟度的项目，进入联合预审程序实行准入评价。项目联合预审会议评审小组按照嵊州市工业投资项目评价表的标准，采用定量与定性相结合的原则，对项目评分。项目评分结果达到70分以上的，视为达到准入条件。五、运作制度1.联席会议原则上每月召开一次，遇特别重大项目可临时召开，会议由总召集人或召集人主持。2.联席会议的评价项目由联席会议办公室汇总后提交联席会议总召集人审定。特别重大项目随时上报。会议召开的时间、地点等由联席会议办公室负责落实通知。3.联席会议以会议纪要的形式明确商定的事项，会议纪要由总召集人或召集人签发，市政府发文实施。会议决定由各职能单位执行，联席会议办公室负责检查、督办联席会议确定的事项，并及时汇总反馈落实情况。4.特别重大项目的事项提交市政府常务会议讨论。六、其他企业和个人必须依法经营，对存在偷税、侵权、假冒等违法违规行为而受到处罚的，不符合城乡规划管理、生态环保等要求的，存在安全、劳动隐患的，能耗高、产能落后的项目，实行一票否决。附件一：投资企业基本信息表附件二：嵊州市工业投资项目基本信息表附件三：嵊州市工业投资项目评价表主题词： 经济管理 工业 项目 制度 通知 中共嵊州市委办公室 2011年7月12日印发 （共印180份）附件一：投资企业基本信息表 单位：万元、万美元、人企业名称（盖章）企业地址经营范围注册资本金企业性质国有 民营 中外合资（其中中方股份比例 %） 其他企业法人联系方式银行信用 等级职工人数技术人员数上年度主要经济指标主营业务收入年末总资产利润总额资产负债率%实缴税金创 汇拟落户项目所在地单位 基本信息确认该投资企业基本信息真实无误。 单位盖章： 单位负责人签字：精选范本附件二：嵊州市工业投资项目基本信息表填报单位：（盖章）： 填报日期： 年 月 日项目名称产品名称行业类别建设地址所属主体法人代表联系电话 投资主体世界500强企业 国内大型央企 优质民资企业 高端外资企业新项目投资情况总投资（万元）注册资本（万元） 申请用地面积（亩）亩均注册资本（万元/亩）固定资产投资（万元）其中：土地款 万元，建筑工程款 万元，设备投资 万元，其它 万元。建筑占地面积（M2）总建筑面积（M2）建筑密度（%）容积率预期年销售收入（万元）预期年税收（万元）开竣工日期年 月 年 月投资强度（万元/亩）亩均销售（万元/亩）亩均税收（万元/亩）亩均地方贡献度（万元/亩）土地指标落实情况有（原属于 ） 部分有 亩（原属于 ） 没有生产工艺等其他情况单位产品原材料消耗（吨/产品）生产工艺流程安全生产未涉及危化品的企业 危化品使用企业 危化品储存企业 危化品生产企业技术来源自主创新 高新技术成果转化 引进（国外、国内）专利情况专利号颁证年月年 月品牌情况国际颁证单位国家颁证单位省级颁证单位环保、安全、卫生情况污染所属类型涉及化学反应工艺 涉及重金属污染 涉及大量有机溶剂的使用 其他废物排放种类固体废弃物 噪声 废气 粉尘 废水项目与敏感点方位距离（米） 污水管网是否接通已接通 无法接通 （ ）月前接通使用锅炉情况天然气锅炉 其他（ ）能源与资源消耗情况所耗能源种类年消耗量折合标准煤（吨）万元增加值消耗量电原煤水-油其他合计项目法人签字（盖章） 日期：项目所在地主管机关评价意见产业导向符合 不符合产业规划符合 不符合地块所处位置（指市经济开发区内外） 内 外项目所在地主管单位审核意见 （盖章）年 月 日附注：1、本表由投资商填写，并报项目所在地主管单位审核；本表与项目报告及其他资料在提交项目联审申请时一并交联席会议办公室。附件三：嵊州市工业投资项目评价表项目概况申报项目名称项目地址项目投资计划总投资 万元，其中：项目占地 亩(价值 万元)，建筑面积 平方(价值 万元)；设备价值 万元，研发投入 万元。指标类别评分内容申报情况评价分产业指标（0-18分）产业导向（0-12分）1、符合我市工业投资项目产业导向的，得6-12分；2、符合国家产业导向的，但不符合主体产业定位的，得2-6分；3、限制类产业和淘汰类产业的，得0分。产业布局 （0-6分）1、符合主体产业定位的，得4分；2、在市经济开发区内的，得2分；在工业园外的，得0分。投资指标（0-20分）投资规模 （0-5分）固定资产投资额达到5000万元的，得1分，每增加1000万元的加1分；投资强度 （0-4分）亩均投资强度达到省规定标准的，得2.5分，增减按同比例加扣分；注册资本 （0-8分）亩均注册资本100万元的，得5分，增减按同比例加扣分；（鼓励类项目的亩均注册资本标准下浮20%计算得分）建筑容积率（0-3分）建筑容积率达到规定标准的，得2分，增减按同比例加扣分。环境影响评价（0-12分）1、项目污水产生量1.0万吨/年，3分；7万吨/年，1分；7万吨/年，0分。2、项目选址的合理性，0-3分；3、涉及化工、重金属污染或有机溶剂等废气污染的，得0分。4、所在园区内的环保基础设施情况，水部分1.5分，气部分1.5分，共3分。生产生活污水都已接通污水管网的得1.5分；仅生产污水入网的得1.0分，投产前能接通污水管网的得0.5分。使用热管网或使用清洁能源得1.5分；其它情况酌情扣分。能耗指标（0-12分）1、万元工业增加值能耗达到市规定标准的，得6分，增减按同比例加扣分。2、每度电税收达到市规定标准的，得6分，增减按同比例加扣分。指标类别评分内容申报情况评价分经济效益指标（0-12分）亩均销售（0-4分）1、亩均销售收入预计达到市规定标准的，得2分，增减按同比例加扣分；亩均税收（0-4分）2、亩均税收预计达到市规定标准的，得2分，增减按同比例加扣分；亩均地方贡献度（0-4分）3、亩均地方贡献值预计达到市规定标准的，得2分，增减按同比例加扣分。其它指标（0-16分）设备先进性（0-5分）1、进口先进设备比例达到50%的，得1.5分，增减按同比例加扣分；2、新设备投资比例达到50%的，得1分，增减按同比例加扣分。企业品牌（0-3分）1、属于国家级名牌、国家驰名商标或国家高新技术产品的，得3分。2、属于省级名牌、省级著名商标、省级高新技术产品的，得2分。3、属于其它类的，0-1分。投资主体（0-5分）1、属于世界500强企业的，得5分；2、属于央企国资的、优质民资或高端外资的，得3-5分；3、其它类别的，得0-3分；安全生产（0-3分）项目涉及危险化学品危害性程度高低情况，得0-3分。综合评价指标（0-10分）项目工艺的技术先进程度、投资者的诚信程度、项目推进计划的真实可行性。合 计附注：评审小组成员单位按其职能对项目分别评分，其中：规划局负责规划管理，项目选址和建筑容积率；国土资源局负责项目用地是否符合土地总体利用