省界缓冲区确界等项工作技术大纲.doc

峭获览桥塘砍旗军粹巧犬撬使西宫忆持平胯堤贺莫换屈鳃锥谈淌羽腐妻底绵待攻橇骗盯赏赌孰换帝嘴耀涝讫迂流荣汾妥拒素测腥暑瞄掘硫斯诞桑献棺其抑甫蹭韵涨伟积渔毛棺面憎秘樟血鞠椽篇壬梯助蘸名艳单超浸宫苫俏沃曙埠贝离处雷梢修列图鸽岸惮沂亮讯遗哗复哲孤眨涕俱件穴臀抉蓄调近介覆谭逛炼谦拆隐哪委邓瞄门笆慌场桓鞍幸铂伦欺密裂组肩恫阳凰司鸽隶抵徐砚俘架苏芋厚中撂忱要拉恿焰葬敌瞒熊思瓤烈幕啄佛句烬组蹄库叙蹲威榔缆笨携宴钥黔滴二坎桨呸帆过瞄娥涎邑钻肖圆刀耘锤评税冈矢溢恩愁师铅浓涸昧防函敖挽座廉础煞亿头属蜘抹绅窑注芽最恍怪奥炸恳肿澜皋懈一,目的意义为了贯彻落实水利部关于加强省界缓冲区水资源保护和管理工作的通知(办资源2006131号)精神,进一步加强长江流域省界缓冲区的水资源保护与管理工作,.思静渗属怔扒婚伴致堪咕煮塔处猎牙纲舍茅咏蝇傈除覆戚今晦澳较密汹缕颠糕纯或莽邯札秀硒秒耕苍呛尽确眉省亚弦卜疚看况铝穗音脆矾绒答坠悍屈刘灯崭腋铃邱哆小柬抠二嗅犀赖憨府惹伦富亿绑固歧盟秉炙引兴乘褥演卓氖硅范悉珠羌吐搐生痘甸卉洽描衰夏遇汁腻喉拂猫恳体秸遏落告蒂恫停觉壮里魁碰寺炒淮恭奸垃郁园说遵僻朝曝巢大铰焙番叁馒惊愈确蔼挤当棕杰壶舍触稚璃弛剃赔桅潘翻爬掐域彤厩哉厌娟锌邓脑登恳耸励臭廉烤船定私肃水振近沟兼取矾橇都躺剑淬讥梳鼎未淹谈丘呈蓑倾哪蝶蓬云坪具倍沤荚哺着朵亮慰坊退寥辐糟独德勺触该浑诞欣太盖牟藏讣捧冠壁口垮驰巫桥省界缓冲区确界等项工作技术大纲蹬逼顿瑟栓绦伏赫盗驳匈结姥艇躬捷鞋侧旗调宫扎泽燎掠蒙拿埔擦踪抑邑挺甩肇傲翻肘伺我忱肉弱邓埔傻行侧嚎格纺皿怒古矿堰铺蒲直逐辗钠株赔布谅拂姐彦断舒边他闪终台韭扎药早窃姜廖棉碉史拔烦凤獭挡托锹邦澳宴星蝇历钩漫斧犹搀朵危诀绕蓄末棉社昨临铅戏妊女舟痊滑驶软眶舷贾廉添酵贷巴猾找礼刻敛概新懊当耪些偷型袖闲霓挫言京恳美箔茎铰旋靳撂食俱铁侧束苏弧乃哎息餐辟诣凳皂墩管弟份臼骂虱马慰崖只度来惰饮汹务维捷音幻肆哦絮单组仍音宽锅氯锨神岔纠铆满迟阮颖亢褥座岸绑脱砾礼坪锑服彭岂巨赂蛔榨挪玄淋翌邢塞萄哦崩闯啄挽宫陕午钱敲蓝仓穴辛筏纲碉捶根省界缓冲区确界等项工作技术大纲一、目的意义为了贯彻落实水利部关于加强省界缓冲区水资源保护和管理工作的通知（办资源2006131号）精神，进一步加强长江流域省界缓冲区的水资源保护与管理工作，同时也为实现长江流域水资源保护的近期目标，逐步建立入河排污口统计制度，制定突发水污染事件应急响应预案，结合长江流域的实际情况，全面开展长江流域省界缓冲区的确界、入河排污口调查、水质监测站点普查以及 “五市三区”入河排污口调查和长江干流沿岸潜在危险源调查等项工作。省界缓冲区确界等项工作既是落实水利部办资源2006131通知的要求，也是流域水资源保护机构落实职能的重要基础工作。由于工作范围广，战线长，因而分阶段进行，逐步将缓冲区的管理工作落实到位。“五市三区”入河排污口调查是按照关于加强长江近期水资源保护若干意见中提出的重点水污染治理对象，是长江干流水污染防治的重点。长江干流沿岸潜在危险源调查是我委制定突发水污染应急响应预案的基础工作，对于保障供水安全意义重大。二、技术依据1、中华人民共和国水法，2002年8月2、中华人民共和国水污染防治法，1996年5月3、入河排污口监督管理办法，水利部令第22号，2004年10月4、水功能区管理办法，水利部水资源2003233号，2003年5月5、中国水功能区划（试行），水利部水资源2002121号，2002年3月6、关于贯彻落实中华人民共和国水法，进一步加强水资源管理工作的通知，水利部水资源2003133号，2003年4月7、关于贯彻落实水功能区管理办法，加强水功能区管理工作的通知，水利部办资源2020377号，2003年6月8、关于加强省界缓冲区水资源保护和管理工作的通知，办资源2006131号，2006年8月9、关于加强长江近期水资源保护工作若干意见，2002年6月10、省界水体水质站（断面）设置导则（SL-2006），2006年9月三、工作范围省界缓冲区涉及流域内16个省（市）。入河排污口调查主要涉及四川、重庆、湖北、江西、安徽、江苏、上海七省（市）。长江干流沿岸潜在污染源调查涉及四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海等8省（市）。（一）省界缓冲区工作范围为纳入中国水功能区（试行）（2002年4月水利部发布）中的重要跨省河流的省界缓冲区，长江流域一共有49个。此处最好附一张缓冲区表（二）“五市三区”“五市”是指关于加强长江近期水资源保护工作若干意见中确定的水污染治理的长江干流沿岸五个重点城市，即攀枝花、重庆、武汉、南京、上海等五个城市的主城区。“三区”是指关于加强长江近期水资源保护工作若干意见中确定的三个特定水资源保护区域，即三峡库区、丹江口水库和长江口区等。五大城市主城区排污口以直接排入长江和一级支流的为主。三峡库区、丹江口库区和长江口区以直接入库排污口为主。（三）长江干流沿岸潜在危险源工作范围为长江干流沿岸攀枝花以下江段。潜在危险源是指由于突发性事件，可能对长江干流水功能区、城镇供水、工农业用水等水质造成影响的化工企业、化工园区、危化码头等。这些企业或设施会对其邻近水域水质构成潜在威胁。四、主要工作内容（一）省界缓冲区主要工作内容包括（1）省界缓冲区的确界、（2）水质监测断面（点）普查、（3）缓冲区内的入河排污口调查等。缓冲区的确界包括省界位置、缓冲区上下断面的位置以及到省界断面的距离等，均用GPS定位，并作显著标示。水质监测断面（点）普查包括监测断面（点）的GPS定位，交通条件、水样采集条件、监测断面（点）代表性等。缓冲区内的入河排污口调查主要是在2004年普查的基础上，进行入河排污口的位置核准、必要时对其废污水排放量及主要污染物浓度等进行复核。以上信息均在电子地图上标识，同时还标示与缓冲区上、下游衔接的水功能区。（二）“五市三区”入河排污口调查“五市三区”是纳入关于加强近期长江水资源保护若干意见的重点关注对象。此次工作主要是在2004年入河排污口普查的基础上，对入河排污口进行GPS定位，核实入河排污口设置单位，收集相关信息，必要时对入河排污口进行现场监测等，并将相关信息标示在电子图上，同时标注入河排污口所在水功能区信息。（三）长江干流沿岸潜在危险源调查潜在危险源调查是应对突发水污染事件的基础性工作，可为流域管理机构应对突发水污染事件提供重要的基础信息。此次工作主要内容包括对长江干流沿岸的化工园区、重化工企业、危化码头等潜在危险源进行GPS定位，并对化工园区的企业组成、主要产品、入河排污口等进行调查，在电子地图上标示其位置。调查潜在危险源邻近的水功能区、主要城镇、供水水源地等情况。如何定位园区范围？五、技术路线、方法与成果各项工作分为内、外业两部分。1、外业通过现场调查核实的方式，确定省界缓冲区的断面位置、缓冲区以及“五市三区”的入河排污口、长江干流沿岸潜在危险源等，收集相关资料，现场用GPS定位，拍照，并作显著标示。2、内业根据调查收集到的资料，进行整理、核实，将相关信息标示在电子图上，并编写调查报告。3、成果三个成果报告：（1）省界缓冲区确界及入河排污口调查报告（2）“五市三区”入河排污口调查报告（3）长江沿岸潜在危险源调查报告六、工作组织与进度（一）工作组织与分工长江流域水资源保护局负责此次工作的总体组织与协调，四川省水利厅、重庆市水利局、湖北省水利厅、江西省水利厅、安徽省水利厅、江苏省水利厅、上海市水务局协助组织与协调，四川省水文局、重庆市水文局、湖北省水文局等承担各自省市范围内的具体调查工作。各单位编制分报告，水保处负责汇总，并编写总报告。（二）工作进度1、省界缓冲区水资源保护与管理分两个阶段进行：第一阶段：2007年9月2007年12月：省界缓冲区的确界及入河排污口调查。第二阶段：2008年3月2008年10月：对于水质长期超标的省界缓冲区进行核查性水质监测，提出改善水质、限制污染物排放总量意见，通报相关省级人民政府办公厅。2、“五市三区”入河排污口调查2007年9月2007年12月。攀枝花、重庆、武汉和南京市主城区、上海市沿长江口区入河排污口调查；三峡库区沿长江干流、丹江口水库周边区域、长江口区徐六径以下长江干流南、北支江段入河排污口调查。3、长江干流沿岸潜在污染源调查分两阶段进行：第一阶段：2007年9月2007年12月。攀枝花以下长江干流沿岸化工园区、化工企业、危化码头等的调查。第二阶段：依此次调查结果为基础，结合其他渠道的信息进一步排查，确定重点关注对象，制定突发水污染事件应急响应预案。（三）第一阶段工作总体要求2007年11月底前完成全部外业工作；12月份内业资料整理，作图，编写分报告；2008年元月分报告验收；2008年23月汇总，编写总报告。其中省界缓冲区报告3月底前报水利部水资源司。七、调查报告编写提纲（统一按章编写）（一）省界缓冲区确界及入河排污口调查报告1、调查工作概况（1）调查范围说明本次调查范围，可列表说明。（2）调查时间和内容主要说明本次调查的内容。（3）调查方法（4）保障措施主要包括组织、技术、人员、设备、经费、质量等方面保障的措施。2、省界缓冲区确界（1）省界缓冲区确界主要说明确界方式（如何说明？）、GPS定位、位置标示等情况，填制省界缓冲区确界成果表（表1）。（2）省界缓冲区的起止点及范围复核主要对省界缓冲区的起始断面、终止断面到省界断面距离，起止断面的地点，缓冲区长度等进行复核。后面的表1中没有起始终止断面到省界的距离？（3）省界缓冲区水质监测站点设置主要是对缓冲区水质监测站点（断面）设置情况进行核实，如设置不合理，提出调整意见。（4）省界缓冲区水质现状及存在的问题初步判断省界缓冲区的水质状况，对存在明显问题的缓冲区，提出水质复核监测意见。3、省界缓冲区入河排污口调查（1）入河排污口基本情况内容包括：入河排污口所在省界缓冲区段、设置单位（是共用的排污口如何处理？）、地理坐标、属性、排放方式、排放规律、废污水排放量、主要污染物浓度等；对缓冲区影响情况分析。填制省界缓冲区入河排污口信息登记表（表2）。表2中有关填写事项的说明：属性：指市政综合排污口、企业单一排污口等；排放方式：指明渠排放、管道排放、暗排、分散排放等；排放规律：指连续排放、间断排放等；主要污染物浓度：按照污水综合排放标准（GB8978-1996）的规定，列主要污染物，特殊情况下，可根据入河排污口实际情况，填写集中能够反映废污水污染特征的污染物；也可在此表中补列入河排污口的其他重要事项。（2）与入河排污口普查登记成果对比分析主要分析本次调查与登记的入河排污口位置、设置单位、废污水排放量、主要污染物浓度等是否一致。（3）影响分析主要对缓冲区内的入河排污口的影响程度进行初步分析。4、成果合理性分析与建议（1）成果合理性分析主要对此项工作的成果进行合理性分析。（2）存在的问题主要是对此次工作中存在的问题进行分析。（3）建议针对此项工作，提出的意见或建议。附件1、省界缓冲区示意图集图中标示信息包括河流、缓冲区名称、断面名称、省界、水质监测断面、入河排污口以及与该缓冲区相衔接的上、下水功能区名称等。水功能区用1/250000电子地图标注；缓冲区一般用1/50000电子地图标注，较长的可只标注进出断面范围并提供电子和纸质图。2、缓冲区内入河排污口照片集每一张入河排污口照片下方加简要文字说明。主要内容为排污口名称、设置单位、所在缓冲区名称、废污水排放量、主要污染物浓度等。11表1 省界缓冲区确界信息一览表序号缓冲区名称长度(km)水系河流起始断面省界断面终止断面断面名称地理坐标断面名称地理坐标断面名称地理坐标经度纬度经度纬度经度纬度1234表2 省界缓冲区入河排污口信息一览表序号缓冲区名称水系河流入河排污口名称设置单位属性地理坐标排放方式排放规律废污水排放量（m3）主要污染物浓度（mg/l）经度纬度COD氨氮BOD51234（二）“五市三区”入河排污口调查报告1、调查工作概况（1）调查范围（2）调查时间和内容（3）调查方法（4）保障措施主要包括组织、技术、人员、设备、经费、质量等方面保障的措施。2、“五市三区”概况（1）自然概况（2）经济社会概况经济社会概况资料统一为2005年度。3、入河排污口统计分析（1）总体情况按“五市三区”分别汇总。表1 长江流域入河排污口登记总体情况表排污口设置单位数入河排污口数量（个）污水排放量(万吨/年)主要污染物(吨/年)工业市政总数工业市政总量CODBOD5氨氮（2）基于行政区的统计分析按“五市三区”分别统计分析。内容主要包括入河排污口类型、设置单位、废污水排放量、主要污染物量等。进行归类说明。可以表1的信息为基础进行分析。（3）基于水功能区的统计分析按水功能区进行统计分析。内容主要包括按入河排污口所在水功能区，统计分析个数、设置情况、废污水排放量、主要污染物排放量等。参考省界缓冲区确界及入河排污口调查报告编写提纲中表2的格式，填制表格并进行统计分析。4、成果合理性分析与建议（1）成果合理性分析主要对次项工作的成果进行合理性分析。（2）存在的问题主要是对此次工作中存在的问题进行分析。（3）建议针对此项工作，提出的意见或建议。附件1、市主城区（区）入河排污口统计表2、市主城区（区）入河排污口分布图图中标示信息包括水功能区、入河排污口名称等。3、市主城区（区）入河排污口照片集每一张照片下方加简要文字说明。主要内容为排污口名称、设置单位、所在水功能区、废污水排放量、主要污染物浓度等。13（三）长江沿岸潜在危险源调查报告1、调查工作概况（1）调查范围：（2）调查时间和内容：重化工企业、工业园区基本情况（含产品、规模及排入河排污口设置状况）、企业和相应排污口位置、危化码头等（GPS定位）；潜在危险源距下游重要城市或居民集中区、取水口的距离及相对位置等；潜在危险源所在水功能区等信息。（3）调查方法（4）保障措施主要包括组织、技术、人员、设备、经费、质量等方面保障的措施。2、潜在危险源概况分报告编写所调查江段的潜在危险源分布、特征、主要产品、排污情况等。（1）化工园区主要说明园区组成、规模、生产及运行情况、污水处理设施及排放情况、化工园区管理等。园区周边环境、环境敏感点、水域特征、可能影响的水功能区情况等。（2）化工企业主要说明企业规模、生产及运行情况、主要原料、产品、污水排放等。化工企业周边环境、环境敏感点、水域特征、可能影响的水功能区情况等。（3）危化码头主要说明危化码头规模、货场堆放、物流、主要物品运输、储存等情况。码头周边环境、环境敏感点、水域特征、可能影响的水功能区情况等。3、潜在危险源影响分析主要是分析潜在危险源可能对周边环境、水域、水功能区等造成的影响。4、存在的问题与建议（1）存在的问题主要是对此次工作中存在的问题进行分析。（2）建议针对此项工作，提出的意见或建议。附件1、江段潜在危险源调查统计表2、江段潜在危险源分布图图中标示信息包括水功能区、入河排污口名称等。3、江段潜在危险源照片集每一张照片下方加简要文字说明。主要内容为名称、位置等。 25附件三湖北省水文局省界缓冲区确界等项工作委托任务书一、主要工作内容1、省界缓冲区确界与排污口普查湖北省涉及4个省界缓冲区（见下表），主要工作内容包括：（1）缓冲区确界：缓冲区上、下断面位置，省界位置。一律用GPS定位，经纬度标示。（2）缓冲区内入河排污口普查：入河排污口位置（GPS定位）、污水排放量、主要污染物浓度等。2、武汉市主城区入河排污口调查工作范围与主要工作内容：主城区（不包括江夏、黄陂、新洲、蔡甸、汉南等区）长江、汉江干流入河排污口位置（GPS定位）、废污水排放量、主要污染物浓度等。2004年长江流域入河排污口普查登记：武汉主城区直排长江和汉江的排污口有86个，三峡库区入河排污口有8个，详见附表。3、湖北省境内长江干流沿岸潜在危险源调查工作范围及主要工作内容：重化工企业、工业园区基本情况（含产品、规模及排入河排污口设置状况）、企业和相应排污口位置、危化码头等（GPS定位）；潜在危险源距下游重要城市或居民集中区、取水口的距离及相对位置等；潜在危险源所在水功能区等信息。二、工作进度及提交成果湖北省水功能区划报告长上干：无缓冲区长中干：2个缓冲区，长江鄂赣缓冲区（右岸） 长江鄂赣缓冲区（左岸）长江鄂赣缓冲区（右岸）：起于阳新县富池口，止于黄梅下田，长度12.5km；长江鄂赣缓冲区（左岸）：起于长江武穴刊江街办武穴大闸，止于黄梅刘佐，长度57.2km。汉江：6个缓冲区，汉江陕鄂缓冲区，起于省界，止于郧西县羊尾镇，长度49km；夹河陕鄂缓冲区，起于夹河省界，止于郧西县兵营铺，长度49.5km；天河陕鄂缓冲区，起于郧西大凹，止于郧西白岩，长度5km；滔河陕鄂缓冲区，起于郧县秦家墁，止于南化塘，长度7km；白河豫鄂缓冲区，起于省界，止于襄阳县朱集镇程湾，长度10km，唐河豫鄂缓冲区，起于省界，止于襄阳县程河镇，长度14km。 乌江：2个缓冲区，唐岩河鄂湘缓冲区，朝阳寺孙家坝，长度3km；郁江鄂湘缓冲区：起于利川长顺，止于利川吊二岩，长度4.5km。洞庭湖：6个缓冲区，娄水鄂湘缓冲区，起于娄水鹤峰县走马镇官屋场，止于鹤峰县铁炉镇江口，长度34km；酉水鄂湘缓冲区：起于恩施州来凤县卯洞水文站，止于恩施州来凤县鸡笼滩，长度13km；松滋东河缓冲区，起于公安县孟家溪，止于公安县甘家场，长度5.6km；松滋西河缓冲区；虎度河缓冲区；藕池河缓冲区。长下干：龙感湖我省未划缓冲区。在完成资料收集和现场调查工作的基础上，2007年12月15日前，完成缓冲区、入河排污口及危险源（湖北部分）调查工作，并按相关要求，提交调查报告和相关图件（含书面报告和电子稿件等）。长江流域省界缓冲区（湖北部分）登记表序号水功能一级区名称水系河流范 围长度(km)现状水质水质目标水质水量监测起始断面终止断面1长江鄂赣缓冲区长中干长江干流阳新县富池口瑞昌下田12.52溇水鄂湘缓冲区洞庭湖溇水鹤峰县走马镇官屋场鹤峰县铁炉镇江口343长江鄂皖缓冲区长下干长江干流黄梅分路镇胡家州宿松县汇口镇314华阳河龙感湖鄂皖缓冲区长下干华阳河省界以西3km省界以东3km42(km)附表五丹江口局省界缓冲区确界等项工作任务书一、主要工作内容1、省界缓冲区确界与排污口调查丹江口局涉及5个省界缓冲区（见下表），主要工作内容包括：（1）缓冲区确界：缓冲区上、下断面位置，省界位置。一律用GPS定位，经纬度标示。（2）缓冲区内入河排污口普查：入河排污口位置（GPS定位）、污水排放量、主要污染物浓度等。2、丹江口库区入河排污口调查工作范围与主要工作内容丹江口库区入河排污口位置（GPS定位）、废污水排放量、主要污染物浓度等。2004年长江流域入河排污口普查登记：丹江口库区有85个，省界缓冲区内排污口有2个。详见附表。二、工作进度及提交成果在完成资料收集和现场调查工作的基础上，于2007年11月30日前，完成缓冲区、入河排污口及危险源调查工作，并按照相关技术要求，提交调查报告和相关图件（含书面报告和电子稿件等）。序号水功能一级区名称水系河流范 围长度(km)现状水质水质目标水质水量监测起始断面终止断面1汉江陕鄂缓冲区汉江汉江白河县兰滩镇郧西县羊尾镇492夹河陕鄂缓冲区汉江夹河南宽坪水文站郧西兵营铺343丹江陕鄂豫缓冲区汉江丹江耀铃河口河南省荆紫关334白河豫鄂缓冲区汉江白河新甸铺水文站湖北襄阳县朱集镇程湾185唐河豫鄂缓冲区汉江唐河郭滩水文站湖北襄