邹平县西董街道办事处二期道路网化工程施工招标.doc

邹平县西董街道办事处二期道路网化工程施工招标 招标文件 标段编号 标段编号 招标人 招标人 邹平县西董街道办事处邹平县西董街道办事处 招标代理机构 招标代理机构 山东金润建设咨询有限公司山东金润建设咨询有限公司 招标监督单位 招标监督单位 邹平县交通运输局邹平县交通运输局 日日 期 期 年月日年月日 1 194 目目 录录 第一卷第一卷 第一章第一章 招标公告招标公告 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表 总则 招标文件 投标文件 投标 开标 评标 合同授予 重新招标和不再招标 纪律和监督 需要补充的其他内容 第三章第三章 评标办法评标办法 评标方法 评审标准 评标程序 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式 第一节 通用合同条款 第二节 专用合同条款 第三节 合同附件格式 第五章第五章 工程量清单工程量清单 工程量清单说明 投标报价说明 计日工说明 第二卷第二卷 第六章第六章 图图 纸纸 另册 另册 第三卷第三卷 第七章第七章 技术规范技术规范 第四卷第四卷 第八章第八章 投标文件格式投标文件格式 一 投标函及投标函附录 二 法定代表人身份证明 二 授权委托书 三 联合体协议书 2 194 四 投标保证金 五 已标价工程量清单 六 施工组织设计 七 项目管理机构 八 拟分包项目情况表 九 资格审查资料 十 承诺函 十一 其他材料 3 194 第一卷第一卷 第一章第一章 招标公告招标公告 邹平县西董街道办事处二期道路网化工程招标公告 本招标项目邹平县西董街道办事处二期道路网化工程经批准建设 建设资金已落实 招标人为邹平 县西董街道办事处 项目已具备招标条件 现通过公开招标择优选择合格的施工企业 有关事项公告如 下 一 项目概况与招标范围 项目编号 标段一 标段二 工程名称 邹平县西董街道办事处二期道路网化工程 建设地点 本项目位于邹平县西董镇驻地 计划投资 标段一元 标段二元 资金来源 财政资金 标段划分 本项目共分二个标段 兼投不兼中 招标范围 具体内容详见工程量清单及图纸 二 投标人资格要求 施工企业具有独立的法人资格且具有公路工程施工总承包三级及以上资质 并在人员 设备 资 金等方面具有相应的施工能力且具有有效的安全生产许可证 拟投报的项目负责人应具有公路专业国家贰级及以上注册建造师资格且必须在本单位注册 须具 备有效的安全生产考核合格证书 证 且拟报项目经理均未担任其他在施建设工程项目的项目经理 本次招标不接受联合体投标 本工程实行资格后审 三 报名时间与方式 报名时间 凡有意参加投标者 请于年月日上午至年月日下午 北京时间 下同 报名 4 194 报名方式 本工程实行网上报名 已进入滨州市公共资源交易平台的企业可直接点击滨州市邹平县公共资源交易中心网站 点击报 名 未进入滨州市邹平县公共资源交易平台的企业登陆滨州市邹平县公共资源交易中心网站点击 网上 注册 填写企业相关信息并上传有关资料的原件扫描件 提交审核 待网上注册通过后即可进行报名 网上审核时间 上午至下午 法定公休日 法定节假日除外 如有疑问 请拨打咨询服务电话 联系人 侯建 四 招标文件的获取 报名企业请于年月日上午至年月日下午登陆滨州市公共资源交易平台免费下载招标文件 文件格式文件格式 为为 图纸等资料 逾期未下载招标文件视为放弃报名 招标公告附件中的招标文件仅供报名前查看 招标公告附件中的招标文件仅供报名前查看 投标企业须登录系统报名后重新下载格式的招标文件 电子投标文件制作工具及视频教程请参考滨州投标企业须登录系统报名后重新下载格式的招标文件 电子投标文件制作工具及视频教程请参考滨州 市公共资源交易中心网站市公共资源交易中心网站 下载中心下载中心 综合下载综合下载 投标文件制作工具软件及相关插件下载投标文件制作工具软件及相关插件下载 栏目 栏目 请投标企业确保注册的银行基本账号有效 准确 投标保证金应当从企业基本账户转出 系统自动请投标企业确保注册的银行基本账号有效 准确 投标保证金应当从企业基本账户转出 系统自动 进行比对 并在投标截止时间前及时关注滨州市公共资源交易中心平台答疑文件下载栏目 进行比对 并在投标截止时间前及时关注滨州市公共资源交易中心平台答疑文件下载栏目 交易中心联系人 候主任候主任 联系电话 五 投标文件的递交 投标文件递交的截止时间 投标截止时间 下同 为年月日时分 北京时间 投标文件递交方式 将电子投标文件传送到滨州市邹平县公共资源交易平台投标文件上传栏目 电子投标光盘递交至滨州市邹平县公共资源交易中心三楼第二开标厅 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件 招标人不予受理 六 发布媒体 滨州邹平县公共资源交易中心网 中国山东政府采购网 七 联系方式 招标人 邹平县西董街道办事处 地 址 邹平县西董镇驻地 联系人及电话 崔站长 招标代理机构 山东金润建设咨询有限公司 地 址 邹平县黄山街道办事处杨寨村号楼办公楼 联系人及电话 杨工 5 194 监督单位 邹平县交通运输局 年月日年月日 6 194 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条 款 名 称编 列 内 容 招标人 名 称 邹平县西董街道办事处 地 址 邹平县西董镇驻地 联系人 崔站长 电 话 电子邮件 招标代理机构 名 称 山东金润建设咨询有限公司 地 址 邹平县黄山街道办事处杨寨村号楼办公楼 联系人 杨工 电 话 电子邮件 项目名称邹平县西董街道办事处二期道路网化工程 建设地点本项目位于邹平县西董镇驻地 资金来源财政资金 出资比例 资金落实情况已到位 招标范围 具体内容详见工程量清单及图纸 关于招标范围的详细说明见第七章 技术规范 计划工期 计划工期 日历天 有关工期的详细要求见第七章 技术规范 质量要求 质量标准 合格 关于质量要求的详细说明见第七章 技术规范 投标人资质条件 能力 在中国境内注册具有独立法人资格的企业单位 提供 营业执照副本 税务登记证副本 组织机构代码证副本 7 194 或三证合一的营业执照副本 有效原件提交审查 施工企业具有独立的法人资格且具有公路工程施工总 承包三级 含 及以上资质 有效原件提交审查 具有良好的财务状况 提供年度经审计部门出具的 财务报告 有效原件提交审查 拟投报的项目负责人具有公路专业国家贰级及以上注 册建造师资格且必须在本单位注册 须具备有效的安全 生产考核合格证书 证 且拟报项目经理均未担任其 他在施建设工程项目的项目经理 有效原件提交审查 有效的安全生产许可证副本 有效原件提交审查 投标人基本账户开户许可证 有效原件提交审查 行贿犯罪记录告知函 有效原件提交审查 法定代表人身份证明文件原件或法定代表人授权委托 书原件 有效原件提交审查 注 以上证件原件开标现场无法提供的 须出具由发证 机关出具的证明或有效证明 如 公证件等 本项目采用资格后审 以上原件审查不合格或未提 供的投标人资格审查不合格并按照无效投标处理 投标人应将需提交审查的证件原件 或有效证明 评标办法 中所要求提供的相关材料原件以及前附表 规定的原件一起单独密封 与投标文件一起递交 后补 无效 评标时评审委员会现场审验 是否接受联合体投标 不接受 接受 应满足下列要求 联合体资质按照联合体协议约定的分工认定 踏勘现场 不组织 8 194 组织踏勘时间 踏勘集中地点 投标预备会 不召开 召开召开时间 召开地点 投标人提出问题的截止时 间 年月日 前 投标人疑问需通过滨州市公共资源交易平 台业务系统提出 不接受纸质答疑文件 招标人书面澄清的时间年月日 前 分 包 不允许 允许 中标人按照合同约定或者经招标人同意 可以 将中标项目的部分非主体 非关键性工作分包给他人完 成 接受分包的人应当具备相应的资格条件 并不得再 次分包 分包内容要求 分包金额要求 接受分包的第三人资质要求 偏 离 不允许 允许可偏离的项目和范围见第七章 技术 规范 允许偏离最高项数 偏差调整方法 投标有效期天 投标保证金 投标保证金的金额 万元 递交方式 投标保证金的缴纳应从其开户许可证所列基投标保证金的缴纳应从其开户许可证所列基 9 194 本账户本账户 结算卡等关联账号不予认可结算卡等关联账号不予认可 进行电汇或转账 进行电汇或转账 交款单位名称与投标人必须一致 否则其投标保证金不交款单位名称与投标人必须一致 否则其投标保证金不 予认可 予认可 投标保证金到账截止时间为年月日 时 各投标单位应 当提前将投标保证金汇入指定账户 并在投标保证金到 账截止时间前到达指定账户中 接收投标保证金的指定账户 开户银行 中国建设银行邹平县支行 账户名称 邹平县公共资源交易中心 账 号 登录系统进入下载本标段 项目 招标文件 界面 点击 获取保证金缴纳账号 按钮自行生成 近 年完成的类似工程或 业绩 奖项的年份要求 近三年是指年月日起至年月日止 是否允许递交备选投标方 案 不允许 允许 备选投标方案见本章 评审和比较方法见第三 章 评标办法 投标文件份数 电子投标文件份 其中加密文件份 为文件 在会员系 统中上传 不加密文件份 为文件 以光盘形式递交 另递交张光盘 内容为电子签章后的格式投标文件 递 交的光盘分别做好标示 注 以上电子投标文件应为同 一次生成的电子投标文件 否则所有投标文件将予以拒 绝 电子投标文件签章要求 要求 投标文件封面 投标函 法定代表人身份证明 授权委托书 投标人认为应签章 处或地方 以上处均使用 印章进行签章 电子光盘投标文件密封袋 上应载明的信息 招标人名称 邹平县西董街道办事处 邹平县西董街道办事处二期道路网化工程 项目名称 投标文件 在年月日 时前不得开启 10 194 投标人名称 投标单位应在投标文件密封袋的封面 封底和密封条骑 缝处加盖投标单位公章和法定代表人印鉴 投标截止时间 年月日年月日 时间以滨州市公共资源交易中心服务器时间为准 投标人递交投标文件的形 式及地点 将电子投标文件传送到滨州市公共资源交易平台投 标文件上传栏目 电子投标光盘递交至滨州市邹平县公共资源交易中 心三楼第二开标厅 邹平县鹤伴三路 号 邹平 县展览服务中心西区三楼 邹平县人民政府南公里 注 上述各种形式投标文件均需在投标截止时间之前递 交 缺少任何一项 招标人不予受理 是否退还投标文件 否 是退还安排 开标时间 地点 开标形 式及解密时间 开标时间 同投标截止时间 开标地点 滨州市邹平县公共资源交易中心三楼第二开 标厅 邹平县鹤伴三路 号 邹平县展览服务中心西区 三楼 邹平县人民政府南公里 解密时间 每家企业分钟 其他要求 因投标人自身原因导致在规定的解密时间 分钟 内解密失败的 其投标被拒绝且投标文件被退 回 开标程序 密封情况检查 投标人代表 评标委员会的组建 评标委员会构成 人 评标专家确定方式 随机抽取 是否授权评标委员会确定 中标人 是 否推荐的中标候选人数 人 履约担保的形式与金额 履约担保的形式 电汇 必须由单位基本账户汇出 不 接受任何形式的个人汇款 11 194 履约担保的金额 中标合同金额的 其他要求 开户银行 中国建设银行股份有限公司邹平支行 账户名称 邹平县公共资源交易中心 账号 联系人 张晓影 联系电话 注 除非另有规定 交纳至此账户的报价保证金不予认 可 项目完成且验收合格无质量问题后原路退回 支付担保的形式与金额 无 有 支付担保的形式 支付担保的金额 提交支付担保的时间 需要补充的其他内容 投标人代表出席开标会 法定代表人或法定代表人授权委托人必须按时参加开标会议 在招标人按开标程序进行点名时 向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书并出示本人身份证进行核验 以证明其出席 否则 将视为不响应招标文件实质要求 评标委员会否决其投标 暗标 评审 施工组织设计是否采用 暗标 评审 方式 不采用 采用 投标人应严格按照第八章 投标文件格式 中 施工组 织设计 技术暗标 编制要求 编制施工组织设计 电子评标 是否实行电子评标 否 是 中标公示 招标人应当自收到评标报告之日起日内在邹平县公共资源交易中心公示中标候选人 公示期不 得少于日 重新招标的其他情形 12 194 除投标人须知正文第条规定的情形外 除非已经产生中标候选人 在投标有效期内同意延长投 标有效期的投标人少于三个的 招标人将依法重新招标 监 督 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的行业主管部门依法实施的监督 解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释 互为说明 如有不明确或不一致 构成合同文件 组成内容的 以合同文件约定内容为准 且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释 除 招标文件中有特别规定外 仅适用于招标投标阶段的规定 按招标公告 投标人须知 评标办 法 投标文件格式的先后顺序解释 同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的 以编 排顺序在后者为准 同一组成文件不同版本之间有不一致的 以形成时间在后者为准 按本款 前述规定仍不能形成结论的 由招标人负责解释 招标人补充的其他内容 同类工程 企业近三年同类项目的施工经验 合同金额万元含以上 每提供一个工程加 分 最多 得 分 要求提供近三年同类工程项目 须提供中标通知书 施工合同及竣工验收证明原件 日期以合同签订日期为准 以上原件材料缺一不得分 代理服务费 与招标人约定 按照国家计委关于 招标代理服务收费管理暂行办法 的通知计 价格 号文件和 号通知文件规定的工程类下浮收费标准执行 收款单位 山东金润建设咨询有限公司滨州分公司 银行账号 行号 开户地址 中国农业银行邹平城南分理处 付款方式 项目竣工验收合格审计完成后付至审计值的 以审计定案值作为结算依据 一年后 付至到审计值的 剩余的工程款自验收合格之日起满二年后无质量问题无息付清 缺陷责任期 二年 总则 总则 项目概况项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施条例 等有关法律 法规和 13 194 规章的规定 本招标项目己具备招标条件 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 见投标人须知前附表 本招标项目名称 见投标人须知前附表 本标段建设地点 见投标人须知前附表 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 见投标人须知前附表 招标范围 计划工期和质量要求招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 见投标人须知前附表 本标段的计划工期 见投标人须知前附表 本标段的质量要求 见投标人须知前附表 投标人资格要求投标人资格要求 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力 资质条件 见投标人须知前附表 项目经理资格 见投标人须知前附表 投标人须知规定接受联合体投标的 除应符合本章第项和投标人须知表的要求外 还应遵守以下规 定 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书 明确联合体牵头人和各方权利义务 由同一专业组成的联合体 按照资质等级较低的单位确定其资质等级 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中的投标 联合体所有成员数量不得超过申请人附表规定的数量 尽管委任了联合体牵头人 但联合体各成员在资格预审 投标 签约与履行合同过程中 仍负 有连带的和各自的法律责任 投标人与招标人之间的往来信函将通过联合体牵头人传递 联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的 本工程的报名 投标文件的制作 投标保证金的缴纳 投标文件的上传 光盘刻制 资质原件 的提交及投标文件的电子签章 一律由牵头人完成 联合体各成员须将真实有效的资料提交给牵头人 由牵头人将资料密封一起提交 14 194 招标文件中涉及投标人资格 财务等各方面材料的 联合体各方均应填写相关报表 提供相应 资料 投标人不得存在下列情形之一 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 单位 为本招标标段前期准备提供设计或咨询服务的 但设计施工总承包的除外 为本招标标段的监理人 为本招标标段的代建人 采用 模式的项目除外 为本招标标段提供招标代理服务的 与本招标标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 与本招标标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 与本招标标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 被责令停业的 被暂停或取消投标资格的 财产被接管或冻结的 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 涉及正在诉讼的案件 或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影 响 被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有 效期内 为投资参股本项目的法人单位 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位 不得同时参加本招标标段投标 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密 违者应对由此造成 的后果承担法律责任 语言文字语言文字 除专用术语外 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 15 194 踏勘现场踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人 踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况 供投标人在编制投标文件时参考 招 标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 招标人提供的本合同工程的水文 地质 气象和料场分布 取土场 弃土场位置等参考资料 并不 构成合同文件的组成部分 投标人应对自己就上述资料的解释 推论和应用负责 招标人不对投标人据 此作出的判断和决策承担任何责任 投标预备会投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标 预备会 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前 以书面形式将提出的问题送达招标人 以便招标人在 会议期间澄清 投标预备会后 招标人在投标人须知前附表规定的时间内 将对投标人所提问题的澄清 以书面方 式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 分包分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的 应符合投标人须知前附表 规定的分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件 本项目严禁转包和违法分包 且不得再次分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关 键性工作进行分包的 应符合以下规定 分包内容要求 允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专业工程 分包金额要求 专业工程分包的工程量累计不得超过总工程量的 接受分包的第三人资质要求 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应 具备相应的 专业承包资质或劳务分包资质 其他要求 投标人如有分包计划 应按第八章 投标文件格式 的要求填写 拟分包项目情况表 且投标人中标后的分包应满足合同条款第款的相关要求 16 194 偏离偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的 偏离应当符合招标文件规定的偏离范围 和幅度 招标文件 招标文件 招标文件的组成招标文件的组成 本招标文件包括 招标公告 或投标邀请书 投标人须知 评标办法 合同条款及格式 图纸 技术标准和要求 投标文件格式 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第款 第款和第款对招标文件所作的澄清 修改 构成招标文件的组成部分 当招标文件 招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述不一致时 以最后发出的书面文件为准 招标文件的澄清招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全 应及时向招标人提出 以 便补齐 如有疑问 应在投标人须知前附表规定的时间前登录滨州市公共资源交易平台业务系统向招标 人提问 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间天前 将经行业主管部门审核备案的澄 清文件以书面形式告知所有潜在投标人 但不指明澄清问题的来源 澄清文件作为招标文件的组成部分 对投标人起同等约束作用 如果澄清发出的时间距投标截止时间不足天 相应延长投标截止时间 答疑澄清的招标文件在滨州市公共资源交易平台向所有投标人公布 投标人登陆后下载澄清文件 投标人应注意及时浏览平台上发布的澄清和修改通知并下载 因投标人原因未及时获知澄清 修改内容而 导致的任何后果将由投标人自行承担 17 194 招标文件的修改招标文件的修改 在投标截止时间天前 招标人可以修改招标文件 并将修改后的招标文件在 滨州市公共资源交易 平台 重新发布 投标人登陆后下载修改后的招标文件 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 天 相应延长投标截止时间 投标人应注意及时浏览平台上发布的澄清和修改通知并下载 因投标人原因未及时获知澄清 修改 内 容而导致的任何后果将由投标人自行承担 投标文件 投标文件 投标文件的组成投标文件的组成 投标文件应包括下列内容 投标函及投标函附录 法定代表人身份证明和 或 附有法定代表人身份证明的授权委托书 联合体协议书 投标保证金 工程量清单 施工组织设计 项目管理机构 拟分包项目情况表 资格审查资料 投标人须知前附表规定的其他材料 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的 或投标人没有组成联合体的 投标文件不包括本章第 目所指的联合体协议书 投标人从 滨州市公共资源交易平台 下载招标文件后 应仔细阅读招标文件及附件的全部内容 招标文件与附件具有同等效力 投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项 条款 格式和标准要求 等 如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质 性响应 其风险应由投标人自行承担 并且根据有关条款规定 其投标有可能被拒绝 投标报价投标报价 投标人应按第五章 工程量清单 的要求进行报价 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价 应同时修改第五章 工程量清单 中的相 应报价 如不修改 工程量清单 中的相应报价 则仍以原报价为准 此修改须符合本章第款的有关要 18 194 求 投标有效期投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人 同意延长的 应相应延长其投标保证金的有效期 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 投标人 拒绝延长的 其投标失效 但投标人有权收回其投标保证金 投标保证金投标保证金 投标人最迟在投标截止时间按投标人须知前附表规定的金额 递交方式递交投标保证金 并作为其 投标文件的组成部分 联合体投标的 其投标保证金由牵头人递交 并应符合投标人须知前附表的规定 投标人不按本章第项要求提交投标保证金的 其投标文件作废标处理 招标人与中标人签订合同后个工作日内 向中标人和未中标的投标人退还投标保证金 有下列情形之一的 投标保证金将不予退还 1 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 2 投标人在投标过程中存在虚假投标 串标围标等违法违规行为的 3 中标人在收到中标通知书后 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 资格审查资料资格审查资料 投标人基本情况表 应附投标人营业执照副本 资质证书副本和安全生产许可证副本等材料的原 件扫描件 评标委员会仅对投标企业投标文件中的 投标企业资料一览表 内所列的加分项条目进行核对评审 未列入 投标企业资料一览表 的其它信息不予认可 近年完成的类似项目情况表 每张表格只填写一 个项目 并标明序号 投标人在投标文件中填报的项目经理和项目总工不允许更换 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料 若在评标期间发现投标人提供了虚假资料 招标人有权对投标人的投标文件作废标处理 并没收其投标担保 若在评标结果公示期间发现作为中标 候选人的投标人提供了虚假资料 招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保 若在合同实施期间发 现投标人提供了虚假资料 招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过的签约合同价的金额作 为违约金 同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通主管部门 作为不良记录纳入公路建设 市场信用信息管理系统 19 194 备选投标方案备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招 标文件要求编制的投标方案的 招标人可以接受该备选投标方案 投标文件的编制投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写 其中 投标函附录在满足招标文件实质性要求的 基础上 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性 内容作出响应 投标人应按照投标须知前附表项要求的份数及格式编制投标文件 网上提交的电子投标文件为正本 开标现场提交的电子光盘为副本 当副本和正本不一致时 以正本 为准 电子投标文件的制作 投标文件制作时 不同内容按标签提示制作导入 按照招标文件中明确的投标文件目录和技术 标格式进行编制 保证目录清晰 内容完整 投标人递交的电子投标文件因投标人自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统 该投标文件 视为无效投标文件 电子招投标文件具有法律效力 与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同 若投标文件与招 标文件要求不一致 其内容影响中标结果时 责任由投标人自行承担 为了保证电子标书的合法性 安全性和完整性 电子标书转换完成后 应在规定部位加盖单位 电子签章和法定代表人印章 电子光盘的制作 在递交投标文件的同时 应按投标须知前附表项规定份数 递交与电子投标文件完全一致的电子光盘 投标 投标 电子电子投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 投标文件应按照本章第项要求制作 并对投标人须知表项的内容用数字证书进行加密并签章 未按本章第项要求加密和数字证书认证的投标文件 电子开标软件将无法接受 招标人不予受理 20 194 投标文件的密封与加密详见本章项 电子光盘投标文件的密封和标记电子光盘投标文件的密封和标记 投标文件应单独进行包装 加贴封条 并在封套的封口处加盖投标人单位公章及法定代表人印鉴 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表 电子投标文件的递交电子投标文件的递交 投标人应按投标人须知表项规定的投标截止时间前将投标文件上传到指定网站的指定栏目 未在投 标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达 投标人上传投标文件的形式 见投标人须知表项 投标人在上传投标文件之后 系统会自动生成电子签收凭证 投标人可自行下载打印 逾期上传或未按规定方式上传的投标文件 招标人不予受理 电子光盘投标文件的递交电子光盘投标文件的递交 投标人应在投标人须知表项规定的投标截止时间前递交投标文件 逾期送达的或者未送达指定地点 的投标文件 招标人不予受理 投标人递交投标文件的形式和地点 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外 投标人所递交的投标文件不予退还 电子电子投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 在本章第项规定的投标截止时间前 投标人可以撤回已递交的投标文件 如要修改 必须 在撤回 并修改后再重新上传 修改后的投标文件应符合本章第项 第项规定要求 并标明 修改 字样 电子光盘投标文件的修改与撤回电子光盘投标文件的修改与撤回 投标人在投标人须知表项规定的时间前 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件 但应以书面形 式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应由法定代表人或委托代理人签字并盖章 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第项 第项规定进行编制 密封 标记和递交 并标明 修改 字样 开标 开标 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在本章第项规定的投标截止时间 开标时间 和投标人须知前附表规定的地点公开开标 参 加开标的投标单位代表应在投标截止时间前签名报到 投标单位法定代表人或委托代理人必须出席开标 21 194 会议 投标文件有下列情形之一的 招标人不予受理 逾期送达的或者未送达指定地点的 未按招标文件要求加密或密封的 投标文件有下列情形之一的 由评标委员会初审后按废标处理 无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的 未按规定的格式填写 内容不全或关键字迹模糊 无法辨认的 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件 或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或 多个报价 且未声明哪一个有效 按招标文件规定提交备选投标方案的除外 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的 未按招标文件要求提交投标保证金的 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的 应用网络电子开标的 招标人按照投标人须知表项规定的投标截止时间和投标人须知表 项规定的 开标时间和开标地点 通过电子视频进行公开开标 投标人按照投标人须知表项规定的时间自行解密 招标代理机构辅助解密 解密成功后进入管理网络 由于投标人的自身原因 包括但不限于以下情况 由于投标人的自身原因 包括但不限于以下情况 忘带或错带锁 忘记锁密码 锁过期 上传投标文件后更新锁 忘带或错带锁 忘记锁密码 锁过期 上传投标文件后更新锁 在规定时间内解密不成功的 均不导入 在规定时间内解密不成功的 均不导入 电子光盘 其投标将被拒绝 电子光盘 其投标将被拒绝 开标程序开标程序 主持人在规定的时间内 通过网上开评标系统 按下列程序进行开标 宣布开标会开始 宣布招标人代表 监标人 主持人 记录人等有关人员姓名 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 由各投标人委托代理人检查投标文件的密封情况 投标人在投标人须知表项规定的时间内解密电子投标文件 招标代理机构对投标人已解密的电子投标文件进行二次解密 电声唱标 宣读投标人名称 投标报价 质量目标 项目经理 工期等内容 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签章 签字 确认 开标结束 电子招投标的应急措施电子招投标的应急措施 电子开标 评标如出现下列原因 导致系统无法正常运行或无法正常评标时 应采取应急措施 22 194 系统服务器发生故障 无法访问或无法使用系统 系统的软件或数据库出现错误 不能进行正常操作 系统发现有安全漏洞 有潜在的泄密危险 病毒发作或受到外来病毒的攻击 出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用 出现上述情况时 应对未开标的暂停开标 已在系统内开标 评标的 立即停止 经招标监督部门 确认后 可改用光盘投标文件进行评审 采取应急措施时 必须对原有资料及信息作出妥善保密处理 因非投标人原因导致投标人无法解密电子投标文件时 招标代理机构可在开标现场直接导入投标人 在投标截止时间前递交的电子投标光盘开标 评标 评标 评标委员会评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人的代表 以及有关技术 经济等方 面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的 应当回避 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 项目主管部门或者行政监督部门的人员 与投标人有经济利益关系 可能影响对投标公正评审的 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 与投标人有其他利害关系 评标原则评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 评标评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 23 194 合同授予 合同授予 定标方式定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人 确定中标人 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 中标公示中标公示 按照投标人须知前附表规定进行中标公示 中标通知中标通知 在本章第款规定的投标有效期内 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书 同时将中标结果通 知未中标的投标人 履约担保履约担保 在签订合同前 中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保形式向招标人提交履约担保 除投标人须知前附表另有 规定外 履约担保金额为中标合同金额的 中标人不能按本章第项要求提交履约担保的 视为放弃中标 其投标保证金不予退还 给招标人造 成的损失超过投标保证金数额的 中标人还应当对超过部分予以赔偿 签订合同签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起天内 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合 同 中标人无正当理由拒签合同的 招标人取消其中标资格 其投标保证金不予退还 给招标人造成的 损失超过投标保证金数额的 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后 招标人无正当理由拒签合同的 招标人向中标人退还投标保证金 给中标人造 成损失的 还应当赔偿损失 重新招标和不再招标 重新招标和不再招标 重新招标重新招标 有下列情形之一的 招标人将重新招标 投标截止时间止 投标人少于个的 经评标委员会评审后否决所有投标的 中标候选人均未与招标人签订合同的 法律规定的其他情形 24 194 不再招标不再招标 重新招标后投标人仍少于个或者所有投标被否决的 属于必须审批或核准的工程建设项目 经原审 批或核准部门批准后不再进行招标 纪律和监督 纪律和监督 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料 不得与投标人串通损害国家利益 社会公 共利益或者他人合法权益 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处 不得向他人透露对投标文件的评审和比较 中 标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中 评标委员会成员不得擅离职守 影响评 标程序正常进行 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处 不得向他人透露对投标文件的评审 和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中 与评标活动有关的工作人员 不得擅离职守 影响评标程序正常进行 投诉投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的 有权向有关行政监督部 门投诉 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 见投标人须知前附表 25 194 第三章第三章 评标办法评标办法 条款号评审因素评审标准 营业执照 在中国境内注册具有独立法人资格的企业单位 提供营业执照副 本 税务登记证副本 组织机构代码证副本或三证合一的营业执 照副本 有效原件提交审查 资质等级 施工企业具有独立的法人资格且具有公路工程施工总承包三级 含 及以上资质 有效原件提交审查 财务报告 具有良好的财务状况 提供年度经审计部门出具的财务报告 有效原件提交审查 项目经理 拟投报的项目负责人具有公路专业国家贰级及以上注册建造师资 格且必须在本单位注册 须具备有效的安全生产考核合格证书 证 且拟报项目经理均未担任其他在施建设工程项目的项目经理 有效原件提交审查 安全生产许可证有效的安全生产许可证副本 有效原件提交审查 基本账户开户许可证投标人基本账户开户许可证 有效原件提交审查 行贿犯罪记录告知函行贿犯罪记录告知函 有效原件提交审查 资格评 审标准 法定代表人资格证明或法 人授权委托书 法定代表人身份证明文件原件或法定代表人授权委托书原件 有 效原件提交审查 条款号条款内容编列内容 分值构成 总分分 施工组织设计 分 项目管理机构 分 投标报价 分 其他因素 分 评标基准价计算方法详见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算公 式 偏差率 投标人评标价评标基准价 评标基准价 评分因素与权重分值评分标准 条款号评分因素 评分因素 权重分值 各评分因素细分项满分 总体概述分 工程整体有深刻认识 表述完整 清晰 措施 先进 具体 施工段划 分清晰 合理符合规范 要求得 分 没有不得 分 施工组织设计分 施工方案与技术措施分 对主体工程理解深刻 重点难点突出 施工方 案合理 完善 有针对 性的得分 基本合理 完善的得分 不完善 26 194 不合理的得分 网络计划分 网络计划编排合理 可 行 关键路线清晰 准 确 无错误 得 分 没有该项不得分 进度保证措施分 进度保证措施可靠 冬 雨季施工措施具体可行 农忙保勤措施可信 可 行得 分 没有该项不 得分 已完工程保护措施分 已完工程保护措施是否 完善 分 没有该项不 得分 劳动力和材料投入计 划及保证措施 机械 设备投入计划 分 投入计划与进度计划相 呼应 满足工程施工需 要 投入计划合理准确 得 分 没有该项不得 分 质量体系保证措施分 有完整的质量体系 针 对项目实际情况 有先 进 可行 具体保证措 施得 分 没有该项不 得分 针对项目实际情况关 键施工技术 工艺表 述 分 对关键技术 工艺有深 入表述得 分 没有该 项不得分 针对工程项目实施的 重点 难点分析和解 决方案 分 对重点 难点解决方案 完整 安全 经济 切 实可行 措施得力 得 分 没有该项不得 分 安全文明施工分 针对项目实际情况 采 用规范正确 有具体完 整的措施和应急救援预 案 措施齐全 预案可 行 防洪 防火 防触 电 防坠落 防倒塌等 得 分 没有该项不得 分 施工总平面图分 总平面图内容齐全 有 针对性 合理 符合安 全文明生产要求 满足 施工需要得 分 没有 该项不得分 27 194 企业业绩分 企业近三年同类项目的 施工经验 合同金额万 元含以上 每提供一个 工程加 分 最多得 分 要求提供近三年同类 工程项目 须提供中标 通知书 施工合同及竣 工验收证明原件 日期 以合同签订日期为准 以上原件材料缺一不得 分 项目管理机构分 项目总工任职资格与 业绩 分 项目班子管理人员及技 术人员配备合理 组织 机构设置合理科学 满 足招标文件要求 得 分 投标报价分 当投标人小于等于家时 所有投标人的有效投标报价算 术平均值为基准值 当投标人大于家小于等于家时 所 有投标人的有效投标报价去掉个最高 个最低后的算术 平均值为基准值 当投标人大于家时 所有投标人的有 效投标报价去掉个最高 个最低后的算术平均值为基准 值 在报价范围内 与评标基准价相等 得基本分分 投标报价比评标基准值每增加 基本分分 投标报价比 评标基准值每减少 基本分分 如果是减分 最多减分 如果是加分 最多加分 例如加分 减分 评分因素与权重分值 条款号评分因素 评分因素 权重分值 各评分因素细分项满分 评分标准 投标文件的编制水平 及完整性 分 得分点一 投标文 件编制符合招标文件要 求得分 否则不得分 得分点二 投标文 件组成齐全 内容按要 求填写 得分 否则不 得分 其他因素分 投标人综合实力分 综合考虑投标人实力 信誉 财务状况 履约 能力等方面的响应 得 分 需要补充的其他内容 废标企业的投标报价不计入评标基准价的计算 28 194 评标办法评标办法 本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件 按照本章第款规定的评 分标准进行打分 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人 或根据招标人授权直接确定中标人 但投标 报价低于其成本的除外 综合评分相等时 以投标报价低的优先 投标报价也相等的 招标人可采用被 招标项目所在地省级交通主管部门评为较高信用等级的投标人优先或递交投标文件时间较前的投标人优 先或其他方法确定第一中标候选人 评审标准评审标准 初步评审标准 资格评审标准 见评标办法前附表 分值构成与评分标准 分值构成 施工组织设计 见评标办法前附表 项目管理机构 见评标办法前附表 投标报价 见评标办法前附表 其他评分因素 见评标办法前附表 评标基准价计算 评标基准价计算方法 见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式 见评标办法前附表 评分标准 施工组织设计评分标准 见评标办法前附表 项目管理机构评分标准 见评标办法前附表 投标报价评分标准 见评标办法前附表 其他因素评分标准 见评标办法前附表 评标程序评标程序 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第项至第项规定的有关证明和证件的原件 以便 核验 评标委员会依据本章第款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的 作废 标处理 投标人有以下情形之一的 其投标作废标处理 第二章 投标人须知 第项规定的任何一种情形的 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 详细评审 评标委员会按本章第款规定的量化因素和分值进行打分 并计算出综合评估得分 按本章第 目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分 按本章第 目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分 按本章第 目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 按本章第 目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 其中 对施工组织设计 项目管理机构 其他部分得分的计算 由评委评分后 得分分别为所有评 委评分中去掉最高和最低评分后的算术平均值 得分分别为 的分值 29 194 评分分值计算保留小数点后两位 小数点后第三位不 四舍五入 投标人得分 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价 或者在设有标底时明显低于标底 使得其投标报 价可能低于其个别成本的 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说 明或者不能提供相应证明材料的 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标 其投标作废标处理 投标文件的澄清和补正 在评标过程中 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或 说明 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 算术性错误修正的除外 投标人的书面澄清 说 明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正 直 至满足评标委员会的要求 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化 偏差或其他因素在评标时不予考虑 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标 候选人 评标委员会完成评标后 应当向招标人提交书面评标报告 经评标委员会评审 合格投标人少于三家的 评标委员会应当否决所有投标 附件 废标条款 废标条款 总 则 本附件所集中列示的废标条件 是本章 评标办法 的组成部分 是对第二章 投标人须知 和本章正 文部分所规定的废标条件的总结和补充 如果出现相互矛盾的情况 以第二章 投标人须知 和本章正 文部分的规定为准