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文章简介：科层制在一定程度上适应了社会化大生产的要求，为当时新兴的资本主义制度提供了一种高效率的，理性的组织管理模式，成为后来组织管理理论研究的基础，时至今日，这种管理模式已经成为各类正式组织的一种典型的结构和组织形式，在社会的各个领域得到了广泛的应用作者：梁喜生 文章来源：中华企业文化网 点击数： 2076 更新时间：2007-4-30 21:25:32【阅读字号：缩小 放大】 科层理论属于古典组织理论的一个分支,在西方科层制与官僚制是同义语,它是指像政府机关那样层次鲜明,制度严格,权责明确的组织模式,这同我们日常生活中经常感知和使用的带有贬义色彩的特殊涵义是有区别的,科层理论是由被誉为-组织理论之父的德国著名社会学家和管理思想家马克斯韦伯提出来的，韦伯在社会组织与经济组织理论一书中，提出了完全按照理性建立起来的理想化的高效率的组织模式的概念，这种组织模式的基本特点包括： 一、专业分工 把组织的全部活动划分为若干基本作业，作为公务分给组织成员，专业化的分工可以使工作规范化，提高效率。 二、权责明确 各种职务都是按照职权组织起来的，每一职位有明文规定的权利和义务，上下级之间有职、权、责分工明确的结构。 三、等级森严 组织按照等级原则，从顶层到基层有一条权力线组成一个金字塔式的结构体系。 三、纪律严明 建立稳定&详尽的规章制度和办事程序，以此来约束和控制组织成员的行动。 四、法定资格 每个岗位的人员必须是称职的，组织以法的形式规定了每个职位的任职资格和条件，作为对他们进行选拔、考核的标准和方法。 五、理性关系 组织内部各成员之间只讲理性，不讲感情，人与人之间是一种完全的非人格化的关系。 六、固定工资 官员领取固定的薪金，有明文规定的升迁制度!不得依行政职位之便，获取工资之外的任何报酬。 韦伯认为，这种以责任制为基础、以权力为核心的文牍式的组织管理模式，在精确性、稳固性、纪律性、严谨性和可信性上，都可以达到技术上完善的程度!因为这种纯理性组织排除了一切人格化的因素，不带任何个性化的色彩，而仅仅奉行法律程序和公务原则!在韦伯看来，科层制是一种只追求效率，不受个人情感影响的组织管理形式，它简直就像一架由人组成但并无人情味的运转良好的机器，人只是这架机器上一个个性能良好的齿轮。 这样建立起来的组织有利于目标合理化、管理专业化、关系理性化、工作协力化、行为制度化、对提高组织的效率有十分积极的意义。 科层制在一定程度上适应了社会化大生产的要求，为当时新兴的资本主义制度提供了一种高效率的，理性的组织管理模式，成为后来组织管理理论研究的基础，时至今日
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