广告案件新闻发布会上的讲话.doc

广告案件新闻发布会上的讲话今天，我们在这里召开市工商系统广告监测情况通报暨查处广告案件新闻发布会。通报监测情况，曝光典型案例，这对于规范广告市场秩序，营造良好经济环境，推动首府广告业的健康发展将起到十分重要的作用。刚才，局长通报了今年_月份地区媒体广告监测情况，副局长公布了查处的_起大要典型案件，从监测通报和公布的典型案件来看，基本上反映了地区广告市场的现状。因此，这不仅是一次案件曝光会，同时也是市工商系统向党和政府及人民群众报告整顿规范广告市场秩序成果的一次汇报会。在此，我代表市工商系统向今天出席新闻发布会的各位领导和广告企业届的代表及新闻界的朋友表示热烈欢迎和衷心感谢！并致以亲切的问候！今年以来，市工商系统在自治区工商局党组和市委市政府的正确领导及大力支持下，紧紧围绕全区工商行政管理工作的总体要求和市委市政府提出的“建经济强市、创旅游名城”的奋斗目标，坚持立党为公，执政为民，全面贯彻落实国家工商总局、自治区工商局及市政府对整顿市场经济秩序的要求，积极深入地开展广告市场整顿规范工作，严厉打击了虚假违法广告行为，有效的维护了广告市场秩序。我们一是加强对重点广告的监管。包括医疗、药品以及食品安全等与人民群众生活和生命财产息息相关的各类广告。二是加强对重点媒体的监管。主要是发行量大、收视率高、传输速度快、覆盖面广的报纸版面、电视画面、广播声讯等媒体。三是加强重点区域的监管。如市区主要医疗机构、药店及商场、超市的药品专柜等印刷品广告。与此同时，我们在日常监管中不断加大对各类广告的监测和对违法广告的查处力度，适时开展了广告市场专项整治行动。今年_至_月份，市工商系统采取有力措施，紧紧抓住人民群众反映强烈，社会危害严重，违法性质恶劣的医疗、药品、保健食品等广告，利用四个月的时间，在全市范围内开展了一次对违法、虚假、不良广告的集中整治活动。这次整顿以“打虚假、树诚信”为主要内容，以违法、虚假、不良广告为主攻方向，以各类媒体为查处重点，以查办案件为主要手段，以规范和净化广告市场为目标，以人民群众满意为目的，重点对利用报纸、广播、电视等媒体以及利用印刷品发布的虚假医疗、药品、保健食品等广告进行了集中整治，从重、从快查办了一批大要案，对那些法律意识淡薄，见利忘义，发布虚假违法广告的媒体、广告经营单位及广告主进行了严厉处罚，有利的打击了违法者的嚣张气焰，在较短时间内，取得了显著成效。通过这次广告集中专项整治行动，首府的报纸版面、电视画面、电台声间等广告得到了有效净化，违法现象得到了有效遏制，违法率大幅度下降，广告市场秩序明显好转。截止目前，全市工商系统共查处各类违法广告案件_起，案值达_._万元，罚没款_._万元。在所查处的违法广告中，医疗、药品、保健食品广告案件占到了所查案件总数的_%以上，在一定程度上遏制了广告市场的违法行为，净化了广告市场环境，有力地维护了首府广告市场秩序。近年来，地区广告业发展迅猛，进步较快，设计、创意、制作、发布整体水平不断提高，市场发育逐步成熟，与内地发达省区的差距也越来越小。现在，全市共有广告经营单位_余家，从业人员_余人，_年市属广告经营单位的广告经营额达到了_._亿元，在一定程度上促进了生产力发展，可以说市场繁荣，经济发展。从媒体方面讲，具有独特的地源优势，聚集了众多规模较大的媒体，阵容强大，实力雄厚，发展潜力巨大。从广告资源方面讲，区内外商家首先抢占的就是的消费品市场，随着市场经济的发展，大量的广告宣传必不可少，广播、电视、报纸等主流媒体已成为广告发布的主渠道。随着改革开放的不断深入和西部大开发进程的进一步加快，这些媒体将为首府经济的发展起到积极的推动作用。但是，我们也应清醒地看到，目前广告市场中仍然存在不少问题，而且有些问题还有不断发展和蔓延的趋势。主要表现在一些医疗、药品、保健食品广告虚假夸大，欺骗和误导消费者；一些房地产广告违法融资、虚假回报，扰乱房地产市场秩序；个别企业或个人乱涂、乱写、乱画，不经工商部门登记，擅自发布户外广告和车体广告。造成以上问题的主要原因是一些广告经营单位、发布单位不讲诚信，不守规则，见利忘义，致使违法、虚假、不良广告现象非常严重；个别广告主、广告经营单位、广告发布单位、法律观念淡薄，认识模糊，整改不力，致使违法广告屡禁不绝；部分广播、电视、报纸等媒体发布的医疗、药品、保健食品广告违法率居高不下，从我们监测的情况看，有的媒体发布的此类广告违法率少则_%，多则高达_%，而且屡查屡犯，性质非常严重。这些问题的存在，严重扰乱了广告市场的经营秩序和管理秩序，阻碍了广告业的健康发展，损害了广大消费者的合法权益，影响了党和政府在人民群众中的形象，给首府经济的健康发展带来了潜在的危机，必须进行彻底整治。今年元月份，自治区工商局向全疆工商系统下发了“打虚假、树诚信”广告专项整治的通知，要求用一年的时间在全疆范围内开展“打虚假、树诚信”广告专项整治行动；_月份，国家工商总局会同中宣部、公安部、国务院纠风办、卫生部、广电总局、新闻出版署、国家食品药品监督管理局等部门，联合印发了虚假违法广告专项整治方案，决定自_年_月开始，用一年左右的时间重点对医疗、药品、保健食品等虚假违法广告开展专项整治工作；_月份，自治区党委宣传部、自治区工商局、卫生厅、食品药品监督管理局等_个部门联合印发了自治区虚假违法广告专项整治工作实施方案，整治时间为一年；市整顿办也多次召开专题会议，安排布署有关医药、保健食品及食品安全的整顿工作。除此之外，市人大代表、政协委员以提案形式建议对广告市场进行整顿和规范。市长专线也经常转来消费者的投诉信（函），更多的是消费者直接以电话、举报信等形式投诉违法虚假广告。由此可见，从上到下、方方面面对广告市场的监管非常重视和关注，可以说今年是广告市场的整顿年。我们_至_月份进行了四个月的集中专项整治行动，只是其中的一部分，今后市工商系统将继续加大在这方面的工作力度，监管好首府的广告市场。希望各有关广告经营单位、发布单位自觉遵守国家的法律法规，积极配合工商部门做好对广告市场的整顿和规范工作。只有这样，我们全市的广告市场秩序才能走上规范化、法制化的轨道。整顿和规范广告市场秩序工作是一项长期而艰巨的任务。因此，在今后广告市场的监管中，一是要强化监测手段，提高监测质量，继续把对各类媒体的监测工作作为重点，不断增强对广告市场全方位监控能力，使监测工作科学化、规范化、制度化。二是要进一步加大对违法、虚假、不良广告的查处和打击力度，深入开展广告专项整治活动，对一些屡教不改、屡查屡犯的广告主、广告经营单位、广告发布单位要严厉查处，坚决打击。三是要紧紧围绕“一切为了发展，一切服务于发展”这一中心，积极引导、大力扶持那些遵守国家法律法规、诚实守信的广告企业快速发展。各级工商行政管理机关要在行政执法中，要积极为首府广告业的发展做好服务工作。贯彻便民、亲民高效的理念，体现工商部门与人民群众平等服务的理念，杜绝对办事企业和群众耍态度，坚决克服“门难进、脸难看、事难办、话难听”等不良作风，满腔热忱的为他们服务，积极帮助企业，排忧解难，尽快提升广告的设计、制作和发布水平，做到创意新颖，制作精美，发布规范，使首府广告业在创意上、制作上、档次上、规模上走出某省，走向全国。四是广告经营者要强化行业自律意识，完善广告审查制作，从源头上预防和杜绝违法、虚假、不良广告的发生。五是各广告经营单位、发布单位要向社会公开承诺不经营、不发布虚假违法广告，自觉接受社会监督，取信于民。要通过广泛开展争创广告行业“精神文明先进单位”和“信用企业”活动，在全行业形成诚实守信的良好风气，进一步推动广告业信用体系建设，进而推动首府广告业的健康发展。同志们，规范广告市场秩序，是一项长期而艰巨的任务，需要监督管理机