以深化干部人事制度改革推动高校事业科学发展.doc

以深化干部人事制度改革推动高校事业科学发展 导读：龙源期刊网 以深化干部人事制度改革推动高校事业科学 发展作者：王守法 来源：北京教育高教版2012 年第 02 期高等教育的责任和使命，决定着高校的干部人事工作必以深化干部人事制度改革推动高校事业科学发展龙源期刊网 以深化干部人事制度改革推动高校事业科学 发展作者：王守法 来源：北京教育高教版2012 年第 02 期高等教育的责任和使命，决定着高校的干部人事工作必须符合科学发展观的要求，必须满 足新时期、新阶段社会经济发展对高校人才培养的需求。事业的发展依赖于人才队伍的建设， 如何深化制度改革、加快体制创新，为高校选干部、配班子、建队伍、聚人才，关乎党风民 意，关乎学校办学目标的实现，这是历史赋予高等教育的重大使命，也是对高校干部人事工作 的严峻考验。准确把握干部人事制度改革方向2000 年 6 月，中共中央办公厅印发深化干部人事制度改革纲要，就推进干部人事制 度改革进行全面部署，相继出台关于公开选拔、竞争上岗、职务任期制等一系列配套文件，干 部人事制度改革不断向纵深推进、向广度拓展。2009 年 12 月，中共中央办公厅印发2010 2020 年深化干部人事制度改革规划纲要，进一步明确要毫不动摇地推进干部人事制度改 革，在建立健全科学的选人用人机制上迈出更大步伐、取得更大成效。高校的发展依赖于人才 队伍的建设，依赖于高校内部管理机制的改革创新。近年来，高校不断拓宽识人用人渠道，落 实党员、群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，符合高等教育事业发展要 求和人员特点的干部人事工作制度体系正在逐步形成。回顾高校干部人事制度改革实践，可以 得到许多带有规律性的认识，首要的就是要准确把握改革方向。1.坚持党管干部和党管人才的基本原则贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，统筹抓好以高层次人才和高技能 人才为重点的各类人才队伍建设，是党的十七大提出的明确要求，是落实人才强国战略、做好 人才工作的根本保证。要健全党管干部和党管人才的领导体制和工作机制，按照管宏观、管政 策、管协调、管服务的要求，不断提升党的执政能力。2.坚持德才兼备、以德为先的用人标准胡锦涛总书记在 2008 年全国组织工作会议上明确提出坚持德才兼备、以德为先的用人标 准。党的十七届四中全会审议通过的中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问龙源期刊网 题的决定又加以强调，具有很强的现实针对性，要把这一标准始终贯穿于干部工作的全过 程。3.坚持民主、公开、竞争、择优的工作方针扩大民主是深化干部人事制度改革的基本方向，公开是扩大民主的前提条件，竞争是选贤 任能的有效途径，择优是干部人事制度改革的目的。要用科学的程序、科学的方法把那些政治 上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来，全力 打造善于治校理教的高素质、创新型干部队伍。4.坚持科学化、民主化、制度化的改革方向要遵循干部成长规律和干部管理工作规律，大力推进干部人事工作的理论创新、制度创 新、方法创新。要扩大民主范围，拓宽民主渠道，提高民主质量。要加强制度建设，既注重实 体性制度又注重程序性制度，既注重制度的制定又注重制度的落实，逐步形成内容完备、结构 合理、功能健全、科学管用的中国特色社会主义干部人事制度体系。科学布局“十二五”人才发展规划根据国家20102020 年深化干部人事制度改革规划纲要以及国家、北京市中长期教 育改革和发展规划纲要要求，结合实际，北京工业大学党委于 2010 年2011 年组织完成学校 新一轮深化干部人事制度改革，构建了机构调整与编制核定、岗位设置与全员聘任、目标管理 与考核评价、绩效工资与收入分配四个方面有机结合、良性循环的人才发展与管理体系。通过 规范机构职责权限，建立健全竞争激励机制，优化学校人才队伍结构，推进了校院两级管理下 的干部人事管理制度建设，为“十二五”时期学校由教学研究型大学向研究型大学转型、实现 “国际知名、有特色、高水平大学”建设目标提供了组织保障和人才支持。1.以机构调整与编制核定为基础，构建精干高效、权责分明的高校内部管理体制根据学校事业发展的规模与需要，按照“优化组织结构，明确职责职权，减少职能交叉， 理顺工作关系，加强资源整合，发挥整体效益”的思路，调整校院两级管理体制下的机构设 置，实现职能的合理配置和全方位覆盖。在明确机构调整的基础上，按照“总量控制、按需定 编、分类管理、相对稳定”的思路，结合工作实际和发展要求，核定各类各级编制。其中，处 级领导职数的核定以明确职责、满足需要、总量控制为基本原则。其他编制的核定以各二级机 构实际承担的学科建设、人才培养、科