新概预算解析(室分部分)-2017年4月.ppt

新概预算解析 室分部分 1 广东省电信规划设计院有限公司2017年4月 一 新定额颁布使用要求 二 无线室分类定额变化要点解读 目录 2 目录contents 新定额实施时间 工信部规定新定额自2017年5月1日起实施 同时原定额 75定额 废止 甲方要求 移动公司近日发出通知2017年5月1日前已取得设计批复 设计变更批复的信息通信建设工程适用旧定额 2017年5月1日以后进行设计批复 设计变更批复的信息通信建设工程适用新定额 铁塔公司要求17年5月1日前完成新一轮招标或招标未到期 5月1日后开工的项目安全生产费须用451定额计取 委托设计编制两套预算 17年5月1日后完成招标的项目 严格执行451定额体系 定额的作用 定额是编制投资估算 设计概算 施工图预算及招标控制价的重要依据 所以后面编通信建设项目投资估算 设计概算 施工图预算 工程量清单 工程决算等工程造价文件 均要将451版通信定额作为重要编制依据 新定额 451号 颁布的使用要求 3 设计院要求 编制预算时确保定额体系有依据 符合规范 记取准确 工信部要求 合理的造价是保证建设项目顺利实施的前提 造价合理不一定工程合格 造价不合理 低于成本 工程一定会存在问题 造价标准的主要作用是保证项目形成合理的价格 保证造价形成的各环节符合国家相关法律法规及政策 不能违法 之前侧重的是市场准入及事前监管 企业资质 概预算人员资格 行政许可取消后 资质都已经取消 事前监管的手段消失了 那如何对造价市场进行监管的 后期要加强事中事后监管 在质监检查过程中加大对工程造价的检查 概预算文件 招标合同 价款结算过程是否存在问题 对造价的监管不是要管价格的高低 而是要管价格形成的各个阶段是否合法合规 概预算阶段 该预算的编制是否按定额 是否存在错套定额的问题 比如价款的结算是否与合同一致 结算时随意删减内容 新定额 451号 颁布的使用要求 4 定额发展过程 433定额 1990年 邮部 1990 433号颁布 通信工程建设概算预算编制办法及费用定额 和 通信工程价款结算办法 626定额 1995年 邮部 1995 626号颁布 通信建设工程概算 预算编制办法及费用定额 通信建设工程价款结算办法 和 通信建设工程预算定额 共三册 贯彻了 量价分离 技普分开 并且从全统定额中分离出来 75定额 2008年 工信部规 2008 75号颁布 通信建设工程概算 预算编制办法 通信建设工程费用定额 通信建设工程施工机械 仪表台班费用定额 和 通信建设工程预算定额 共五册 451定额 2016年 工信部通信 2016 451号颁布 信息通信建设工程概预算编制规程 信息通信建设工程费用定额 和 信息通信建设工程预算定额 共五册 一 新定额颁布使用要求 二 无线室分类定额变化要点解读 目录 5 目录contents 一 无线室分类定额变化要点解读 6 经测算 室分类工程折前建筑安装工程费提升20 左右 二 新定额编制规程修改内容 整体 新定额主要变化 主要提高了人工费价格 将原有措施费修改措施项目费 计列费率有所变化 表二 调低了部分工程量的计取 表三 表四 尤其是测试工的计取 施工效率提升 施工工艺改进 设备集成化程度提高 实地调研 测算 使消耗量更符合工程实际 新定额与 75定额 造价提升比率 新定额的适用范围 通信建设工程定额 涉及目前移动 联通 电信 铁塔公司建设项目 铁塔类 室分类以及传输类等 主要变化费用 7 取消了与资质相关的条款加强信息化管理 根据国家减资质政策要求 取消了从事概预算编制的人必须有概预算证书的要求等 扩大了定额的适用范围将部分土建工程纳入定额 铁塔及基础 调整了项目划分表优化结构 增加单项工程内容 新定额据项目本身的特点 把工程分了好多具体单项工程 定额更加清晰好查询调整了表格的结构及格式如基于营改增 税前 税后 税款分开计列 制定符合增值税制度的定额计价规则修编了编制说明 三 新编费用定额修改内容 建安费 建筑安装工程费变化细表 费用定额变化分析 1 人工费工日价格大幅提高 2 机械仪表由于生产工具和效率的提升导致台班单价降低 光电材料的运杂费变化 3 项目措施费的费率和计算规则大部分做了调整 4 按照国家营改增的要求 重新定义了销项税额 说明 凡由建设单位提供的利旧材料 其材料费不计入工程成本 说明 因施工场地条件限制造成一次运输不能到达工地仓库时 可按实计列相关费用 说明 建筑服务 施工 集成等 的增值税率一般为11 各种成本 利润及计税滚动应是不含税价格进行滚动 8 四 新编费用定额修改内容 其他费 费用定额变化分析 工程建设其他费变化 1 取消了劳动安全卫生评价费 质量监督费和工程定额测定费 此部分费用在原定额中实际也不发生 因此修改后对工程造价无影响 新定额中新增了一项其他费用 2 6项费用由原有区分标准修改 根据 国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知 发改价格 2015 299号 文件的要求 实行市场调节价 说明 勘察设计费 监理费等服务费用以实际计算结果为基础 按照市场行情进行打折 安全生产费用要严格按照16号文进行全额计取 9 10 第二章安装移动通信设备第一节安装 调测移动通信天馈线 五 无线室分类定额 定额工日调整情况 注 套管 竖井或顶棚上方布放射频同轴电缆 按本定额相应子目工日乘以系数1 3 普通隧道内放射频同轴电缆 按布放馈线定额子目工日乘以系数1 3 高铁隧道内放射频同轴电缆 按布放馈线定额子目工日乘以系数1 5 11 注 1 室外安装放大器 分路器 匹配器时按室内相应定额子目的人工工日乘以系数1 3计取 2 电梯井内安装按相应定额子目的人工工日乘以系数2计取 第二章安装移动通信设备第一节安装 调测移动通信天馈线 五 无线室分类定额 定额工日调整情况 12 注 1 小型基站设备指包含BBU和RRU 及天线 的小型一体化基站设备 2 吸顶安装的小型基站设备的人工工日 按照安装室内天线的定额子目乘以2 0的系数进行计取 第二章安装移动通信设备第二节安装 调测基站设备 五 无线室分类定额 定额工日调整情况 13 注 1 安装多系统合路器 POI 不包括室内分布系统中的普通合路器安装 室内分布系统中的普通合路器安装项目应套用TSW2 039定额 2 在抱杆上安装壁挂式多系统合路器 POI 的人工工日 按壁挂式安装工日乘以系数0 9计取 第二章安装移动通信设备第二节安装 调测基站设备 五 无线室分类定额 定额工日调整情况 新增工日 主要为敷设钢管 打穿墙洞 电梯内布放天线等 TSW1 037敷设硬质钢管 之前为套用线路册定额TSW1 085打穿楼墙洞 砖墙 之前套用开挖墙洞TSW1 086打穿楼墙洞 混凝土墙 之前套用开挖墙洞TSW2 026安装室内天线 电梯井 之前为安装室内天线TSW2 039安装调测电梯井道天 馈线附属设备合路器 分路器 功分器 藕合器 分析解读 1 敷设钢管人工取消了对管经的分类 计取更加简单化 2 打穿墙洞的工作在室分工程中经常出现 但以前的定额对此类工作缺少规范 因此新定额新增了此类定额 并且对墙洞尺寸做了具体定义 直径在300mm和600mm之间 直径300mm以下的采用打穿楼墙洞 同时不再区分墙面和楼板 3 对于电梯井道这种特殊环境下安装天线新定额给出了安装工日 同时新增了电梯井道天线的调测工 对于特殊环境 特殊安装方式 本次定额新增了安装及调测工日 目的是使新定额更贴近实际 使各种工作都有参考依据 14 五 无线室分类定额 定额工日调整情况 细化工日 主要安装室内天线 布放电缆 天馈调测等 TSW2 024安装室内天线 高度6M以下 之前为安装室内天线TSW2 025安装室内天线 高度6M以上 之前为安装室内天线TSW2 028布放射频同轴电缆1 2 以下每增加1m 高铁隧道 TSW2 029布放射频同轴电缆7 8 以下布放10m以下 高铁隧道 TSW2 068安装多系统合路器 POI 壁挂式 TSW2 067安装多系统合路器 POI 落地式 普通天线 隧道馈线 分析解读 1 普通天线安装分为6米以上和6米以下 6米以上有相应的台班费 更适应大型场馆等层高较高的场景 2 新增了高铁隧道内布放普通馈线的安装工日 3 POI安装人工分为落地 挂墙 细分场景 POI安装 由于安装方式和环境的变化 对原有的工日进行更进一步的细化 适应了不同的安装特点 15 五 无线室分类定额 定额工日调整情况 细化工日 主要安装室内天线 布放电缆 天馈调测等 TSW2 027布放射频同轴电缆1 2 以下4m以下 单位修改为 条 之前为 布放射频同轴电缆1 2 以下10m以下 单位为 10米条 TSW2 028布放射频同轴电缆1 2 以下每增加1m 单位修改为 米条 之前为 布放射频同轴电缆1 2 以下每增加10m 单位为 10米条 TSW2 029布放射频同轴电缆7 8 以下布放4m以下 单位依然为 条 之前为 布放射频同轴电缆7 8 以下布放10m以下 单位为 条 TSW2 030布放射频同轴电缆7 8 以下每增加1m 单位修改为 米条 之前为 布放射频同轴电缆7 8 以下每增加10m 单位为 10米条 TSW2 046室内分布式天 馈线系统调测 单位修改为 条 之前为 室内分布式天 馈线系统调测 单位为 副 馈线 分布调测 分析解读 1 馈线的布放工日简化了预算的计算方式 2 天馈分布系统调测从过去按天线数量计取改为按馈线条数计取 符合目前总部要求的馈线驻波比测试的要求 16 五 无线室分类定额 定额工日调整情况 六 室分类 机械台班 75定额机械台班单价与451定额机械台班单价均有变化 另外451定额在75定额基础上 添加20项机械台班费用 451定额在75定额基础上 删除5项机械台班费用 取消台班 新增台班 TXJ0004 交流电焊机 21KVATXJ0005 交流电焊机 30KVA 室分常用 TXJ004 交流弧焊机TXJ042 气流敷设设备 敷设光缆 分析解读 机械台班的变化主要是因为现代化的生产工具不断更新使生产效率不断提高 因此取消了一些已经过时的生产工具台班 新增了新工具的台班 并且台班的单价有所降低 更加符合实际劳动效率 室分工程中会遇到的为敷设钢管和光缆时使用的弧焊机和气流敷设设备 17 七 室分类 仪表台班 75定额仪表台班单价与451定额仪表台班单价均有变化 另外451定额在75定额基础上 添加46项仪表台班费用 新增台班 TXY004 数字传输分析仪 10GTXY064 光回损测试仪TXY066 激光测距仪TXY097 互调测试仪 室分常用 分析解读 仪表台班的变化主要是因为现代化的生产工具不断更新使生产效率不断提高 因此取消了一些已经过时的生产工具台班 新增了新工具的台班 并且台班的单价有所降低 更加符合实际劳动效率 铁塔室分工程中会遇到的为互调测试仪的使用 18 八 室分类 变化总结 直接工程费 材料费 机械使用费 仪表使用费 人工费 措施项目费 规费 企业管理费 直接费 间接费 利润 销项税额 建筑安装工