农村劳动力流入城镇的利弊.doc

农村劳动力流入城镇的利弊分析农村劳动力流入城镇，对社会经济产生了巨大的积极作用，但同时也存在一定的问题。(一) 首先，农村劳动力向城镇转移的有利方面：第一 ，农村劳动力流入城镇有利于提高城镇的经济效益。一方面，农村劳动力流入城镇为城镇经济发展提供了充足的劳动力和人才资源，他们参与到城镇经济建设的方方面面。在基础设施建设、工业和第三产业等经济领域的发展中均发挥着重要作用。同时，农村劳动力本身构成一个很大的消费市场，形成庞大的购买力。在城镇中生活，流入城镇的农村劳动力的衣食住行无疑都要依靠城镇供给。这必将有效拉动内需，促进城市相关行业的发展，进而带动城镇经济腾飞。第二 ，农村劳动力流入城镇有利于提高城镇的文化效益。城镇是一个文化大熔炉，城镇文化在很大程度上就是各种文化交流融合的结果。农村劳动力流入城镇的同时，也将各个地方的特色文化带入城镇。随着农村劳动力流入城镇的增加，不同地域的习俗、方言、文艺形式等在城镇中相互交织、汇聚，使城镇的文化氛围更趋多元化、自由，为新文化的形成提供了广阔深厚的土壤。此外，农村劳动力所具有的流动性，还使其离开城镇后，成为传播城镇文化的天然使者，不断扩大城镇的文化影响。第三 ，农村劳动力流入城镇有理由提高城镇的社会效益。显然可见，没有稳定的社会环境，就没有城市的健康发展。统计表明，当前我国农村剩余劳动力数量已达2.5亿之巨，不计其数的农村家庭的经济收入来源得不到稳定的保障。解决农村剩余劳动力的就业问题已成为我国维护社会稳定的当务之急。而农村劳动力不断的流入城镇在满足了城镇发展需要的同时，也为农村待业人口提供了大量就业岗位。有相关研究表明，有家庭成员在城镇打工的农村家庭，绝大多数经济状况得到了较为显著的改善。由此可见，农村劳动力流入城镇在安装农村剩余劳动力，提高农村家庭收入等方面，均发挥着十分重要的作用。从而有效地提高了城镇的社会效益，为城镇发展提供了必不可少的和谐稳定的社会环境。第四 ，发挥要素资源优势，在国际竞争中占据有利地位。如果大量的农村剩余劳动力流入城镇，那么就会形成一个庞大的劳动力市场，劳动供给严重过剩。这就为劳动密集型行业，如纺织、服装、制鞋、建筑、家政服务等提供了相对低于世界工资水平的劳动力，形成了产品的成本优势。而且，这些行业也不需要深入的培训，因而成本优势极为明显。我们知道，按照经典的HO理论，“不同的商品生产需要不同的生产要素比例，而不同的国家拥有不同的生产要素。因此，各国在生产那些能较密集地利用其较充裕的生产要素的商品时，必然会有比较利益产生。因此，每个国家最终将出口能利用其充裕的生产要素的那些商品，以换取那些较密集地使用其稀缺的生产要素的商品。”而我国恰恰是劳动力较资本丰裕的国家。因此，以大量劳动替代资本，一方面可以在国际竞争中发挥优势，另一方面正可以解决我国目前的就业问题。而且，目前服装、纺织、制造等劳动密集型产业正大规模地向我国转移；同时，国内的此类产业也发展迅速。因此，大量的劳动力需求正在形成。如果劳动力不能自由转移，那么，这些产业的发展势必受到制约。第五 ，打破城乡二元结构。农村劳动力流向城镇是打破城乡二元结构的关键，可以增加居民收入，消除城乡差别。中国的城乡二元结构应该说是政策性的二元结构。它是政府通过以户籍制度为代表的一系列政策，人为地对城市与农村进行隔离。因此，要解决就业问题，首要的就是打破这种不合理的二元结构。农村剩余劳动力的转移，实际上是城乡之间的互动，只是在现阶段表现为大量农民转为市民。当全体居民收入普遍提高时，城乡之间的差别便不复存在，城乡之间便可实现真正意义上的互动，亦可以说城乡之间不存在经济上的差别。这样政策性的二元结构便失去了它赖以存在的经济基础。(二)其次，农村劳动力向城镇转移的弊端分析:第一，加剧了区域间的不平衡。我们知道，目前我国农村剩余劳动力的转移是以东部沿海城市为主要目标的。这样形成的一个极为不利的后果是，使政策性的城乡二元结构转变为东西区域性的二元结构，加剧了区域间的不平衡，在追求效率的同时未能兼顾公平。由于人口流动是有选择性的，因此，这个人口流动本身对高速增长地区有利，对其他地区不利。由于人口流入对发达地区经济扩张的推动作用，使需求增加，从而刺激投资；这又将增加收入和需求，从而引发第二轮投资。这就意味着，贫困地区原本就缺乏的资本会通过资本市场的虹吸作用，被吸引到资本回报率高且可靠的经济扩张地区，从而加剧区域间的发展差距，引发恶性循环。第二，一些地区人口过度聚集易产生消极影响。同时，由于东部地区的人口聚集，人口问题、环境问题、公共设施、社会保障、犯罪等一系列问题将趋于严重。(1)由于缺乏有效的管理办法和手段，转移人口的计划外出生率非常高。 (2)进城农民在收入、福利、劳动条件等方面与城市居民存在巨大的等级差异，而政府又缺乏有效的保障措施，甚至还有歧视性的行政行为。如此种种，进城农民日益被边缘化，其心理亦发生相应变化，为社会安定埋下隐患。(3)一方面农民进城给城市带来环境压力，公共设施的承受能力达到极限；另一方面，由于农村人才的流出，使农村基层政权近乎瘫痪，不能发挥应有职能。第三，以男性青壮年劳动力为主的农村人口向城镇的流动，对农村地区造成了农村两方面的问题：（1）它是中国农村人口的老化速度快于城镇。虽然由于农村人口数量庞大，这一老化的影响在今后相当长的时期内主要并不表现在农村男性年轻劳动力的短缺上，但会较突出的表现在农村老年人的供养问题上。据预测，今后中国农村65岁及以上老人的比重将超过城市。到2000年前为7.8%，后者6.6%，到2050年分别为22.9%和20.8%。另外，农村人口人口向城镇的流动虽然在一个相当的时期内，从总体上不会造成农村年轻劳动力的短缺和农村劳动力的女性化，但这并不排除在某些局部地区可能会出现这种情况。（2）有些地方大量男性青壮年劳动力向城镇流动，特别是举家流动，造成了农村土地抛荒的现象。这些流出的农民既不愿隔断他们与土地的联系纽带，又无力从事生产经营，从而浪费了宝贵的土地资源，不利于农业生产的发展。（三）权衡上述利弊，我认为农村