原阳县道路清扫保洁、生活垃圾清运市场化运营项目.docx

原阳县道路清扫保洁、生活垃圾清运市场化运营项目招标文件采购编号：原交采号招标人：原阳县城市管理中心代理机构：北京恒乐工程管理有限公司日期：二零一七年十一月- 58 - / 60目录第一章招标公告第二章投标人须知投标人须知前附表一、总则二、招标文件三、投标文件四、开标、评标、定标五、授予合同六、重新招标和不再招标七、纪律要求、投诉、监督、质疑、处罚八、需要补充的其他内容第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表、评标方法、评审标准、评标程序第四章合同条款及格式第五章采购项目需求 第六章投标文件格式 一、投标函及投标函附录 二、法定代表人身份证明及授权委托书 三、投标保证金 四、技术服务方案 五、服务及优惠承诺 六、拟投入本项目人员配置及主要设备表 七、资格审查资料 八、其他材料 第一章招标公告原阳县道路清扫保洁、生活垃圾清运市场化运营项目招标公告一、招标条件本招标项目原阳县道路清扫保洁、生活垃圾清运市场化运营项目已由相关部门批准实施，招标人为原阳县城市管理中心，资金来源财政资金。项目已具备招标条件，现对本项目实施进行公开招标。二、项目概况与招标范围、项目名称：原阳县道路清扫保洁、生活垃圾清运市场化运营项目、采购编号：原交采号、资金来源：财政资金、招标范围：原阳县城区(省道以北)主次干道的洒水降尘机械化作业、人工清扫保洁；城区（含小区）生活垃圾收集、清运至垃圾处理厂；公厕、中转站管理及日常维护；城区主次干道小广告的清理等明细表详见附件。、服务地点：原阳县、服务期限：年、质量要求：满足国家行业质量要求的合格标准；、标段划分：本项目共分一个标段。三、投标人资格要求、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条及中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定的合格投标人需具备以下条件；投标人必须是具有合法法人资格的环卫服务公司。营业执照的经营范围含道路清扫保洁、垃圾清运（至少含一项）。投标人近三年财务状况良好，出具财务审计报告。依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。、投标人具有履行服务合同相应的装备和技术能力的企业（公司），须自有符合标准的清洗车、洗扫车、垃圾车等环卫作业车辆。投标人需持有环境卫生行政主管部门审批的城市生活垃圾清扫收集运输资格服务许可证；投标人须具有年月日以来从事道路清扫保洁项目单年合同额在万及以上类似业绩（以合同签订时间为准，提供合同原件）。、投标人应提供企业注册地检察机关出具的企业行贿犯罪档案查询结果告知书。（查询对象包含单位、法定代表人、授权委托人）。、参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法违规纪录的由法定代表人亲笔签署，并加盖单位公章的书面声明。本项目投标截止日期前被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的和政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）】、本次招标不接受联合体投标，不允许分包和转包。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得对本项目同时投标。、投标人若具有子公司，其全资和控股子公司所拥有的人员、车辆、资质、业绩及其它资信具有同等效用。四、投标报名及招标文件的获取凡有意参加投标者，请于 年月日至年月日，每日上午时分至 时分，下午时分至时分（北京时间，下同,国家法定假日除外）报名，本项目实行资格后审，资格后审不通过的按无效标处理。报名时需提交：、授权委托书原件；、被授权人身份证复印件加盖单位公章（以上资料要求提供份）；报名地点：原阳县公共资源交易管理中心一楼大厅报名窗口 （原阳县新城区人和街财政局西配楼）报名后领取招标文件，招标文件售价元份，售后不退。五、投标文件递交及开标信息投标文件递交截止时间及开标时间：年月日时分（北京时间）投标文件接收地点及开标地点：原阳县公共资源交易管理中心(原阳县新城区人和街财政局西配楼）第开标室.开标时投标人应派授权代表参加开评标会议，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。六、发布公告的媒介本项目在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、原阳县公共资源交易管理中心网上发布，其他网站转载只供参考，招标人、招标代理机构不承担任何责任。公告有效期同相关法律规定的时间。七、联系方式采购人：原阳县城市管理中心联系人：蔺先生电话：地址：原阳县城阳和办事处白庙社区招标代理机构：北京恒乐工程管理有限公司联系人：杨先生电话： 地址:郑州市金水区中州大道黄河路交叉口西北角金成时代广场号楼室监督单位：原阳县交管办：原阳县财政局：第二章投标人须知投标人须知前附表序号名称内容项目名称原阳县道路清扫保洁、生活垃圾清运市场化运营项目项目编号原交采号采购方式公开招标资金来源财政资金招标人招标人：原阳县城市管理中心联系人：蔺先生电话：代理机构代理机构：北京恒乐工程管理有限公司联系人：杨先生电话：地址：郑州市金水区中州大道与黄河路交叉口金成时代广场号楼楼室采购内容原阳县城区(省道以北)主次干道的洒水降尘机械化作业、人工清扫保洁；;城区（含小区）生活垃圾收集、清运至垃圾处理厂；公厕、中转站管理及日常维护；城区主次干道小广告的清理等明细表详见附件。投标人资格条件要求详见招标公告服务期限年服务质量满足国家行业质量要求的合格标准投标保证金、本次投标保证金为人民币：大写：壹拾万元整（小写元整）投标保证金的形式：投标人须选用电汇、银行转帐形式之一提交投标保证金：户名：原阳县公共资源交易管理中心开户行：中国建设银行原阳县支行帐号： 行号： 投标人提交投标保证金的，须在年月日时从基本账户转入原阳县公共资源交易管理中心账户（以到账时间为准）并到收款单位开具收据，将收据复印件装入投标文件中。开标当天递交投标文件时，须出具由原阳县公共资源交易中心开具的保证金收据原件，否则拒绝接受投标文件投标文件递交截止时间及地点年月日时分（北京时间）原阳县公共资源交易管理中心第开标室。开标时间及地点开标时间：同投标文件递交截止时间开标地点：同投标文件递交地点投标文件的份数正本壹份, 副本肆份，电子版（盘）二份，投标文件正本、副本密封在同一个包装袋中。盘电子版份分别单独密封投标有效期日历天，从开标之日起计算, 有效期短于此规定的投标文件将被视为无效文件签字或盖章要求按招标文件规定单位盖章，法定代表人或授权代理人签字装订要求投标文件的正本和副本应分别装订成册，采用胶装方式装订，不得采用活页夹，投标文件书脊上注明项目名称、项目编号、标段、招标人、投标人、投标时间，投标文件应编制目录，并逐页标注连续页码，否则对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。封套上写明招标人名称：投标人名称：（项目名称）投标文件在年月日时分前不得开启付款方式详见第四章合同条款及格式采购人预算价人民币：壹仟肆佰玖拾叁万玖仟肆佰叁拾肆元捌角捌分年（￥元年）。注：若投标人的投标报价超过采购人预算价即按废标处理。评标委员会的组建评标委员会构成：人，由经济、技术等方面的专家组成；评标专家确定方式：在有关人员的监督下，开标前从相关专家库中随机抽取。是否授权评标委员会确定中标人否，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐名中标候选人中标公告中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公告，公告期为个工作日履约保证金以首年中标价的，中标人领取中标通知书后，在签订合同前交纳招标文件解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。未尽事宜其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。招标代理服务费由中标方支付；招标代理服务费执行原国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格【】号）和国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知（发改办价格【】号）规定服务的招标代理服务费收取标准（在领取中标通知书前向招标代理机构交纳）。一、总则项目说明：项目名称：原阳县道路清扫保洁、生活垃圾清运市场化运营项目资金来源：财政资金招标人：原阳县城市管理中心代理机构：北京恒乐工程管理有限公司采购内容：详见招标文件第五章采购项目需求服务期限：年项目地点：原阳县投标人资格要求投标人参加本招标活动应当符合投标人须知前附表中投标人资格条件要求的规定。请投标人务必详细阅读本招标文件的全部条款，以减少不必要的失误。凡参加本次投标的投标人被视为已充分认识和理解了任何与本项目有关的影响事项和困难、风险等情况。费用承担投标人应承担所有与准备和参加招标有关的费用。不论招标的结果如何，招标代理机构和采购方均无义务和责任承担这些费用。招标代理服务费及场地使用费由中标方支付；招标代理服务费执行原国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格【】号）和国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知（发改办价格【】号）规定服务的招标代理服务费收取标准（在领取中标通知书前向招标代理机构交纳。）二、招标文件招标文件的构成招标文件由下述部分组成：（）招标公告（）投标须知（）评标办法（综合评估法）（）合同条款及格式（）采购项目需求（）投标文件格式（）其他材料根据本章对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。投标人应详细阅读招标文件中所有各项条款的内容、格式、表格、条件和所涉及的相关规范，不按招标文件的要求提供投标文件和资料，可能导致投标文件不被接受，其后果由投标人自己负责。招标文件的澄清、修改任何已按本项目招标公告规定通过报名并获取了招标文件的投标人，对招标文件存有异议的，应在收到招标文件后个工作日内，按招标公告中的联系地址以书面形式送达招标代理机构，否则，将视为对本采购文件无任何异议。在投标截止时间日以前任何时候，无论出于何种原因，招标人均可对招标文件用补充文件的方式进行澄清和修改。该文件为招标文件的组成部分，对所有获取了招标文件的潜在投标人均具有约束力。对招标文件的澄清和修改，将及时在“河南省政府采购网、新乡市政府采购网和原阳县公共资源交易管理中心网”上公开发布，不再以书面形式通知各投标人，请各投标人密切关注网站动态，否则由此所产生的不良后果由投标人自行承担。投标人应于收到补充文件的当日以书面形式回复确认，未回复的视同已收到。对招标文件的澄清和修改，对所有投标人均具有约束力。为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，招标人可酌情决定是否推迟投标的截止日期和开标日期，并在提交投标文件截止时间三日前，以书面或电话等方式向所有登记并备案并领取了招标文件的潜在投标人发出相关通知，同时在本次刊登招标公告的媒体上发布变更公告。此变更对所有潜在投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。集中采购机构和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。招标文件的约束力: 投标人一旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为对本招标文件中的所有条件和规定均无异议。三、投标文件投标文件的构成投标文件应包括下列内容（但不限于）：) 投标函及投标函附录）法定代表人身份证明及授权委托书）投标保证金）技术服务方案）服务及优惠承诺）拟投入本项目人员配置及主要设备表) 资格审查资料）其他材料：投标人认为需要提供的其他材料及本招标文件中规定要求填写和提交的其他资料。投标文件应以中文书写。除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位(国际单位制和国家选定的其他计量单位)。投标报价投标人应按第六章中“投标函附录”的顺序、格式、要求填写相应表格。对未按要求填报的，其投标文件将按无效投标文件处理。 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第六章“投标函附录”中的相应报价。每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。除非合同中另有规定，投标人投标函附录中的价格均包括完成该项目的成本、利润、税金、开办费、组织与技术措施费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。投标人的投标报价不得超过本招标文件规定的采购人预算价，否则视为实质上未响应招标文件要求的投标，按废标处理。投标人证明文件 投标人提交的证明文件应满足招标文件中的要求。 投标人对所提供的资格证明文件的真实性负全部责任。即使投标人提交的资格证明文件通过了审核，在招标过程中乃至定标后，如发现投标人所提供的资格证明文件不合法或不真实，仍可追究投标人的法律责任。投标文件有效期在投标人须知前附表规定的投标文件有效期，投标人不得要求撤销或修改投标文件。出现特殊情况需要延长投标文件有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标文件有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。投标保证金投标人应在投标截止日期前，按投标人须知前附表规定的金额和形式递交投标保证金，并作为其投标文件组成部分。投标人不按本章前附表第项要求提交投标保证金的，其投标文件按无效投标处理。招标人与中标人签订合同后 个工作日内，向未中标的投标人和中标人无息退还投标保证金。有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1) 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标的；(2) 投标人在投标文件中提供虚假材料谋取中标的；(3) 投标人与其他供应商恶意串通的； (4) 中标人拒绝在中标通知书规定的时间内签订合同的；(5) 中标人拒绝履行服务承诺或未经许可将中标、成交合同项目转包、分包的；(6) 中标人未按采购文件规定按时向采购代理机构交纳中标代理服务费的；(7) 不按规定向招标人交纳履约保证金的；(8) 违反采购法及相关政策规定或招标文件规定的其他违约情况的；投标文件的编制投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。投标文件应当对招标文件有关要求的实质性内容作出响应。投标人可以在满足招标文件实质性要求的基础上，提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章和盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。报价文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。投标文件正本壹份, 副本肆份，电子版（盘）二份，投标文件正本、副本密封在同一个包装袋中。盘电子版份分别单独密封。投标文件书脊上注明项目名称、项目编号、标段、招标人、投标人、投标时间，正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。投标文件的副本亦可采用正本的复印件。投标文件的密封和标记投标文件正本壹份, 副本肆份，电子版（盘）二份，投标文件正本、副本密封在同一个包装袋中。盘电子版份分别单独密封，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人公章。投标文件的封套上应清楚地标记投标人须知前附表第项内容及（正副本、电子版），封套上应注明的其他内容见投标人须知前附表。如副本与正本不符，以正本为准。未按本章第项或第项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。投标文件的递交投标人应在本章投标人须知前附表规定的投标文件递交截止时间前递交投标文件。投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。投标文件的修改与撤回在本章投标人须知前附表规定的投标文件递交截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。四、开标、评标、定标.开标 开标时间：见前附表开标地点：见前附表 当众拆启投标文件并由唱标人宣读投标人的名称、投标价格、运营期限等以及招标机构认为必要的内容并记录。 投标人须持法定代表人身份证明或法人授权委托书原件及身份证原件准时出席开标会议并在登记册上签名备案。.评标委员会评标委员会由有关经济、技术方面的专家组成，成员人数为人；有关经济、技术方面的专家在开标前从相关专家库中随机抽取。.评标原则依据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法和评标委员会和评标办法暂行规定的有关规定，评标应遵循下述原则： 公平、公正、科学、择优； 质量好、技术性能可靠、信誉高、价格合理。.评标纪律 评标委员会成员和服务评标工作的有关人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况；任何投标人均不得对其投标有关的问题与评标委员会成员发生联系。如果投标人试图对评标委员会的评标施加影响，则将导致其投标文件被拒绝。.投标文件的审查与响应性确定在详细评标之前，评委首先根据招标文件规定，确定每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求；实质上响应招标文件要求的投标文件，应该与招标文件的实质性条款、条件和规范相符。.投标文件有下列情况之一者，其投标将按废标处理： 投标人没有按照招标文件要求提供投标保证金的;投标文件未按规定加盖投标人公章和无法人代表或授权代表人签字或盖章；货物交货期超过招标文件要求，招标人不能接受的；明显不符合招标文件中的技术标准的要求；投标文件附有招标人不能接受的条件；不响应招标文件中规定的其他实质性要求；投标人报价超过了采购人预算价的。在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标或者以其他弄虚作假方式投标的； 在评标过程中，评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本价竞标。其投标文件按废标处理。. 投标文件的评价与比较 评标委员会将仅对按照招标文件第条款被确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行详细评分。 在评标时不考虑合同条款中的价格调整规定在合同实施过程中所起的作用。 评标时，投标报价是评标的重要依据，但不是唯一依据。 .投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较，根据需要，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明。但是澄清或说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清的要求和投标人的答复均应采取书面形式。投标人的答复必须经法人或法人授权代表签字，并作为投标文件的组成部分。 评分标准(采用综合评分法)本项目评标办法按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法和评标委员会和评标办法暂行规定，结合本项目具体情况制订。评标办法详见第三章评标办法。.计分办法评委根据招标文件、投标文件，按照评分标准，所有评委打分之和的算术平均值，作为该投标人的最终得分。计分过程和最后结果保留小数点后位。.定标评标委员会按照招标文件中的评标原则、评标程序及评分标准评定投标人名次，投标人的排名按得分顺序从高到低排列。评标委员会起草评标报告，并向招标人推荐名中标候选人。招标人原则上应按评标委员会依法推荐的中标候选人顺序确定中标人。若投标人最终得分相同，则以企业注册资金高的推荐为第一中标候选人；若企业注册资金相同，则现场随机抽取确定第一中标候选人。评标和定标应当在投标有效期结束日前完成。五、授予合同.合同授予标准招标人将把合同授予投标文件实质上响应招标文件且具有合理投标价格的评委推荐的中标候选人。.中标通知 在投标有效期内确定中标人后，招标人以书面形式通知中标人； 中标通知书是合同的组成部分； 对未中标的投标人，不做任何未中标原因的解释。所有投标文件不予退还。.合同的签署 中标人收到中标通知书后，应按中标（成交）通知书中规定的时间、地点与招标人签订中标合同。 招标文件、投标文件及澄清文件及中标人承诺等均作为合同的不可分割的组成部分。 如果中标人不按其投标文件承诺和招标文件要求签订合同，招标人将有权废除授标，不予退还其投标保证金并按规定另确定中标人。六、重新招标和不再招标.重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(）投标截止时间止，投标人少于个的；(）经评标委员会评审后否决所有投标的。.不再招标重新招标后投标人仍少于 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。七、纪律要求、投诉、监督、质疑、处罚.对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。.对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。.对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。.投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向相关纪检监察部门投诉、必须实名举报。. 监督招标人的监督部门在招标过程中有履行全程监督的权力，招标人在招标过程中，因获知或可能获知监督举报（或其他方式）招标程序或全体内容存在问题，招标人有权采取相应的监督措施，投标人应予以配合；.质疑投标人对评标结果有异议的，可向监督部门提出质疑，质疑必须在国家相关法律、法规规定的时间内以书面形式递交。投标人应保证提出的质疑内容和相应证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。招标人将按国家有关规定予以答复；.处罚本次招标的招标人、投标人、评标委员会成员及相关人员等参与招投标活动的各单位及个人，均应在招标、投标、合同执行等过程中保持廉洁并遵守职业道德；如不遵守国家相关法律和规定，或是有腐败、欺诈行为，将按国家有关规定予以处罚。因承包方在投标过程中串标、围标或采用其他违法行为获取中标的，一旦被有关单位发现，发包人有权单方解除合同，同时承包人应赔偿由此给发包人所带来的一切损失。八、需要补充的其他内容、本招标文件解释权属招标人。代理服务费由中标人承担，按中标合同数额执行国家现行收费政策。 招标代理服务费的交纳方式：中标人在领取中标通知书时，应按规定一次性缴纳招标代理服务费。第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准形式评审标准投标人名称与营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）一致投标文件签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价资格评审标准（评审时以原件为准，且投标文件中附相应的复印件，否则资格审查不通过）营业执照必须是具有合法法人资格的环卫服务公司。营业执照的经营范围必须含道路清扫保洁、垃圾清运(至少包含一项)资质证件投标人需持有环境卫生行政主管部门审批的城市生活垃圾清扫收集运输资格服务许可证；类似业绩须具有年月日以来从事道路清扫保洁项目单个合同额在万及以上类似业绩（以合同签订时间为准，提供合同原件）设备配备投标人须具备符合标准的洒水车、洗扫车、对接垃圾车、压缩垃圾车等环卫作业车辆。（须提供自有车辆行驶证原件及保险）其他要求投标人提供近三年度财务审计报告（成立不足三年的企业，以现有年份提供）；提供近三个月企业缴纳税收和社保证明材料；参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法违规纪录的由法定代表人亲笔签署，并加盖单位公章的书面声明；检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函；响应性评审标准投标范围符合第二章“投标人须知”第条规定服务期限符合第二章“投标人须知”第条规定服务质量符合第二章“投标人须知”第条规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第条规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第条规定条款号条款内容编列内容分值构成(总分分)商务部分：分技术服务方案：分投标报价：分条款号评分因素评分标准（）商务部分（分）近年业绩情况（分）1、 投标人必须具有年月日（以合同签订时间为准）以来独立承担过的整体承包的道路清扫保洁或垃圾清运总承包且单个年度承包金额在万元及以上的类似业绩，每提供一个得分，最多得分；2、 投标人必须具有年月日（以合同签订时间为准）以来独立承担过的整体承包的道路清扫保洁或垃圾清运总承包且单个年度承包金额在万元及以上的类似业绩，每提供一个得分，最多得分；注：业绩不能重复使用（开标时须提供投标文件中合同复印件所对应的合同原件及中标通知书原件，否则不得分）。企业综合实力（分）为满足环卫工作需要中标方需自有相应机械设备储备能力：、投标人自有总质量为吨及以上的洗扫车辆及以上；、投标人自有总质量为吨及以上的清洗车辆及以上；、投标人自有总质量为吨及以上的压缩式垃圾车辆及以上；、投标人自有总质量为吨及以上的车厢可卸式垃圾车辆及以上；、投标人自有总质量为吨及以上路面养护车辆及以上；注：以上设备须在投标文件中提供自有车辆行驶证、自有保险复印件，评标时验投标文件中对应的原件，以上设备如有一项数量不满足，则此项不得分。荣誉情况（分）投标人年以来有协助创建、复检国家级卫生城市（市、县、乡镇）的经验并获得业主部门出具的业主评定书，且在国家级卫生城市（市、县、乡镇）从事清扫保洁作业服务的得分（以中标通知书、中标网站截图公示及业主部门出具的业主评定书为准，缺一不可）；最多计分。（开标时以投标文件中提供的证书复印件所对应的原件为准，否则不得分）。服务及优惠承诺（分）评标委员会依据投标人所提供的服务承诺及其他优惠承诺在（分）范围内自主评分，此项缺项得分。企业认证（三体系）（分）投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，全部具备得分，缺项不得分（注：认证范围应包含城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务内容，开标时以投标文件中提供的复印件对应的原件为准，否则不得分）。企业诚信情况（分）投标人获得“信用等级”得分，“信用等级”得分，“信用等级”得分；（开标时以投标文件中提供的复印件所对应的原件为准，以上证件均在有效期内，否则不得分）。（）技术服务方案（分)作业实施方案（包括：服务计划、管理方案、质量保证措施、迎检和应急预案等）（分）所有涉及道路清扫保洁的实施方案。即根据机扫要求、道路清洁分级管理要求，以及承包路段人流量、车流量、门店数量及商业营业网点等实际情况，对项目的人员定岗、设施设备配置及维护、作业方式、作业频次、作业程序、垃圾收集方式以及应急保障等有针对性地提出实施方案。酌情记分（分）安全保障措施（分）投标人制定的各项安全制度、保障措施的科学合理性、齐全程度进行评定，酌情记分（分）。人员配置方案（分）方案中对本项目制定的人员配置方案及班次安排情况的合理性、适用性、针对性、进行评审酌情记分（分）。本项目拟投入设备计划（分）方案中对本项目制定的设备计划方案及作业车次安排情况的合理性、适用性、针对性、进行评审酌情记分（分）。人员接收计划及工资标准（分）人员接收方案合理性，人员工资是否符合国家法规和本地规定；对比各投标人的本项目承诺工资水平酌情记分（分）。人员福利保障承诺（包括工伤、意外等）（分）福利保障安排的合理性和完整性评审，酌情记分（分）。注：以上各评分项，如有缺项，则该项不得分。（）投标报价（分）投标人投标报价超出采购预算价的作废标处理。、关于投标报价评分中给予中小企业优惠的说明投标人为中小微企业的，对所投标的小型和微型企业制造的产品的价格给予的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的中小微企业，应当按照政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库号）的规定提供中小企业声明函（中小企业声明函详见附件,中小企业划型标准详见关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业号）。投标人为大型企业的不适用本款规定。所投中小微企业产品报价所投中小微企业产品报价合计（）同一投标人，中小微企业产品价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。 、评分办法：（）评审原则：总投标报价应在实质性响应招标文件要求的基础上，以评标报价的高低和合理性作为评分依据。投标报价得分（评标基准价 评标报价）；评标基准价满足招标文件要求且评标报价最低的为评标基准价满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分；其余各投标人的报价得分（评标基准价投标人报价），计算按四舍五入法则，保留小数点后两位。、投标综合得分商务部分得分技术服务方案得分投标报价得分。、本办法计算过程中分值按四舍五入保留两位小数，结果按四舍五入保留两位小数，所有评委打分的算术平均值即为投标人的最终得分。、评分办法中所涉及的证件、证书、业绩合同均以发证或签定日期为准，各投标人应在投标文件中附复印件，以便评标委员会对照审查。、评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。、评审标准 初步评审标准 形式评审标准：见评标办法前附表。 资格评审标准：见评标办法前附表。响应性评审标准：见评标办法前附表。 分值构成与评分标准 分值构成（）商务部分: 见评标办法前附表；（）技术服务方案：见评标办法前附表；（) 投标报价：见评标办法前附表； 评分标准（）商务部分: 见评标办法前附表；（）技术服务方案：见评标办法前附表；（) 投标报价：见评标办法前附表；、评标程序 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交招标文件要求的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据第二章“投标人须知”和本章第 款规定的标准对投标文件进行评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（）投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；（）投标人的法定代表或其委托代理人未按时参加会议的，委托代理人未出示委托书的；（）投标文件附加有招标人不能接受的条件的；（）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（）投标人以他人的名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的；（）投标行为违反政府采购法、招标投标法以及相关法律、法规和规定的。 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。(）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 详细评审 评标委员会对通过初步评审的投标人按本章第 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（）按本章第（）目规定的评审因素和分值对价格部分计算出得分 ；（）按本章第（）目规定的评审因素和分值对技术服务部分计算出得分；（）按本章第（）目规定的评审因素和分值对商务综合实力计算出得分； 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 投标人得分 。 投标文件的澄清和补正 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 评标结果所有评委打分分值的算术平均值即为该投标人的最终得分。计分过程取至小数点后两位，最终得分按四舍五入取至小数点后两位。评标委员会按照得分从高到低的顺序推荐名中标候选人。 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第四章合同条款及格式以中标后双方签订的合同为准（范本）原阳县城区道路清扫保洁及生活垃圾收集运输外包服务合同 甲 方 ： 乙 方 ： 签约地点 ： 签约日期 ：年月日甲方 ：（以下简称甲方）乙方 :（以下简称乙方）经甲乙双方友好协商，由乙方承包甲方的原阳县城区主次道路清扫保洁及生活垃圾收集运输服务项目，为明确甲乙双方权利和义务，美化原阳城市环境，高效优质的完成道路清扫保洁任务，依据中华人民共和国合同法及相关法律法规，甲乙双方在平等自愿的基础上协商一致，签订本合同。第一条 项目内容、乙方为项目承包单位，在合同约定的承包期限内，乙方负责甲方指定的城市主次道路路段的清扫保洁及生活垃圾收集运输服务。、合同期限：本项目合同期限共计年（即自 年月 日起至 年 月 日止）。合同到期后，在同等条件下，乙方可优先享有承包经营权。3、 按国家、省、市有关规定签订劳动合同，原环卫工人无条件接收，按时支付环卫工人工资及福利待遇。4、 配合做好市、县布置的临时性、阶段性任务（含检查、突击整治、重大活动等）中的环境卫生及大气污染防治工作。、项目服务内容明细表见附件。第二条 道路清扫保洁、乙方负责本合同约定的指定范围内的道路路段的清扫保洁，工作人员由乙方负责招聘和管理。、乙方负责购置相应的机扫和洒水作业车辆，车辆所有权归乙方。、乙方应保证道路清扫保洁车辆车况良好，不得使用故障车、报废车进行道路清扫保洁。定期对道路清扫保洁车辆进行检修。、乙方驾驶道路清扫保洁车辆的司机应遵守交通法规，严禁无证驾驶、酒后驾驶和疲劳驾驶，甲方不承担乙方因交通事故产生的任何法律责任和经济责任。、乙方在道路清扫保洁作业过程中，不得造成尘土飞扬。、乙方要根据实际情况有针对性地制定道路清扫保洁应急预案，确保道路清扫保洁工作做到符合标准，实施方案要科学、详尽、合理、操作性强，满足项目的实际需求，并经甲方同意后组织实施。第三条 生活垃圾收集运输、乙方负责本合同约定的服务范围内的垃圾中转站管理及公厕、垃圾收集运输，工作人员由乙方负责招聘和管理。、乙方负责购置车辆，车辆所有权归乙方。、甲方应保障收集和运输垃圾的车辆在市区内的通行及通往垃圾处理厂的道路畅通。、乙方应保证垃圾清运车辆车况良好，定期对垃圾清运车辆进行检修，不得使用故障车、报废车进行垃圾清运。、乙方驾驶垃圾清运车辆的司机应遵守交通法规，严禁无证驾驶、酒后驾驶和疲劳驾驶，甲方不承担乙方因交通事故产生的任何法律责任和经济责任。、乙方在垃圾清运作业过程中，不得沿途拈挂垃圾和渗滴垃圾污水。、乙方要根据实际情况有针对性地制定垃圾清运应急预案，确保垃圾清运工作做到日产日清，实施方案要科学、详尽、合理、操作性强，满足项目的实际需求，并经甲方同意后组织实施。、乙方应将垃圾运输到甲方指定垃圾处理厂。、甲方应及时清理垃圾场堆存垃圾，确保进垃圾场道路及周边通畅，配合乙方工作顺利开展。、合同期内因垃圾量增加，运输车辆不足时，乙方应增加相应的转运车辆，及时清运垃圾，不得发生垃圾积存现象。第四条 服务费用的结算及支付方式、结算办法为每月结算，即当月日前结算上月服务费，乙方应于每月日前向甲方开具与付款金额等额的合规税务发票，甲方收到发票后个工作日内付款，逾期付款应支付相应利息。因乙方逾期提供发票，甲方付款期限相应顺延。、每月实际支付服务款为扣除上月考核扣分扣款之后的余额。第五条 服务费价格的调整、服务费随甲方当地物价、最低工资标准水平等因素可进行调整。、若乙方认为需要调整，应于当年月日至月日期间，向甲方书面提出调整价格申请，经原阳县财政投资评审中心评审后，甲、乙双方协商一致签订补充合同约定调整后价格和生效时间，并在本合同剩余有效期内生效。 、乙方申请价格调整应根据合理成本增加提出。 、合理成本的确定。合理成本包括合理投资成本合理经营成本。乙方的固定资产投资应限于直接用于提供服务，此类投入应使乙方能够具有合理的、可满足服务区域内人口增长需求的、适度超前的服务能力。乙方用于固定资产投资的融资成本和用于日常经营的流动资金的融资成本应当接近于同期甲方当地银行的平均条件。乙方所需采购设施数量、质量、价格和建设成本应当不高于同行业的、可比较的合理水平。日常经营性成本亦应根据质量标准以及清扫保洁、收集运输服务合理历史成本水平确定。 、在价格调整期间，乙方不得以价格未确定为由降低服务质量标准。第六条 道路清扫保洁及垃圾收集运输车辆乙方应配备相应的机械设备，满足服务范围内的道路清扫保洁、垃圾收集运输的需求，做到垃圾日产日清，达到原阳县城区道路清扫保洁及生活垃圾收集运输服务质量标准。机械设备包括且不限于道路清扫车辆、洒水车、保洁车、转运车、压缩车等。第七条 履约保证金、履约保证金：乙方在签订合同后个工作日内缴纳履约保证金为首年中标金额的 ，由甲方负责监理服务质量。、本合同所涉及履约保证金，在退还时不计利息。第八条 权利和义务（一）甲方的权利和义务、在本合同有效期内，若无特殊情况（特殊情况是指有关法律、法规及上级政策的调整，或乙方不能正常履行服务合同义务等情况）发生，甲方不得将乙方承包的城区道路清扫保洁及生活垃圾收集运输服务经营权再授予他方。、在本合同有效期内，城市发展新增面积的清扫保洁及生活垃圾收集运输服务授予乙方经营，经甲、乙双方协商，签订补充合同对服务面积和价格进行约定。、甲方按照有关规范和要求及本合同约定，对乙方进行业务指导、监督、管理、检查和考核。、甲方有权对乙方违反本合同规定标准的行为按考核评分标准进行扣分，并依据扣分进行经济处罚。、道路清扫保洁量计量及监督方式：由甲乙双方实地测量清扫保洁面积（按道路设计宽度计算，包括人行道、非机动车道、机动车道、隔离带面积）。乙方应接收甲方的监督。 （二)乙方的权利和义务、乙方有权根据本合同约定的考核结果取得服务费。、乙方可对甲方的管理工作提出合理化建议。、乙方应严格接受甲方的指导、检查和监督。、乙方应严格按照甲方规定的作业质量标准要求进行道路清扫保洁及生活垃圾收集运输服务。、乙方应为上岗工人购买统一的工作服和反光背心。、乙方应为环卫工、驾驶员及管理人员购买工伤保险。、乙方应遵守法律、法规、规章或相关规范性文件的规定，并承担其违法违规所引起的全部责任与费用。、如乙方擅自违约终止合同，乙方赔偿甲方由此所产生的一切经济损失。、在本合同有效期内，乙方所取得的承包经营权，未经甲方书面同意，乙方不得以任何形式进行转包。第九条 项目的验收和移交、乙方购买的机扫车、洒水车、保洁车、转运车、压缩车、勾臂车等作业车辆在服务期限届满后，仍归乙方所有。、乙方管理的垃圾收集容器能正常使用。经甲方验收后无条件移交给甲方或甲方指定的接收人。甲方无息退还履约保证金。第十条 服务和质量要求、按照甲方制定的服务和质量标准执行。（服务和质量标准作为合同附件）、本合同附件中所约定的服务内容、质量标准和考核奖惩办法，如因实际情况需要调整，经甲乙双方协商一致可进行调整。第十一条 争议的解决本合同在履行过程中发生争议，由甲乙双方协商解决。协商不成的，由合同履行地人民法院管辖。第十二条 其他事项、本合同未尽