中日企业雇佣制度对比研究.doc

。课题名称：中日企业雇佣制度对比研究(定稿） 课题名称：中日企业雇佣制度对比研究一雇佣制度（一）雇佣制度的定义（二）雇佣制度产生的社会背景二中日雇佣制度（一） 中国雇佣制度（固定工制度的定义）1中国企业目前的雇佣制度出现的原因2中国企业目前的雇佣制度现状（1） 过渡性工资制度（二） 日本雇佣制度（终身雇佣制的定义）1日本企业目前雇佣制度出现的原因2日本企业目前雇佣制度现状（1）年功序列工资制（三）对比四固定工制度和终身雇佣制的差异对比五结论与建议六参考文献中日企业雇佣制度对比研究论文摘要:（是指论文的主要内容，带有简介性质）一、固定工制度和终身雇佣制的产生（一）特定的历史阶段造就了产生的基础1、中国的固定工制度是中国在计划经济体制时期所使用的一种用工制度。它产生于中国抗战时期，因为当时物资及资金的极度匮乏、军事战略的紧迫需要、技工人才的缺失等等因素，计划经济是必然的选择，而固定工制度绝对是这种经济形势的天然补充。在战争结束后也就很自然的被沿用到了发展建设阶段，最终成为了中国经济生活中一种占主导地位的用工方式。2、终身雇佣制度产生于日本历史上经济转型的初期，在这一阶段日本工业产值超过了农业，同时第二次经济大萧条爆发蔓延全球，这就使工业化生产突然间被日本政府特别关注，企业在得到政府扶持的时候必然有意愿要保持这种特权的长久，这最终造成了终身雇佣制度成为了当时日本企业的必然选择，并被沿用。（二）因为社会制度的不同最终导致性质的不同1、固定工制曾经是我国全民所有制单位的基本用工制度。但是因为中国社会主义的本质、中国经济发展的需要，这种用工体制最终被推广到了全社会的各个经济领域，成为一种社会体制下的特有的用工体系，也成为大多数人都可以享受的权利。2、日本的终身雇佣制根植于市场经济，它最终只是少数人才能获得的特权，甚至在很多时候已经成为一种世袭制度，虽然日本在历史上多次对其进行修正补充，但是依然无法改变它作为财团垄断工具的本质。二、两种用工制度的发展及变革的趋势1、世界上并没有那一种制度是绝对的真理，也不可能绝对的适用于任何时期，虽然在某一阶段这两者都为经济发展做出了特殊的贡献，但是在世界经济一体化的趋势下，固定工制度和终身雇佣制都必将会遇到挑战，并且要面对很多现实需要解决的问题。中日两国都为此做出了不屑的努力，在变革中求发展求完善是两者的共同目标。关键词：中日企业 雇佣制度 对比研究引言：（这里更多是问题的提出，可以叫：引言或前言，日本的终生雇佣工制度和中国的固定工制度，在历史上都曾经给本国生产力的迅猛发展带来了巨大的促进作用，但是日本的企业因此积累了大量的优良的管理经验和人才，并且最终将日本带入到了发达国家的行列中，虽然这一用工体系已经在某种程度上淡出了现有的经济体系，但是给日本经济留下的硕果是难以估量的。而中国的固定工制度却是在很长一段时期阻碍了企业的发展，甚至导致很多企业走入了败退的深渊，为什么两种基本相同的用工制度却有如此巨大的差别？这个问题实在值得我们深思，到底是制度本身产生了问题？还是因为人为贯彻上出现了偏差？中国是不是还应该继续坚持固定工制度？我们在历史的印记中最终会找到自己的答案。一、雇佣制度产生的背景雇佣制度作为一定历史阶段的产物，在商品经济出现之前是不存在的。伴随着商品经济的发展，产生了资本家与劳动力之间的雇佣和被雇佣的关系。雇佣制度的产生最初源于英国对失业者的救济问题。工业革命初期，由于资产阶级革命带来了严重的失业问题，英国议会制定济贫法和国民保险法，再辅之以工会自助的形式解决职工的失业问题。此后意大利、奥地利、波兰、德国等许多国家纷纷效仿，并制定了类似的雇佣制度。此一阶段雇佣制度的实施对缓和劳工矛盾，促进资本主义经济增长起了极大的促进作用。雇佣制度的产生完全的促进了人们生产、进步、改革的欲望。随着社会的日益前进，雇佣制度也更改了其在社会的主导地位。雇佣制度的产生加大了就业的竞争率，促进了人类竞争、创新的动力。二、中日雇佣制度对比（一）中国固定工制度1.固定工制度的定义固定工制是我国全民所有制单位的基本用工制度。固定工是固定职工的简称，也称长期职工，它是由劳动人事部门分配、安排和批准招收录用的，与用人单位保持长期劳动关系的职工。2.固定工制度产生的背景中国的固定工制度是中国在计划经济体制时期所使用的一种用工制度。根据这一制度，劳动者一旦经国家各级劳动人事部门正式招收录用到国营企事业单位工作，便终身为国家职工，只要不因过失而开除，不再失业。解放以后，我国在国营企业中延续使用了战时生产组织中的劳动用工制度，同时对官僚资本主义的企业职工和国民党政权机关的工作人员，实行了全部“包下来”的政策。以后，这种政策的使用范围不断扩大到全社会。与此同时，国家还规定企业不许辞退职工。1952年政务院批准的关于处理失业工人办法中规定所有公私企业对“多出来的劳动力，应采取包下来的政策，实行轮流调训，发给原工资”。90-92由此，在社会主义改造运动基本完成以后，固定工制度也就成了国家劳动人事制度的核心。3.固定工制度的特点职工的工作期限没有限制，除了特殊情况外，劳动者就业后长期在一个单位内工作，职工不能无故离职，单位也不能无故辞退职工。劳动者与用人单位保持着终身的固定的劳动法律关系。按照不同的标准，固定工有不同的分类。如按照劳动者从事的工作或劳动的的性质不同来划分，固定工可分为工人、职员两类。工人是直接从事生产和为生产服务的体力劳动者；职员是担任行政、经济管理和技术业务工作的人员，一般是脑力劳动者。按照职工所在单位的所有制性质不同来划分，固定工可以分为全民所有制单位职工、集体所有制单位职工等。4.配套工资制度与固定工制度相伴而行的工资制度形成于1956年。在1956年以前，我国实行的是一种过渡性的工资制度。1956年我国开始在全国范围内进行了第一次工资制度改革，取消了原来的工分制和物价补贴制度，建立了货币工资制度；统一和改进工人的工资等级制度，生产工人实行等级工资制，国家机关和事业单位工作人员实行职务等级工资制。这次改革形成的工资制度，一直到70年代末、80年代初，前后历时20多年，尽管曾出现过一些调整，但并没有大的变动。在后来的经济生活中，工资的晋升主要取决于参加工作的年限，以及全国统一调整工资的次数。国家分别在1959年、1961年、1963年和1971年进行了四次工资调整，升级面累计为90%，每个职工平均升级不到一级。（二）日本终身雇佣制1.日本终身雇佣制的定义终身雇佣制是指从各类学校毕业的求职者，一经企业正式录用直到退休始终在同一企业供职，除非出于劳动者自身的责任，企业主避免解雇员工的雇佣习惯。2.日本终身雇佣产生背景终身雇佣制是由创立于1928年的松下公司提出的。其创业者、被尊为经营之神的松下幸之助提出：“松下员工在达到预定的退休年龄之前，不用担心失业。企业也绝对不会解雇任何一个松下人”这样一来，企业可以确保优秀的员工，员工也可以得到固定的保障。3.终身雇佣制度的特点在这样的雇佣体制下，企业在招聘时并不考虑员工的经验方面的丰富程度。大学生毕业后直接由企业进行选拔，一旦进入企业，就会接受企业的培训会从最基本的工作开始。员工被录用之后，在不严重违反公司制度、没有重大责任事故和不主动提交辞呈的情况下，将在该企业中工作直至退休，一般不会被解雇，即使员工的工作效率不高或者不能胜任某职位。员工在企业中所做的工作种类多样，并不是专职，且所有人必须要从初级员工的做起，无论学位学历的高低一名员工会从刚刚进入企业时进行基本的工作，如接听电话。随着进入企业的时间逐渐加长，员工会得到逐渐的晋升。需要说明的是，员工的晋升是以员工在企业中工作时间的长短为主要依据的。随着员工职位的晋升，员工的工资档级也会逐级递升，同样，这也是随着员工在企业中工作时间的加长而增加的。员工和企业形成一种缔约，员工为企业尽职尽忠，企业为长期雇佣的员工提供优厚的福利待遇。“日本企业内的福利制度主要包括社宅制度、廉价贩卖制度、相互扶助共济制度、奖金制度、津贴制度、教育教养设施等，通过这些表示企业“家庭式的”温情。4.配套工资制度与终身雇佣制相配套的是年功序列工资制。年功序列工资制是指学生从学校毕业进入企业工作后，企业并不根据公开的劳动力市场来决定其工资水平，而是根据被录取职工的学历、年龄、经历等资历条件来确定其基本的工资水平。在以后的时间内，其工资水平也不是主要按照其能力及其在工作中的表现和业绩来增加，而是按照其在该企业连续工作的年限等资历条件来逐渐上升。虽然员工每年工资增加的幅度会因人而异，企业在增加工资时，也会考虑到每个人的工作能力、工作业绩及职务等因素，但是这些因素并不占主导地位，占主导地位的还是论资排辈。而且这种做法差不多在日本的所有行业的企业中都比较盛行。三、固定工制度和终身雇佣制度优缺点（一）相同优点1.同样有利于企业进行人力资本投资人力资本投资具有很强的外部性，而固定工制和终身雇佣制恰好就成为抑止人力资本投资外部性的一道屏障。因为在固定工制度和终身雇佣制下，员工一般在一家企业工作很长的时间，甚至一辈子都在一家企业工作，所以企业对员工进行的人力资本投资就会使企业终身受用，企业也就可以放心地对员工进行人力资本投资。2.同样有利于企业采用先进技术，提高企业技术水平随着企业引进新的技术，企业的自动化水平会提高，从而资本的有机构成会提高，因此会导致劳动力需求的相对甚至绝对的下降。在终身雇佣制下，企业并不会轻易地解雇过剩员工，因此员工就不用担心机器和自己抢“饭碗”，而是对技术革新采取积极支持和合作的态度。同时企业也可以对过剩的劳动力进行技术培训，提高员工素质。3.同样有利于企业降低劳动力雇佣和培训的成本如果企业要解雇和招聘员工，就会涉及到劳动关系的变化，这样就会发生调整成本，包括解雇成本、招聘成本、培训新工人的成本等，效率也具有不确定性。固定工制度和终身雇佣制在一定程度上截断了横向的劳动力市场，企业就不必每年都从劳动力市场上雇佣新的员工，这样就为企业省去了一笔招聘雇佣的费用，同时也就节省了每年为新员工进行培训的成本。4.同样能够培养员工对企业的归属感，提高员工对企业的认可程在固定工制度和终身雇佣制下，员工要在一家企业里连续工作很多年，那么员工就会从长远利益出发，不仅把企业看作是工作的场所，更把它当作是自己生活的地方。雇员在职业上的安定感及企业表现出的对员工个人意愿或情感的尊重，使员工产生对“企业大家庭”的依附和忠诚心理，这样员工对企业的归属感就会增强，也就会把自己的利益和企业的生存与发展紧密地联系在一起。第一，有利于企业进行人力资本投资。人力资本投资具有很强的外部性，而终身雇佣制恰好就成为抑止人力资本投资外部性的一道屏障。因为在终身雇佣制下，员工一般在一家企业工作很长的时间，甚至一辈子都在一家企业工作，所以企业对员工进行的人力资本投资就会使企业终身受用，企业也就可以放心地对员工进行人力资本投资。（二）固定工制度和终身雇佣制的不足1同时导致人才流动受阻，企业缺乏活力固定工制度通过学历安排职位，而终身雇佣制度使一些人即使很有才华，但却因为进入到企业的时间不长，资历不够，就很难得到重用。两种制度同时影响了个人积极性的发挥。这种情况持续时间一长，员工的积极性和创造性就会逐步被磨损，受到打击。2有悖于现代人的就业观念，很多年轻人不能接受终身雇佣制的崩溃，“主要原因之一是它所要管理的人变了”。现代人在各国文化交流频繁的条件下，思想逐渐开放。有些人会崇尚西方的自由的享受的生活方式，如果这些人很有才华很有开拓性的年轻人却被终身雇佣制牵制着，他们就会选择脱离终身雇佣制的企业选择到国外去或者去外企。四、固定工制度和终身雇佣制的差异对比（此部分也需要理出层次，加上标题）（一）产生的基础上的差异1、中国的固定工制度最初产生于中国抗战时期，这是和当时的特殊情况分不开的，抗战时期的物资及资金极度匮乏、同时军事战略的紧迫需要、技工人才的缺失等等因素，导致计划经济必然成为经济管理的首要选择，而固定工制度绝对是这种经济体系的天然补充。因为在战争时期取得了非常显著的促进经济生产的作用，在战争结束后也就很自然的被沿用到了发展建设阶段，最终成为了中国经济生活中一种占主导地位的用工方式。2、终身雇佣制度产生于日本历史上经济转型的初期，在这一阶段日本工业产值超过了农业，同时第二次经济大萧条爆发开始蔓延全球，当时日本和大多数国家一样，货币贬值、大量的失业、经济衰退等社会问题已经使政府举步维艰，这就使工业化生产突然间被日本政府特别关注，也只有大力扶植工业的发展才能使日本走出困境，而企业在得到政府扶持的时候必然有意愿要保持这种特权的长久，这最终造成了终身雇佣制度成为了当时日本企业的必然选择，并被沿用。（二）因为社会制度的不同最终导致性质的不同1、固定工制曾经是我国全民所有制单位的基本用工制度。但是因为中国社会主义的本质、中国经济发展的需要，这种用工体制最终被推广到了全社会的各个经济领域，成为一种社会体制下的特有的用工体系，也成为大多数人都可以享受的权利。2、日本的终身雇佣制根植于市场经济，同时它为政府和财团的某种特殊目的服务，所以造成它最终只是少数人才能获得的特权，甚至在很多时候已经成为一种世袭制度，虽然日本在历史上多次对其进行修正补充，但是依然无法改变它作为财团垄断工具的本质。（三）两种用工制度的对比从上述情况看，日本的终身雇佣制与中国传统的固定工制度是基本相同的“大锅饭”，但日本的“大锅饭”至少在80年代以前带来了世人瞩目的经营成功，被称之为“日本经验”、“日本模式”、“日本神器”而备受推崇，中国的“大锅饭”却使企业陷入困境，成为改革的众矢之的，这里的原因何在？ 一方面，从社会的政治、经济、文化背景条件来看，日本的终身雇佣制与中国传统的固定工制度之间存在着根本性的不同。日本的终身雇佣制植根于市场经济。市场经济条件下企业产权关系明晰，雇主和劳动者之间按照市场法则的要求，在劳动关系中的地位是确定和不变的，产权契约是终身劳动雇佣契约的基本依据。建立终身雇佣制是日本企业自身发展的内在要求，是在特定的社会文化氛围中企业自发自愿采取的劳动雇佣方式。创造这种雇佣制度虽然具有深远的社会文化根源，但选择这一制度最初的和最直接的原因在于保证企业发展、使企业在市场竞争中处于有利的地位，属于企业行为。而中国传统的固定工制度则是计划经济的产物，劳动关系不受产权契约约束。所有国有企业都拥有共同而又是唯一的产权人即国家，劳动者与企业管理者都以国家的主人、同时也以企业的主人自居，他们之间仅存在行政隶属关系，而没有产权契约的双向约束。中国企业执行固定工制度，是非自愿的，企业在大多数情况下只是被动地去完成政府的劳动用工计划，是别无选择的“统包统配”政策的实现单位，是执行政府命令，属于政府行为。五、结论与建议对于未来的雇佣制度应该基于终身雇佣制具有雇佣的稳定性，才能使员工对企业更加忠心耿耿，肯付出一