环境保护行政处罚流程图.doc

。行政处罚类第（1109）项 环境保护行政处罚流程图简易程序适用条件：对违法事实确凿，清洁轻微并有法定依据的，公民处于50元以下罚款，对法人或组织畜疫1000元以下罚款或者警告的行政处罚适用一般程序条件，除适用简易程序之外的行政处罚案件立案。执法机构或者法制工作机构依据违法事实和情节（现场执法检查记录、环境违法行为掀起改正通知书、环境违法行为改正通知书）进行审查，在7日内决定是否立案，填写环境违法行为立案登记表，并在3个月内做处理的决定适用听证程序条件依照环保法律、法规、规章做出责令停止生产、使用、吊销许可证或者数额罚款（对组织或个人处于5000元以上罚款）等重大行政处罚调查取证。1、组成调查组（2人以上），并指定专人负责进行调查取证2、向当事人或者淤灌人出示执法政见，填写调查询问笔录，并由被询问人核实无误候签字或盖章3、必要时由环境检测机构进行监测，出具监测结果报告4制作案件调查报告，并连同本案所有证据、材料移交法制工作机构审核审核。1、由环保部门法制机构实施：1）违法实施是否清楚2）证据是否确凿3）调查取证是否符合法定程序4）使用法律是否正确5）出发种类和幅度是否适当6）当事人陈述和申辩理由是否成立2、依审核结果进行补充调查取证或一发重新调查取证3、提出处罚意见下达行政处罚事先告知书违法行为审批和决定。1、一般案件由本部门主要负责人审批，重大疑难案件由集体会议审批2、审批时综合考虑以下情节：1）当事人过错程度2）违法行为造成的危害结果3）当事人改正违法行为的态度和所采取的改正措施4）当事人的违法行为是出番还是再犯3、对符合法定听证条件的，应当再做出行政处罚决定前告知当事人有听证的权利。4、依据法律、法规和违法事实及情节分别做出不予行政处罚、予以行政处罚和移送司法机关的决定立案、调查取证和审核立案、调查取证和审核同一般程序告知、申请和审核。1、审核后，由法制机构下发行政处罚告知书2、当事人要求听证的可再告知书的回执上注明，或书面申请3、环保部门应当受礼，并再受到当事人申请5日内，确定听证时间、地点。再听证举行7日前，将行政处罚听证通知书送大当事人并签字。听证。1、要求1）主持人由法制工作机构的非本案调查人员担任并与本案厉害关系的第3人担任2）遵守听证主持人回避规定3）当事人可委托1至2人代理参加听证，并交授权委托书2、听证应遵守下列程序1）主持人宣布有关规定，核实身份，宣布开始2）听证笔录人员宣布有关事宜3）调查人员提出当事人违法事实、处罚依据、行政处罚建议4）当事人陈述、身边提出质证5）调查人员和当事人辩论6）当事人最后陈述7）主持人宣布听证结果3、制作听证笔录并由当事人签字盖章审批和决定、送达执法人员遵守下列程序。1、向当事人出示证件2、现场茶青事实并制作现场执法检查记录3、向当事人说明违法事实，做出行政处罚理由和依据。4、听取当事人陈述和申辩。5、填写当场处罚决定书6、告知当事人如果不服，可申请行政复议或提请行政诉讼的渠道要求。1、执法人员不得少于2人。2、必须再做出行政出发决定之日起3日内报本部门法制机构备案。3、异步同违法事实和情节下达环境违法行为限期改正通知书或环境违法行为改正通知书执行。1、处罚决定从处罚决定书报送之日起开始执行。2、当事人逾期不申请复议，又不执行，可以申请执法机关强制执行。3、逾期不交纳罚款的，没日按照罚款数额的3%加处罚款归档。1、案件终结，又环保部门的法制机构填报行政处罚案件报告。2、案件完结后，办案人员将办案中的形成的材料移交档案室。3、案件归