惩治预防腐败体系方案.doc

潞文旅发201310号潞城市文物旅游发展中心2013年惩防体系建设工作实施方案为认真做好我中心2013年惩防体系建设，不断将惩防体系建设工作引向深入，根据潞城市委关于贯彻落实的实施意见、潞城市2012年推进惩治和预防腐败体系建设工作要点及任务分工情况文件精神，特制定本方案。 一、指导思想和总体要求 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，在市委、市政府的正确领导下，加强综合治理，标本兼顾，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上治理腐败，为全局工作顺利开展提供坚强有力的政治和纪律保障。 二、主要工作 根据指导思想和总体要求，2012年主要做好以下几个方面 （一）加强思想道德和纪律教育，进一步巩固反腐倡廉的思想防线。 在领导干部和广大党员干部中继续加强思想道德和纪律教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立立党为公、执政为民的政治理念，做到警钟常鸣，进一步巩固反腐倡廉的思想防线。 1、积极开展党性党风党纪教育活动。深入学习贯彻“三个代表”重要思想，开展树立科学发展观和正确政绩观教育活动，认真学习中国共产党章程和中国共产党党内监督条例，开展中国共产党纪律处分条例等党纪政纪条规学习活动，进一步增强党员干部廉政勤政意识和纪律观念。 2、完善制度，不断加强对干部的领导与监督。在已制定各项干部廉洁自律制度和各项督查制度的基础上，继续抓好各项制度的完善、创新和执行。特别是在干部廉洁制度的落实执行上，继续加大力度，切实做到各项制度落实到岗、到位、到人，真正发挥各项制度的预防、警示、教育作用，使广大党员干部认真落实“四大纪律，八大要求、十个不准”，真正做到为民办实事。 3、完善落实党风廉政建设责任制。严格按照“一岗双责”的要求，明确班子成员分工和职责落实，主要领导负总责，分管领导抓落实，推行支部管党员，严肃责任追究制度，突出责任追究这个关键，进一步完善党风廉政建设责任制。 （二）创新机制，深入推进惩防体系建设。 1、发挥教育的基础作用，构筑拒腐防变的自律机制。突出机制完善。把开展党风廉政宣传教育作为加强党的建设和推动全局工作开展不可或缺的重要内容和任务，纳入全局重点工作，统一规划、同步实施。 2、发挥制度的保证作用，构筑拒腐防变的防范机制。进一步建立健全各项规章制度。一是认真梳理已经出台的有关制度、规定，并根据形势的发展和实践的需要，进行修订和完善。二是抓好制度跟进，根据工作的实际需要，及时研究制订相关制度，做到用制度来规范从政行为，按制度办事，用制度管人。 3、发挥监督的关键作用，构筑拒腐防变的约束机制。一是强化党内监督。建立健全并严格执行民主集中制的各项制度，健全领导班子的议事规则，加强领导内部监督。凡涉及重大事项决策，严格按规定程序运作，须经集体讨论作出决定。二是强化行政监督。加强对各部门、科室干部的行政行为的效能监察，维护行政纪律，保证政令畅通。定期或不定期地组织开展检查，针对工作中存在的问题，提出改进意见和建议，促进各级工作人员提高工作效能。 4、强化群众监督。一是全面推进党务、政务公开，强化“阳光政务”建设，按照全市的统一安排和部署，通过媒体向社会进行公开承诺，接受群众监督。二是畅通群众诉求渠道。重点抓好信息咨询热线建设，保证工作日8小时有人值守，随时了解群众的意见、要求和建议。 三、几点要求 1、加强组织领导。惩防体系建设工作必须在党支部的领导下，成立惩防体系建设工作领导小组，负责全局惩防体系建设工作的组织和实施。要认真按照本方案要求，将惩防体系建设纳入支部建设的一项重要内容，抓好、开展好，确保取得实效。 2、强化责任意识。惩防体系建设工作是关系全局工作的一项重要内容，全局干部职工要深刻认识开展此项工作的重要性，要将开展惩防体系建设工作与日常工作有机结合，积极参与其中。 3、执行监督检查。局惩防体系建设工作领导小组，将定期对各科室的惩防体