森林防火基本方法及防火安全常识.doc

行业资料：_森林防火基本方法及防火安全常识单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 8 页森林防火基本方法及防火安全常识一、森林火灾的危害森林火灾是森林最危险的敌人，也是林业最可怕的灾害，它会给森林带来最有害，具有毁灭性的后果。森林火灾不只是烧毁成片的森林，伤害林内的动物，而且还降低森林的更新能力，引起土壤的贫瘠和破坏森林涵养水源的作用，甚而导致生态环境失去平衡。尽管当今世界的科学在日新月异地向前发展，但是，人类在制服森林火灾上，却依然尚未取得长足的进展。二、森林火灾的起火原因森林火灾的起因主要有两大类：人为火和自然火（一）人为火包括以下几种：1.生产性火源：农、林、牧业生产用火，林副业生产用火，工矿运输生产用火等；2.非生产性火源：如野外吸烟，做饭，烧纸，取暖等；3.故意纵火在人为火源引起的火灾中，以开垦烧荒、吸烟等引起的森林火灾最多。在我市的森林火灾中，由于吸烟、烧荒和上坟烧纸引起的火灾占了绝对数量。（二）自然火：包括雷电火、自燃等。由自然火引起的森林火灾约占我国森林火灾总数的1%。三、扑救森林火灾（一）脱险自救方法有哪些退入安全区。扑火队（组）在扑火时，要观察火场变化，万一出现飞火和气旋时，组织扑火人员进入火烧迹地、植被少、火焰低的地区。二是按规范点火自救。要统一指挥，选择在比较平坦的地方，一边按规范俯卧避险。发生危险时，应就近选择植被少的地方卧倒，脚朝火冲来的方向，扒开浮土直到见着湿土，把脸放进小坑里面，用衣服包住头，双手放在身体正面。四是按规范迎风突围。当风向突变，火掉头时，指挥员要果断下达突围命令，队员自己要当机立断，选择草较小，较少的地方，用衣服包住头，憋住一口气，迎风猛冲突围。人在7.5秒内应当可以突围。千万不能与火赛跑，只能对着火冲。(二)森林防火基本方法人工扑打。用打灭工具压火头，减少氧气的供应；用扑火工具扫除已着火的可燃物和火灰、火炭、火星，使未着火的可燃物脱离火源，破坏预热作用。其做法：灭火队员编成34人一组，用鲜树枝或手持灭火工具不停地轮流打火头，轻举重压带拖，边打边扫，直到火势控制蔓延为止。用水灭火。用水扑灭地下火、地表火、树冠火。用土灭火。用泥沙覆盖燃烧物质，减少氧气供应量或隔绝氧气，破坏燃烧条件。开设防火线阻止火灾蔓延。方法是：人工开防火线；爆破生土带；施用灭火剂打隔离带。(三)森林防火安全常识坚持从火尾进入火场（火烧迹地），向火翼沿火线进行扑火作业。在扑火时要特别注意风向和风速的变化，决不能迎风对着火头打火；也不能从山上向山下打上山火；不能在悬崖陡壁和乱石窖打火；不在风大火猛以及林火蔓延速度每小时超过4千米的情况下打火。大火袭来时，千万不能在火头前面顺着风同火赛跑。被大火围住的突围方法：沿山腰横向小路的风方向突围。火势顺风方向发展快，逆风方向发展慢，容易脱险。用火烧一个安全带。看好地形，选择地势平坦的地方点火。形成一个火头在前、一个火头在后，中间出现一个安全带。火点着后，人就跟着火头前进，后面的火头烧到火烧迹地时，就会自行熄灭。穿火突围。大火袭来，在不得已的情况下，要选择植被稀疏、可燃物少、坡度小的地段，用衣服蒙住头部，保护眼睛和头发，越过火线进入火烧迹地。即已到了安全地带。第 4 页 共 8 页森林防火资金管理办法第一章总则第一条为加强省级财政森林防火项目专项资金(以下简称森林防火项目专项资金)管理，做好森林火灾预防和扑救工作，参照财政部国家林业局森林防火项目资金管理办法（财农xx70号）及财政资金管理的有关规定，特制定本办法。第二条本办法所称森林防火项目专项资金，是指省级财政预算安排，重点用于森林火灾的预防、扑救等工作的专项资金，主要包括森林防火能力建设专项资金、森林防火物资储备资金、森林航空消防飞行配套费等方面的专项资金。（一）森林防火能力建设专项资金，是指用于加强市（州）、县（市、区）、省直属单位森林防火基础设施设备建设的专项补助经费。（二）森林防火物资储备资金，是指安排用于省、市（州）、县（市、区）林业主管部门购置森林防火储备物资的专项经费。（三）森林航空消防飞行配套费，是指按照财政部、国家林业局森林防火项目资金管理办法（财农xx70号）规定，由省级财政按比例承担的森林航空消防飞行配套经费。第三条省财政厅每年根据全省森林防火工作需要和省级财力状况，统筹安排森林防火项目专项资金。第四条省级财政森林防火项目专项资金本着预防为主，积极消防的方针和属地与事权划分的原则安排使用：（一）分级负责。森林防火专项资金以市（州）、县（市、区）投入为主，省级财政给予适当补助。（二）突出重点。对高火险区、火灾多发区的市（州）、县（市、区）给予重点安排。第二章资金分配与拨付第五条省财政厅根据年度预算安排的省级财政森林防火项目专项资金规模，按照因素分配、规划(计划)分配、据实据效分配等绩效分配方式，会同省林业厅提出资金分配方案按程序报批后，下达森林防火项目专项资金预算。第六条森林防火能力建设专项资金由省林业厅根据各地森林火险等级、森林资源面积，基础设施现状、保障措施等因素综合评定后确定补助额度，报省财政厅审核后，按照预算级次下达资金。第七条森林防火物资储备资金由省林业厅根据全省森林防火形势和各级森林防扑火物资储备库存情况，编制年度森林防火物资储备资金分配计划，报省财政厅审核后，按照预算级次下达并拨付资金。第八条森林航空消防飞行配套费由省林业厅于每年12月底前向省财政厅提出下一年度全省航空护林飞机租用计划及飞行费地方配套预算建议数，并与有关单位签订租机协议，确定租用飞机的机型、架数、计划小时、进出场日期和地点等。森林航空消防任务结束后，有关单位要根据实际飞行情况，按照租机协议与各供机单位及时清算飞行经费，提供详细的飞行费结算清单报省林业厅，经省林业厅审核汇总后向省财政厅提出支付飞行配套经费的申请，经省财政厅审核后，下达飞行配套经费预算并拨付资金。第九条省级财政森林防火项目专项资金按照财政国库管理制度有关规定拨付。属于政府采购范围的，应当按照政府采购的有关规定执行。第三章资金使用管理第十条森林防火能力建设专项资金，主要用于林区的了望台哨、森林消防水池、固定宣传碑修建及防火通道、隔离带建设、重点火险市（州）、县（市）的专业、半专业扑火队装备，应急处置保障设备装备，重点林区无线电通讯系统、林火远程图像监控系统建设，新型灭火器材研制和推广以及其他与森林防火相关的支出。第十一条森林防火物资储备资金主要用于各级森林防火部门购置森林防火储备物资的相关支出。第十二条森林航空消防飞行配套费主要用于支付应由地方按比例承担的租用飞机进行护林防火发生的各项费用支出。第十三条森林防火项目专项资金不得用于发放工资、奖金、津贴、福利，不得用于单位的日常公用经费支出，购置公务用车、修建办公用房、职工住房等楼堂馆所、偿还债务以及与森林防火工作无关的其他支出。第四章监督管理第十四条各市（州）和省直属单位应于每年12月底前将省级财政森林防火设施设备建设专项补助资金使用情况总结上报省林业厅和省财政厅。第十五条各级林业主管部门要加强对森林防火储备物资的管理，做好入库前验收、入库后维护、出库时调试等工作。森林防火储备物资的调拨使用要建立相应的台帐制度，调入、调出要及时核对，按程序办理入出库审批手续，并按年度进行实物盘点，保证森林防火储备物资帐物相符。第十六条各级财政部门和林业主管部门应加强对省级财政森林防火项目专项资金的监督管理。对违反本办法规定截留、挤占、滞留、挪用、套取专项资金的单位和个人，依照财政违法行为处罚处分条例及