打击房地产非法集资活动工作方案.doc

方案预案：_打击房地产非法集资活动工作方案姓名：_单位：_日期：_年_月_日第 1 页 共 6 页打击房地产非法集资活动工作方案为坚决遏制我市非法集资案件发案苗头，做到发现一起、打击一起、惩治一批、警示一片，切实保护好人民群众的合法权益，维护我市经济金融和社会稳定，根据市政府办公室关于印发xx年市打击非法集资专项整治活动工作方案的通知（三府办【xx】183号），结合我局职责范围及非法集资与房地产业交叉的特点，连同xx房地产市场重点稽查执法专项行动，我局定于xx年6月至9月在全市范围内深入开展打击非法集资专项整治活动，并制定本方案。一、工作目标深入贯彻国务院、处置非法集资部际联席会议、省打击和处置非法集资工作小组及市政府办公室的各项工作部署，全面排查我市房地产业领域非法集资风险隐患，做到早发现、早预警、早处置，疏堵结合，趋利避害，维护正常的金融秩序、房地产市场的健康发展和社会稳定。二、工作重点（一）依法规范房地产公司的经营、宣传和融资行为，杜绝虚假宣传，严禁超范围经营，确保依法合规经营。（二）根据房地产业与非法集资相结合的特点，重点排查房地产公司、中介机构在经营过程中是否存在向公众融资的行为。（三）严肃查处房地产开发过程中涉及的违法集资行为，曝光典型案例，不断提高房地产开发企业的诚信水平及市民对非法集资的识别能力和防范意识，自觉抵制各种诱惑，增强全社会金融法规意识。三、工作步骤结合xx年房地产市场重点稽查执法专项行动，本次专项整治活动分三个阶段。（一）专项排查阶段（xx年6月25日-xx年7月15日），采取企业自查、实地调查、书面审查和受理举报等形式进行，重点排查房地产企业、中介机构是否以房地产开发、房屋买卖名义非法集资、高利放贷等违法违规行为。（二）集中整治阶段（xx年7月16日-8月15日），对排查过程中查实存在非法集资行为的，应依法查处，涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。（三）总结提高阶段（xx年8月16日-9月10日），在摸查排查和集中整治的基础上，对专项整治活动进行总结，并向市打击和处置非法集资工作领导小组办公室（以下简称“市处非办”）报送。四、工作要求（一）统一思想，高度重视。工作组应充分认识打击非法集资专项整治活动的重要性和必要性，要高度重视，加强领导和统筹协调，坚持打防结合，深入推进专项整治活动。（二）突出重点，落实整治责任。根据房地产业与非法集资结合的特点，结合工作实际，抓住重点，对涉嫌非法集资的房地产开发企业重点调查，提高专项整治活动的针对性和有效性。（三）密切配合，及时报送。责任科室应着眼于大局，发现线索应及时与市处非办沟通，做到信息共享、步调一致；根据市政府办的要求，每月2日前向市处非办报送专项整治的进展情况，并于9月10前将专项整治活动情况总结报市处非办。第 4 页 共 6 页打击违法建筑工作方案一、建立联动工作机制 各村（社区）是辖区内打击“两违”工作的责任主体和巡查主体。负责辖区内“两违”的防控工作，对发现的“两违”现象应予以劝阻并上报镇，配合镇城管规建办对辖区内违法建筑的强制拆除工作；负责因打击“两违”工作而发生的矛盾调处和信访、安全、稳定工作。各组要加大对辖区内“两违”现象的巡查，对辖区内的“两违”行为要及时制止，并上报村（社区），如有必要可直接上报镇；配合镇、村（社区）做好辖区内违法建筑的强制拆除工作；做好因打击“两违”工作而发生的矛盾调处和信访、安全、稳定工作。 二、建立督查通报制度 各村（社区）要加大对辖区内“两违”行为的巡查力度，实行日报制，镇打违办每周对各村（社区）、组的打击“两违”情况进行书面通报，并作为每月考核依据。镇打违办每日及时向区打违办汇报“两违”行为打击情况，按照区打违办的督办函及时改进。 三、建立责任追究制度 依据中共镇委员会、镇人民政府关于印发镇2年严控和拆除违法建筑工作实施方案的通知文件精神，对2年3月2日以后，新产生“两违”的进行严肃问责，实行“一案双究”制度，即对涉案当事人和执法监管人员同时追究责任。 四、坚持分类处置 按照违法用地和违法建设分类处理指导意见，坚持“疏导结合、分类处理”原则，在全面摸清、摸准全镇“两违”底细后，分成三类进行处置，一是对符合“一户一宅”和村镇规划的建成户但又未办理手续的对象，依法办理好相关手续，二是符合“一户一宅”和村镇规划的在建户但又未办理手续的对象，立即下达停止建设整改文书，在完善相关手续后方可恢复建设，三是对建成户和在建户中的严重违反镇村规划和土地法规又拒不执行整改的对象，与镇执法大队一起执行强制拆除。 五、加大宣传力度 运用巡回宣传车、张贴宣传画、悬挂横幅、等方式在全镇范围内进行相关法律、法规、典型案例宣传，宣传开展打击“两违”工作的重要意义，揭示“两违”存在的危害性，营造良好的工作氛围，为开展打击“两违”工作提供有力的舆论支持，为打击“两违”行为营造良好的社会氛围。公开投诉举报渠道，设立头数举报电话，动员全民参与打击“两违”行动