实施ISM规则最新要求及存在的问题.ppt

实施ISM规则最新要求及存在的问题 二零零四年三月 在ISM方面最新要求 一 IACSPR9要求1 明确DOC SMC失效后 恢复DOC和SMC应遵守的程序 1 DOC失效的几种情况 纠正措施没有按照批准的计划按时完成 ISM规则变化后没有执行 存在不能处理的严重不合格证据 公司没有按时申请年度审核 在ISM方面最新要求 2 SMC失效的几种情况 DOC没有覆盖该船型 法定证书失效 纠正措施没有按照批准的计划按时完成 ISM规则变化后没有执行 存在不能处理的严重不合格证据 没有按时申请船舶中间审核 在ISM方面最新要求 3 DOC失效后恢复程序 DOC撤消后 不应签发临时DOC 只有在进行附加审核 审核范围和深度同初次审核 后 才能签发有效期同原DOC的新DOC证书 对于DOC覆盖的船舶 由于DOC的失效导致相关SMC证书失效的船舶 在进行附加审核 审核范围和深度同初次审核 后 至少每种船型一条船舶附加审核后 才能重新签发SMC证书 在ISM方面最新要求 因公司没有申请年度审核导致DOC撤消后 不应签发临时DOC 只有在进行附加审核 审核范围和深度同初次审核 后 才能签发有效期同原DOC的新DOC证书 对于DOC覆盖的船舶 如果在DOC附加审核中没有发现存在DOC失效的条件 则无需进行任何审核就可恢复SMC证书 如果存在DOC失效的条件 则按照上页规定执行 在ISM方面最新要求 4 SMC失效后恢复程序 SMC撤消后 不应签发临时SMC 只有在进行附加审核 审核范围和深度同初次审核 后 才能签发有效期同原SMC的新SMC证书 根据船舶严重不合格的情况 在签发新SMC证书前 可以对公司进行附加审核 附加审核范围和深度同初次审核 在ISM方面最新要求 2 明确换证审核后 新证书有效期规定1 若换证审核在原ISM到期日前3个月内完成 则新ISM有效期从原ISM到期日起不超过5年 若换证审核在原ISM到期日3个月前完成 则新ISM的有效期从换证审核的完成日起不超过5年 在ISM方面最新要求 3 对内审做出规定 1 在岸基地同一部门或在同一船上人员不能审核他们各自的部门或船舶 2 每年进行岸基地和船舶内部审核 在ISM方面最新要求 4 对审核中发现的严重不合格的处理有变化 过去 如果严重不合格不能立即消除或降级才进行附加审核 现在 严重不合格降级后 在批准的纠正计划时间内 应进行附加审核 以验证有效性 在ISM方面最新要求 二 IACSPR17要求1 在每年船级检验时 验船师如果发现船舶存在下列缺陷时 应报告SMC签发船社 1 存在或不能处理的技术缺陷 这些缺陷没有被公司足够关注 并且可以导致船级或法定证书限制 暂停 或撤消 2 大量的技术缺陷显示船舶和设备缺乏有效的维护 3 造成PSC滞留的缺陷 4 其他严重影响船舶 人员或环境安全的缺陷 在ISM方面最新要求 2 我社在收到上述缺陷报告后 根据缺陷的性质 数量等情况进行综合分析 将决定采用下列措施 1 如果报告的缺陷 是个别的 偶然的 孤立的 性质轻微的问题 则要求公司按不合格处理程序进行处理 我社将在最近审核 公司 或船舶 中进行验证 在ISM方面最新要求 2 如果报告的缺陷 性质比较严重 显示ISM某条款没有得到有效实施 我社应首先核实船舶管理公司DOC或船舶SMC是否到年度 中间 换证审核时间窗口 如果已进入审核的时间窗口 通知公司立即申请相应审核 并在审核中关注这些缺陷 按我社程序文件的有关规定进行处理 如果没有到审核时间窗口 通知公司申请船舶做附加审核 在ISM方面最新要求 三 IACSPR18要求1 公司拟将DOC或SMC的认证从IACS船级社转到我社 根据我社的要求 公司应提供下列证明材料 1 现有ISM证书没有被原船级社或船旗国撤消或宣布失效 2 严重不合格已由原船级社关闭或降级 在ISM方面最新要求 3 原船级社要求的审核已由该船级社圆满完成 4 如果原船级社开列了不合格 非严重不合格 且经同意的不合格纠正期限已过期 则不合格的纠正措施也应已由该船级社完成 2 如果不合格没有到期 我社将按照原船级社批准的计划 开展 处理原船级社规定的审核或不合格 直到满意 在ISM方面最新要求 3 在对上述资料审核满意后 我社对公司 船舶进行附加审核 签发同原证书有效期新DOC SMC证书 附加审核的范围 ISM规则所有条款 船旗国要求以及由原船级社进行的最近一次审核所引起问题 4 如果附加审核是在原ISM证书的年度 中间 换证审核的时间窗口内进行 附加审核可结合年度 中间 换证审核一起进行 国际上正在讨论ISM新要求 1 给公司 船舶打分 到一定分值后 增加审核频次 我社ISM认证信息服务 在CCS网站 ISM ISPS业务服务栏 提供如下信息 1 证书信息查询 2 申请书下载3 CCS网点传真电话4 公司通告5 通函等 船公司在ISM方面面临的挑战 今后10年 IMO工作重点之一是人为因素及有效实施ISM规则 PSC检查过去重视硬件检查 现在开始重视ISM规则及STCW公约实施有效性的检查 许多船舶因为ISM缺陷被滞留 2003年及今年初我社共有5条船舶因ISM缺陷被滞留 今年将进行操作方面的专项大检查 船旗国对船舶检查中也重视ISM规则的实施情况实践 三个代表 重要思想 建立先进安全文化 保证广大人民生命和财产安全的需要 近期PSC滞留缺陷 1 没有按照ISM体系进行船舶设备维护2 船员的职务证书不适用其服务的船舶完成的航次 船员持有乙类职务证书 2003年3月4日该轮开到非洲3 大管轮 二管轮未持有PNM证书全部船员未持有 健康证书 持有 国际旅行健康证明书 近期PSC滞留缺陷 4 船长等7人的健康证过期5 弃船演习不能让PSCO满意 船员不熟悉他们的职责和船舶设备 设施的使用 6 救生艇缺乏维护7 船员不熟悉主机自动遥控系统的操作8 船员不能进行英语沟通 9 船舶 设备存在缺陷 船员临时进行修理 但未报告公司 近期PSC滞留缺陷 10 应急演习没有按照计划开展 船公司在ISM方面存在的问题 全员参与意识比较薄弱 仍不同程度地存在 两层皮 现象 原因 部分公司的管理层和船员对实施ISM规则工作认识不足 导致 两层皮 安全管理体系不够完善 操作性不强 文件照抄照搬 船公司在ISM方面存在的问题 只有目标要求 没有具体的方法和途径 文件之间内容重复 互相不衔接 少数人形成了实施ISM规则是安全管理部门的事 与我无关的狭隘观念 管理公司未真正发挥对代管船的管理职责职务船员对强制性法规的要求知之甚少船长未有效履行ISM规则确定的职责公司对船员招聘 考核 派船把关不严 导致有些船员业务差 责任心不强 英语水平差 船公司在ISM方面存在的问题 公司尽管规定了针对各种应急情况的应急措施 但在应急演练中 遇到此类应急情况时不执行船舶不向公司报告不合格 事故 险情船舶设备维护记录与实际不符体系文件多年未进行修改内审 管理评审流于形式安全管理体系执行力度不够 缺少约束 监督机制 船公司在ISM方面存在的问题 体系运行缺乏连续性现行管理机制与ISM还需进一步有机地结合 CCS在ISM方面的工作进展 截止到目前 我社已为20家船公司签发了DOC证书 为1300艘船舶签发了SMC证书 保证了CCS级船舶按时履约 并在PSC检查中取得很好的成绩 船公司 船舶通过实施ISM规则 由过去的经验管理转化为过程控制 系统管理 文件化管理 管理水平与世界接轨 有的船公司建立综合管理体系 ISM ISO9000 ISO14000 OHSAS18000等 许多公司在实施ISM规则后 船舶事故率 PSC滞留率得到显著降低 管理成本下降 促进生产力的发展 保障广大人民生命和财产安全 CCS在ISM方面的工作进展 检验与审核相互监督 相互促进 硬件软件两手抓 IACS向船公司推出 船舶运营风险评估导则 CCS网站查询 丰富完善CCS网站ISM认证专栏 加大信息服务