论我国公共关系产生与发展的环境.doc

论我国公共关系产生与发展的环境20世纪60年代公共关系开始传入我国香港和台湾省，70年代以来发展迅速。香港的一些企业，特别是酒店业、新闻传播机构，全都设有公共关系部和专职公共关系人员。公共关系传入我国内地是20世纪80年代。随着改革开放的不断深入，特别是社会主义市场经济的建议和发展，公共关系就像一股清新的空气涌动在祖国大地，并在短短的几年间掀起了一股学习公共关系、研究公共关系和从业于公共关系的热潮。公共关系在中国已开始就出现了生机勃勃旺盛发展的好势头，受到人们的普遍关注和重视。与此同时，公共关系在中国的进一步发展还面临着众多的矛盾以及这样那样的束缚。要使公共关系在当代中国社会的政治、经济和文化生活中发挥其特有的功能，使之成为促进两个文明建设的健康力量，就必须在全面了解中国公共关系的现状的基础上，正式各种矛盾，解决各种问题，排除各种干扰和束缚；在系统掌握和借鉴国外公共关系理论与研究成果的基础上，从中国的具体实际出发，大力开拓中国的公共关系事业，建设适合我国政治、经济和人们思想文化心理的公共关系理论。一、 我国公共关系出现的背景及条件公共关系在20世纪80年代在我国内地出现并迅速发展，不是偶然的，而是历史的必然，是社会发展的规律的要求。（一） 改革开放政策的实施为公共关系的出现提供了可能性新中国成立之初，国际形势复杂，以美国为首的西方资本主义国家对中国实行孤立政策；而国内又实行计划经济制度，我国社会政治和经济都处于封闭状态，在一般的民众和组织中根本就不存在公共关系的概念，当时人们凡事按计划行动，根本没有要发展自己的事业扩大影响的观念。这种不开明、不开化的状态，明显地阻碍了中国社会政治经济的进步，也阻碍了公共关系的出现。到了20世纪70年代末，改革开放的实施，人们的思想极大地解放，消费有了更多的选择权;而企业与民众的关系也日益紧密与直接，企业不再完全成为政府的计划生产机器。企业开始要为产品自寻出路，向公共推销自己的产品，树立公众形象。同时，对外开放使西方先进的思想，先进的市场模式、管理模式，公共关系也被引进了内地。（二） 社会主义市场经济制度的实行使公共关系的出现成为必然长期以来中国社会一直都是自给自足的小农经济模式，不仅公共关系无法发展，就连商品经济的发展都极度滞后。建国后实行计划经济制度，产品的生产和分配都按计划实施，无需市场调配，自然公共关系也就没有出现的必要。在改革开放后，20世纪90年代初社会主义市场经济制度的确立，以市场配置为主的经济制度确立后，企业在市场中发现市场的平等、竞争、优化等等机制，意识到要生存就要争取消费者，争取公众、扩大影响力。扩大知名度、树立品牌形象。伴随着社会主义市场经济的实施和发展，公共关系在我国内地便出现并迅速发展起来啦。（三） 第三次科技革命的发展有力地推动啦公共关系在我国的出现和发展当代正是科技革命火热发展的时代，人类社会的各行各业都在优化发展，特别是信息行业发展迅速。各种现代信息媒介都有了长足地发展，正是在信息传播越来越快的背景下，公共关系有了更大的发展空间。公共关系的作用越来越明显、作用也越来越大。二、 当下我国公共关系的发展现状公共关系在我国经过十几年的发展与磨练，已近进入稳步发展时期，从一开始仅在某几个行业进入到各行各业，从一开始只在企业中存在到现在社会各类组织中都起着作用。今天的中国公共关系已经是在国际化大背景下的公共关系，是以全新科技和传播手段支撑下的公共关系，是经历了二十年沧桑巨变以后逐步走向成熟的公共关系。在国际舞台上，中国公共关系的国际化水平再次得到提高，申奥、申博、 APEC会议，无不是我国国际公关的完美表现。 中法文化节、俄罗斯文化节、圣彼得堡中国周、中国西藏文化周、 BBC中国周等成功举办。不论是孔子学院在全球的成功开办，还是各类中国文化节的成功举办，都意味着我国已经把文化摆到了一个举足轻重的地位，通过“文化外交”宣传中国文化的同时，树立中国良好的国际形象，文化搭台塑造良好的政府形象。（一）职业公关公司的现状我国职业公关公司经过十几年的发展，已近逐步成熟，开始迈入自我提高的时代。那些乘公关火热之风建立起来的伪公关公司和空头公司都被市场洗礼掉了，而在竞争中生存下来的公关公司渐渐开始向专业化、职业化、市场化发展，并在市场确立了一席之地。中资的公关公司的专业水平越来越高，服务对象也越来越多，不仅有国企、私企还有外企甚至一些公共组织和政府机构。2006年，我国首部公关蓝皮书中国公关行业调查报告NO.1由社会科学文献出版社出版，蓝皮书指出，我国现有公关公司的数量已经超过2000家，营业额由2000年的15亿元人民币，发展到2005年的60亿元人民币，显示出飞速的增长趋势。调查显示，国内成立15年以上的公关公司都在北京。北京是我国公关行业起步较早的城市，目前北京的公关公司中半数都有5至10年的历史，已经进入了一个稳定发展的时期。在北京，有16.7的公司营业额在5000万元以上，也处于国内领先水平。北京已有11.1公关公司开设了财经公关业务，有22.2的公司可以提供事件公关服务。公关蓝皮书透露，由中国传媒大学公共关系系组织的“中国公关行业调查”显示，67.2的受访公关公司认为2008奥运会将是我国公关行业发展的一大契机。同时，绝大多数的公关机构受访人员认为，2008年北京奥运会以及2010年的上海世博会等大型活动将为我国公关行业的发展创造巨大的商机。一方面政府日益重视利用重大事件有效塑造并宣传国家形象。（二）公共关系教育现状从1985年至1989年，这是中国大陆公关教育从无到有，引入各大高校的初创期，根据1989年全国首届高校公共关系教学研讨会统计，当时全国至少有20多所大学设立了公共关系专业或辅修课。再到90年代初期，公共关系教育的虚热期，表面上公关教育形势一片大好，实际上却存在严重的隐患，到90年代末多数高校的公共关系专业处于萎缩近瘫痪的状态。90年代中后期人们开始反省公共关系教育，到2000年以后，中国内陆的公共关系教育开始步入正轨。本科阶段的教育不断完善，研究生教育得到重视。而高职专科的公共关系也是一片繁荣，公共关系的职业资格认证体系以及职业资格培训体系也日臻完善，1997年11月15日全国公关职业审定委员会在京成立；1999年1月4日国家职业资格工作委员会公关专业委员会成立；1999年1月25日至26日，公关员标准在北京通过鉴定；1999年5月“公关员”正式列入国家职业分类大典；1999年7月21日，公关员职业培训和鉴定教材在北京通过国家鉴定。2000年12月3日全国公关员资格认证考试启动，当年，6713名公关职业工作者参加了职业资格考试，有4957名获得了初、中、高级职业资格证书，通过率达73.89。中国大陆有了第一批持有国家劳动与社会保障部颁发的公共关系职业资格证书的公关从业人员。2004年随着公关师国家职业标准的颁发，高层次的公关职业教育培训已被提到中国大陆公关教育的议事日程上来。三、 我国公关的发展展望以当前的视角来审视中国公共关系的发展，成就感的背后，仍有些忧患，职业规范仍然很弱，诚信机制难以确立，高级专业人才缺乏，理论本土化依然不足，最为重要的是专业化和和谐化问题。2001年，中国加入世界贸易组织(WTO)，这不仅为中国的现代化建设带来了机遇与挑战，同时也为公共关系在中国的发展带来了新的契机，当然也有更多的挑战，首先是WTO所制定的贸易规则本身，要求各成员国的体制必须纳入世界贸易体系之中，按照WTO规则来办事。这对我国政府的公共关系活动带来了巨大的挑战。其次是WTO体制迫使中国企业参与国际间的公平竞争，过去的贸易保护措施将不复存在。但是我们对我国的公关发展充满信心。（一）与国际接轨，我国公关“走出去”随着改革开放的脚步，中国的公关在自我完善的过程中逐步的迈向了国际舞台，像世界著名的跨国公司，微软、康柏、惠普、诺基亚、摩托罗拉的许多公关业务已收于中资公共关系公司名下。同时，一些合资公共关系公司将会增加，中外公共关系公司合作倾向更加明显，这种连手将更多的带动我们国内的一些著名企业走向世界，创国际品牌建国际市场。（二）开放门户，更多外资公关“引进来”国内公关虽然已近有了长足地发展，但是相比一些西方国家发展了几十年的公关公司来说还是略显稚嫩，而为了促进我国公关的发展，就要有更多的先进公关加入中国市场。更多的国际公共关系公司将随中国加入世贸的步伐跟进中国市场。据不完全统计，目前在华外资公共关系公司已达50多家，世界排名前20的公共关系公司已有超过一半公司已进入中国市场。（四）符合发展规律，蓬勃富有朝气公共关系的出现和发展都符合了社会发展的规律，我国社会主义市场经济机制的不断发展与完善要求公共关系也要紧跟步伐，当今我国国内形势比较稳定，经济持续快速发展，市场繁荣，人民生活水平不断提高，公关市场需求量巨大，但是开发还很不够，有些行业公关涉足还很不够，例如医疗、教育事业，同时我国欠缺具有国际竞争力的公关公司，这正为公关发张提供绝好的时机。同时我国公共关系起步较晚，这样可以借鉴很多国外的先进经验，避免走弯路，快速、正确地发展。 我国公关有着后发制人的优势，我国公关业尽管存在不少发展空间劣势，但也存在许多发展空间优势。中国公关业应把握机会，采取对策，提升发展空间。制定科学的人才策略，促进人才教育，合理聘用、使用和留住专业人才。促进我国公关业专业人才教育的发展。合理聘用并使用本土化公关专业人才。在聘用本土化公关专业人才时，应对专业人才进行全面考察，选用合适且优秀的公关专业人才。留住专业公关人才。营造良好的中国公关业氛围，用感情、待遇和企业文化留住人才。健全和完善我国公关业法律体系，使公关业有法可依、有章可循。树立品牌理念，塑造中国公关业著名品牌。我国公关业应塑造并提高公关品牌的声誉，扩大我国公关品牌的知名度、美誉度和良好公关业形象，使客户感到更专业