螺髻山国家级风景名胜区综合开发项目.doc

螺髻山国家级风景名胜区综合开发项目第1章 概述一、项目概况项目名称：国家级风景名胜区螺髻山综合开发建设项目建设地点：四川省凉山州建设内容：珍珠湖景区、五彩湖景区、温泉瀑布景区、鹿厂沟景区。（游人接待中心、营地、服务部、游步道、栈道）项目性质：新建、续建总 投 资：15485万元资金来源：招商引资承办单位：凉山彝族自治州螺髻山旅游景区管理局电话传真：（0834）4779369邮 编：615303二、项目背景：螺髻山于1986年11月被四川省人民政府列为第一批省级风景名胜区，2002年被国务院批准为国家级重点风景名胜区。螺髻山风景名胜区位于西昌城南30公里处，主峰海拔4359米，南北长64公里，东西宽35公里，总面积2240平方公里，其中风景名胜区1086平方公里。古籍中称螺髻山有十二佛洞、十八顶胜景、二十五坪、三十六天池、七十二峰、一百单八景，五彩缤纷的冰川湖泊；雄奇壮观的冰川角峰、刃脊；世界上最大古冰川大刻槽；姹紫鄢红杜鹃花海，幽深奇险的温泉瀑布构成螺髻“五绝”。螺髻山景观资源丰富、容量大，部分景观资源在国内具有不可替代性。螺髻山旅游在区位上也处于极有利的地位，它位于川滇两大旅游区中部，西南资源富集的腹心地带，是攀西地区唯一的国家级重点风景名胜区旅游环境较好，具有建立国际旅游基地和国内生态旅游区的潜在优势。第2章 项目建设的必要性大力发展旅游业是世界经济发展的潮流和趋势，旅游业是当今世界大产业之一，加快旅游业发展有利于扩大内需，拉动相关产业，有利于带动产业结构调整，促进区域经济协调发展，有利于扩大就业，有利于促进开放，扩大招商引资，推进社会全面进步。省委、省政府，州委、州政府非常重视旅游业发展，省委、省政府提出：在2010年前将螺髻山建成世界旅游精品路线，州委、州政府将螺髻山生态旅游线路作为凉山六大旅游精品进行重点打造，2004年在全州旅游发展大会上，州委书记吴靖平同志强调：“螺髻山的原生态自然景观是能够达到世界水平的，开发潜力非常大，必须把螺髻山开发规划落实好，基础设施投入好，环境保护好，宣传好，充分发挥螺髻山景区的旅游效益”。螺髻山位于凉山少数民族贫困区的中部，开发旅游资源，对促进旅游网络的建设，促进资源的配套开发，加快民族地区经济发展，加快脱贫致富，具有重要的现实意义。第3章 项目建设的总体思路和发展目标一、总体思路：根据螺髻山山脉的自然形态，可归结为“东陡西缓”；根据景观空间分布，可归结为“南密北疏”。故开发的原则应是先易后难，由近及远，分期实施。总的思路是：东西对进，先南后北，形成“一大公园、三大片区、三条线路”。东西对进，是以现有的螺髻山索道为支撑，逐次修建栈道，翻越菩蕾峰，连接五彩湖；西侧德昌麻栗沟修建旅游公路至大象坪，构建大本营，以黑龙潭、黄龙潭为核心景观，以人行栈道连接五彩湖，与东侧索道上站珍珠湖景区源头衔接，形成东西对进，可上可下，不走回头路的旅游环线。先南后北，则是根据景观分布“南密北疏”的特点，首先开发螺髻山南侧清水沟主峰景区和黑龙潭黄龙谭景区，再进一步向北发展。重点开发干海子金厂坝五彩湖景区，形成气势辉宏的古冰川地质公园，并通过各个片区景观的不同特点，进行科学的主题定位，珍珠湖主峰景区为古冰川地质公园；黑龙谭黄龙谭景区（鹿厂沟景区）为生态、宗教文化旅游区；干海子金厂坝五彩湖景区为观光、气象旅游区，各景区各具特色，又互为补充，相得益彰。二、发展目标实现以创建国家级旅游精品为重点的发展战略。充分挖掘景区潜力，确定合理的功能定位与发展规模，配置相应的基础设施，形成以人与自然和谐共存的自然环境，将螺髻山打造成旅游观光，民族风情体验，探险，科考为一体的旅游胜地。第4章 项目建设的基础条件一、交通条件1、铁路运输：西昌可直达成都、重庆、昆明、西安、北京等全国数十座大中城市。2、航空运输：西昌青山机场气候条件优越，全年具备适航条件，是国家十大对外开放机场之一，机场距螺髻山东侧景区仅53公里，可为国际不定期航班停机场，可起降波音747、AN124等大型客机。3、公路运输：国道108和省道、西巧路和2008年贯通的雅攀高速公路纵横交错，形成快捷的交通网络。从西昌进入景区各线每天有公共汽车和固定班次50多班和117辆个体、私营中巴车、出租小汽车往来穿梭，螺髻山麓由108国道、雅攀高速公路、西巧线省道公路环绕横贯全景。二、通信状况螺髻山珍珠湖景区已开通移动电话和程控电话，通讯便捷。三、接待服务设施目前拥有宾馆、餐厅2000多家，床位近3万张。文化、体育、医疗、娱乐设施功能齐全。银行保险形成网络。供电、供水功能，条件优越。5KV、110KV输电线路沿螺髻山东西两侧公路而过。四、投资环境凉山州委、州政府已将旅游业列为全州大力培育的支柱产业之一，注重基础设施的建设，制定和出台对外招商引资的优惠政策，景区社会治安环境良好。目前，螺髻山的投资环境和发展优势正为省内外投资商看好。第5章 建设内容及投资估算一、建设内容1、珍珠湖景区续建珍珠湖景区基础设施。新建顶平哈、大海子两个服务部；珍珠湖群、姊妹湖两个营地；游览步道15公里，探险步道8公里；中转站停车场附近建游人接待中心。 2、五彩湖景区新建景区基础设施：设摆摆顶五彩湖，金厂坝黄龙谭两个营地；设摆摆顶停车场一个和驯马场一个；景区的游览公路3公里，游览设施步道28公里，探险步道12公里。3、鹿厂沟景区 新建景区基础设施：王家坝子、螺髻寺、岔河坝三个服务部；大象坪游人服务中心一个；王家坝子、大象坪两个停车场；景区游览公路11.5公里，游览步道4.5公里，探险步道15公里。4、螺髻山大峡谷温泉瀑布景区新建景区基础设施：景区入口处设停车场；温泉瀑布、两河口两个服务部；药坪子、螺髻南峰两处营地；景区的游览步道5公里，探险栈道14公里。二、投资估算： 1、珍珠湖景区投资估算，计划投资2880万元。其中：（1）顶平哈、大海子两个服务部：总投资2400万元=800万元；（2）珍珠湖群、姊妹湖两个营地：总投资400万元；（3）游览步道15公里：50万元/公里15公里=750万元；（4）探险步道8公里：10万元/公里8公里=80万元；（5）游人接待中心：总投资500万元；（6）石梯步道5公里：5公里50万元/公里=250万元；（7）详细规划设计费：100万元。2、五彩湖景区投资估算，计划投资4700万元。其中：（1）两个服务部：总投资2个600万元/个=1200万元；（2）两个营地：2个200万元/个=400万元；（3）一个停车场：200万元；（4）一个驯马场：100万元；（5）景区游览公路：3公里90万元/公里=270万元；（6）游览步道28公里：28公里45万元/公里=1260万元；（7）探险步道：12公里10万元/公里=120万元；（8）详细规划设计费：150万元；（9）水、电及通讯设施：1000万元。3、鹿厂沟景区投资估算，计划投资5115万元。其中：（1）三个服务部：3个400万元/个=1200万元；（2）一个游人接待中心：1000万元；（3）两个停车场：2个200万元/个=400万元；（4）游览公路：11.5公里90万元/公里=1035万元；（5）游览步道：4.5公里40万元/公里=180万元；（6）探险步道：15公里10万元=150万元；（7）详细规划设计费：150万元。（8）水、电及通讯设施：1000万元。4、大峡谷温泉瀑布景区投资估算，计划投资2790万元。其中：（1）景区入口处设停车场一个：200万元；（2）两个服务部：2个400万元=800万元；（3）两处营地：2处300万元/处=600万元；（4）游览步道：10公里50万元/公里=500万元；（5）探险步道：14公里10万元/公里=140万元；（6）详细规划设计费：50万元；（7）水、电及通讯设施：500万元。第6章 客源市场分析螺髻山作为国家级重点风景名胜区，它拥有多样性的自然资源和丰厚的人文旅游资源。在本地范围、国内范围、世界范围都具有广阔的市场。长期以来由于受到交通条件、地区经济发展水平等客观条件的限制，游客数量一直处于较低水平。而从发展趋势来看，将有诸多有利的因素：其一、随着旅游日益成为人们生活时尚，追求高层次精神享受，将有越来越多的人们走出户外，从追求身体享受型逐步向精神享受型转移，其二、与盆地大相径庭的气候条件，冬季暖和是最突出的优势，凉山具有成为冬季度假休闲胜地的优越的先天条件。其三、2008年雅攀高速公路建成并通车后，加上机场、铁路、风景区的外部交通状况将大大改善。另一方面，本区位于成都、昆明两大旅游城市中点，成都旅游圈与昆明旅游圈相距1100公里，中间没有国家重点风景名胜区连接，没有形成与周边国家级风景名胜区丽江、大理、泸沽湖摩梭风情相连的旅游环线。据调查，每年从成都至昆明过境往返游客达1200万人次，有相当的客源基础。第7章 经济效益分析旅游是一项消费水准较高的活动，人们在短时间内花费较大的支出，以求得以心理上、精神上的满足。因此，不管是何种形态的旅游，首先是花钱，该项目只要高水平、高起点的规划和策划，资金到位，形成完整的接待规模，就可以迅速的产生经济效益。目前，螺髻山的旅游还处于起步阶段，仅2004年火把节索道开通试运行一年来就有5万多游客到螺髻山旅游，项目建成后，保守估计游客将达到15万人次/年。按照四川省旅游抽样调查资料汇编过夜游客每人每天消费265元，螺髻山景区建设完工后游客平均停留时间以2天计算，人均消费为530元，年收入为15万人530元/人=7950万元，税后利润按30%计算，纯利润可达到2385万元。投资成本回收=总投资=年限纯利润投资成本回收=15485=6.5年2385由此可知,7年内可收回全部成本。第8章 结论江泽民同志来凉山视察，对富集的四大资源开发十分重视，针对独具特色的风景名胜资源，多次谈到开发旅游资源带动少数民族地区经济发展问题，并挥笔题词“加强民族团结、开发富集资源，为建设社会主义新凉山而奋斗”。中央领导同志指出“中国西昌航天城是国家的门面，是我国对外开放的窗口，中央和省有关部门在大力支持”。综上所述，螺髻山综合开发项目具有良好的投