网格化实现多元化的社会治理模式.doc

网格化实现多元化的社会治理模式改革开放以来，郑州市经济社会发展取得了长足的进步。但是，流动人口的增加，户籍人口的老龄化，小城区改造工程，一些传统企业的转型升级等伴生诸多问题;传统的管理理念、体制、手段束缚了管理的成效。形势与现实倒逼基层政府思考如何创新社会治理，提升治理绩效。1、旧体制解决不了新问题。随着社会变革进程的加快，社区(农村)基层村级组织职能弱化、人员老化，导致村“两委”和村干部在群众中的影响力、号召力日渐减弱，村级组织工作效率低下，群众的知情权、参与权、表达权、监督权难以落实。不改革，无出路，不创新，难发展。这种大背景下，通过改革，找到一条提升村级组织活力和改善社区(农村)基层社会治理的有效路径是大势所趋。2、老办法化解不了新矛盾。由于历史原因，社区(农村)基层队伍整体素质不高，做群众工作的能力不到位，老办法不管用，新办法不会用，群众对干部产生“信任危机”。同时，因为缺乏严格的岗位要求和人员管理机制，在部分村干部中还存在得过且过，不敢动真碰硬的消极现象。从这个意义上说，创新社会治理，提升治理绩效关系到人心向背。3、土政策满足不了新要求。以往基层治理主要靠一些土政策，这些政策缺乏权威性、科学性和持久性。2015年上海市委将“创新社会治理，加强基层建设”作为一号课题，出台了“1+6”文件。市委、市政府将社会治理成效纳入对各级领导干部的重要考核内容，各级党委、政府高度重视，积极探索符合基层实际的社会治理新路。日前，为加强工作管理和监督，郑州市各个区按照“网格规划、整体覆盖、精细管理”的原则，创新实施了网格化工作管理服务新模式，努力构建政府主导、部门负责、社会参与、整体联动、多元治理的网格化社会服务管理体系，促进了全区稳定、和谐、高质量发展。一、网格化管理体系覆盖区村区党委政府成立了网格化管理工作领导小组，建设了网格化管理服务中心，构建了区政府、村委会、村民小组三级网格，全区工作人员都是网格化成员，对全区各项工作进行综合协调、办理和监督考核;村书记为村级网格化工作第一责任人，具体负责本村网格化管理和工作落实;村民小组为一个网格，村民小组组长为该组的网格长，具体负责该组工作。同时定期召开网格化工作例会，收集和高效落实群众意见和问题，丰富三级网格工作内容，实现了工作的精细化和全覆盖，促进了“服务型”政府建设。二、优质服务让百姓满意放心区党委要求网格化管理服务实行层级负责制，一级对一级负责，一级抓一级落实，各项工作任务到人，责任到人，考核到人，确保“定格、定员、定责、定岗”，工作人员做到“懂网格、进村组、知民情、能宣传、会工作”，各司其责，着力抓好所负责的工作，写好民情日记，维护百姓合法权益，让百姓满意放心。同时，全体网格工作人员密切配合，上下联动，协力一致，让网格成为服务群众的“民心网”，把每一项工作、每一个问题都要落实在网格中;如今网格化让管理更便捷，服务更优质，渠道更畅通，问题解决更迅速，全区怨言少了，笑颜多了，百姓更加满意放心了。三、常态化考核促工作规范高效为充分调动网格成员的积极性、主动性和创造性，各个区制定网格化管理考核制度，实行“人、地、事、物、情、组织”等常态化全方位管理，要求工作人员在下户走访、了解民情、进村入户等工作时，及时把工作位置、进展情况等发到区网格化管理办公室，以便对工作人员进行督查考核，同时实行“月考核、季汇总、半年通报”制度，把考核结果作为绩效工资发放、奖惩、评先、提干的重要依据;另外充分利用区微信公众号、QQ群、区村公开栏等对网格