电力线路迁改工程123.doc

施施工工招招标标文文件件 招标项目名称 招标项目名称 平潭综合实验区龙王头海渔广场景观工程平潭综合实验区龙王头海渔广场景观工程 10KV10KV 配电工程配电工程 招招 标标 编编 号 号 FJJRPT2014 FJJRPT2014 号号 招招 标标 人 人 平潭综合实验区森林园林有限公司平潭综合实验区森林园林有限公司 公章 公章 招标代理机构 招标代理机构 福建省建融工程咨询有限公司福建省建融工程咨询有限公司 公章 公章 招标文件开始发出日期 招标文件开始发出日期 20142014 年年 月月 2 78 目目 录录 第第 1 1 章章 招标公告招标公告 1 第第 2 章章 投标须知及投标须知前附表投标须知及投标须知前附表 5 第 1 节 投标须知前附表 6 第 2 节 投标须知 13 投标须知内容见招标文件 通用本 13 投标须知内容修改表 14 第第 3 章章 评标办法和标准评标办法和标准 16 第 1 节 评标办法和标准 17 经评审的最低投标价中标法 17 第 2 节评标办法和标准数据表 24 说明 评标办法和标准数据表 由招标人根据招标文件规定的评标办法从招标文件 通用本 中选择相对应的格式 并按格式要求在 专用本 中填入具体数据 24 第第 4 章章 合同条款及格式合同条款及格式 27 第 1 节 通用合同条款 28 通用合同条款内容见招标文件 通用本 28 通用合同条款补正表 29 第 2 节 专用合同条款 31 第 3 节 合同附件格式 42 合同附件格式内容见招标文件 通用本 42 第第 5 5 章章 工程量清单工程量清单 43 第 1 节 说明 44 工程量清单说明内容见招标文件 通用本 44 第 2 节 招标项目工程量清单 45 本次项目提供工程预算书 45 第第 6 6 章章 招标图纸招标图纸 46 第 1 节 招标图纸目录 47 第 2 节 招标图纸 49 招标图纸由招标人另册提供 49 第第 7 7 章章 技术标准和要求技术标准和要求 50 第 1 节 招标项目概况和说明 51 一 工程建设地点的现场自然条件 51 二 工程建设地点的现场施工条件 51 三 招标项目说明 51 第 2 节 工程建设技术标准 52 一 工程建设标准强制性条文 52 3 78 二 招标项目使用的其他工程建设技术标准 52 三 工程设计要求的特殊工程材料 施工工艺标准和要求 52 第 3 节 工程预算造价 53 一 本招标项目工程预算造价 53 二 编制依据 53 三 税金税率和工程排污费取费标准 54 四 暂列金额和总承包服务费 54 五 劳保费用及农民工工伤保险费 55 六 风险范围及风险包干系数 55 七 其他要求 55 第 4 节 施工现场管理要求 56 一 现场安全防护设施要求 56 二 水土保持与环境要求 56 三 文明施工要求 56 四 施工机具进场要求 56 第 5 节 合同价款的约定和调整 57 一 合同价款的约定方式 57 二 价格调整因素和调整方法 57 第 6 节 投标报价要求 58 一 基本要求 58 二 风险费用 58 三 劳保费用 58 四 安全施工费 文明施工费 临时设施费 环境保护费和优良工程增加费的取费标准 58 五 提交投标工程量清单计价电子文件要求 58 第 7 节 招标人对工程主要材料设备的要求 59 一 技术要求 59 二 质量要求 59 三 参考品牌 59 第 8 节 招标人自行采购的材料设备 60 一 招标人自行采购材料设备的供货方式 60 二 招标人自行采购材料设备的供货时间 60 三 招标人自行采购的材料设备一览表 60 第 9 节 有关工程量清单误差的核对办法 61 第第 8 8 章章 投标文件格式投标文件格式 62 1 78 第第 1 1 章章 招标公告招标公告 2 78 招招 标标 公公 告告 招标编号 招标编号 FJJRPT2014 FJJRPT2014 1 1 招标条件招标条件 本招标项目平潭综合实验区龙王头海渔广场景观工程 10KV 配电工程 已由平潭综 合实验区经济发展局以岚综实经发 号批准建设 项目业主为平潭综合实验 区森林园林有限公司 建设资金来自 政府资金 招标人为平潭综合实验区森林园林 有限公司 委托的招标代理单位为 福建省建融工程咨询有限公司 现对该项目的 10 KV 配电工程进行公开 招标 2 2 项目概况和招标范围项目概况和招标范围 2 1 建设地点 平潭综合实验区 2 2 工程建设规模 约 300 万 2 3 招标范围和内容 具体详见施工图纸和工程预算书 2 4 工期要求 日历天 2 5 工程质量要求 达到国家现行施工验收规范合格标准 2 6 本项目招标有关的单位 2 7 1 咨询单位 2 7 2 设计单位 2 7 3 代建单位 2 7 4 监理单位 3 3 投标人资格要求及审查办法投标人资格要求及审查办法 3 1 具备上一年度已通过年检合格有效的企业法人营业执照 并具有在福建省 内注册登记的独立法人资格 3 2 本招标项目要求投标人具备经建设行政主管部门核发的电力工程施工总承 包三级及以上资质或送变电工程专业承包三级及以上资质且具备承装 修 试 电力 设施许可证五级及以上 施工企业安全生产许可证 的企业 3 3 投标人拟担任本招标项目的项目经理应具备有效的不低于二级机电工程 专业 注册建造师 含临时 执业资格 并持有安全生产考核合格证书 B 证 3 4 本招标项目 不接受 联合体投标 3 5 投标人和其拟派出的项目经理 类似工程业绩 要求 无 3 78 3 6 投标人应在人员 设备 资金等方面具有承担本招标项目 标段 施工的 能力 具体要求详见招标文件 3 7 投标人和拟派项目部人员没有存在 关于建立福建省建设市场法人和自然 人违法违规档案制度试行办法 闽建法 2007 15 号 文件规定的严重违法违规的法人 和自然人的从业限制的情形 3 8 投标人非处于被责令停业 投标资格被取消 财产被接管 冻结 破产状 态 3 9 本招标项目招标人对投标人的资格审查采用的方式 资格后审 4 4 招标文件的获取招标文件的获取 4 1 凡有意参加投标者 请于 2014 年 月 日至 年 月 日 法定节 假日除外 上午 9 时 00 分至 11 时 00 分 下午 15 时 00 分至 17 时 00 分 北京时间 下同 到平潭综合实验区招标投标交易中心福建省建融工程咨询有限公司代表处 购买招标文件 招标文件资料 含图纸 招标控制价 售价 800 元 售后不退 投标 人购买招标文件无须提供任何资料 5 5 评标办法评标办法 本招标项目采用的评标办法 经评审的最低投标价中标法经评审的最低投标价中标法 6 6 投标保证金的提交投标保证金的提交 6 1 投标保证金提交的时间 2014 年 月 日 17 时前 6 2 投标保证金提交的方式 以企业基本账户以电汇或银行转账的形式提交 6 3 投标保证金提交的金额 叁万元整 7 7 投标文件的递交投标文件的递交 7 1 投标文件递交的截止时间 投标截止时间 2014 年 月 日 9 时 00 分 提交地点为平潭综合实验区招标投标交易中心 地址 平潭县建设局大楼内二层 平潭县潭城镇龙景路 7 2 在递交投标文件的同时 投标人拟派出的建造师应当持建造师执业资格证书 原件 和身份证原件到场核验登记 并提交购买招标文件的收据复印件 加盖投标 人单位公章 原件核验 7 3 逾期送达的或未送达指定地点或不符合规定的投标文件 招标人不予受理 8 8 发布公告的媒介发布公告的媒介 4 78 本次招标公告同时在福建招标与采购网 平潭综合实验区 招投标信息网 上发布 发布公告的媒介名称 上发 布 9 9 联系方式联系方式 招标人 平潭综合实验区森林园林有限公司 地址 平潭县潭城镇桂山庄 4 弄 5 号楼 邮编 350400 联系人 陈先生 电话 传真 招标代理机构 福建省建融工程咨询有限公司 地址 平潭潭城镇龙里路边防大队南侧 邮编 350400 联系人 傅经理 电话 0591 23130905 投标保证金银行帐号 凭证上应注明招标编号及工程名称 可以简写 开户银行 中国银行平潭支行营业部开户银行 中国银行平潭支行营业部 开户名称 平潭综合实验区区直单位代理结算中心开户名称 平潭综合实验区区直单位代理结算中心 帐帐 号 号 43124312 62816281 03180318 交易中心名称 平潭综合实验区招标投标交易中心 地址 平潭县建设局大楼内二层 平潭县潭城镇龙景路 5 78 第第 2 2 章章 投标须知及投标须知前附表投标须知及投标须知前附表 6 78 第第 1 1 节节 投标须知前附表投标须知前附表 7 78 投标须知前附表投标须知前附表 说明 1 本表各项应无例外一一填写 除 不适用 外 不留空白 如某日期一时定 不下来 可先填计划日期 2 如某栏对本项目不适用 应在相应栏中注明 不适用 任何对投标须知 内容的修改均应在本表后的 修改表 中反映 并保持原条款号不变 3 投标须知前附表是投标须知的说明和补充 如两者有矛盾之处 以前附表内 容为准 项号项号条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容 11 1 本招标项目招标人本招标项目招标人 和招标代理机构和招标代理机构 招标人 平潭综合实验区森林园林有限公司 地址 平潭县潭城镇桂山庄 4 弄 5 号楼 邮编 350400 联系人 陈先生 电话 0591 23156153 传真 0591 23156157 招标代理机构 福建省建融工程咨询有限公司 项目负责人 傅经理 电话 0591 23130905 21 2 本招标项目名称 本招标项目名称 招标编号和标段划招标编号和标段划 分分 招标项目名称 平潭综合实验区龙王头海渔广场景观工程 1 0KV 配电工程 招标编号 FJJRPT2014 号 标段划分 31 3 资金来源和落实情资金来源和落实情 况况 资金来源 政府资金 出资比例 100 资金落实情况 已落实 41 4 本招标项目建设地本招标项目建设地 点点 平潭综合实验区 51 5 本招标项目的工程本招标项目的工程 建设规模建设规模 约 300 万 61 6招标范围和内容招标范围和内容具体详见施工图纸和工程预算书 71 7 施工现场状况及周施工现场状况及周 边环境边环境 本工程位于平潭综合实验区 施工现场已具备条件 82 1工期要求工期要求日历天 92 2工程质量要求工程质量要求达到国家现行施工验收规范合格标准 102 3承包方式承包方式 包工包料 112 4合同价格形式合同价格形式 固定总价合同 123 1资格审查方式资格审查方式本项目采用 资格后审 方式对投标人进行资格审查 8 78 134 1 合格投标人资格条合格投标人资格条 件件 1 具备上一年度已通过年检合格有效的企业法人营业 执照 并具有在福建省内注册登记的独立法人资格 2 本招标项目要求投标人具备经建设行政主管部门核 发的电力工程施工总承包三级及以上资质或送变电工程专 业承包三级及以上资质且具备承装 修 试 电力设施许 可证五级及以上 施工企业安全生产许可证 的企业 3 投标人拟担任本招标项目的项目经理应具备有效的 不低于二级机电工程 专业 注册建造师执业资格 并持 有安全生产考核合格证书 B 证 4 本招标项目 不接受 联合体投标 5 投标人和其拟派出的项目经理 类似工程业绩 要求 无 6 投标人应在人员 设备 资金等方面具有承担本招 标项目 标段 施工的能力 具体要求如下 6 1 投标人拟派出的施工现场管理人员最低资格和 人数要求详见评标办法和标准数据表 6 2 投标人拟投入的主要施工机械设备最低要求 无 7 投标人和拟派项目部人员没有存在 关于建立福建 省建设市场法人和自然人违法违规档案制度试行办法 闽 建法 2007 15 号 文件规定的严重违法违规的法人和自然人 的从业限制的情形 8 投标人非处于被责令停业 投标资格被取消 财产 被接管 冻结 破产状态 投标人应按照招标文件 通用本 第 8 章投标文件格式 之 资格审查文件格式 规定要求提交资格审查文件申请 资料 以证明符合招标文件第 3 章 评标细则 规定的资 格审查合格条件 149 1踏勘现场踏勘现场 招标人 不组织 踏勘现场 投标人可自行组织踏勘现场 1510 1投标预备会投标预备会 招标人 不召开 投标预备会 招标人召开投标预备会的 预备会时间为 年 月 日 时 分 地点为 投标预备会无需点 名和签到 9 78 1610 2 投标人提出问题的投标人提出问题的 截止时间截止时间 同前附表第 20 项 1710 3 招标人书面澄清的招标人书面澄清的 时间时间 在投标截止时间 5 天前 若澄清发出的时间距投标截止时 间不足 5 天 则相应延长投标截止时间 1811分包分包不允许 1912偏离偏离不允许 2014招标文件的澄清招标文件的澄清 投标人要求澄清招标文件的截止时间为 2014 年 月 日 17 时 00 分 投标人要求澄清招标文件的提交方式为无记名方式 投 标人要求澄清的内容应以不署名 不盖章 但应标明招标 项目名称 招标编号和日期 的通过下列形式提交给招标 人或招标代理机构 网站 福建招标与采购网 www fjb 平潭综合实验区招投标信息网 http zt 2115 招标文件的修改和招标文件的修改和 补充补充 招标人发布修改或补充招标文件的方式为 无记名方式 招标代理机构于 2014 年 月 日通过下列方式发 布 网站 福建招标与采购网 http www fjbid 平潭综合实验区招投标信息网 http ztb pingtan go 投标人若需要文本资料 可前往我司领取 无需签收 和 确认 投标人应自行留意招标人发出的修改或补充招标文件投标人应自行留意招标人发出的修改或补充招标文件 招标文件的澄清 修改和补充的公告一经发出 无论投 招标文件的澄清 修改和补充的公告一经发出 无论投 标人是否获取到信息 都将视为已接受澄清 修改或补充标人是否获取到信息 都将视为已接受澄清 修改或补充 内容 内容 2216 3 1技术文件技术文件本招标项目 不要求不要求 提交技术文件 2319 1 投标投标 有效期有效期 投标截止期后 90 日历天 10 78 2420投标保证金投标保证金 投标保证金金额 叁万元叁万元人民币人民币 投标人应在投标截止时间之前 从投标人所在地银行所在地银行 的投标人企业基本帐户的投标人企业基本帐户以电汇或银行转账的形式 将投标 保证金汇到招标文件中招标人指定的投标保证金帐户 并并 应在电汇或银行转账单上注明为本招标项目的投标保证金应在电汇或银行转账单上注明为本招标项目的投标保证金 投标人须将投标保证金有关银行汇款单据复印件 加盖 投标人须将投标保证金有关银行汇款单据复印件 加盖 投标人单位公章 与资格审查申请书同时提交 投标人单位公章 与资格审查申请书同时提交 招标人在 投标截止的同一时间到银行查询投标保证金到帐情况 以 银行出具的加盖业务公章的投标保证金到帐证明作为投标 人是否按招标文件规定递交投标保证金的依据 投标人投投标人投 标保证金转帐帐号应与开户许可证上基本存款帐号一致 标保证金转帐帐号应与开户许可证上基本存款帐号一致 否则视为未按规定提交投标保证金 资格审查不合格 否则视为未按规定提交投标保证金 资格审查不合格 开户银行 中国银行平潭支行营业部开户银行 中国银行平潭支行营业部 开户名称 平潭综合实验区区直单位代理结算中心开户名称 平潭综合实验区区直单位代理结算中心 帐帐 号 号 43124312 62816281 03180318 投标保证金有效期 截止到投标有效期满后 90 天 2521备选投标方案备选投标方案招标人 不接受 投标人提交备选投标方案 2622 1 要求提交的投标文要求提交的投标文 件内容件内容 资格审查文件资格审查文件 要求 提交 商务文件商务文件 要求 提交 其中 工程量清单计价文件相应的电子文档 要求要求 提交 技术文件 技术文件 不要求 提交 2722 6投标文件份数投标文件份数 资格审查文件 资格审查文件 正本 1 份 副本 2 份 商务文件商务文件 正本 1 份 副本 2 份 其中 有要求提交工程量清单计价文件相应的电子文档 的 则应提交 1 份 2823 5 资格审查文件 商资格审查文件 商 务文件和技术文件务文件和技术文件 如有 的总包封 如有 的总包封 密封和标识密封和标识 资格审查文件 商务文件和技术文件 如有 的总包封密 封和标识规定要求的方式为 资格审查文件 商务文件 含工程量清单计价文件相应 的电子文档 分别按照 通用本 投标须知第 23 2 23 3 款的规定密封和标识后提交 无须再密封在一个总封套内 适用于资格后审项目 11 78 2924投标文件的递交投标文件的递交 投标人递交投标文件的截止时间和地点为 地地 点 点 平潭综合实验区招标投标交易中心 收件人 收件人 福建省建融工程咨询有限公司 截止时间 截止时间 2014 年 月 日 9 时 00 分 招标人在截 止时间前 30 分钟开始接收 在递交投标文件的同时 投标人拟派出的建造师应当持建在递交投标文件的同时 投标人拟派出的建造师应当持建 造师执业资格证书 原件 和身份证原件到场核验登记 造师执业资格证书 原件 和身份证原件到场核验登记 并提交购买招标文件的收据复印件 加盖投标人单位公章并提交购买招标文件的收据复印件 加盖投标人单位公章 原件核验 原件核验 逾期送达的或不符合规定的投标文件将予以 拒绝 3026 开开标标时时间间 地地点点和和公公布布内内容容 资格审查文件资格审查文件 开标时间 2014 年 月 日 9 时 00 分 开标地点 平潭综合实验区招标投标交易中心 商务文件商务文件 开标时间 2014 年 月 日 9 时 00 分 开标地点 平潭综合实验区招标投标交易中心 公布内容 投标函 中的投标人名称 投标报价 质 量 工期等 注 招标人要求投标人的 资格审查文件 与 商务文 件 与 技术文件 如有 同时提交的 开标时仅公布 商务文件 有关内容 3130 1 评标办法评标办法 本招标项目采用的评标办法为 经评审的最低投标价中标经评审的最低投标价中标 法法 3231 1 是否授权评标委员是否授权评标委员 会确定中标人会确定中标人 是 3332 1中标公示方式地点中标公示方式地点 公示方式 网络公示 公示网站 福建招标与采购网 平潭综合实验区招投标信息网 http ztb pingtan go 3433 1 履约担保形式和金履约担保形式和金 额额 3534 1签订合同签订合同 中标人在收到中标通知书后 3 天内 应派代表与招标 人联系 商讨签订合同事宜 3636 6监管部门监管部门 部门或机构名称 平潭综合实验区经济发展局水利处 电 话 0591 23155927 12 78 3737 1其他其他 在中标公示期间 招标人将以书面形式将本项目中标 候选人及其相关人员报送平潭县人民检察院进行行贿犯罪 档案查询 查询工作以经平潭县人民检察院确认函为准 若招标人发现中标候选人及其相关人员存在行贿犯罪记录 的 将取消其中标候选人资格 中标候选人未存在行贿犯 罪行为记录的 招标人根据评标委员会提出的书面评标报 告和推荐的中标候选人 并向中标人发出中标通知书 13 78 第第 2 2 节节 投标须知 投标须知内容见招标文件投标须知内容见招标文件 通用本通用本 14 78 投标须知内容修改表投标须知内容修改表 条款号原条款内容修改后的条款内容 招标文件 通用本 中关于联合 体投标的内容 联合体投标的内容全部删除 14 1 投标人应仔细阅读和检查 招标文件的全部内容 如发现 缺页或附件不全 应及时向招 标人提出 以便补齐 如有疑 问 应在投标须知前附表第 2 0 项规定的时间前以书面 不 具名的形式 包括信函 电报 传真等可以有形地表现所载 内容的形式 下同 要求招 标人对招标文件予以澄清 投标人获取招标文件后 应仔 细检查招标文件的所有内容 如有 疑问应在投标须知前附表第 20 项 规定的时间和方式 要求招标人对 招标文件予以澄清 16 1 技术标 全部内容 不适用 21 备选投标方案 全部内容 不适用 27 1 27 1 开标按下列程序进行 1 验证参加开标会的投标人代 表的身份并签到 2 主持人宣布开标纪律 3 主持人公布在投标截止时间 前递交投标文件的投标人名称和参加 开标会代表姓名 4 主持人宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 5 当众检查和宣布投标文件密 封的完好情况 并请投标人代表签字 确认 6 主持人宣布投标文件开标顺 序 7 按宣布的开标顺序当众开标 公布投标须知前附表第 30 项规定的内 容 公开开标的内容记录在案 8 设有标底或工程预算造价的 公布标底或工程预算造价 设有随机 参数的 公开抽取确定 9 采用经评审的最低投标价中 27 1 开标按下列程序进行 1 主持人宣布开标会议开始 2 主持人介绍参加开标会议的有 关单位和代表名单 公布在投标截止时 间前递交投标文件的投标人名称 3 由投标人 招标人和有关部门 共同依据招标文件规定查验各投标文件 密封情况 并签字确认 4 当投标人多于 7 家时 招标人 代表当众随机抽取 K 值 5 由工作人员当众开启投标文件 并按各投标人递交投标文件时间先后顺 序进行唱标 宣读投标人名称 投标报 价 工期 质量以及招标人认为适当的 其他内容 6 投标人代表对唱标的内容进行 确认 未确认的 则视为默认开标内容 7 按下述情况计算招标最低控制 15 78 标法需重新确定随机参数的 公开抽 取确定 10 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等在开标记录表上签 字确认 11 开标会议结束 价 设定为 B 当投标人少于 7 家 含 7 家 时 按招标文件规定的 K 的取值区间的下限 计算招标最低控制价 不再抽取 K 值 当投标人多于 7 家时 按随机抽 取的 K 值计算 B 值 若投标报价 投标 文件评审前 不低于 B 的投标人少于 7 家 不含 7 家 的 按上述方法在上一 次抽取的 K 值和招标文件规定的 K 取值 区间下限之间重新抽取 K 值 直至投标 报价 投标文件评审前 不低于 B 的投 标人不少于 7 家 含 7 家 为止 按最 后一次抽取的 K 值计算招标最低控制价 8 开标会议结束 主持人宣布休会 投标人暂时退场 并做好评标委员会要 求提供相关资料原件核验的准备 9 投标人的投标总价高于招标最高 控制价或者低于招标最低控制价的 按 废标处理 投标总价不高于招标最高控 制价且不低于招标最低控制价的投标文 件 不足 7 家的 应当全部进行评审 超过 7 家的 按投标总价从低到高选取 7 家进行评审 经评审 合格投标不足 3 家时 按投标总价从低到高依次递补 5 家进行评审 直至合格的投标文件不 少于 3 家为止不再进行余下的投标文件 后续评审 或者直至全部投标文件评审 完毕 10 评标委员会完成初步评审和 详细评审后 通过商务标评审合格且投 标报价最低的投标人为第一中标候选人 以此类推选择第二 第三中标候选人 16 78 第第 3 3 章章 评标办法和标准评标办法和标准 17 78 第第 1 1 节节 评标办法和标准评标办法和标准 经评审的最低投标价中标法经评审的最低投标价中标法 1 1 评标委员会评标委员会 1 1 本招标项目的评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会成员人 数以及技术 经济等方面专家的确定方式见评标办法和标准数据表第 1 项 2 2 评标委员会在评标过程中应当遵守下列规定 评标委员会在评标过程中应当遵守下列规定 2 1 评标委员会应当根据招标文件规定的评标办法和标准 对投标文件进行系统 地评审和比较 招标文件中没有规定的办法和标准不得作为评标的依据 2 2 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确 对同类问题 表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清 说明或者补正 评标委 员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或者补正 澄清 说明或者补正应以书面方 式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 投标人的书面澄 清 说明或者补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明 或者补正有疑问的 可以要求投标人进一步澄清 说明或者补正 直至满足评标委员 会的要求 投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清 说明或者补正的 评标委员会 可以否决其投标 2 3 评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和 条件作出响应 未能在实质上响应的投标 应作废标处理 2 4 投标人的投标总价高于招标最高控制价或者低于招标最低控制价的 按废标 处理 投标总价不高于招标最高控制价且不低于招标最低控制价的投标文件 不足 7 家的 应当全部进行评审 超过 7 家的 按投标总价从低到高选取 7 家进行评审 经 评审 合格投标不足 3 家时 按投标总价从低到高依次递补 5 家进行评审 直至合格 的投标文件不少于 3 家为止不再进行余下的投标文件后续评审 或者直至全部投标文 件评审完毕 2 5 评标委员会对每组投标文件按先资格审查文件 后技术文件 再商务文件的 三阶段方式进行评审 前一阶段评审合格的 方可进入下一阶段的评审 2 6 资格标与技术标的评审只作合格与否的结论 18 78 2 7 招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的 评标委员会应当针对相应条款 作出有利于相应投标人的结论 2 8 评委的评审意见不一致时 应以书面形式进行表决 并按照少数服从多数的 原则处理 评审结束后 评标委员会应当对否决投标或不采信投标人说明的情况在评 标报告中作详细说明 3 3 评标程序评标程序 3 1 本招标项目评标将按以下程序进行 1 评标前准备工作 2 对投标人资格审查文件进行评审 3 对商务文件进行初步评审 4 对商务文件进行算术性修正和细微偏差补正 5 对商务文件进行详细评审 6 推荐中标候选人 7 提交评标报告 4 4 评标前的准备工作评标前的准备工作 4 1 开标前 由招标人按照评标办法和标准数据表第 2 项的规定 当众抽取 K 值 4 2 招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信 息和数据 开标后 招标人或其委托的招标代理机构应当按照招标文件规定 对投标 报价总价及其构成与预算造价相应项目进行对比 将偏差情况形成书面报告提供评标 委员会进行评审 招标人或其委托的招标代理机构应当对偏差情况书面报告的准确性 完整性负责 4 3 评标委员会成员在评标前应当认真研究招标文件 至少应了解和熟悉本工程 招标的目标 范围 性质 主要技术要求 标准 商务条款以及评标定标程序 标准 方法和在评标过程中考虑的相关因素 5 5 资格审查文件评审办法和标准资格审查文件评审办法和标准 5 1 资格审查文件评审标准资格审查文件评审标准 5 1 1 完整提供招标文件第完整提供招标文件第 8 8 章章 资格审查文件格式资格审查文件格式 所规定的全部资格审查所规定的全部资格审查 申请材料并按规定盖章和签署申请材料并按规定盖章和签署 5 1 2 已按招标文件规定提交了投标保证金已按招标文件规定提交了投标保证金 19 78 5 1 3 具备已通过年检合格有效的企业法人营业执照 具备已通过年检合格有效的企业法人营业执照 5 1 4 具备有效的建设行政主管部门核发的投标须知前附表第具备有效的建设行政主管部门核发的投标须知前附表第 1313 项规定的建筑项规定的建筑 业企业资质和业企业资质和承装 修 试 电力设施许可证 承装 修 试 电力设施许可证 施工企业安全生产许可证施工企业安全生产许可证 5 1 5 组成联合体投标的 已附上联合体协议书且符合招标文件规定的组成联合体投标的 已附上联合体协议书且符合招标文件规定的 5 1 6 工程分包的 符合工程分包的 符合 中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法 和相关法律法规的规定和相关法律法规的规定 5 1 7 拟派出的施工现场管理人员满足评标办法和标准数据表第拟派出的施工现场管理人员满足评标办法和标准数据表第 3 3 项规定的最低项规定的最低 资格和人数要求 资格和人数要求 5 1 8 企业资质证 安全生产许可证 个人执业注册证或岗位证证书上的单位名企业资质证 安全生产许可证 个人执业注册证或岗位证证书上的单位名 称和投标单位名称一致的称和投标单位名称一致的 5 2 只有全部满足资格审查文件评审标准的投标人 才能通过资格审查 有一项只有全部满足资格审查文件评审标准的投标人 才能通过资格审查 有一项 不符合评审标准的 作废标处理不符合评审标准的 作废标处理 6 6 商务文件初步评审办法和标准商务文件初步评审办法和标准 6 1 商务文件有下列情形之一的 视为未能对招标文件做出实质性响应 按规 定作废标处理 不得进入详细评审 6 1 16 1 1 未按照招标文件第 8 章 商务文件格式 规定的格式 内容填写 盖章 签署 提交材料 6 1 26 1 2 相关内容与资格审查文件填报 包括盖章和签署 不一致的相关内容与资格审查文件填报 包括盖章和签署 不一致的 6 1 36 1 3 关键内容字迹模糊 无法辨认的 或无法区分正 副本的关键内容字迹模糊 无法辨认的 或无法区分正 副本的 6 1 46 1 4 未按照招标文件要求提交工程量清单计价文件电子文档的未按照招标文件要求提交工程量清单计价文件电子文档的 6 1 56 1 5 投标函中载明的招标项目完成期限和达到的质量水平不符合招标文件要求投标函中载明的招标项目完成期限和达到的质量水平不符合招标文件要求 的的 6 1 66 1 6 招标人在投标须知前附表第招标人在投标须知前附表第 8 8 项中提出关键节点工期要求的 投标人没有项中提出关键节点工期要求的 投标人没有 做出响应做出响应 6 1 76 1 7 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件 或在一份投标文件中对同一投标人递交两份或多份内容不同的投标文件 或在一份投标文件中对同一 招标项目报有两个或多个报价 且未声明哪一个有效 按招标文件规定提交备选投标招标项目报有两个或多个报价 且未声明哪一个有效 按招标文件规定提交备选投标 方案的除外 方案的除外 6 1 86 1 8 投标总价高于招标最高控制价或者低于招标最低控制价的投标总价高于招标最高控制价或者低于招标最低控制价的 6 1 96 1 9 所填报的工程主要材料 设备不符合招标文件规定的所填报的工程主要材料 设备不符合招标文件规定的 6 1 106 1 10 工程量清单报价中工程项目总价表中的单项工程费金额与相对应的单项工工程量清单报价中工程项目总价表中的单项工程费金额与相对应的单项工 程费汇总表中合计金额不一致的 或单项工程费汇总表中的单位工程费金额与相对应程费汇总表中合计金额不一致的 或单项工程费汇总表中的单位工程费金额与相对应 的单位工程费汇总表中的合计金额不一致 或单位工程费汇总表中的各项清单计价合的单位工程费汇总表中的合计金额不一致 或单位工程费汇总表中的各项清单计价合 20 78 计 税金除外 与相对应的清单计价表中的合计金额不一致的 因四舍五入引起的计计 税金除外 与相对应的清单计价表中的合计金额不一致的 因四舍五入引起的计 算误差可以视为细微偏差 算误差可以视为细微偏差 6 1 116 1 11 投标人以他人的名义投标 串通投标 以行贿手段谋取中标或者以其他弄投标人以他人的名义投标 串通投标 以行贿手段谋取中标或者以其他弄 虚作假方式投标的虚作假方式投标的 6 1 126 1 12 附有招标人不能接受的条件附有招标人不能接受的条件 6 1 136 1 13 不符合招标文件中规定的其他实质性要求的不符合招标文件中规定的其他实质性要求的 7 7 商务文件算术性修正和细微偏差补正商务文件算术性修正和细微偏差补正 7 1 投标报价算术性修正 评委会对通过初步评审的投标人的投标报价按下列原 则进行算术性修正 7 1 1 如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时 以文字数额为准 7 1 2 单价与工程量的乘积与总价之间不一致时 以单价为准 若单价有明显的 小数点错位 应以总价为准 并修改单价 7 1 3 本办法第 6 1 10 项因四舍五入引起的计算误差以价格低的为准修正 7 2 细微偏差补正 评委会仅对经算术性修正后投标报价进行细微偏差补正 评 标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正 细微偏差是指 投标文件在实质上响应招标文件要求 但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技 术信息和数据等情况 并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的 结果 细微偏差不影响投标文件的有效性 拒不补正的 在详细评审时可以对细微偏 差作不利于该投标人的量化 量化标准应当在招标文件中规定 下列问题属于细微偏 差 7 2 1 投标文件中填报的投标工期 工程质量标准前后不一致时 以投标函及投 标函附录填报的为准 投标函和投标函附录数据有矛盾的 以投标函数据为准 7 2 2 投标文件中填写的工程名称 工程质式 建筑面积 层数有误时 以招标 项目的实际内容为准 7 2 3 有要求提交投标的工程量清单计价文件相应的电子文档的 如电子文档文 件内容与书面的文本文档文件内容存在细微不一致的 则以书面的投标计价文件内容 为准 7 3 按照本办法第 7 2 款规定进行补正后的投标报价经投标人的法定代表人或其 委托代理人或拟派出的项目经理确认后产生约束力 8 8 商务文件详细评审办法和标准商务文件详细评审办法和标准 21 78 8 1 商务文件有下列情形之一的 评标委员会应当否决其投标商务文件有下列情形之一的 评标委员会应当否决其投标 8 1 18 1 1 投标报价中的环境保护费 文明施工费 安全施工费 临时设施费 优质投标报价中的环境保护费 文明施工费 安全施工费 临时设施费 优质 工程增加费之一低于招标人公布的预算造价相应金额的工程增加费之一低于招标人公布的预算造价相应金额的 8 1 28 1 2 规费费率 税率不按规定计取的规费费率 税率不按规定计取的 8 1 38 1 3 暂列金额 甲供材料费不按招标文件计取的暂列金额 甲供材料费不按招标文件计取的 8 1 48 1 4 按税务部门核定缴纳所得税的投标人 未将应缴的所得税计入投标报价的按税务部门核定缴纳所得税的投标人 未将应缴的所得税计入投标报价的 8 1 58 1 5 报价出现负数的报价出现负数的 8 1 68 1 6 修改分部分项工程量清单项目或数量的修改分部分项工程量清单项目或数量的 8 2 对于本办法第 8 1 1 项所列范围以外的分部分项工程综合单价 措施项目报 价低于预算造价相应项目 20 的 评标委员会应当进行重点评审 并可以向投标人质 询 对评标委员会的质询 投标人应当进行说明并提供相应材料 投标人拒绝说明或 者未提供相应材料或者所提供的材料不能说明其理由的 评标委员会应当对该项目报 价作出不合理报价的结论 并计算该项目不合理报价偏差金额 项目不合理报价偏差金额 预算造价中该项目合价 80 该项目投标报价合价 项目不合理报价偏差金额累计超过预算总造价 2 的 评标委员会应当否决该投 标 项目不合理报价偏差金额累计不超过预算总造价 2 的 中标人应当按项目不合 理报价偏差金额累计不少于 5 倍向招标人缴纳低价风险保证金 具体数值应当在招标 文件中明确 8 38 3 对本办法第对本办法第 8 28 2 款规定的项目进行重点评审或质询时 存在以下情形之一的 款规定的项目进行重点评审或质询时 存在以下情形之一的 评标委员会应当对该部分报价作出不合理报价的结论评标委员会应当对该部分报价作出不合理报价的结论 8 3 18 3 1 工程量清单报价中减少必须发生的工程内容 或者措施项目报价与相应施工程量清单报价中减少必须发生的工程内容 或者措施项目报价与相应施 工方案或施工组织设计不对应的工方案或施工组织设计不对应的 8 3 28 3 2 分部分项工程的材料消耗量低于材料净用量 或者以周转性材料已摊销完分部分项工程的材料消耗量低于材料净用量 或者以周转性材料已摊销完 毕为由降低周转性材料消耗量 或者提供的企业定额消耗量测算资料没有测定方法 毕为由降低周转性材料消耗量 或者提供的企业定额消耗量测算资料没有测定方法 时间 地点 应用工程名称的时间 地点 应用工程名称的 8 3 38 3 3 人工单价低于省建设行政主管部门发布的预算单价 或者以库存材料为由人工单价低于省建设行政主管部门发布的预算单价 或者以库存材料为由 材料单价低于市场价格 或者以机械闲置或机械已折旧完毕为由降低施工机械台班单材料单价低于市场价格 或者以机械闲置或机械已折旧完毕为由降低施工机械台班单 价 或者材料设备品种 规格型号 技术参数 供应时间等方面不能满足招标文件要价 或者材料设备品种 规格型号 技术参数 供应时间等方面不能满足招标文件要 22 78 求的求的 8 3 48 3 4 评标委员会认定为不合理报价的其他情形评标委员会认定为不合理报价的其他情形 9 9 推荐中标候选人推荐中标候选人 9 1 通过资格文件 商务文件评审均合格且投标报价最低的投标人为第一中标候 选人 以此类推选择第二 第三中标候选人 当出现二个或二个以上投标人的投标报 价相同时 由评标委员会依次按投标人拟派出项目经理的建造师级别高低 用于本招 标项目的企业资质等级高低进行排序 级别或等级高的排在前面 若上述条件均相同 时 则由评委会表决或招标人选择确定 9 2 通过评审合格的投标人少于 3 家 不含 3 家 评标委员会认为投标明显缺 乏竞争的 可以否决全部投标 9 3 评标委员会经评审 认为所有投标都不符合招标文件要求的 可以否决所有 投标 所有投标被否决后 招标人应当依法重新招标 10 10 提交评标报告提交评标报告 10 1 评标委员会按照规定的程序完成全部评审内容后 应根据评审实际情况和评 审结果向招标人提交评标报告 评标报告应书面记载以下内容 1 基本情况和数据表 2 评标委员会成员名单 3 符合要求的投标一览表 4 废标情况说明 5 评标标准 方法或者评标因素一览表 6 经评审的价格一览表 7 经评审的投标人排序 8 推荐的中标候选人名单 排序以及签订合同前要处理的事宜 9 澄清 说明 补正事项的纪要 10 2 评标委员会决定否决所有投标的 应当在评标报告中说明具体理由 10 3 评标报告由评标委员会全体成员签字 对评标结论持有异议的 评标委员会 成员可以书面方式阐述其不同意见和理由 评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且 不陈述其不同意见和理由的 视为同意评标结论 并由评标委员会作出书面说明并存 档 11 11 附则附则 23 78 11 1 在评标定标过程中 投标人须准备好与投标有关的证明资料原件随时备查 如有必要 招标人将要求投标人在规定的合理时间内提交原件验证 在规定时间内不 能提交原件的 评标委员会可以对有疑意的有关证明资料复印件作出不利于投标人的 认定 11 2 在评标过程中 有关评委会要求投标人作出澄清的 须由投标人的法定代表 人或其委托代理人或项目经理按规定时间 一般在半个小时内须到达评标地点 地 点向评标委员会作出书面澄清 投标人未能按上述规定作出书面澄清的 则评标委员 会可以按不利于投标人的情形认定 24 78 第 2 节评标办法和标准数据表 说明 评标办法和标准数据表 由招标人根据招标文件规定的评标办法从招标文件 通用本 中选择相对应的格式 并按格式要求在 专用本 中填入具体数据 项号条款号条款名称编列内容 11 1评标委员会的组建 评标委员会构成 5 人 其中招标人代表 0人 评标专家确定方式 随机抽取 24 1 K 的取值区间及抽取 办法 一 本招标项目 K 的取值区间为 按百分数表示的 K 值小数点后保留 2 位 二 K 值的抽取办法 1 K 值在开标前当众抽取确定 分三次抽取 首先抽取整数位 其 次抽取小数点后第一位 最后抽取小数点后第二位 2 开标后经招标人或其委托的招标代理机构计算 投标报价 投标 文件评审前 不低于 B 的投标人少于 7 家 不含 7 家 的 按上述 方法在上一次抽取的 K 值和招标文件规定的 K 取值区间下限之间重 新抽取 K 值 直至投标报价 投标文件评审前 不低于 B 的投标人 不少于 7 家 含 7 家 为止 按最后一次抽取的 K 值计算招标最低 控制价 3 投标人少于 7 家 含 7 家 的 按招标文件规定的 K 的取值区间 的下限计算招标最低控制价 不再抽取 K 值 注 B A 1 K 其中 B 为最低控制价 A 为工程预算造价 即最 高控制价 25 78 56 1 8 拟派出的施工现场 管理人员最低资格 和人数要求 1 建造师 1 人 职称 工程师及以上 专业 机电工程 注册 建造师等级 二级 含临时 及以上 并持有合格有效的安全生 产考核合格证书 B 证 2 项目技术负责人 1 人 职称 工程师 专业 机电工程 3 施工员 1 人 4 材料员 1 人 5 质检员 1 人 6 安全员 1 人 7 注册造价师或造价员 1 人 说明 1 拟派出项目经理须附上其注册建造师证书 安全生产考核合格 证书和身份证等的复印件 加盖投标人单位公章 拟派出项目经 理必须为独立投标人的本企业在岗人员 以注册建造师证书上的注 册单位为准 专业以 机电工程机电工程为准 2 拟派出本工程项目技术负责人须附上其职称证书等复印件 加盖投 标人单位公章 若职称证书上的单位名称与投标人的单位名称不符 则以养老保险或注册执业证书所署单位为准 3 拟派出本合同工程的施工员 质检员 造价员和安全员等现场管理 人员须附上建设行政主管部门核发的岗位证书复印件并加盖投标人单位 公章 拟派出现场管理人员须为独立投标人的本企业在岗人员 以岗位 证书所署单位为准 4 4 上述各类注册执业证书和岗位证书发生变更的 应按有关规定 办理完变更手续后方可参加投标 并以发证机关核准的变更为准 否则按废标处理 5 5 除建造师外 以上其他人员的相关证件复印件在投标时可以不除建造师外 以上其他人员的相关证件复印件在投标时可以不 提供 投标人在中标后应按上述要求配备项目经理部人员并于中标提供 投标人在中标后应按上述要求配备项目经理部人员并于中标 通知书发出后通知书发出后 3 3 个日历天内将项目经理部人员配备表及所配备人员个日历天内将项目经理部人员配备表及所配备人员 的资历等文件提交给招标人 否则招标人有权取消其中标资格 的资历等文件提交给招标人 否则招标人有权取消其中标资格 6 以上管理人员不得兼任 69 1 3 工程预算造价中环 境保护费 文明施 工费 安全施工费 临时设施费 优 良工程施工增加费 金额 详见招标控制价 26 78 79 1 5税率本招标项目的税率为 3 413 89 1 6 暂列金额 甲供材 料费 本招标项目的暂列金额为 无 本招标项目的甲供材料费为 99 2低价风险保证金 本招标项目的低价风险保证金为中标人不合理报价偏差累计金 额的 倍 一般为 5 10 倍 27 78 第第 4 4 章章 合同条款及格式合同条款及格式 28 78 第第 1 1 节节 通用合同条款通用合同条款