加强食品药品监管保障市民民饮食用药安全.doc

加强食品药品监管保障市民民饮食用药安全2007-02-0612:26:49年初，省委、省药品监管体制改革的部署，在x市委、市和省、x市食品药品监督管理下，我市了原市医药管理局、市卫生局药政科、市药品检验所的药品监督管理职能,组建了市药品监督 年初，省委、省药品监管体制改革的部署，在x市委、市和省、x市食品药品监督管理下，我市了原市医药管理局、市卫生局药政科、市药品检验所的药品监督管理职能,组建了市药品监督管理局，并省垂直管理，=年x月x日更名为食品药品监督管理局。我主要职能是全市药品、生产、流通、使用全过程的行政监督和技术监督，承担对食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织和依法组织对重大食品安全事故查处的职能。 建局四年多来,我局在x市、x市食品药品监督管理下，十六大和十六届三中、四中全会精神，以保障饮食用药安全为点，以食品医药经济健康发展为要务，忠实药品管理法等法律法规赋予的神圣职责，上下一心、求真务实、开拓创新，为保障全市饮食用药安全，全市食品医药经济健康发展做了工作。 一、强化守土有责，努力保障用药安全。 本着“利益无小事”和“守土有责”的原则，以实施药品放心工程为主线，标本兼治，着力治本，做了五项工作。 =、整顿药品市场秩序，筑牢打假治劣防线。=年多来，共组织x次大规模的药品市场整治活动，了医院制剂、血液制品、特殊药品、邮寄药品、急救药品、一次性无菌医疗器械、疫苗、终止妊娠药品和医疗器械产品说明书、标签、包装标识等x个专项检查，并加大了日常监管,四年多来共查出假劣药品x多个品规，货值x万元，药品市场秩序好转。 =、实施“三p”建设步伐，医药产业结构升级。把监督实施药品生产质量管理规范（gp）、药品经营质量管理规范（gsp）、中药材生产质量管理规范（gap）（简称“三p”）药品源头监管的关键环节。在强化监管的，加大“三p”认证工作的帮促。我市药品生产企业某省邦宇药业、市中药材有限公司等=家药品批发和零售连锁企业、x多个药店gp或gsp认证，企业资产存量大幅上升，竞争实力。 =、农村药品监督和供应络（简称“两”）建设，努力保障农民用药安全。把农村药品“两”建设服务“三农”，解决农民用药难、用放心药更难问题的举措，大胆，务求实效。截止今年=月底，全市=%的乡（镇）、x%的行政村了药品监督；=%的乡（镇）和x%的行政村了药品供应。“两”建设，全市农村常用药品价格平均下降x个百分点，农民购药实惠，用药保障。 =、药品、医疗器械、保健食品广告专项整治，的利益。与市工商局、市委宣传部等=个了虚假广告联合整治工作机制，并对麻城“两报两台”等大众媒体的影视、声讯、印刷品广告和药品经营企业、医疗机构的广告牌、宣传单等了拉式检查，共协助查处“海明威”等药品广告=起，地遏制了药品虚假广告泛滥的势头。 =、努力药品监管长效机制，提升监督管理。四年多来，整治与日常监管、专项整治与综合治理、治标与治本相的方法，药品日常监管工现了前所未好势头。基层医疗机构药品管理日趋规范，特殊药品的“五专”、“三专”管理到位，全市药品不良反应监测体系，药品分类管理工作稳步，药品抽验持续全x领先。 二、强化“抓手”作用，努力食品安全好转 在食品安全监管，“抓手”作用，综合监督和组织职能，抓了四项工作： =、的食品安全监管工作机制。国务院和省关于食品安全工作的文件精神，在麻城市委、市的下，在全黄冈率先成立了市食品安全监管，了食品安全的工作职责，了食品安全综合监管系列制度，如食品安全监管工作制度、会议制度、案件举报与查处制度、信息收集及发布制度、食品安全事故督察制度、统计报表制度等，夯实了食品安全监管工作基础。 =、宣传食品安全科普知识。营造“人人关注食品安全，个个关爱生命健康”的舆论，“、依法监管、企业各负其责、监督、全社会”的食品安全工作新格局，从=年开始，连续举办了x届食品安全宣传周、一次食品安全知识大奖赛活动，每年拿出x万多元分别在x电视台、x广播电台、x报报开辟了“药监天地”“食品药品放心工程”、“食品药品安全之声”、“食品药品安全知识”专栏，刊播食品安全知识、推荐诚信企业、宣传优质品牌，市民消费，食品安全意识。 =、组织实施食品放心工程和食品安全专项整治。国务院食品放心工程实施方案和食品安全专项整治工作安排的要求，组织各地、各对食品生产、加工、流通和消费等环节了专项整治。在源头治理，督促农业市关于农产品质量安全工作的通知精神，“无公害行动计划”，无公害产地认定工作，蔬菜农药残留检测工作，地遏制了食品源头污染。在加工环节，督促质监实施食品质量安全市场准入制度，整顿食品生产加工企业x家，责令整改x家、责令停业整顿x家，取缔无证小作坊x家。在流通领域，督促工商“六查六看”，实施“空壳”奶粉、黄花菜、含“苏丹红”辣椒酱和腐乳等食品专项检查，共检查食品经营企业x余家，督促x多家企业索证索票和进货验收制度。在消费环节，督促卫生了学校食堂及周边饮食卫生、建筑工地食堂、街头早点夜市摊群等专项整治，消除食品卫生隐患x起，实施量化分级管理餐饮业x家，全市食品安全状况好转。 =、食品安全监管长效机制。当前，着眼长远，食品安全责任制，责任追究制。从市到乡和各，从到食品安全监管，层层签订了食品安全工作责任书，并在乡、镇、村和食品生产经营聘请食品安全监督协管员和信息员，市、乡、村三级监管络，延伸食品安全监管触角，全市一级抓一级、层层抓的食品安全监管格局。食品安全应急机制。市成立了食品安全事故应急救援指挥部和事故应急专家库，出台了x市食品安全重大事故应急预案。在xx米业等x个企业启动了食品安全信用体系建设试点工作，并在全市铺开。今年又启动了农村食品责任、监督和流通“三”建设工作,x市将我市食品“三”建设的试点,正在地此项工作。 三、强化中心理念，努力食品医药经济健康发展。 “监、帮、促”相的药监工作方针，发展要务。一运用监管手段，着力医药经济发展环境，为医药企业开放、公平公正、竞争有序的市场环境；另一，把服务置于监督之上，重教育、严规范、慎处罚、促发展。四年多来，紧紧市委、市的中心工作，以“三p”建设为载体，招商引资，千方百计服务医药经济发展。在工业企业，以gp改造为载体，加大招商引资，共引进了xx公司、xx食（更多精彩来自“秘书不求人”）品有限公司等到项目x个，总投资x多万元,在经营企业，以实施gsp为契机，医药商业企业改革重组，x市医药公司、xx有限公司等了改制，组建了一家药品连锁公司,使全市x多家零售药店三分连锁经营、配送。资产重组，妥善安置职工x多人，既盘活了存量资产，规范了药品流通渠道，又了药品经营质量管理。在中药材种植，抢抓中药标准行动计划的机遇，福田河菊花基地了gap改造。启动了gap认证工作. 四、强化自身建设，努力“三个文明”发展。 四年多来，“三个文明”建设一起抓，自身建设，努力创建“为民、务实、清廉、高效”的药监机关。 =、执政为民，规范行政执法。“立党为公、执政为民”的宗旨观，行政执法监督，着力规范执法的长效机制。在行政许可，行政许可法的要求，制定了行政执法责任制,清理本局行政许可，制定x项配套制度x种格式文本，杜绝多重许可，规范行政许可和收费。在行政处罚，制定了行政处罚案件立、查、审、罚、缴五分离制度，杜绝“暗箱”操作，预防乱处罚和执法腐败的。在技术监督，推行药品鉴别、靶向抽验、“四”送检机制，根治药品委托检验变相收费的乱问题。在执法监督，推出“亮证亮卡”与格式化监管记录相的“双向监督”制度，把规范执法与执法监管紧密起来，行政执法效能。今年,还制订了行政执法责任制. =、以人为本，努力队伍综合素质。以人为本的科学发展观，执法队伍建设。四年多来，“三评一促创五好”、行风评议和先进性教育活动，从建设一支“政治过硬、精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的执法队伍入手，了“五项教育”和“两项整顿”，即践行“”思想、牢固执政为民观念，全力服务医药经济的宗旨教育；学习药监卫士高志全，全心全意为服务，思想境界的示范教育；学习“两个条例”，党风廉政建设“四大纪律八项要求”，远离“十七条高压线”的纪律教育；实施行政许可法，自觉依法行政，执法纪律的法规教育；努力改进机关作风，杜绝“三难”，办事质效的风范教育。教育了思想整顿和作风整顿。教育和整顿，全局干部的综合素质，班子建设，党风廉政建设，为食品药品监管事业的新发展了强的思想和组织。 =、作风整顿，塑造机关形象。建局，以“为民、务实、清廉、高效”的行风建设主题，先进性教育、“三评一促创五好”和行风评议活动，机关作风建设，内、外部监督的工作机制。强化内部监督。局机关修订了七大篇目x项制度x项工作规范，使全局执法工作有标准，依法办事讲程序，举止有规范。强化外部监督。聘请了行风监督员，开通了行风评议和假劣药品投诉两条热线，创办了x药监站，实施政务公开，并向社会公开承诺：市民购买假劣药品，我局先行退付；三乱，我局先行退还。强化了药监队伍执政为民、守土有责的宗旨观念，赢得了社会各界的赞誉。强化自查整改，在“三评一促创五好”、行风评议和先进性教育活动中，多次座谈会、走访行政人、发放问卷调查，征求社会各界对我意见和建议，并整改，提升药监系统的社会形象。 四年多来，圆满了x市委、市和省黄冈市食品药品监督管理局