哈尔滨市电子商务示范城市创建工作交流材料.docx

哈尔滨市电子商务示范城市创建工作交流材料哈尔滨市电子商务示范城市创建工作汇报哈尔滨市人民政府尊敬的各位领导，女士们、先生们、朋友们：按照大会安排，现将哈尔滨市创建国家电子商务示范城市有关工作情况作简要汇报。一、总体情况一直以来，哈尔滨市委、市政府高度重视电子商务产业的发展，紧紧围绕“北跃、南拓、中兴、强县”战略的实施，努力加快电子商务基础设施建设，积极推广应用，广泛引进人才，不断创造良好的政策发展环境，为全面创建国家电子商务示范城市奠定了良好的基础。（一）努力加快电子商务基础设施建设，发展电子商务的承载力逐步增强哈尔滨位于北纬44度至47度之间，属中温带大陆性季风气候，适于大规模数据中心设备的自然冷却。且全市电力和水资源丰富，有利于降低运营成本，因而在电子商务必须的IDC数据中心建设方面具有独特的区域优势。特别是电力资源充足，全省拥有并网运行的电厂222座，总装机容量1886.1万千瓦，是全国少数可向省外输出电力的省份。哈尔滨科技创新城现有两座220千伏变电所、六座66千伏变电所，形成双回路供电，供电总负荷45万千瓦，能够满足电子商务大型数据中心用电需求。经过多年的发展建设，宽带网络已经覆盖全市乡镇(街道)和90%以上的行政村，宽带接入用户为84.2万户，数字双向网覆盖人口150万以上。成为国际通信主干网一级节点城市，出口带宽为500Gb/s左右，并且可以扩大到1000Gb/s左右，保证了数据传输速度。（二）积极推广电子商务应用，产业规模不断扩大电子商务在经济、社会各领域得到广泛应用，公交IC卡、网上房地产等工程成效明显。我市先后成为国家服务外包示范城市、三网融合试点城市、动漫出版产业基地和“数字城管”试点城市。农业电子商务建设初见成效。以哈尔滨农业信息网为载体，搭建了市、县（市、区）、乡（镇）农业信息网络及信息服务体系，涉农电子商务网站200多个；建设了包含有农业市场行情信息、农业科技信息等各类信息的综合性网站；中国大米网拥有大米加工生产和经销企业会员12万家，其中黑龙江会员达到3万多家。旅游电子商务快速发展。旅游景区、滑雪场、星级酒店和旅行社电子商务应用渗透率分别达到27%、61.5%、17%和13%，哈尔滨香格里拉大饭店、哈尔滨华融饭店等部分三星级以上酒店已建立了电子商务网站。装备制造、化工等大型企业电子商务应用成效显著。哈电集团建立了电子投标报价系统，涉及投标金额近15亿元。东轻公司2010年通过电子商务实现的合同金额达2亿元左右。哈石化分公司、哈尔滨轨道交通装备有限责任公司等一大批重点企业电子商务呈现出迅速发展势头。商贸零售业电子商务得到广泛应用。哈尔滨南极国际食品交易中心的南极食品网电子商务实现销售额15亿元左右；哈尔滨中央红集团是全国电子商务示范企业；燕莎奥特莱斯购物中心、哈尔滨秋林公司、哈尔滨百盛购物中心等一批知名商业企业均已广泛应用电子商务进行营销。（三）大力培养专业人才，科技人才优势得到显现黑龙江省拥有44万科技人员，总量处全国前10位。哈尔滨市共有包括哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学等全国重点和普通高等院校49所，大中专职业院校28所，在校生近80万人，国家、省、市各级研究所131所， 国家及省级重点实验室和企业技术研发中心15个，每年IT相关专业毕业生达到3-5万余人，有力支撑了电子商务产业的快速发展。（四）加强组织领导和政策扶持，创建合力不断增强市委、市政府高度重视电子商务示范城市创建工作，于去年成立了由市委常委、常务副市长任组长，市直相关部门主管领导为成员的哈尔滨市国家电子商务示范城市创建工作领导小组，形成了完善的工作机制。加强政策引导，配合省政府出台了关于加快发展电子商务的意见，制定哈尔滨市企业信息化上台阶工程实施方案和企业信息化百家示范、千家提升、万家应用工程实施方案，组织实施了企业信息化“百千万”工程，确定了100户重点试点企业。印发了哈尔滨市软件及信息服务业信息保护规范，为保护网上商业数据提供了规范支持。强化资金扶持，积极向上争取，一批企业电子商务项目得到国家和省的资金支持。市财政每年安排5000万元专项资金，重点支持电子商务产业发展。优化便民便企的电子政务服务，全市155个节点单位实现省、市、区（县）三级平台的互联互通。数字仿真防汛及数字城管、数字房产等应用在国内处于先进行列。企业法人、地理信息、人口、宏观经济四大基础数据库和各类专题业务数据库也已逐步启动建设和应用。“中国哈尔滨”政府门户网站已成为市民知政参政的重要载体，在全国政府网站测评中位居前列。二、创建思路和工作目标为了抓好国家电子商务示范城市创建工作，我市将以建设“装备制造和农业电子商务应用示范城”为核心，加快实施主导产业电子商务应用示范工程、电子商务产业集群培育示范工程、电子商务支撑体系及基础设施建设示范工程、电子商务政策及公共服务示范工程“四大工程”，带动我市电子商务全面发展，为把哈尔滨建设成现代化、国际化大都市提供动力和支撑。“十二五”期间，我市创建电子商务示范城市的工作目标是，围绕创建国家电子商务示范城市的总体目标，力争到2015年，基本形成电子商务发展环境、平台建设和推广应用协调发展新格局，国民经济和社会发展各领域电子商务应用水平大幅提高。通过培育和引进两条渠道，将电子商务服务业发展成为重要的新兴产业，电子商务各类经营主体数量超过2万家，电子商务交易额突破1000亿元，有力地支撑带动互联网信息、软件及IT制造业的协同发展。三、近期创建工作重点为了使电子商务示范城市创建工作在全市迅速全面铺开，努力营造大力发展电子商务的社会氛围，我市启动编制了哈尔滨市创建国家电子商务示范城市行动计划，2012年将着力抓好四方面工作。（一）加快培育电子商务产业主体，建设虚拟产业园。一是引进国内外电子商务龙头企业。全力争取国内外知名的电子商务企业落户哈尔滨，设立东北区域运营中心。做好引进电子商务企业的相关政策配套工作，解决电子商务企业在工商注册、发票、物流等方面的实际困难和服务要求，创造良好的政策发展环境。二是鼓励开展网上批发零售。支持大型商业零售企业、医药流通企业开办网上商城，鼓励本地中小企业和创业企业开设网上店铺，开拓网上销售渠道，有运营条件的可建设独立B2C网站，形成辐射国内外的网上批发和零售市场。三是发展第三方电子商务服务业。以市场为运营主体，培育发展第三方电子商务交易服务平台。包括以农村农资流通服务为重点的农村信息交易服务网站，以服务粮食生产流通为重点的信息交易服务网站，以中俄贸易为重点的交易网站，以涉旅企业和国内外游客为重点的旅游信息服务网站。培育网络营销、系统开发、支付物流、咨询培训、信用认证、地理信息系统等电子商务相关服务业。（二）加快扩大主导产业电子商务应用。一是大力发展服务“三农”的电子商务。以提高农民群众电子商务水平为基础，以满足农村市场电子商务需求为核心，重点创造市、县、乡、村农业电子商务基础条件，创新农业电子商务平台建设，增强农业电子商务服务功能，基本实现电子商务体系网络化、自动化，信息服务多样化、社会化。探索大宗农产品电子商务交易平台建设。二是扶持装备制造业电子商务应用。鼓励企业加大网络营销投入，探索利用多渠道网络推广方法，扩大市场辐射范围，提升哈尔滨市装备制造企业服务国内市场和配套需求能力。积极推动信息化基础较好，上下游企业信息化需求旺盛，具有产业链主导能力的大型制造业企业建设供应链电子商务平台，带动中小企业信息化。三是创新医药电子商务发展新模式。依靠大型医药集团及众多北药基地医药生产企业的规模优势，组建医药企业电子商务联盟，整合各企业现有零散的销售网络和渠道，以第三方物流配送为主体，以全国区域性的配送中心为结点，建立包括西药、中药和医疗器械在内的，涵盖渠道批发、物流配送、零售连锁的医药电子商务新模式。四是强化旅游业电子商务应用推广力度。支持旅游资讯类网站的建设，支持旅游预订网站的建设与应用，支持旅游移动电子商务的应用。进一步创新营销渠道，积极探索微博、社会化媒体营销等新方式，扩大哈尔滨市旅游资源的知名度和美誉度，带动涉旅企业的电子商务应用。五是鼓励东北亚经贸领域电子商务应用。发挥哈尔滨市对俄罗斯等独联体国家和东欧等国家开展贸易和经济技术合作的重要桥梁和窗口优势，以中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会为基础，依托众多贸易企业和交易市场，引导进出口企业开展跨国电子商务活动，建立主要对俄、辐射东北亚贸易电子商务平台，提振对俄及东北亚区域贸易。（三）加快建设电子商务支撑体系及基础设施。一是加快信息网络基础设施建设。以三网融合业务创新为契机，打造三网融合条件下新的产业龙头和经济增长点。在保证城区用户发展需求的同时，向十县（市）拓展基础网络接入，确保农村地区与城区电子商务同步发展。引进2-3家行业领先IDC企业，建设2G及以上模式的IDC，建成国内一流、超大规模的绿色IDC中心。引进3-4家呼叫中心企业，大力发展电子商务呼叫中心产业。二是创建电子商务园区。依托各区县招商引资条件，发挥国裕数据、中金数据、万国数据等龙头企业积极性，在哈南国际数据城、松北科技新城云计算产业园区内辟建电子商务园区，并提供优越的数据和网络配套条件。三是建设电子商务物流配送体系。引进和培育第三方物流,鼓励电子商务企业委托供应商或物流中心代其完成物流服务，逐步形成便捷的电子商务物流快递服务体系。四是建设电子商务可信交易环境。建立由主体可信可查，客体可信可查，失信惩戒，第三方调解构成的电子商务可信交易环境；引入和推进数字证书在电子商务及网络公共服务中的应用。（四）加快完善电子商务政策及公共服务体系。一是建立电子商务发展政策研究体系。设置电子商务软课题，组织系列电子商务调研摸底和分析，明确电子商务与城市经济和社会发展的战略关系，把握电子商务宏观发展方向与重点，形成城市电子商务的战略规划、模式研究和统计分析体系。二是优化电子商务产业管理与服务。成立哈尔滨市电子商务协会，组织招商引资，协调电子商务企业在行政管理和服务方面的问题及需求，促进电子商务规制研究。通过电子政务为企业应用电子商务创造带动和支撑环境，为市民提供基于网络的公共服务。教育网络化，医疗卫生事业网络化，劳动和社会保障服务网络化。社区服务网络化，构建联通市、区、街道、社区四级的网络平台，鼓励市民上网办事。三是建立电子商务人才培养体系。整合优势咨询培训资源，结合本地服务机构，组织实施“哈尔滨市电子商务种子人才培训工程”。每年从本土企业中培养出500-1000名电子商务中高端人才，并以多媒体渠道开设电子商务空中大讲堂，逐步解决电子商务应用和创业人才供给难题。四是营造电子商务发展氛围。组织和支持举办电子商务沙龙，全国电子商务行业高端会议。利用媒体资源，围绕哈尔滨市电