《行政法与行政诉讼法》复习资料.doc

行政法与行政诉讼法复习资料一、选择题1行政执法中说明理由制度是为了保障行政相对人的（ D ） A批评权 B陈述权 C申辩权 D了解权2政府对城市居民房屋拆迁行为属于（ B ） A行政征收 B行政征用 C行政征调 D行政规划3有权撤销国务院行政法规的主体是（ B ） A全国人大 B全国人大常委会 C国家主席 D最高人民法院4独立行使行政审判权的主体是（ A ） A人民法院B审判委员会 C行政审判庭D合议庭5行政机关根据其决策和负责体制，分为首长制行政机关和（ D ）A合议制行政机关 B分权制行政机关C内阁制行政机关 D委员制行政机关6我国国家赔偿的归责原则是（ C ） A过错加违法原则 B过错原则 C违法原则 D公平原则7行政复议机关认为被申请人所作出的具体行政行为适用法律错误的，应作出（ C ） A维持决定B确认决定 C撤销决定D履行决定8对政府行政自由裁量权的事前控制主要是授权控制和（ A ） A程序控制B行政首长控制 C督察控制D检查控制9对被诉具体行政行为负有举证责任的是（ B ） A原告 B被告 C第三人 D人民法院10一企业没有履行除雪的行政法义务，某政府管理部门雇人替其除雪并责令该企业支付必要的除雪费用。这种行为属于（ D ） A行政征收 B行政处罚 C执行罚 D代执行11下列选项中，不属于当事人质证证据标准的是（ B ） A.关联性 B.有效性 C.合法性 D.真实性12下列人员中，可以被录用为公务员的是（ B ） A.曾因犯罪受过刑事处罚的 B.曾因违纪受过行政处罚的C.曾被开除公职的 D.没有中国国籍的13.行政机关提供行政许可申请书格式文本（ D ） A.自行决定收费 B.与当事人协商决定收费 C.根据成本收费 D.不得收费14.对行政裁判的执行案件，原则上由（ A ） A.第一审人民法院执行 B.第二审人民法院执行 C.报请上级人民法院执行 D.请公安机关协助执行15.可以设定限制人身自由行政处罚的法源是（ A ） A.法律 B.行政法规 C.地方性法规 D.自治条例16.行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得（ A ） A.少于两人 B.多于两人 C.少于三人 D.多于三人17.张某因组织聚众扰乱公共秩序被公安机关行政拘留15日。张某提起行政诉讼的时限应自获得人身自由之日起的（ D ） A.15日内 B.一个月内 C.两个月内 D.三个月内18.下列选项中，不属于行政监察机关职权的是（ D ） A.调查权 B.建议权 C.决定权 D.起诉权19.刘某经某市行政主管部门许可后修建了一座高楼并严重影响了李某的通风条件。李某属于该行政许可行为的（ D ） A.第三人 B.行政相对人 C.鉴证人 D.利害关系人20.某企业向税务局缴纳3万元税款。税务局的行为属于（ A ） A.行政征收 B.行政征用 C.行政处罚 D.行政处分21.下列选项中属于行政指导性质的行为是( B ) A.国务院法制局拟定的国务院年度立法规划 B.国务院发布的XX年产业发展政策纲要 C.公安部发布禁止旅客携带危险品上车的规定 D.环保局责令超标排污企业限期整改的通告22.下列可诉的行政裁决行为是( A ) A.专利评审委员会对专利侵权纠纷的裁决 B.市监察局对公务员不服行政处分申诉意见的裁决 C.省人民政府作出的有关土地所有权的行政复议裁决 D.国务院对规章适用冲突的裁决23.某工商执法大队集中销毁处理了一批没收的盗版音像制品，这种执法活动属于( D ) A.行政处罚 B.行政处理 C.行政征收 D.行政事实行为24.能够体现政府实现国家社会保障职责的行为是( B ) A.行政奖励 B.行政给付 C.行政许可 D.行政指导25.下列关于我国行政法法源的表述正确的是( B ) A.行政法的法源即行政法的历史渊源 B.行政法规是我国主要的行政法法源C.最高人民法院发布的行政判例也是我国行政法的法源D.法律解释不是我国行政法的法源26.我国地方各级人民政府派出机关的行政法性质是( B )A.地方一级政权 B.独立的行政主体C.职能性行政机关 D.专业性行政机关27.质询体现为各级国家权力机关对人民政府及其职能部门某些行政管理行为的( C )A.询问 B.咨询 C.质问D.质证28.某市政府决定关闭一影响市容环境的屠宰场，并给予受到损失的业主以相应的经济补偿。市政府的这一行为体现了行政许可的( D )A.合法性原则 B.合理性原则 C.比例原则 D.信赖保护原则29.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼，其诉讼时效的规定是，应当在知道作出具体行政行为之日起的( C )A.一个月内 B.二个月内 C.三个月内 D.六个月内30.下列选项中属于行为罚的是( A )A.吊销许可证B.行政拘留 C.劳动教养D.没收非法财物二、多项选择题1以监督的时间为标准，行政法制监督可以分为（ ABC ） A事前监督 B事中监督 C事后监督 D国家机关的监督 E社会监督2行政诉讼撤销判决适用于（ ABCDE ）A主要证据不足 B适用法律、法规错误 C违反法定程序 D超越职权E滥用职权3人民法院审理行政案件，依法实行（ ABCE ）A合议制 B回避制 C公开审判制 D独任制 E两审终审制4在下列何种情形下，行政机关可以辞退公务员（ BCDE ）A单位调整、撤销、合并或缩编B在年度考核中连续两年被确定为不称职C不胜任现职又不接受其它安排D旷工或无正当理由逾期不归连续超过l5天E一年内旷工累计超过30天5国家赔偿案件中的受理费等一切费用和开支均由（ CDE ）A赔偿请求人负担B败诉一方负担C赔偿义务机关负担 D行政复议机关负担E人民法院负担6.下列选项中，不属于人民法院行政诉讼的受案范围的包括（ ABCDE ）A.国防行为B.国家安全机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为C.调解行为以及法律规定的仲裁行为D.不具有强制力的行政指导行为E.驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为7.下列选项中，属于应中止诉讼的情形有（ ABCDE ）A.原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼B.原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人C.作为一方当事人的行政机关、法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人D.一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼E.案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认8.行政诉讼法律适用中的“依据”包括（ AB ）A.法律 B.行政法规 C.地方政府规章 D.国际条约 E.行政惯例9.下列选项中，不能作为定案根据的包括（ ABCE ）A.严重违反法定程序收集的证据材料B.以偷拍手段获取侵害他人合法权益的证据材料C.以利诱等不正当手段获取的证据材料D.当事人有正当事由超出举证期限提供的证据材料E.被当事人进行技术处理而无法辨明真伪的证据材料10.下列选项中，属于公务员权利的包括（ ABCDE ）A.获得履行职责应当具有的工作条件B.获得工资报酬C.参加培训 D.申请辞职 E.参加行政诉讼11.行政法所调整的行政关系包括( ACDE )A.行政管理关系B.企事业单位内部的行政管理关系C.行政机关内部的行政关系D.行政法制监督关系 E.行政救济关系12.下列属于法律、法规授权组织的行为有( ACD )A.学校对严重违纪的学生开除学籍B.交警对醉酒驾车司机强制拘留C.电网公司下达配电指标D.卫生防疫站对某水源查封检疫E.司法鉴定中心出具伤情鉴定意见13.下列选项中属于我国公务员行政处分的形式有（ AC ）A.降级 B.免职 C.撤职D.责令辞职 E.辞退14下列选项中属于行政相对人行使行政参与权的行为有（ BC ）A向省人大提出立法建议B在政府部门组织的水价听证会上作为听证代表发言C在交警处罚时进行申辩D向开发商了解楼盘规划E.向法院提起刑事自诉案件15下列表述正确的有，国务院批准的较大的市的人民政府（ ACDE ）A.享有规章制定权B.在法律授权管理的事项范围内可进行创制性立法C.所制定的规章需报省级人民政府批准后生效D.所制定的规章与部门规章之间具有同等效力E所制定的规章受本级人大常委会和上一级人民政府的监督三、名词解释1行政监察:P340，是指国家监察机关对行政机关及其公务员和行政机关任命的其他人员执行法律、法规、政策和决定、命令的情况进行监督、纠举、惩戒违法、违纪行为的活动。2行政关系:P8，是指行政主体在行使行政职能和接受行政法制监督过程中与行政相对人，行政法制监督主体发生的各种关系以及行政主体内部发生的各种关系。3行政拘留：P228，又称治安拘留，是公安机关依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制其人身自由的一种处罚。4.说明理由制度：P297，是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定时，要说明作出该决定的事实根据和法律依据的制度。5行政附带民事诉讼：P543，是指人民法院在行政诉讼中处理行政机关对民事争议裁决引起的行政争议案件时，根据民事争议当事人的请求，对相关民事争议一并审理的活动。6.行政补偿：P403，是指行政相对人由于行政主体的合法活动而遭受损失，由国家给予补偿的制度。7.行政诉讼第三人：P492，是指同提起诉讼的具体行政行为有利害关系，因而参加他人正在进行的行政诉讼中的公民、法人或其他组织。8.审计监督：P347，是指国家审计机关对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政财务收支的真实、合法和效益进行审核、稽查的活动。9.狭义的执行程序：P582，是指人民法院采取强制执行措施，使业已生效的行政判决得以实现的程序。10.行政复议：P353，是指公民、法人或其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法请求上一级行政机关或法定复议机关依照行政复议程序重新审查原具体行政行为是否合法、适当，并作出复议决定的活动。11行政赔偿责任p376 答：是指国家对行政机关及其工作人员违法行使职权造成的损害给予赔偿的一项法律责任。12、羁束行政行为P117 答：是指法律规范对其范围、条件、标准、形式、程序等作了较详细、具体、明确规定的行政行为。13、行政主体P56 答：是指能自己名义行使国家行政职权，作出影响行政相对人权利、义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任的行政机关或法律、法规授权的组织。14、行政法规P31 答：是指国务院依宪法或法律授权制定的规范性法律文件。15、行政确认P180 答：是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甑别，给予确定、认可、证明（或否定）并予以宣告的具体行政行为。四、简答题1、简述行政复议的合法原则。答：是指在行政复议的过程中，作出原具体行政行为的行政主体，行政相对人和行政复议机关的一切活动都应当遵循现行法律、法规和规章的规定。 这一原则包括： （1）主体合法；行政复议机关必须是依照有关规定有权进行复议的机关，提起复议申请的必须是与被申请的具体行政行为有利害关系的相对人，被申请人必须是行政主体。 （2）复议的依据合法；复议机关的裁决、申请人的申请、被申请人参加复议活动均需依法进行。 （3）程序合法；行政复议就其本身而言是一种程序行为，为确保行政复议的顺利进行，必须按照法定的程序进行。2、简述告知制度及其内容。答：是指行政主体在作出行政行为时，应将有关事项告诉相对人的制度。 告知的内容主要有： （1）告知决定；如告知受一或不受理、告知许可或不许可等。 （2）告知权利；如告知相对人有为自己辩护的权利、聘请律师的权利、申诉的权利、查阅材料的权利等。 （3）告知其他事项；如告知听证会的时间和地点、告知申诉的期限和有关机关等。3、张某拟经营药店，遂向市药监局递交了许可申请。但在法定期间内该药监局既未受理，也未告知理由。遂后张某向法院提起了行政诉讼。请结合本案简要回答行政诉讼原告、被告的举证责任是如何分配的？答：（1）张某应向受案法院证明其起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉期限的除外，以及提出许可申请的事实证据。(2）被告药监局应向受案法院提交其不受理的事实依据及法律依据。4、简述行政确认的特征。答：行政确认的特征：（1）行政确认行为的主体是行政主体；（2）行政确认行为的内容或者目的，是对行政相对人的法律地位和权利义务的确定或否定；（3）行政确认权是国家行政权的组成部分，行政确认行为是行政主体的行政行为；（4）行政确认是要式行政行为；（5）行政确认是羁束性行政行为。5、简述行政相对人的义务。答：行政相对人的义务：（1）服从行政管理的义务；（2）协助公务的义务；（3）维护公益的义务；（4）接受行政监督的义务；（5）提供真实信息的义务；（6）遵守法定程序的义务;6、简述行政裁决的特征。答：行政裁决的特征：（1）当事人之间发生的争议是民事性质的，且与行政管理活动密切相关，这是行政裁决的前提；（2）行政裁决的主体是法律、法规授权的行政机关；（3）行政裁决程序通常依当事人的申请开始，以协商或调解为前置；（4）行政裁决是行政机关行使行政裁决权的活动，具有法律效力；（5）行政裁决具有不可变更力。五、论述题1、论我国行政法法源的种类。P2835答：我国行政法澎湖的种类：（1）宪法（是国家的根本法，具有最高的法律效力）；（2）法律；（3）行政法规（是国务院依宪法或法律授权制定的规范性法律文件）；（4）地方性法规；（5）自治条例、单行条例（民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济、文化的特点，制定自 治条例和单行条例）；（6）部门规章（指国务院各部、委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构发布的规章）；（7）地方政府规章（是指省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市以及经济特区所在地的市的人民政府制定的规章）；（8）法律解释；（9）条约与协定。2、论行政行为的无效条件。 答：行政行为的无效条件：（1）行政行为具有特别重大的违法情形（2）行政行为具有明显的违法情形（3）行政行为的实施将导致犯罪（4）没有可能实施的行政行为（5）行政主体受胁迫作出的行政行为（6）行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为。3、论述行政程序的主要制度。 答：行政程序的主要制度： （1）表明身份制度（是指行政机关及其工作人员在进行调查或作出行政处理或处罚行为之始，应当向相对人出示履行职务的证明，表明其有权从事该项活动的制度）； （2）告知制度（是指行政主体在作出行政行为时，应将有关事项告诉相对人的制度）； （3）调查制度（是指行政机关在作出一项决定或裁决前，应当查明事实、收集证据的制度）； （4）听证制度（是指行政机关在作出影响相对人权利、义务的决定之前，应当听取当事人的陈述、申辩和质证，然后根据经双方质证、核实的材料作出行政决定的一种程序制度）； （5）说明理由制度（是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定时，要说明作出该决定的事实根据和法律依据的制度）； （6）辩论制度（是指行政机关在裁决当事人之间的争议时，应通知双方当事人到场，在行政机关的主持下，由双方当事人就有关事实问题和法律问题进行对质的一种法律制度）； （7）回避制度（是指行政机关在决定和处理其管辖范围内的各种事项或裁决相应争议时，其工作人员若和所处理的事项或裁决的争议有某种利害关系，可能影响到公正处理或裁决时，应主动回避或应当事人的申请而回避的制度）； (8)职能分离制度（是指为了加强对权力的制约，防止行政机关及其工作人员以权谋私和滥用权力，侵犯相对人的合法权益，而将行政机关的某些相互联系的职能加以分离，使之分属于不同的机关或不同的工作人员掌握和行使的制度）； (9)信息公开制度（是指行政机关应通过各种方式和途径让相对人知晓有关行政活动的情况及有关信息资料）； (10)不单方接触制度（是指行政机关在处理两个以上相对人的、具有相互排斥的事项时，不能在一方当事人不在场的情况下单独与另一方当事人接触，听取其陈述、接受其证据材料的制度）； (11)时效制度（是指行政行为的全过程或其各个阶段受到法定时间限制的程序制度）； (12)行政救济制度（是指在相对人不服行政机关作出的影响其权利义务的行政决定时，法律应为其提供申诉或申请复议以获得救济的途径与机会，由上级行政机关或法定行政机关对原行政决定进行审查并作出裁决的制度）。4、试述行政法治原则的主要要求。答：行政法治原则的主要要求：（1）依法行政（2）控制滥用自由裁量权（3）政府对违法、侵权行为承担法律责任（4）保护人权，维护公民的基本权利和自由5、试论行政处罚的原则。答：行政处罚的原则是指对行政处罚的设定和实施具有普通指导意义的准则。根据行政处罚法的规定和行政管理的实践，我们认为，行政处罚应遵循以下原则：（1）处罚法定原则（2）处罚与教育相结合的原则。（3）公正、公开原则（4）处罚救济原则（5）一事不再罚原则（6）处罚相当原则6、试论行政裁决的特征。 答：行政裁决是指行政主体依照法律授权，对平等主体之间发生的，与行政管理活动密切相关的，特定的民事纠纷进行审查并作出裁决的具体行政行为。行政裁决具有如下特征：（1）行政裁决的主体是法律授权的特定的行政机关。（2）行政裁决的对象是特定的民事纠纷。（3）行政裁决是行政主体行使行政裁判权的活动，具有法律权威性。（4）行政裁决是一种特殊的具体行政行为。六、案例分析题刘某对某市城市管理执法局的行政处罚决定不服，向该市人民政府提起行政复议。在行政复议期间，城市管理执法局重新收集了部分证据并提供给复议机关，复议机关根据这些证据做出维持决定。刘某不服并向人民法院提起行政诉讼。在法定期限内，城市管理执法局又将这些证据提交给法院并提交了一些在复议期间没有提交的证据。问题：1、复议机关的决定是否合法？答：不合法。因为根据行政复议法的相关规定，被申请人应当在法定期限内提供当初做出具体行政行为的所有证据，本案中城市管理执法局重新收集的证据不属于当初做出具体行政行为的证据。2、本案的举证责任主体是谁？城市管理执法局在复议期间没有提交的证据能否作为定案证据？答：本案的举证责任主体是城市管理执法局。因为根据法律相关规定，作出具体行政行为的行政机关在复议程序中未向复议机关提交的证据，不能作为人民法院队定原具体行政行为合法的依据。2009年10月14日晚7时30分左右，司机孙X驾车行至一路口时被一男子拦下。拦车男子声称：天冷事急打不到车，请孙X捎他一程，孙X同意。上车后，该男子声称要按出租车价格付钱，孙X专注开车并未理会。孙X车开出四五分钟后，该男子要下车并同时掏出10元钱扔在车的仪表盘上，随后该男子伸脚急踩刹车，并伸手拔车的钥匙。与此同时，孙X看到他车的前侧驶来一辆面包车，车上冲下几名便衣男子自称是执法队的，他们认定孙X在开黑车拉客，搞非法营运。于是，这几名便衣男子拿走了孙X的驾驶证和行车证，扣留了孙X的汽车，并将孙X拉到附近停着的一辆车上。此时，拦车男子早已跑掉。孙X想报警，但其手机也被这些执法者没收。车上的几名身穿制服的男子对孙X进行了讯问，并拿出P区城市管理行政执法局调查处理通知书指控孙X搞非法营运，令其在调查处理通知书上签字。孙X在与这些执法者解释了1个小时无果的情况下，被迫签字才得以离开。事发后，孙X感到冤枉，绝望之下他砍下自己的小手指以示清白。试分析：1、P区城市管理行政执法局便装执法行为的性质。答：P区城市管理行政执法局便装执法行为属于行政强制中的行政调查行为。2、 P区城市管理行政执法局便装执法行为是否合法与适当?为什么?答：不合法不适当。按照行政强制调查基本原则的要求，行政主体在进行行政调查时行为要合法并适当。合法性原则要求执法者在