山东省文化和旅游厅关于2019年国内旅游展会服务项目竞争性磋商文件上

SDGP370000201902000393 山东盛和招标代理有限公司 招标编号：SDGP370000201902000393山东省文化和旅游厅关于2019年国内旅游展会服务项目竞争性磋商（上册）项 目 名 称：山东省文化和旅游厅关于2019年国内旅游展会服务项目竞争性磋商招 标 人：山东省文化和旅游厅采购代理机构： 山东盛和招标代理有限公司 日 期 ：2019年3月19日 目录第一部分 竞争性磋商邀请函3第二部分 开标、评标、成交5一、开标5二、评审委员会5三、评审原则5四、评审办法5五、废标9六、成交通知书9第三部分 授予合同11一、签订合同11二、合同格式11第四部分 项目说明及要求19一、项目名称19二、项目说明19三、商务条件19四、项目概况19五、项目内容及要求20第一部分 竞争性磋商邀请函山东盛和招标代理有限公司受山东省文化和旅游厅的委托，就山东省文化和旅游厅关于2019年国内旅游展会服务项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合本次竞争性磋商文件要求的，有生产或供货能力的供应商前来响应。一、项目编号：SDGP370000201902000393二、项目说明：1山东省文化和旅游厅关于2019年国内旅游展会服务项目竞争性磋商，共分为2个标段；2本项目不接受联合体投标；A1、A2包供应商可兼投不可兼中。3本项目每包只准许一个报价，不接受多方案报价。三、供应商资格要求：1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。2.在“信用中国”()、中国政府采购网()、“信用山东”（www. ）等任何一个网站中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次政府采购活动。3. 供应商须为国内合法登记注册的从事展会、展览、展示设计搭建的专业公司。四、在中国山东政府采购网注册报名，并按照以下方式获取磋商文件：凡有意参加本次政府采购的供应商必须登录中国山东政府采购网（）进行供应商注册并报名（注册信息必须与现场报名供应商信息一致），同时供应商应携带加盖单位公章的营业执照复印件一份，到采购代理机构现场登记并报名，报名截止时间前同时完成系统及代理机构现场报名方可视为报名成功。报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格。五、购买竞争性磋商文件起止时间：2019年3月19日-2019年3月26日下午16:00前，工作时间8:3017:30(北京时间，节假日除外)。购买磋商文件地点：山东盛和招标代理有限公司(山东济南奥林匹克中心体育场3014房间)。磋商文件工本费：每包300元。(购买磋商文件必须到招标代理公司现场登记购买，售后不退)。保证金：A1包：16000元；A2包：19000元。保证金须于2019年3月27日下午16：00时前交纳。以电汇形式（电汇以到账时间为准）提交，必须从其基本账户或一般账户转出，并备注所投项目编号，不按规定提交保证金，响应文件不予接收。开户名称：山东盛和招标代理有限公司开户银行：兴业银行济南燕山支行账 号：376060100100168341六、若有疑问或需澄清的内容请致电招标代理机构山东盛和招标代理有限公司。七、响应文件（密封）递交起止时间：2019年3月29日上午09:00-09:30（北京时间）。递交地点：山东盛和招标代理有限公司(山东济南奥林匹克中心体育场3015房间)。 八、报价时间：2019年3月29日上午09:30（北京时间）报价地点：山东盛和招标代理有限公司(山东济南奥林匹克中心体育场3015房间)。递交方式：供应商必须于报价截止时间前现场递交响应文件，逾期恕不再受理，传真、邮寄等方式递交的响应文件概不接收。九、项目负责人：靖立泉 窦玉玲联系电话传真：053161387889 公司邮箱： （本邮箱不接收任何询问、质疑、投诉等相关材料 ）第二部分 开标、评标、成交一、开标1. 按照竞争性磋商文件规定的时间、地点开标。开标由采购代理机构主持，采购人、供应商和有关方面的代表参加。供应商法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席。2.开标时，由供应商或者其推选的代表检查响应文件的密封情况，或者由采购代理机构委托的公证机构检查并公证。 3.工作人员当众宣读报价一览表。4.记录员将唱价内容记录并由供应商法定代表人或授权代理人签字确认。二、评审委员会评审委员会由采购人代表和评审专家依法组成。三、评审原则“公平、公正、择优、效益”为本次采购的基本原则，评审委员会按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在评审过程中恪守以下原则：1、客观性原则：评审委员会将严格按照磋商文件要求的内容，对供应商的响应文件进行认真评审；评审委员会对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依靠响应文件以外的任何因素；2、统一性原则：评审委员会将按照统一的原则和方法，对各供应商的响应文件进行评审；3、独立性原则：评审工作在评审委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响，评审委员会成员对出具的专家意见承担个人责任；4、保密性原则：评审委员会成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密；5、综合性原则：评审委员会将综合分析评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定成交供应商； 四、评审办法本次采购采用综合评分法，即在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的供应商作为成交候选供应商或者成交供应商。1.初步评审。响应文件的初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查指依据法律、法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格、资质证明文件等进行审查，以确定响应供应商是否具备响应资格。符合性检查指依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。初审不通过的响应单位将不被允许进入下一轮报价环节。 资格性和符合性审查同时，对属于不合格供应商或者响应无效的供应商，评审委员会必须提出不合格或者响应无效的事实依据，并出具不合格或者响应无效说明并现场签字确认。2. 综合评审。评审小组对响应的响应文件进行两阶段评审。第一阶段，确定最终采购需求方案。符合要求采购供应商将有再次报价的机会。第二阶段为综合评分。经初审合格的响应文件，评审委员会将根据磋商文件确定的评审标准和评审办法作进一步的比较和评价。评审委员会按照“综合实力最强、能够最大限度满足磋商文件中规定的各项综合评价标准，并且响应报价合理”的原则按评分细则对各供应商进行比较和评价打分，按最终得分由高到低排序，排名第一名的为预中标人，得分且响应报价相同的，按服务保障措施分由高到低顺序排列。排名第一的供应商为中标候选人,评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。2.1评分因素以及分值A1、A2包评分细则如下：评分因素评分内容满分技术部分70分创意策划设计理念。设计理念要贴合主题，特色鲜明，紧跟国际趋势。优秀得11-15分,良好得6-10分,一般得1-5分。15展台设计方案。设计方案能够突出展示主形象设计效果，形式多样，新颖时尚，高端大气。优秀得11-15分,良好得6-10分,一般得1-5分。15展台功能区域划分。展台功能齐备，区域划分布局合理、美观。优秀得8-10分,良好得5-7分,一般得1-4分。10展台制作、施工。施工方案能够充分利用新技术、新材料、科学安全，材料节能环保，便于搭建与拆除。优秀得11-15分,良好得6-10分,一般得1-5分。15项目安全保障。展会期间安全保障体系完整可靠,有明确的组织程序和责任体系，有切实可行的应急措施。优秀得4-5分，良好得3-4分，一般得0-3分。5执行团队。配备经验丰富的专业人员，分工明确，确保各个环节有效推进。优秀得8-10分,良好得5-7分,一般得1-4分。10商务部分15分企业结构及财务状况。根据供应商的人员完善程度、出具的资格证书及财务状况进行综合评定。优秀得4-5分，良好得3-4分，一般得0-3分。5提供自2016年1月1日至本项目公告发布之日签订的同类型采购项目案例，根据案例级别和规模进行评分。1.每提供一个为省级以上（含省级）政府部门完成的案例得2分；2.每提供一个为市级以上政府部门完成的案例得1分；（注：需提供合同原件或中标通知书原件，否则不得分）10服务部分5分提供详细的工作计划。满足采购方提出的合理服务要求。优秀得4-5分，良好得3-4分，一般得0-3分。5价格部分10分以满足竞争性磋商文件要求且报价最低的报价为评审基准价,其价格分满分为10分,其他供应商的价格分按照下列公式计算:报价得分=(评审基准价/报价)10% 100。102.1给予小型和微型企业价格扣除2.1.1给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格6%的扣除；计算方法是：最终价格响应报价94%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，供应商须提供中小企业声明函原件，并对以上材料的真实性负责，否则不给予价格扣除。供应商提供其他小型和微型企业企业制造的货物，还应提供货物制造企业中小企业声明函原件，否则不给予相应货物的价格扣除。 2.1.2中型、小型、微型企业应当同时符合以下条件： （1）依据财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）规定，参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的中小企业声明函 （2）按照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定，供应商应符合中小企业划分标准；所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。 （3）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 （4）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 （5）小型和微型企业提供的货物中含有中型及以上企业的产品或者大中型企业提供货物中含有小型、微型企业产品的，均不给予价格扣除。 （6）评分得分非整数的保留小数点后两位（小数点后第三位数四舍五入）。 （7）监狱企业参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，享受国家优惠政策。价格部分由采购代理机构根据磋商文件规定的评分细则直接计算各合格供应商的价格最终得分；技术部分及服务部分由评审委员会成员各自独立打分，按照磋商文件规定的评分细则进行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分；商务部分由评审委员会审核供应商提交相应资料认定评分结果；评分结束后，技术打分和商务打分资料交采购代理机构汇总、统计，打印出最终结果，由评审委员会应对供应商的报价、商务和技术得分进行最后的复核，并签字确认。3.推荐成交候选供应商或确定成交供应商。评审委员会根据磋商文件确定的评审办法，按照评审后综合得分由高到低排序，选取本项目的成交候选供应商或根据采购人的授权直接确定成交供应商。综合得分相同的，报价低的供应商为成交（候选）供应商；综合得分且报价相同的，技术评审得分最高的供应商为成交（候选）供应商；技术评审得分仍相同的，由评审委员会投票，按照少数服从多数的原则确定成交（候选）供应商。 4评审过程保密评审委员会不得向他人透漏对各供应商响应文件的评审和比较、成交候选供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。5. 响应供应商瑕疵滞后的处理无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该响应供应商进入初审、综合评审或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则根据相关法规随时视情形决定是否取消该响应供应商的此前评议结果，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该响应供应商被取消该响应供应商的此前评议结果，其现有的位置将被其他响应供应商依序替代或者此项目做废标处理。五、废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应当终止竞争性磋商采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）除政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。六、成交通知书评审结束后，由采购人委托采购代理机构向成交供应商签发成交通知书。第三部分 授予合同一、签订合同成交通知书发出后三十日内，在采购人及采购代理机构的监督下，由采购代理机构组织用户和成交供应商签订合同。合同签订的内容不能超出竞争性磋商文件的实质性内容。二、合同格式本项目采用山东省财政厅政府采购电子合同版本及格式。采 购 合 同项目名称: 山东省文化和旅游厅关于2019年国内旅游展会服务项目竞争性磋商合同编号: Y290001201900002项目编号: SDGP370000201902000393甲 方:山东省文化和旅游厅乙 方: 采购代理机构： 山东盛和招标代理有限公司 合同审核日期： 山东省文化和旅游厅所需关于2019年国内旅游展会服务项目（货物名称)经山东盛和招标代理有限公司在国内以竞争性磋商方式进行采购，项目编号SDGP370000201902000393，经评审委员会确定 （乙方）为A 包成交供应商。甲、乙双方根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。一、本合同由合同文本和下列文件组成1、竞争性磋商文件2、成交供应商响应文件3、成交通知书4、成交供应商在评审过程中做出的书面澄清或承诺5、本合同附件二、产品的名称、数量、单价、规格和标准（详细清单见附件） 三、合同金额合同总金额：人民币 （大写） 人民币 （小写）四、款项支付 1、本合同签订前，乙方应按合同金额10%标准向甲方缴纳履约保证金或提供履约担保函，履约保证金将于合同履行完成并通过甲方验收、乙方按甲方要求提交政府采购项目履约保证金退还申请10个工作日内无息返还。2、合同签订后20个工作日内，甲方支付合同金额的50%；每包内第二个展会结束并经甲方验收合格后20个工作日内，甲方支付合同金额的40%；每包内第三个展会结束并经甲方验收合格后20个工作日内，甲方支付剩余合同金额的10%。3、履约保证金存入下列银行账户：开户银行:农业银行济南和平支行开户单位:山东省文化和旅游厅账 号:151581010400034994、甲方每次付款前，乙方应提前至少10个工作日向甲方出具合格发票并提供接收合同款项的银行账户。五、甲方的义务1、根据本合同项目的实际需要向乙方提供有关的材料。2、本合同标的的使用应当符合国家法律规定和社会公共利益。3、按本合同约定支付费用。4、对乙方提供的服务进行监督和检查，审核乙方的设计方案，提出意见和建议，对其提交的工作成果进行审核验收。 六、乙方的义务1、A1包：（1）第十五届海峡旅游博览会时间：2019年4月19日-21日地点：厦门展位面积：拟72（8m*9m）（2）北京国际旅游博览会时间：2019年5月10日12日地点：北京市国家会议中心展位面积：拟180（12m*15m）（3）中国旅游产业博览会时间：2019年8月（具体时间待定）地点：石家庄（具体地点待定）展位面积：拟180（12m*15m）2、A2包：（1）山东（济南）国际旅游交易会时间：2019年5月31-6月2日地点：济南国际会展中心展位面积：拟180（12m*15m）（2）广东国际旅游产业博览会时间：2019年8月30日-9月1日地点：广州（具体地点待定）展位面积：72（8m*9m）（3）中国国际（昆明）旅游交易会时间：2019年11月（具体时间待定）地点：昆明（具体地点待定）展位面积：270（15m*18m）预算费用包含：展台设计、制作、搭建，展会期间维护，宣传品运输、现场服务等费用。（以上6个展会的展位面积、展位尺寸、开展时间以甲方提供的实际最终展位面积、尺寸、时间为准，合理范围内甲方可做调整，项目最终解释权归甲方所有）3、项目要求：（1）创意策划设计理念重点展示山东省文化和旅游资源、体现山东悠久的历史文化、风景秀丽的自然风光，突出休闲度假、康体养生、文化遗产等文化旅游新业态。展台的设计理念要贴合主题，特色鲜明，紧跟国际趋势。（2）技术服务及要求展台功能区域划分。展台必须包括主形象展示区、文创产品展卖区、可容纳3-6人表演的舞台区、多媒体播放区、主接待区、储藏区、会客洽谈区；根据每次展会的面积合理预留相应区域，供参展企业推介宣传（实际参展企业数量以采购方确认为准）。展台方案设计。设计方案要形式多样，新颖时尚，高端大气。投标方案中需提供详细的展台设计创意说明、不同角度的不少于15张的全方位高质量效果图、详细的材质分析图、详细的报价明细。注：每次展会开始前，乙方需严格按照甲方的设计主题和要求，为每次展会提供不少于2套的设计方案，2套方案要有不同的设计风格、展示形式等，并按照甲方要求进行修正。展台制作。合理采用声、光、电等新兴技术，展台整体做到新颖、通透、明亮、大气。布展所用材料采用符合国家有关规定的无毒无味安全环保材料。展台施工。乙方提供施工搭建方案。制作搭建过程中保证工艺精良，品质优秀，安全施工。在整个展会期间必须全程维护（搭建安全，多媒体设备，展台照明，展台内卫生，展台内饮用水等），包含展会结束后的安全拆除运输等工作。其他服务。展会前期代收省内参展企业宣传品，展会期间跟踪拍照、拍摄服务，会后向甲方出具书面总结。本合同项下的供应商报价为最终报价，包含展台效果图设计、施工图制作、展台物料、展台结构制作和运输、设备安装调试、展台拆除、垃圾清理、人工服务、税费等参展所涉及的所有费用，以及甲方的宣传品往返运输、展会期间视频资料拍摄等费用。甲方不再另行支付其他费用。4、乙方应按照甲方的要求完成本项目需要承担其他必要的责任和义务。5、乙方应按照甲方的要求完成上述各项工作，由甲方对本项目的执行和完成情况进行审核验收；在项目实施过程中接受甲方的监督和检查，确保本项目按照甲方的要求顺利完成。6、乙方应确保其提供的服务或完成的工作成果不存在违反法律法规、公序良俗的内容，不存在侵犯任何第三方的知识产权和其他合法权益之处，否则应负责处理由此引发的纠纷并对由此造成的损失承担赔偿责任。七、验收的标准和方式1、项目结束后，由甲方按照合同条款和要求进行验收。2、收到乙方要求验收的请求后，甲方在5个工作日做出响应组织验收工作，验收完毕后出具验收意见。八、违约责任1、甲方不得以任何与乙方服务无关的理由延迟或拒绝支付合同款项。在甲方无故未按时支付款项时，乙方有权停止工作。2、乙方未按照甲方及招标文件要求的履行期限完成任一项服务工作的，应按延迟时间每日以合同金额的千分之一向甲方支付违约金；迟延超过30日，甲方有权解除本合同，乙方应退回甲方已付费用并赔偿由此给甲方造成的损失。3、如乙方完成的工作成果未能通过甲方验收或乙方拒绝按照甲方要求修正其工作成果的，甲方有权部分或全部解除本合同，乙方应按照甲方的要求部分或全部退回甲方已付费用并赔偿由此给甲方造成的损失。4、一方不按期履行合同，并经另一方提示后30日内仍不履行合同的，守约方有权解除合同，违约方要承担相应的赔偿责任。如乙方发生任一违约行为，甲方有权扣除乙方履约保证金，履约保证金不足支付违约金或赔偿金的，甲方保留追索的权利。如甲方违约，甲方应将履约保证金退给乙方。5、如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担对方因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用。6、其它违约责任，以中华人民共和国合同法和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。7、按照本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后10日内，按银行规定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。九、合同生效本合同为附条件生效合同，除甲乙双方盖章，还应满足以下三个条件时合同生效：1、乙方已向招标代理公司提交：投标保证金、成交服务费等费用。2、乙方向甲方交纳履约保证金或履约担保函。3、本合同须经山东盛和招标代理有限公司审查合格。十、不可抗力因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知山东盛和招标代理有限公司及另一方，双方互不承担责任，并在15天内提供有关不可抗力的相应证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决，并以书面形式报山东盛和招标代理有限公司审核后确定。十一、争议的解决方式合同履行过程中发生的或与本合同有关的任何争议，双方应协商解决，协商不成的，应向甲方住所地人民法院诉讼解决。十二、补充协议合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力，补充协议的生效应符合本合同第九条的规定。合同补充条款应报山东盛和招标代理有限公司备案。十三、合同保存本合同一式 捌份，甲方伍份，乙方壹份，山东盛和招标代理有限公司壹份，山东省财政厅壹份。甲 方：山东省文化和旅游厅 乙 方： 法定代表人或授权代表：（签字或盖章） 法定代表人或授权代表：（签字或盖章）联 系 人： 联 系 人：电 话： 电 话：开户单位： 开户单位： 开户银行： 开户银行：帐 号： 帐 号：签订时间： 签订时间：第四部分 项目说明及要求一、项目名称山东省文化和旅游厅关于2019年国内旅游展会服务项目竞争性磋商二、项目说明1、响应供应商不得对所投包内容分解后进行响应。2、预算总额176万元。分为A1、A2两包。其中A1包预算:80万元，A2包预算:96万元。总价款包括包含展台效果图设计、施工图制作、展台物料、展台结构制作和运输、设备安装调试、展台拆除、垃圾清理、人工服务、税费等参展所涉及的所有费用，以及采购方的宣传品往返运输、展会期间视频资料拍摄等费用。三、商务条件1、成交供应商签订合同前，成交单位应按中标金额10%标准向山东省文化和旅游厅缴纳履约保证金或提供履约担保函，履约保证金将于合同履行完成并通过山东省文化和旅游厅验收、成交单位按山东省文化和旅游厅要求提交政府采购项目履约保证金退还申请10个工作日内无息返还。2、合同签订后20个工作日内，山东省文化和旅游厅支付合同金额的50%；每包内第二个展会结束并验收合格后20个工作日内，山东省文化和旅游厅支付合同金额的40%；每包内第三个展会结束并验收合格后20个工作日内，山东省文化和旅游厅支付剩余合同金额的10%。3、履约保证金存入下列银行账户：开户银行:农业银行济南和平支行开户单位:山东省文化和旅游厅账 号:151581010400034994、山东省文化和旅游厅每次付款前，成交供应商应提前至少10个工作日出具合格发票并提供接收合同款项的银行账户。四、项目概况为进一步加大我省文化旅游产品的推广力度，提升“好客山东”品牌的影响力，推介我省文化旅游新产品、新线路，展示我省文化旅游新风貌，现对2019年国内旅游展会服务（设计、制作、搭建、运输等）项目进行政府采购。五、项目内容及要求（一）项目内容：名称：2019年国内旅游展会服务（设计、制作、搭建、运输等）政府采购项目。金额：176万时间：2019年1月1日12月31日地点：厦门、北京、济南、石家庄、广州、昆明。内容：本项目分为A1、A2两包，为山东省文化和旅游厅2019年全年国内展会展览服务（设计、制作、搭建、运输等）A1包，总预算80万，项目包括：1、第十五届海峡旅游博览会时间：2019年4月19日-21日地点：厦门展位面积：拟72（8m*9m）2、北京国际旅游博览会时间：2019年5月10日12日地点：北京市国家会议中心展位面积：拟18