浦东干部学院质量安全文明施工管理配套制度.doc

中国浦东干部学院质量安全文明施工管理配套制度根据中国浦东干部学院质量安全文明施工管理意见中有关内容，现特制定如下配套制度：质量、安全、文明施工的处罚制度本工程的质量目标是确保“白玉兰”、争创“鲁班奖”，安全文明施工的目标是确保市“标化”工地、市“文明”工地，为保证此目标的顺利实现，除加强管理、监督外，必须结合一定的经济处罚，并以此提高参建各方对质量、安全、文明施工的重视程度和增加投入。一、质量目标控制处罚措施1、建筑规模符合市优质结构申报条件的结构要求100%以上获市优质结构，建筑规模符合区优质结构申报条件的结构要求100%获区优质结构，否则扣结构部分造价的2%；2、整个项目要获白玉兰奖，否则扣合同价3%；3、整个项目要获鲁班奖，否则扣合同价2%。如果获鲁班奖，另行奖励合同价的0.5%；4、本项目不得发生重大质量事故，否则扣510万元；5、本项目要求清水砼，总包单位要选用良好的模板，不得使用小钢模。二、质量过程控制处罚措施1、分项工程抽检合格率100%，否则扣该分项工程对应预算价格的5%；2、材料未经复试不合格不得用于工程，否则除按有关规定处理外，还要扣已使用该材料费用的10%3、内业资料不规范扣0.11万元/次；其中施工方案、技术变更，涉及到结构和功能安全检测方案报审及相关资料，主要人员及特种人员资料进场机械等，主要材料不完整或不规范处罚0.51万元/次，其余罚款0.1-0.5万元/次。三、管理体系的处罚措施1、施工单位必须建立健全质量管理体系，并保证有效地运转，如经业主或监理单位检查发现存在问题，扣0.25万元/次。2、项目经理及主要人员需要业主方确认，并保证人员到位。每发现人员不到位扣0.11万元/次。同时，业主有权对不合格的人员提出调换，但已以业主确认的主要人员名单，施工单位不得随意调换，如需调换必须经业主同意。否则，扣0.11万元/次。四、安全文明施工目标控制措施1、应获市文明工地、标化工地，否则扣总合同价的1%；2、不得发生重大安全事故，否则除按有关规定处理外，还要罚510万元五、安全文明施工过程控制处罚措施1、安全控制措施不到位扣0.10.5万元/次，主要检查内容如下：其中打星号的条款发现后处罚0.30.5万元/次，其余处罚0.10.3万元/次，对屡次检查到同样问题的可加重处罚。*1.1严格执行政府的政策法令和上级、主管部门所颁发的有关文明安全施工法规。*1.2各级施工管理人员、工程技术员上岗前必须熟悉有关施工安全规程。*1.3施工单位的独立操作者，须有本工种、本岗位的操作合格证，特种作业人员应有劳动部门颁发的特种作业操作证，进场后考核合格，否则不准上岗。1.4施工单位元在工程开工前，项目负责人应随同施工组织设计一起向参加施工的全体人员进行安全技术措施交底。*1.5施工单位采用新的施工方法、添设新的技术设备时，必须对作业人员进行新操作法的教育，经监理认可后方能实施。1.6施工单位项目负责人应进行每日安全讲话，每周安全例会，定期安全培训。*1.7总包单位将各分包单位纳入安全管理系统，并签订安全施工协议书。*1.8施工单位必须编制安全文明施工方案及施工组织设计，各项施工应有完备的安全技术措施。1.9施工重点区域或重要工序应有安全监护人或安全员在场，并设置安全设施。1.10沟、槽、坑的开挖，必须做好现场观察、固壁处理；1.11脚手架应自成系统，不要将模板支撑与脚手架连在一起，以免增加模板变形，造成不安全因素；1.12施工单位必须严格按现场用电规定、标准执行。*1.13施工单位不得在架空输电线路下立支架，特殊情况应和有关单位共同制定安全技术措施后方能施工。*1.14施工现场电器设施的安装维护应由电工操作，非电工不得动用，现场电动机械和手持电动工具必须装有防漏电保护装置。1.15施工单位在现场按规定设置消防设施。*1.16现场用火要有防火隔离设施，严格执行用火证制度。1.17消防器材任何人不得随意动用，要求承包单位设专人保管。2、文明施工控制措施不到位扣0.10.5万元/次，主要检查内容如下：其中打星号的条款发现后处罚0.30.5万元/次，其余处罚0.10.3万元/次，对屡次检查到同样问题的可加重处罚。*2.1施工现场明显处应设置统一样式的施工标牌，内容：工地名称、业主、设计单位、承包单位、工地负责人、开竣工日期等。*2.2现场是否按平面布置图布置，安全生产管理制度板、消防保卫管理制度板、场容卫生环保制度板等的内容详细否、字迹工整规范否。2.3施工区域与生活区域有否明确划分，并应划分责任区，设标牌，分片包干到人。2.4施工现场内应有排水措施，废、污水进入市政管网必须设置沈淀池，运输道路要平整、坚实、畅通。*2.5现场建筑物内外的零散碎料和垃圾渣土及时清理，渣土外运应执行有关规定，悬挑结构上不得堆放料具和杂物。2.6施工区域与交通便道应有明显的分隔，在施工过程中保持交通便道的畅通。2.7各类材料堆放要整齐，散料之间围档高度不得低于0.5米。2.8料场排水措施齐备。*2.9依据材料性能采取必要的防雨、防潮、防冻、防火措施。2.10施工现场重视施工材料的合理节约。2.11现场办公室、职工宿舍要保持整洁、有序。*2.12现场食堂严格执行环境卫生法及有关规定、炊事人员要有身体健康证卫生知识培训证。2.13搞好伙房卫生、饮水卫生、厕所及浴室环境卫生。3、由于管理不善，引起政府有关部门罚款、停工整改等处罚，其发生的损失由施工单位自行承担，业主另行扣扣0.10.5万元/次；4、做好所有现场的社会治安和保卫工作，发生盗窃、打架等不良事件扣扣0.10.5万元/次；5、施工单位要协调好与当地居民及企事业单位的关系。如果因总包原因造成舆论曝光或群众反响强烈，造成不良社会会扣扣0.110万元/次。管理体系6、施工单位必须建立健全安全管理体系，并保证正常运转，如经业主或监理单位检查发现存在问题，扣扣0.15万元/次；7、在施工期间，施工单位必须保证安全管理人员到位，每发现人员不到位扣扣0.1万元/次；8、安全教育不到位，扣0.1万元/次；9、施工单位在本工程施工期间，必须另设足够的专职安全巡视员，并佩带专用标志现场巡视。每一现一次巡视不到位罚款0.05万元。质量安全文明施工检查评比制度为确保工程建设目标的实现，配合处罚制度的实施，现特建立检查评比制度，由业主、监理、施工单位等有关人员组成联合检查小组，由工程部牵头每月30日（逢周六、周日顺延）对施工现场进行一次质量安全文明施工大检查，并根据检查的情况，对检查结果进行百分值量化（检查评分用表见下页），检查的主要内容分施工现场与内业资料两个部分。根据检查的情况，对检查结果进行百分制量化，其中质量管理部分30分，主要针对是否符合国家规范，验收合格率，原材料质量管理制度计划和实施以及报审、资料是否齐全等方面。安全生产部分25分，主要针对围档，洞口，脚手架，电器机械，安保体系，分包控制事故隐患控制等方面。文明施工部分25分，主要针对门牌、场容场貌，卫生生活用电，卫生制度保洁制度等方面。综合管理部分20分，主要针对宣传、保卫管理网络，工作计划等方面共20分检查小组成员独立打分，最终得分以各成员打分的平均值为准。除进行打分外，对检查过程中出现的单项问题，经检查小组讨论后进行判定是否进行处罚。每次检查后将由工程部组织各施工单位召开检查情况通报会，对检查中的问题和各施工单位的得分情况进行通报，并宣布奖罚情况。奖罚将主要从以下四个方面进行：1、质量安全文明施工的控制措施等不到位，并符合质量安全文明施工处罚制度中的相应条款，可根据处罚制度进行处罚；2、根据检查结果的得分，如未达到80分以上扣5万元，如未达到60分以上扣10万元。3、随着工程的开展，专业分包单位将大量增加，在总包和各专业分包单位间展开评比，评比总分第一名奖励10万元，最后一名扣10万元。4、如处罚对象为专业分包单位，总包将负有连带责任，对总包单位处以专业分包单位罚款总额30%的处罚。中国浦东干部学院工程质量安全文明施工检查评分表查评分标准标准减扣分标准自查考核项分分分综合管理总计20分施工现场1.有良好的宣传氛围,能以板报横幅标语等形式开展宣传活动.涌现好人好事有及时报道2.重点区域有防范措施和保卫执勤人员3.无重大盗窃和违法事件41.每缺少一种扣0.5分;不按规范要求制作每项扣1分 2.无防范措施扣1分;无保卫执勤从员扣0.5分3.有盗窃和违法事件,本项不得分内业资料1.各类管理网络和规章制度健全,按规范要求制作KT板上墙;各岗位职责明确,责任到人,有针对性,不胡编乱造,形成文书.41.管理网络不齐全扣1分; 2. 职责不清或管理网络管理制度责任制未按规范要求制作上墙每项扣1分.2.项目部要有各类工作计划3无项目部年度工作计划不得分3.建立管理机构和网络,网络健全,职责分明,网络按规范制作上墙.3未建立导小组和工作 小组网络不得分;职责不清扣1分;未按规范制作上墙扣1分4.业内资料规范齐全,分类清晰,纪录认真3不符合要求每项扣0.5分5.业主评价3有投诉事件扣0.5分查评分标准标减扣分标准自考准查核项分分分质量管理总计25分施工现场1、现场施工符合设计要求和施工规范要求，执行国家、上海强制性标准5不符合要求的，不得分2、工程主控项目验收一次性合格率100%4主控项目验收一次合格率不到100%，不得分3、有经过检测有效的常用检测、计量设备和符合规定的标养室。3不符合要求的，每项扣1分4、施工现场原材料、半成品外观符合要求，堆放整齐，标识齐全，有成品保护措施。4不符合要求的，每项扣1分5、推行模板工程以钢代木或其他材料代木措施。2推行的得1分内业资料1、质量管理网络健全、职责分明，网络制作规范。3无质量管理网络，职责不明、不规范，每项扣1分2、管理制度化，有质量活动制度和活动记录。2无制度扣1分，无活动记录或不认真扣1分3、有质量计划并贯彻落实，有定期得检查记录。2无质量计划不得分，未经审批或未经交底得扣1分，无定期检查记录扣1分4、编制施工组织设计并及时报批，按规定进行技术交底。2施工组织设计未经过公司审批或未实施技术交底不得分；编制施工组织设计或实施技术交底不认真规范每项扣1分5、土建A、B、C三册，市政A、B、C、D四册资料填完整、及时、准确，收集齐全，分类清楚。3填写不完整、不及时、不准确每项扣1分；资料收集不齐全或分类不清楚每项扣1分。施工日记填写不完整、追溯不清扣0.5分查评分标准标减扣分标准自考准查核项分分分安全生产总计25分施工现场1.围档封诸符合标准,做到不漏挂不脱落.1不符合要求，每发现一处扣0.5分2.洞口临边防护严密牢固基坑维护符合要求.2不符合要求，每发现一处扣1分3.脚手架安全网塔设符合标准.2不符合要求，每发现一处扣1分4.电箱电器和线路架设符合标准.2不符合要求，每发现一处扣0.5分5.机械设备完好,安全装置齐全有效2不符合要求，每发现一处扣0.5分.6.特殊工种持证上岗1无证上岗每人扣0.5分内业资料1.安全管理有目标有组织.2不符合要求，每项扣0.5分2.安全生产保证体系2无安全保计划未经审批扣1分3.安全设施所需的材料设备及防护用品的采购.2无采购物资的供应商评价及相关质保资料扣1分4.分包方控制2无承包方评价合同及安全文明施工治安消防等施工前交底扣1 分5.安全管理控制2施工机械用电的验收纪录;专项安全技术措施;对危险部位和过程未落实监控措施和人员,未有相关纪录;凡缺一项扣0.5分6.检查验收和标识2定期安全检查复查整改纪录;材料设备和防护用品的进货检验;脚手架机械设备验收纪录;凡缺一项扣0.5分7.事故隐患控制2对了现事故隐患无措施每次扣1分;未指定专人进行整改扣1分;对发现隐患不整改不难扣1分.8.纠正和预防措施1对事故隐患不制定相关的纠正措施和预防措施扣1分9.教育培训1无安全教育培训纪录扣0.5分;无职工劳动保护纪录卡扣0.5分查评分标准标减扣分标准自考准查核项分分分文明施工合计25分施工现场1、围拦设置连续密闭，稳固整洁，栏高不低于2.5米3不符合要求，每发现一处扣0.5分2、出入口设七牌二图，设门卫2不符合要求，每发现一处扣1分3、施工区域道路畅通、场地平整，主要材料进库堆放整齐，标识清晰，现场积水设置警示标志，施工区域与生活区域符合安全要求2不符合要求，每发现一处扣1分4、临设布置要求食堂与厕所、污水沟相距大于30米，与垃圾箱距离大于15米，室内外高差30CM，四周设散水坡。2不符合要求，每发现一处扣1分5、宿舍及办公设施要求接通水源和盥洗池、落水斗、落水管、排水通畅；设生活垃圾箱或桶2不符合要求，每发现一处扣0.5分6、食堂有冰箱、封闭熟食间、生熟分开；设风扇及保暖设施；设消毒灭害设施；设泔脚桶；食堂排水通畅、灶间通风排气等4不符合要求，每发现一处扣1分7、厕所和浴室设施要求有专人保洁，制定保洁制度，保持清洁卫生。2不符合要求，每发现一处扣1分8、生活用电要求室内配线正规化；漏电保护器齐全。2不符合要求，每发现一处扣1分9、要求宿舍、办公室每50平方米设一只灭火器；食堂、仓库等重要部位每25平方米设一只灭火器。1不符合要求，每发现一处扣0.5分内业资料1、工地卫生系列管理制度（三白、健康证上岗）1不符合要求，每发现一处扣0.5分2、食堂卫生系列管理制度（三白、健康证上岗）1不符合要求，每发现一处扣0.5分3、宿舍物品摆放整齐，制定宿舍卫生值日与清扫制度1不符合要求，每发现一处扣0.5分4、厕所保洁责任制（定人定时）1不符合要求，每发现一处扣0.5分5、有医务室或配备急救药箱1无医务室或配备急救药箱扣1分样板引路制度为确保工程质量目标的实现，规范施工管理，工程施工实行样板引路制度，包括重要的部位、关键的接点、新工艺新材料的应用等，特别市关于渗漏、装修等方面必须实行样板引路制度，主要内容如下：1、样板制作之前由业主、监理牵头，施工单位组织实施，根据设计要求、施工技术细则、相关的规范、法规等明确工艺流程和质量标准；2、根据工程情况，应明确需要制作样板的清单，根据其重要性分成A、B两类，A类以装饰、外墙、门窗、屋面、卫生间为主，其余为B类。不管由几家施工单位，只能统一采用一个样板。3、施工工艺流程明确后由施工单位编写施工方案和质量控制要点，监理、单位编制监理实施细则和检查标准，经审核后由施工单位实施，制作样板时要显示每道工艺的结果，由一系列样板组成，而不是仅仅显示完成的情况。4、A类由业主负责，监理单位、施工单位参与确认。B类由现场监理负责，业主、施工单位参与确认。5、样板作好后必须经相关单位、部门确认，并办理相关书面手续。6、样板确认以后，由施工单位技术负责人对施工班组进行交底，监理单位监督检查，并作好书面记录。7、督促监理单位分阶段提交针对性监理实施细则，由业主进行审核。8、在各分部分项工程开工前，监督监理单位审核施工单位的技术交底情况，检查各项准备工作，包括操作人员的上岗证、各种材料的质保书、出厂合格证、取样复试、机具准用证等。重要工种考核制度为确保工程质量目标及安全文明施工的顺利实行，重要特殊工种的操作水平将起到至关重要的作用，因此对于一些特殊、重要工种除必须持证外，还必须经过考试合格后，方可上岗。其主要内容如下：1、特殊重要工种进场前必须将有关证件上报监理审核，审核后方可进场，无故不得更换人员，如特殊情况必须上报书面材料并获得监理的批准。2、特殊、重要工种进场后，监理将根据上报人员进行核对，如发现有无证人员，或未经上报审核批准的人员进行施工，将处以200元/人次的罚款，该人员应在三天内进场或重新审报。3、特殊、重要工种进场7日内，由施工单位组织考核，考核合格后方可施工。4、考核的主要内容为基本操作能力，质量，安全，文明施工等方面，考核的方式分为笔试和实际操作能力测试。5、施工单位组织考核前，应将考核的主要内容上报监理和业主，获得监理和业主同意后方可进行。6、施工单位应在举行考核前三天，将考核的时间、地点，工种上报监理和业主。考核当天由监理和业主到现场进行监督。7、考核结果由到场监督监理和业主进行评定，由监理和业主评定的不合格人员必须在三天内退场，并由施工单位重新补充人员，对新进人员再次进行考核，合格后方可上岗。本部分重要特殊工种主要指下列人员：1、专职安全员须持建筑行业培训的上岗证，其有效期为4年；2、电工、电焊工、架子工要持经委颁发的上岗证，其有效期为2年（外地培训发证的，须上海复训）；3、井架搭设操作人员须持提升井架搭拆操作证，其有效期为2年（架子工不能搭设井架）；4、塔吊、人货两用电梯、起重指挥持证上岗（每台塔吊的配备人员：塔吊驾驶员1名，起重指挥2名）；