陕西分公司安全管理制度.doc

C P T C 章节号：Q/SXFGS/HSE/ 版本号/修订号 A/0中国石油运输 HSE作业文件 标题：陕西分公司安全管理制度陕西分公司安全生产责任制制定通则第一章 总 则第一条 为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，规范陕西分公司各级管理部门、员工在生产中的安全行为，全面落实安全生产责任，防止和减少各类事故的发生，保障安全生产，根据安全生产法和集团公司、公司安全生产有关规定，特制定本通则。第二条 安全生产责任制是企业岗位责任制的重要组成部分，是企业最基本的安全管理制度，是安全生产规章制度的核心，是落实国家各项安全生产方针、政策、法律、法规和实现安全生产的根本保证。第三条 安全生产，人人有责。陕西分公司各单位、各部门、全体员工应当在各自的工作范围内，对实现安全生产、文明生产负责。第四条 本通则适用于陕西分公司所属各单位、各部门。第二章 组 织第五条 各单位的主要负责人是安全生产第一责任人，全面负责本单位的安全生产工作。第六条 陕西分公司成立安全生产委员会（以下简称安委会），统一协调指导本单位安全生产工作，安全生产第一责任人任主任，其它成员应包括分管领导、机关各有关部门、配送中心负责人。第七条 陕西分公司的各级领导、各级管理部门和管理人员的安全生产责任制应由陕西分公司安委会或安全管理部门制定，以安委会或单位文件形式予以明确。岗位操作人员的安全生产责任制，应在对岗位进行危害识别和风险评估的基础上予以明确。陕西分公司安全生产监督管理部门，具体负责落实本单位安全生产责任制的编制、宣传培训、实施监督、修订完善等工作。并将安全生产责任制制定工作纳入体系化统一管理。第八条 陕西分公司的各级领导、各部门、管理人员和岗位操作人员的安全生产责任制落实情况由陕西分公司安全管理部门负责监督。第三章 安全生产责任制制定范围和程序第九条 陕西分公司将根据其组织机构的设置及职能，分别制定出各级组织、部门的安全生产责任制。第十条 员工岗位安全生产责任制，由陕西分公司根据本单位岗位设置，制定其安全生产责任制。第十一条 安全生产责任制制定范围应覆盖陕西分公司所有单位、部门、岗位。第十二条 安全生产责任制修订程序（一）确定编制机构及落实编制人员；（二）对陕西分公司管理状况进行评估，分析本单位安全管理所处的水平，确定安全管理目标。对各单位、部门、岗位及工作内容进行定位；（三）实施编制计划；（四）组成专家组（或最高管理层）对责任制草案进行审议、通过；（五）单位最高管理者批准（需报上级部门审批的报上级部门批准）。第四章 安全生产责任制基本原则及内容第十三条 安全生产责任制须反映出各单位、部门、岗位员工所要承担的安全工作责任、权利、义务和具体安全工作内容；安全生产责任制应符合国家法律法规及相关要求；应满足政府及上级主管部门管理要求；应涵盖本单位生产、经营活动的性质及要求。第十四条 陕西分公司各级主要负责人安全生产职责应至少包括以下内容：1、建立健全本单位安全生产责任制；2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3、保证本单位安全生产的投入和实施；4、督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；6、及时、如实报告生产安全事故。第十五条 陕西分公司分管领导，按“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，对其分管工作的安全生产负主要责任。其安全生产职责应至少包括以下内容：1、组织制定、修订和审批分管工作的生产安全规章制度、安全技术规程及安全技术措施计划，并组织实施。2、监督检查分管工作中各职能部门安全职责和各项安全规章制度的执行情况，及时纠正安全生产中的失职和违章行为。3、组织分管的安全生产检查工作，落实重大生产事故隐患的整改措施。4、对分管工作的有关人员进行安全教育，不断提高安全素质和意识。5、组织召开安全会议，研究解决分管工作中存在的问题，并提出整改建议。6、参与分管工作中发生的重大以上事故的调查处理。7、定期向安委会和主要领导（负责人）汇报分管一路的安全生产工作。第十六条 陕西分公司各级管理部门，对各自业务范围内的安全生产工作负直接责任。其安全生产职责应至少包括以下内容：1、贯彻落实国家和上级部门有关安全生产的法律法规及规定。2、组织制定本部门及部门人员的安全生产职责。3、认真贯彻“五同时”的原则，监督检查本部门及其他部门人员安全生产职责的履行情况。4、负责本部门人员的安全培训和教育，提高本部门人员的安全技术素质。5、参与本部门及业务范围内重大安全事故的调查处理，制定防范措施。6、组织召开专业会议，研究解决本部门及业务范围内的重大安全隐患。7、定期向部门主管领导汇报本部门及业务范围内的安全生产情况。第十七条 各单位的各级管理人员对其所管业务范围内的安全生产工作负直接责任。其安全生产职责应至少包括以下内容：1、贯彻落实国家和上级部门有关安全生产的法律法规及规定。2、落实本岗位的安全生产职责。3、加强学习，及时参加各项安全活动，不断提高安全技术水平。第十八条 各单位的岗位操作人员，对本岗位的安全生产负直接责任。其安全生产职责应至少包括以下内容：1、认真学习和遵守各项安全生产规章制度和本岗位的安全技术操作规程（岗位作业卡），服从管理，严格遵守劳动、操作、工艺、施工和工作纪律。2、参与岗位的危害识别和风险评估，提出风险削减措施。3、正确操作，精心维护设备，妥善保管、正确使用各种劳动防护用品和消防器材，保持作业环境和现场整洁，搞好文明生产、清洁生产。4、特种作业人员持证上岗。5、积极参加各种安全活动，岗位技术练兵和事故应急演练。6、发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。7、有权拒绝违章作业指令，对他人违章作业有责任劝阻和制止。第五章 附 则第十九条 陕西分公司的各单位、部门、员工，因安全生产责任制不健全，责任不落实而导致安全事故的，按安全生产法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定及公司有关规定，追究当事人和有关人员的责任。第二十条 本通则自2005年7月1日起执行。第二十一条 本通则由陕西分公司安委会负责解释。陕西分公司交通安全管理办法第一章 总 则第一条 为了加强陕西分公司交通安全管理，预防和减少交通事故发生 ，根据道路交通安全法、安全生产法、中国石油天然气集团公司交通安全管理办法等有关法规、规定，特制定本办法。第二条 本办法所称驾驶员，是指持有中华人民共和国有效驾驶证件，经本单位安全部门考核合格，报公司安全技术处审核批准，发给公司内部准驾证的陕西分公司驾驶员。第三条 本办法所称车辆，是指陕西分公司所有或受其控制的，在道路、厂区行驶的各种汽车。第四条 本办法所称道路，是指中华人民共和国道路交通安全法所称道路或单位自建、自管的交通道路，包括单位内部的公共停车场以及办公区、生产区、职工住宅区内可供车辆、行人通行的地方。第五条 各有车单位领导应坚持“谁主管，谁负责”的原则，认真落实安全生产责任制，切实加强交通安全的管理工作，预防和杜绝各类交通事故发生。第六条 本办法适用于中国石油天然运输公司陕西分公司所属各单位。第二章 管理机构与工作职责第七条 陕西分公司应根据需要设立必要的交通安全管理人员，全面负责各自的交通安全管理工作。交通安全管理人员的设置应当考虑满足交通安全管理工作的需要。（一）专业运输单位应当配备专职交通安全管理人员；（二）建制配送中心（原则在20台车辆以上）应当至少配备1名专职交通安全管理人员；第八条 交通安全管理机构（人员）的主要职责：（一）贯彻落实国家及地方政府、集团公司、公司有关交通安全的法律、法规和规定。（二）建立和完善交通安全管理规章制度，并组织实施和监督执行。（三）负责所管辖区域的道路、车辆、驾驶员的安全管理及驾驶员、车辆的业务和车辆保险等管理工作。（四）负责基础资料的管理工作，做好各种台帐、报表资料的编制、汇集、整理及上报工作。（五）监督、指导有车单位对车辆和人员实施动态管理。（六）组织交通安全检查，对交通违章人员及时进行处理。（七）严格按照“四不放过”原则，组织或协助有关部门调查、处理交通事故，查明事故原因和应该吸取的教训，制定防范措施，并监督落实。（八）积极总结、推广先进的、科学的交通安全管理技术和方法。第九条 建制车队应根据本单位的实际情况，运用“车队安全动态管理”理念，完善车队安全管理措施。第十条 建制车队应制定安全学习、任务调派、车辆回场检查、车场（库）、车辆维修（保养）和车辆停放等安全制度。第十一条 各配送中心生产调度、片区驻点的生产、安全管理人员在向驾驶员布置、安排生产任务时，应进行“三交待“（交待任务、交待路线、交待安全及注意事项），并形成有效的文本，传达给相关人员。建立驾驶员“保一天车平安”签字制度。第三章 交通安全教育第十二条 制定交通安全宣传教育计划要结合本地交通安全的特点、现状、季节特点、所在区域的道路环境以及重大节假日的实际特点，采取多种宣传教育形式，加大宣传教育力度，提高职工交通安全意识。第十三条 组织开展“百万公里安全行车”、“百日安全竞赛”等多种形式的活动，对成绩突出的驾驶员给予表彰。第十四条 交通安全教育的对象：（一）车管干部、安全管理人员；（二）各种车辆的驾驶员；（三）聘用驾驶员，挂靠车驾驶员；（四）其他与交通安全有关的人员。第十五条 交通安全教育的内容：（一）交通安全法律法规；（二）公司交通安全管理规定，陕西分公司安全管理规定，上级对安全工作的指示及要求，设备管理对安全行车的规定、要求等。第十六条 陕西分公司各单位应建立每周一次安全教育制度，实行“分片负责，定点包干”，安全教育要做到“四落实”（时间、人员、内容、记录）。第十七条 驾驶员应参加每周的安全活动或每月的安全例会，任何人不得以任何理由缺席。因工缺席的要及时进行补课。各单位要制定严格的考核办法和措施。第十八条 要采用定期和不定期的方法对交通肇事、违章驾驶员进行单独的安全教育和学习，并利用事故案例，分析事故原因，以及应吸取的事故教训，研究制定安全行车措施。第四章 驾驶人员管理第十九条 驾驶员分为专职驾驶员和非专职驾驶员。专职驾驶员是指驾驶陕西分公司车辆为工作岗位，没有兼职其他岗位的人员（包括按规定程序聘用的驾驶员）。非专职驾驶员是指陕西分公司其他从业人员因工作需要经考核批准的车辆驾驶人员。第二十条 车辆驾驶员应经过车辆管理机关的专门培训，取得驾驶资质，并经公司安全部门认可，进行内部注册登记，持有公司准驾证，方可驾驶陕西分公司车辆。第二十一条 陕西分公司生产车辆、服务车辆、公务车辆驾驶员的准驾证，按以下程序办理：（一）由各基层单位按驾驶不同车型的要求，进行初步审核，合格者报陕西分公司安全管理部门初审。（二）初审合格者，由陕西分公司安全管理部门牵头，会同人事劳资、生产经营及车辆管理等部门组成考评组，对初审合格的驾驶员进行全面考核，对外聘人员要从严考核。（三）经考核合格的人员，由考评组提出书面意见，报请本单位分管安全工作的领导签署审批意见，并加盖单位公章，上报公司安全技术处审批。经公司安全技术处批准后，颁发内部准驾证，方可驾驶陕西分公司车辆。（四）陕西分公司对准驾证实行动态管理，安全技术科应不定期地进行其资质的考评、抽查。凡发生重大以上交通事故，并负事故同等以上责任者，要予以吊销内部准驾证。 第二十二条 驾驶员驾驶车辆时，应携带驾驶证、行驶证、公司内部准驾证等有效证件。不得擅自将车辆交给他人驾驶，不得有妨碍安全驾驶的行为。第二十三条 驾驶员要严格遵守道路交通法规和操作规程，遵守职业道德，文明驾驶，礼让行车，优质服务。第二十四条 驾驶员执行任务时，要持有单位调度或单位派车人员签发的行车路单。在行车前、行车途中、收车后，要对车辆各部件及装载货物进行检查，发现安全隐患要及时处理和整改。第二十五条 驾驶员要保管、维护、使用好车辆及随车灭火器、工具等。第二十六条 驾驶员必须参加公安机关车辆管理部门及其他有关部门的资质审验，未经审验的驾驶员，不准驾驶车辆。第二十七条 有下列情况之一者，驾驶员有权拒绝驾驶车辆：（一）持有医院证明，证明本人患有疾病，可能妨碍安全驾驶的；（二）装载物品不符合装载规定，未采取相应安全措施，严重影响安全行车的；（三）装载危险物品，未经有关部门批准，手续不全的；（四）车辆存在严重故障影响安全行车的；（五）行车路线和到达地点与路单、运单不相符的；（六）强迫驾驶员违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求的；（七）其他违反交通安全管理的行为。第二十八条 执行长距离运输任务的驾驶员，要进行严格挑选，和有针对性的安全教育。并对车辆进行严格的检查和维修保养。具备长途运输条件的，方可批准执行长途任务。第二十九条 执行紧急任务，需要12小时以上连续行驶时，应进行行车安全风险评估，并制定驾驶员和车辆可能出现安全风险的控制和防范措施，配备两位驾驶员，每位驾驶员连续驾驶时间不得超过4小时。第三十条 担任载客任务的驾驶员，要挑选驾驶技术好，有丰富驾驶经验，职业道德好的驾驶员担任。第三十一条 运输成品油等危险化学物品的驾驶员，必须经有关部门培训，考试合格，取得危险化学品运输从业资格证书后，方准驾驶。第三十二条 要定期对驾驶员进行技能评价，对身体健康状况差、思想技术素质低、1年内多次发生严重违章违纪行为或发生重大责任事故的人员，要及时调换工作岗位或吊销内部准驾证。第三十三条 驾驶员不准将车辆擅自交给他人驾驶，严禁用所驾车辆教练他人学习驾驶。第三十四条 非专职驾驶人员准驾证的审批程序及管理，按中国石油天然气运输公司非专职驾驶员管理办法执行。第三十五条 对驾驶员的聘用与管理，按中国石油天然气运输公司聘用驾驶员安全管理办法执行。第五章 机动车辆管理第三十六条 车辆应经公安机关车辆管理部门或其他政府主管部门检验（审验）合格后，方准上路行驶。第三十七条 车辆应保持车况良好、车容整洁，制动器、转向器、喇叭、刮水器、后视镜和灯光装置齐全有效。第三十八条 车辆应按公安机关车辆管理部门规定的期限接受检验，未按规定检验或检验不合格的，不准上路行驶。第三十九条 车辆应按规定和要求及时办理车辆异动、变更、过户、转籍手续。不得以任何理由为个人或其他单位出具证明办理车辆落户。第四十条 车辆要建立完整的技术档案，档案内容主要有：记录车辆履历，历次维护时间、部件更换、二级维护时间，小修、中修、大修、事故修复等记录。第六章 车辆装载及行驶第四十一条 车辆在道路上行驶，要严格遵守道路交通信号、标志、标线。在高速公路上行驶不得超速行驶和低速行驶；在没有限速标志的路段行驶时，应保持安全车速行驶。第四十二条 严禁在夜间、大雾、强风、暴雨、大雪、沙尘暴等恶劣气候条件下行车。遇有特殊情况，必须根据天气情况和风险评估情况制定具体、针对性强的安全行车措施，并报请主管领导或生产值班领导批准后，由单位干部带队，方可派车。第四十三条 2辆以上车辆执行同一长距离生产任务时，配送中心应组织队车行驶，并指定专人负责。10辆车以上执行同一长距离生产任务时，应编队并由配送中心领导带队行驶，队车行驶时要控制好车速，保持安全车距，行驶途中不准相互追逐和超车。第四十四条 车辆在道路上行驶时，必须与前车保持安全车距。第四十五条 车辆在行驶中，驾驶员、乘车人员必须系好安全带。第四十六条 执行危险化学物品运输任务时，要严格遵守易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法（公安部1994第18号令）等有关法律、法规的规定。第四十七条 承运成品油的车辆，要严格遵守装、卸油品库（站）的安全管理规定，认真做好消防安全的各项工作。第四十八条 车辆施救抛锚车辆时，被施救车辆的总质量不准超过施救车辆的总质量；施救抛锚车辆时必须使用拖车杠拖车，连接必须牢固、可靠。被施救车辆的制动、转向、灯光失效时，应遵守下列事项：（一） 严禁使用软连接进行牵引。（二） 施救车辆时，最高时速不准超过20公里，转弯时要注意前后车的轮距差。（三） 施救车辆要安排有丰富驾驶经验的驾驶员操作。（四） 停车时应选择路面宽阔、空闲的地段，前车应先减速靠边行驶，待与后车顺成一线时再缓慢停车。（五）严禁倒拖车辆。（六）特殊情况需用钢丝绳施救车辆时，钢丝绳长度不得少于15米。用钢丝绳施救车辆时，严禁横跨公路行驶和停车。第四十九条 车辆试车必须做到：（一）试车时必须由技术部门专业人员或本车驾驶员操作，严禁其他人员试车。（二）试车必须挂试车牌，按指定路段试车。试车时不准搭乘与试车无关的人员。（三）试车时严禁高速行驶。试验制动效能时，要认真观察前后、左右车辆和行人动态，在确保安全的前提下进行。（四）试车途中，车辆底盘部分需要调试时，试车人员和修理人员要相互联系，确认安全后方可发动起步，严禁修理人员在发动机不熄火时到车下作业或修理人员在车下时发动车辆。第五十条 车辆停放应遵守以下规定：（一）有固定停车场（点）或车库的车辆要归场（库）停放，严禁乱停乱放。（二）临时停车或驾驶员需要暂时离开车辆时，发动机必须熄火、拉起手制动、吃挡、切断电源、锁好车门，并要采取防溜、防滑、防盗措施。（三）装载油品的车辆，严禁在学校、街道、公共场所、住宅区、人口稠密区停放。（四）因故障停车时，要严格遵守道路交通安全法的有关规定停放。第五十一条 节假日期间，非生产车辆要严格执行“三交一封”制度（交车辆钥匙、交行驶证、交公司内部准驾证、定点封存车辆）。要严格控制值班车辆，值班车辆外出须经值班领导和调度批准。第九章 附 则第五十二条 本办法自2005年7月1日起执行。第五十三条 本办法解释权归陕西分公司安全技术科。陕西分公司安全生产管理实施细则第一章 总 则第一条 为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，切实保护员工在生产经营活动中的安全与健康，根据安全生产法、劳动法、国家其他有关安全生产法律法规及集团公司、公司安全生产有关规定，特制定本细则。第二条 安全生产是陕西分公司实现经济效益最大化的根本保证。各单位必须严格遵守国家有关安全生产的法律法规，坚持“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”的法律规定和安全生产工作“五同时”制度，建立和完善科学的安全生产管理体系，大力推动安全科技进步，紧密依靠工会和政府有关部门的监督，努力改善员工劳动条件，全面提升陕西分公司的安全管理水平。第三条 陕西分公司要制定切实可行的安全生产管理办法，全面落实安全生产责任制；要结合本单位工作实际，推行安全目标管理，建立安全监督检查机制；要做好安全生产宣传教育工作，努力提高员工的安全生产意识和技术素质；要科学分析和掌握事故发生的规律，采取有效监控和超前预防措施；要学习、总结、运用先进的安全管理技术，提高安全生产管理水平，预防人身伤亡、火灾、爆炸、交通事故和职业病发生，做到安全、文明、健康生产。第二章 组织领导第四条 陕西分公司行政正职是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。第五条 陕西分公司应成立安全生产委员会（以下简称安委会）或安全生产领导小组，统一协调指导本单位安全生产工作（包括交通安全、消防安全、工业安全、劳动保护、环境保护工作）。安全生产第一责任人任主任，其他成员由分管领导、机关有关部门负责人参加。安委会（安全生产领导小组）主要职责：一、审定本单位安全生产年度工作计划、考核目标和奖惩方案，并督促计划、方案的落实；二、定期召开会议（每季度一次），听取安全生产主管领导、有关部门、单位贯彻落实国家及上级有关安全生产法律、法规、政策、决议、指示和安全生产情况通报，研究决定安全生产工作中的重大问题和采取的措施；三、组织安全生产大检查，组织调查、处理重、特大生产事故，通报一般、重、特大责任事故；四、审定单位年度安全生产先进单位、集体和先进工作者，决定表彰事宜；五、落实HSE管理体系建立、运行及持续改进的总体计划。第六条 安委会办公室设在安全技术科，安委会办公室负责处理日常工作。其主要职责：一、负责向安委会提出年度安全工作计划，协调有关部门的安全管理工作；二、组织安全生产大检查；三、负责领导干部关键岗位和要害部位承包工作的检查与考核；四、掌握安全生产动态，提出抓好安全工作的措施和要求；五、向安委会报送有关文件、报告、资料，组织编写安全生产信息，遇重大问题，及时向安委会主管副主任或主任汇报；六、负责工业生产伤亡、火灾、交通事故汇总，并向上级报告；七、负责各类一般、重、特大事故的调查，并提出处理意见；八、负责HSE管理体系的建立与运行的总体布置、协调、指导、督促、审核工作。推广“两书一表”，提高现场安全管理水平，推动HSE管理体系的建立和完善。第七条 要按系统建立安全生产管理四个体系组，即：安全教育和考核体系：由劳资部门牵头，安全、宣传和教育部门参加。负责组织员工的安全教育、培训和考核工作。安全技术保证体系：由分管领导牵头，生产、技术、机动、科研、设计部门和物资装备部门参加。负责生产项目从设计到施工、投产、生产、大修全过程的安全技术保障工作。安全预防监督体系：由安全技术科牵头，劳资、工会、保卫、消防、卫生部门参加。负责监督检查各项安全规章制度的执行情况，督促整改事故隐患；负责对各单位安全工作情况进行考核。安全项目计划管理体系：由主管领导牵头，企管、财务、安全等部门参加。负责制定安全措施项目计划，落实安全技措资金，检查安全技措项目进展和完成情况。每个体系组由组长负责，并确定相应挂靠部门和联络人员。每半年召开一次会议，研究解决本组工作和计划落实情况，遇重大问题及时召开会议讨论。需安委会讨论决定的问题及时向安委会主任或副主任汇报。安委会主任和副主任，负责领导并检查安全生产管理四个体系组的工作情况。第八条 按规定设置安全生产管理机构，并应根据需要设置安全生产监督机构，同时配备必要的专职安全管理人员。第九条 各单位的管理人员和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。各单位领导和安全生产管理人员，应当取得国家或有关主管部门颁发的相应任职资格证书后方可任职。第十条 安全生产管理人员应保持相对的稳定，不宜频繁调动，如因工作需要变动岗位，应先选配接替人员，并按干部管理程序报批。第四章 安全教育培训第十一条 各单位应当通过各种途径，对员工进行安全生产教育和培训，提高员工安全技术素质和防范事故的能力，保证员工具备必要的安全生产技能。未经安全教育培训考核合格的员工，不得上岗作业。一、员工必须自觉接受安全教育，除在国家、集团公司、公司规定的指定地点或部门接受安全培训的人员外，其他员工由单位自主开展多层次、多渠道、多形式的培训活动，或委托有资质的安全生产培训机构进行培训，或利用广播、电视和网络等实行远程培训和社会化教学培训。二、新入厂员工（含大中专毕业生、实习生、代培人员）必须经过陕西分公司、配送中心、分队三级安全教育，考试合格后方准上岗。经过岗位培训，掌握正确的操作方法后，方准单独操作。三、转岗员工和采取新工艺、新设备作业人员应进行转岗培训，经考试合格后方可上岗工作。四、对外来参观等其他来施工现场的相关人员也应事先做好有关安全知识教育。五、聘用临时工、民工、劳务工和其他临时进入企业的人员，也应遵守以上规定。第十二条 特种作业人员必须参加有关部门组织的培训，经考核合格取得操作证或按规定进行复审合格后，方准上岗作业。第十三条 各单位的生产经营管理人员和安全生产管理人员应参加国家有关部门组织的安全生产知识和管理能力的培训。第十四条 要确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的员工应进行经常性安全生产教育培训。其主要内容是：安全生产新知识、新技术；安全生产法律法规；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等。第十五条 采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对相关人员进行专门的安全生产教育和培训。第五章 安全检查第十六条 安全检查是及时发现和整改事故隐患，制止违章作业，实现安全生产的一项重要措施。各配送中心的领导、安全管理部门应按照“谁主管、谁负责”的原则，经常深入生产现场和跟车上路检查指导安全生产工作。第十七条 要定期组织安全生产检查。分公司每季度组织一次；各配送中心每月不少于一次；生产班组每周不少于一次，生产岗位每天必须进行一次检查。第十八条 各配送中心要根据季节、节假日生产工作特点，以及特殊作业要求，组织开展专项安全检查。第十九条 要不断提高安全检查质量，检查要高标准、严要求，要严格按照安全检查表进行规范检查。第二十条 安全检查要做到“五落实”（时间落实、人员落实、内容落实、记录落实、整改措施落实），并将检查结果向安委会汇报。第二十一条 对检查中发现的安全生产违章行为，当场应予以纠正或要求限期改正；对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除，重大事故隐患排除前或在排除过程中无法保证安全的，应当责令作业人员从危险区域内撤出，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。第二十二条 各配送中心对地方和本单位安全监督检查人员依照法律和相关规定履行监督检查职责，要予以配合，不得拒绝、阻挠。第六章 安全技术措施计划第二十三条 编制“安全技术措施计划”时，要根据国家公布的有关安全生产法规及集团公司、公司关于安全生产的有关标准、规定、制度进行。其范围包括：安全技术、工业卫生、辅助设施、宣传教育。第二十四条 “安全技术措施计划”的编制、审批与实施：一、在编制生产经营财务预算时，要将安全技术措施经费计划，纳入年度预算，经报公司审批后，统一下达执行。二、“安全技术措施计划”由安全部门会同有关部门共同编制。其内容包括：项目名称，措施办法，经费预算和预期效果。第二十五条 “安全技术措施计划”经费来源及使用：一、安全技术措施经费由单位统一纳入预算，统筹安排资金。二、安全技术措施经费应由安全部门使用，财务部门监督，做到专款专用，不得以搞安全技术措施名义作其它用途的开支。三、“安全技术措施计划”经费要坚持节约高效的原则，实行项目管理，按规定期限完成，项目竣工要组织验收，确保达到预期目的。四、按规定保证每年所需的安全技术措施资金投入。第七章 劳动防护第二十六条 要认真贯彻执行国家颁布的有关劳动防护的政策和法规，搞好劳动防护工作，为从业人员创造文明、健康的作业环境。第二十七条 要严格按照规定、标准给从业人员配备、发放劳动防护用品、防暑降温物品和用具。劳动防护用品要按集团公司、公司行业规定的工种要求发放，做到“五个统一”（性能、款式、标准、颜色、标识）。第八章 消防安全管理第二十八条 为预防火灾和减少火灾危害，保障企业生产建设，保护员工、家属的人身安全、财产安全，必须加强内部的消防安全管理工作。第二十九条 要将消防安全工作纳入安全生产、经营的整体部署。消防安全工作要认真贯彻“预防为主，防消结合”的方针，要建立健全组织机构，落实各级防火安全负责制。第三十条 要按照消防法的规定建立义务消防队伍，实施规范化管理。并按片区设立消防联防组织，承担片区火灾应急扑救。第三十一条 各配送中心、岗位员工要严格执行集团公司、公司工业动火、易燃易爆危险化学品容器动火的规定，严禁不经过安全防范处理和检验合格动火。第九章 交通安全管理第三十二条 为了加强车辆和员工的交通安全管理，预防和减少交通事故，必须加强交通安全管理工作。第三十三条 各级管理人员必须将交通安全工作作为安全生产工作的首要工作抓紧抓好，要认真落实分级管理责任制，把管理工作的重点放在驾驶员素质、车辆维护检验和配送中心管理三个环节上。第四三十四条 各配送中心要认真解决好安全与生产、安全与效率、安全与效益的辨证关系。在安排生产任务时要首先考虑安全，调派任务时要首先落实安全措施。出车前的“三交待”、“保一天车平安签字”和车辆归队后的“三了解”制度必须要落实到位。第三十五条 必须坚持节日期间对非值班车和非生产用车的“三交一封”（即交车辆钥匙、交行驶证、交企业内部准驾证、定点封存车辆）管理制度。第三十六条 应建立驾驶员竞争上岗和配送中心自我约束机制，要加强对驾驶人员行车安全和“爱自己、爱他人、爱岗位”的职业道德教育，不断提高驾驶人员安全驾驶意识。第三十七条 要及时识别和获取适用安全生产、职业卫生的法律、法规和有关规定，及时采集信息，并将有关信息传达给相关人员和其他相关方。第三十八条 要加强生产安全事故管理工作，及时准确地调查、统计、报告生产事故。发生事故后，无论事故大小，都要按照事故处理“四不放过”（事故原因不清不放过，本人和群众没有受到教育不放过，没有制定防范措施不放过，事故责任者没有受到处理不放过）的原则进行处理。对重大以上人身伤亡事故要进行领导责任追究。第十章 安全生产考核与奖惩第三十九条 陕西分公司要建立安全生产先进单位考核评比制度。安全生产考评由安全技术科负责，将考评结果报安全生产委员会批准后，评选出年度安全生产先进单位，由分公司授予年度安全生产先进单位称号并进行表彰奖励。第四十条 各单位要制定本单位安全生产考核办法，对本单位年度安全生产工作做得好的分队、个人向上级推荐，由分公司进行表彰奖励。第四十一条 员工有下列情况之一者，由单位给予奖励。奖励建议由安全部门提出，经主要领导批准：一、模范遵守安全生产法规、遵章守纪，认真贯彻执行本规定，在安全、文明生产方面做出显著成绩的；二、发现事故预兆，及时采取措施和向上级报告或抵制违章指挥行为避免重大事故和重大经济损失的；三、积极组织事故抢救，对减少人员伤亡和企业财产损失有突出贡献的；四、在安全科学技术、安全管理及学术研究，标准、规定的制定和修订等方面取得重要成果或效果显著的；五、提合理化建议，进行安全技术革新，取得显著经济效益的。第四十二条 安全生产奖励基金的来源及使用1、陕西分公司安全生产先进配送中心的奖金和对安全生产先进个人的奖励，可从安全生产专项基金中列支。2、陕西分公司对所属配送中心安全生产超标和违章处理等罚款，可列入安全生产奖励基金，专款专用，不得挪作它用。第十一章 附 则第四十三条 本实施细则自下发之日起执行。第四十四条 本实施细则由陕西分公司生产安全技术科负责解释。陕西分公司冬季安全生产管理规定第一章 总则第一条 认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，确保冬季安全生产，认真抓好 “防冻、防滑、防交通事故、防触电、防火、防爆、防中毒窒息”的冬季安全生产“八防”工作，切实加强冬季安全生产监督管理，防止和减少冬季生产安全事故，根据有关安全生产法律法规及公司有关规定，特制定本规定。第二条 “安全生产，人人有责”，在冬季安全生产中，全体员工必须严格遵守冬季安全技术操作规程和各项安全规章制度。第三条 有针对性的开展冬季安全生产知识的宣传、教育和培训，提高作业人员的自我防范意识和安全操作技能。第四条 根据气候变化，在遇到大风、雨、雪等恶劣天气时应通知运行车辆就近休息，特殊情况，须向分公司主要领导请示，但必须在采取有效的防冻、防滑措施后方可使车辆运行。第五条 员工住宿取暖设施应设专人管理，严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防烟气中毒、火灾和触电事故。第六条 严格管理冬季各类易燃、易爆物品，合理有效配置消防器材，严防发生火灾、爆炸事故。第七条 凡不符合安全生产要求的车辆，员工有权向上级领导报告。遇有严重危及生命安全的情况，员工有权拒绝有关管理人员安排的任务，并及时向配送中心主任反映，且提出处理问题的合理化建议。 第二章 冬季安全生产检查第八条 安全生产检查的目的是贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，根据冬季安全生产特点，落实入冬前各项冬季安全生产保障措施的工作。通过检查及时发现生产中的不安全因素以便采取措施，防患于未然，确保安全生产。第九条 冬季安全检查的内容：（1） 冬季生产的各类安全措施、方案等的制定和落实情况；（2） 设备安全状况、运行情况的安全检查；（3） 各类装置、设备及其人员的防冻保温工作检查；（4） 交通安全检查。（5） 合理使用冬季劳动保护用品的发放和配备。第三章 冬季安全生产教育第九条 冬季安全生产教育的目的是增强员工安全意识、法制观念，提高员工安全素质和操作技能，教育员工遵章守纪，减少伤亡事故，保证员工的安全与措施。 第十条 冬季招聘的新员工进行安全教育，内容包括：安全生产的重要性、一般安全知识、安全生产制度、规定、工业安全卫生、注意事项等。 第四章 冬季设备的安全管理第十一条 安全和设备管理是运输企业生产经营中的两项重要中心工作，设备管理的好与坏直接影响到生产经营收入利润。为了防止车辆设备在冬季出现非正常运转，使车辆能始终处于良好的技术状况，更好地应用于冬季生产，特制定本要领。（1）冬季车辆发动机和底盘润滑油在低温状态下不得提速运转，要待温40-45度后才能行使。（2）严禁往发动机水箱内加水。（3）冬季油品加注要按陕西分公司有关规定要求填加润滑油。（4）防冻液在使用过程中，由于蒸发的原因，需要适时添加防冻液及补充液。（5）及时检修车辆设备的气路系统，做好加注酒精、排污、排水工作，预防冻坏气路管线及各种阀体。（6）检修好车辆的暖气及其他保温设施。（7）严格检查各种停驶、报废车辆的防冻保温工作。对停驶、报废车辆要上盖下垫，防止风吹、日晒、雨淋。易锈蚀部位，应做好防锈蚀工作，将所有敞口应严密封堵，防止异物进入。第四章 冬季行车安全注意事项（1）按要求适当调整电瓶液比重；（2）入冬后更换四季通用机油（15W/40）；（3）气温低于零度，注意更换防冻液；（4）根据气温变化，选择合适的燃油，入冬前最好把燃油箱清理一次。（5）每日燃油油分（氺）分离器排水，以防冻冰；（6）坚持每日气缸排水，防止气路冻冰；（7）凉车启动车，连续使用马达应间隔12分钟，发动机起动后，机油压力一旦建立，应将发动机转速提高到900转/分钟，待发动机温度达到4060时，应缓慢起步，待底盘润滑油温度正常后，方可中速行驶；（8）尽量把每轮的制动力调到一致，在冰滑路上避免猛加速和减速，避免使用紧急制动，防止车辆侧滑；转弯时慢行，靠右行驶；长途行驶车辆，做好防冻保暖，防止车辆抛锚，冻坏人员和车辆；（9）使用陕齿变速器车辆，起动后禁止排挡杆左右晃动，防止在高、低速上转换（高、低速容易损坏）；（10）装有增压器的发动机加速应缓，告诉行驶后停车时，应怠速着510分钟方可熄火。（11）要加强日常维护，认真履行行车前、行车中、收车后的检查。附则第十二条 本规定适用于分公司冬季安全生产活动的任何单位和个人，自发布之日起执行。第五章 冬季安全生产措施第十三条 各配送中心要树立“以人为本”的安全管理理念，坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，加强对安全生产工作的领导，认真部署安排本单位的冬季安全生产工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻执行集团公司和公司有关冬季安全生产的指示和要求，认真贯彻执行陕西分公司的要求和措施，并根据运输生产实际，分车型和驾驶员的素质及道路状况制定相应的具体实施细则，严要求、严管理，确保落实到位，杜绝各类重、特大事故的发生，最大限度的减少一般以下事故的发生。第十四条 配送中心要针对本地区气候变化多和道路冰滑易发生交通事故的特点，认真抓好“防滑、防冻、防火、防爆炸、防中毒、防触电”的冬季安全生产“六防”工作。（一）防滑。配送中心要教育和监督驾驶员做好冬季防滑工作，行车保持中速行驶。不猛松油门或紧急制动，路途停车选择宽阔安全的地带。扒轮胎或修车支千斤顶时，要用千斤垫木并支稳，防止千斤顶滑脱伤人。装卸油品上下油罐时要抓牢站稳，勿着忙急噪，防止滑倒跌伤。（二）防冻。要切实做好防冻保温工作，需配发的保温用品要及时配发。各配送中心调度对放行的车辆要做到心中有数，该到达的车未到时，要及时与驾驶员联系、查明原因。车辆路途抛锚驾驶员要及时告知配送中心领导、调度，需救急的车辆，各配送中心要及时派人、派车救急。运行途中驾驶员要发扬团结互助的精神，如遇到有车辆出现故障应停车帮助修理排除或支援配件，修理不好的帮助将车拖放在有人家的安全地带，无法拖走的要在抛锚车的前后设立好安全警示标志，锁好车门，将抛锚车的驾驶员送到有人家的地方等待来人救急。确保不冻伤冻坏一个人。（三）防火、防爆炸。车辆的油路、放油开关发生冻结时，严禁用火烤。油箱、油罐漏油需进行焊接时，必须经过冲洗后方可动火，防止爆炸发生。各修理厂（点）要严格要求修理工提高防火安全意识，注重防火。汽油洗过的手套、工服禁止在暖气上烘烤，工房内禁止吸烟，防止发生火灾。（四）防中毒。凡用火炉火墙取暖的配送中心，火墙必须封闭严密，不能漏烟，烟筒须伸出室外1.5米以上，夜晚要将炉盖盖好，不得将炉盖敞开。值班干部每晚临睡前要进行检查，值夜班者夜间巡查时，也要查看火炉，防止煤气中毒。对驾驶员也要进行防中毒的安全教育，做好路途中住宿休息时的预防工作。（五）防触电。配送中心要注意用电安全，不乱拉电线、乱接插座开关，严禁用电炉取暖。线路破损漏电应找专业电工修理，不得擅自自己动手操作，预防触电伤人。陕西分公司聘用驾驶员安全管理实施细则第一章 总 则第一条 为加强陕西分公司成品油配送交通安全管理，促进各项生产经营活动的正常进行，规范聘用驾驶员的安全管理，预防和减少交通事故，依照中国石油天然气运输公司交通安全管理办法等规定，制订本细则。第二条 本细则所称聘用驾驶员是指持有效中华人民共和国机动车驾驶证的驾驶员，因工作需要，按本人自愿、单位同意的原则，聘用到分公司及所属单位从事驾驶员岗位工作的人员。第三条 本细则适用于陕西分公司所属各单位。第二章 聘用的组织管理第四条 聘用驾驶员，应明确聘用驾驶员进行管理的部门或人员，建立聘用驾驶员的选用、考核、使用、教育培训、管理和考核奖惩等制度。第五条 被选定为聘用的驾驶员应具备以下条件：（一）年龄在45周岁以下，身体健康，精力充沛；（二）须有当地常住户口或身份证；（三）聘用的驾驶员必须具有五年以上或150000公里以上安全驾驶经历。第六条 聘用驾驶员时，应根据工作和生产需要以及岗位的特殊要求进行初选，由劳资和安全等部门组织考核。经考核合格的人员，具备聘用驾驶员资格，由劳资部门备案，安全部门签发内部准驾证。第七条 聘用驾驶员在与聘用单位签订聘用合同的同时，签订安全责任协议书。第八条 安全责任书时限的长短应与聘用协议书的时限一致。第九条 聘用驾驶员安全责任协议书，应包含协议双方在安全生产中的责、权、利关系，并明确教育责任、管理责任、经济责任、违约责任的具体事项。第十条 应对聘用驾驶员实行安全风险预备金制度。第三章 安全教育第十一条 各单位应将所有聘用驾驶员纳入统一管理范畴，对其进行安全教育。第十二条 安全教育的内容、时间由各单位根据本地区、本单位的实际情况来确定。第十三条 聘用驾驶员应自觉参加聘用单位组织的各类安全活动与安全学习，无故缺席者，除按规定给予经济处罚与强制补课外，还应停发补课期间的聘用工资。第四章 事故的预防与管理第十四条 聘用驾驶员必须爱护车辆，严格执行本单位对车辆的例行保养、出入场检查、强制维修等方面的规定。第十五条 聘用驾驶员应遵守中华人民共和国道路交通安全法等法律法规和公司的规章制度，遵守职业道德。第十六条 聘用驾驶员必须服从聘用单位的安排，严格按调度指令运行。违章行为按各单位有关车辆运行的管理办法处理。第十七条 聘用驾驶员不得将车交给他人驾驶，一经发现立即终止聘用合同，并扣除相应的运输成本。由此而造成的事故，其责任与事故损失由本人承担。第十八条 聘用的驾驶员严禁酒后开车，一经发现立即终止聘用合同，处罚参照第十七条执行。第十九条 聘用驾驶员的劳保用品与在册员工相一致，相关待遇应在协议中明确。因工伤亡的认定程序和伤残等级的确定，按国家有关规定实施。第二十条 聘用驾驶员参与聘用单位开展的各种安全竞赛活动，享受与在册员工一致的安全表彰和奖励。第二十一条 聘用驾驶员肇事的经济处罚和经济赔偿，应与聘用单位现任驾驶员的标准一致。聘用单位在收缴聘用驾驶员风险预备金时，应充分考虑聘用驾驶员所担负运输任务的风险大小，确定不同额度的风险预备金，一般不少于5000元。第二十二条 预备金被用于事故和违章处罚后，聘用人员应立即补足或从本人工资中扣除。第二十三条 基层单位应建立聘用驾驶员安全驾驶档案，完善统计资料。第五章 附 则第二十四条 聘用驾驶员的时间一般不超过一年。期满经考核后，因工作需要可以续聘。第二十五条 各单位对其他外聘人员安全事宜参照此实施细则执行。第二十六条本细则自2005年月1日起执行。第二十七条 本细则由陕西分公司安委会负责解释。陕西分公司非专职驾驶员安全管理办法第一条 为了加强非专职驾驶员驾驶陕西分公司内部车辆的安全管理，预防和减少交通事故，确保国家财产及人身安全，特制定本办法。第二条 本办法所称非专职驾驶员，是指以其它岗位为主要工作，兼职驾驶陕西分公司内部车辆的管理人员及从事生产经营工作性质特殊的有关人员。第三条 本办法适用于陕西分公司所属各单位非专职驾驶员的管理。第四条 申请驾驶陕西分公司内部车辆的非专职驾驶员应具备以下条件：（一）系陕西分公司在职员工；（二）持有有效中华人民共和国机动车辆驾驶证件，身体健康，胜任驾驶员工作岗位；（三