2013年水害防治技术管理制度.doc

贵州水城矿业集团顶拉公司水害防治技术管理制度(2013年)2013年2月15日会审单位及人员名单名 称：水害防治技术管理制度编制单位：顶拉煤矿生产管理部会审时间：2013年2月15日会审地点：矿调度室主 持 人：编 制 人： 调 度 室：生产管理部：安全通风部：机运工区：机电副总：总工程师：矿 长：水害防治技术管理制度第一条：为加强矿井防治水技术管理，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，有效遏止和杜绝煤矿重大水害事故的发生，保障矿井和职工生命财产安全，促进矿井生产持续稳定发展，根据煤矿安全规程、煤矿防治水规定等有关法律法规的规定，结合矿井水文地质类型和矿井防治水工作的实际，特制定本制度。第二条：防治水组织机构1、防治水工作领导小组：组长：总经理（矿长）副组长：生产副总经理、掘进副总经理、总工程师、驻矿安监站长、党委副书记、机电副总经理成 员：地质测部量部长、生产管理部部长、机运工区区长、调度室主任、通风区长区长、保卫科科长、综合办主任、政工部部长、物质供应部部长、安全管理部部长、采煤工区区长、掘进工区区长2、防治水机构设在地质测量部，地质测量部分管地质的副部长为防治水专业的主管技术员，地质测量部地质技术员兼任矿井防治水专业技术人员。3、探放水作业队伍设在通风工区，探放水作业人员由通风工区的管理人员、技术人员及施工人员组成，探放水设备（钻机）由通风工区负责管理维护。第三条：矿井防治水工作领导小组职责：负责贯彻落实国家及上级部门有关矿井防治水方面的方针、政策、法规等精神；负责矿井防治水工作中重大问题的决策和处理；负责矿井重大水灾事故的抢险、指挥、协调。第四条：总经理（矿长）职责：总经理（矿长）是矿井防治水工作的第一责任人，对矿井防治水工作负总责；负责定期组织分析研究解决防治水工作中的问题；检查各项防治水工程的进展情况；解决防治水工作中的人力、物力和资金问题；保证防治水工作的正常进行。第五条：副总经理（生产、掘进、机电、安全）对分管范围内的有关防治水工作负责；组织落实分管范围内的矿井防治水相关问题和措施；定期检查各有关部门防治水工作进展情况。第六条：总工程师是矿井防治水工作的技术负责人，对矿井防治水工作负技术管理责任；负责组织编制和修改矿井中长期防治水规划和年度防治水计划，负责组织编制矿井水害事故应急预案，负责每半月组织进行一次矿井水害隐患排查，负责审批探放水设计及防治水工程的施工安全技术措施。第七条：副总工程师是协助总工程师和分管副总经理做好防治水技术措施的审批和实施。第八条：地质测量部是矿井防治水工作的专业机构，在矿井防治水工作领导小组和总经理（矿长）、总工程师的直接领导下：负责全矿的防治水技术业务管理、监督工作。每年初编制下发年度矿井防治水计划，修编完善矿井防治水规章制度；负责日常水文地质标准化工作和水文地质预报工作，提供矿井防治水相关技术资料；参与灾害预防和事故处理计划中水害事故部分的修订工作，矿井发生水灾事故时协助制定抢险方案并进行相关技术指导；掌握防治水工程进展情况，检查、落实防治水安全技术措施的执行情况；负责建立并完善矿井水文地质观测系统，并按规定进行观测；负责因受采动影响引起的地表裂隙、塌陷的调查工作；负责编制探放水设计，参与探放水施工的有关管理工作；负责开展矿井水文地质及防治水研究，推广新技术、新方法，不断提高防治水工作技术水平；第九条：通风工区是矿井探放水工作的作业队伍：负责按照地质测量部提供的探放水设计要求施工探放水钻孔，并保证钻孔的施工质量和原始记录准确性；负责编制探放水施工安全技术措施，并向施工人员贯彻；负责探放水设备的检查维修工作，确保探放水设备完好；负责防治水日常工作及水灾事故抢险的通风管理工作；负责防水密闭的砌筑、检查和维护；参与对采掘设计、作业规程及探、疏放水设计中的通风路线及避灾路线等内容进行审查工作。第十条：机运工区：负责根据采区和采掘工作面防治水工程设计及预测涌水量进行水泵管路的配套选型、安装协调、调试运行、工程验收移交工作；负责每月更新井下排水系统图，并及时发放相关领导及单位；负责矿井排水设备的能力测试工作；负责全矿防治水工作所需的让排水及机电设备检查、维护和监督管理工作；参与对采掘设计和作业规程的排放水设备等内容进行审查；负责在每年雨季前对工作水泵和备用水泵进行一次联合排水试验，验证排水能力；配合调度室做好水害事故抢险工作；负责排水系统、设备包括管路和电气设施的日常检修、维护和保养工作；负责排水系统的管理工作，确保各排水点供电系统正常，排水设备、设施完好，并保证各排水点处于低水位抽水；在水害事故发生后，负责排水系统安装及排水工作；负责对供、排水管路的巡回检查，防止管路跑、漏水淹没巷道；负责水灾事故中抢险救灾的通信和监测工作。第十一条：生产管理部：负责矿井防治水井巷工程设计及施工进度与质量的监督；参与审查探放水、疏放水设计和施工安全技术措施；负责编制矿井年、季、月度防治水作业计划。第十二条：安全管理部：负责参与、监督水灾事故抢救方案和安全技术措施的落实，组织和协调对事故的调查工作；负责矿井防治水工程质量的监督检查工作；负责监督检查各施工单位防治水措施执行情况。第十三条：调度室：负责防治水相关工作的协调、指挥；负责在矿井发生突发性涌水事故或淹泵、淹巷、淹工作面事故时，统一组织协调抢险工作，保证抢险物资、人员等及时到位。根据矿抢险救灾指挥指示启动矿井水害事故应急预案，组织抢险救灾工作；负责组织水灾事故抢险救灾队伍并进行抢险救灾演习；负责在发生水灾事故时，指挥现场人员安全撤离，并迅速指挥协调有关单位和人员进行救灾工作。第十四条：物质供应部：负责矿井防治水设备、仪器、配件、材料的采购、供应工作；负责探放水、排水物资和抢险救灾物资的储备、发放工作。第十五条：政工部：负责组织、指导、监督各单位对入井人员进行矿井防治水知识、矿有关矿井防治水管理制度和水害事故应急预案的培训学习，熟悉矿井防治水基本知识，掌握水害事故的基本处理方法和避灾路线。第十六条：采煤工区、掘进工区：负责编制作业规程中的防治水有关内容，确定避水灾路线等，并认真贯彻到每个作业人员；负责施工地点排水管路、排水泵及配电设备的安装、维护、回撤工作；严格按设计施工排水沟及探放水钻场，新开工工程对排水系统可能造成影响的必须预先采取保护措施，造成破坏的必须在工程结束后恢复原样。第十七条：公司所属各业务部室部长、生产及辅助单位区长是本单位防治水工作的第一责任人，各单位主管技术员是本单位防治水工作的技术负责人，班组长是本班组防治水安全措施落实的第一责任人，全体员工有自保互保和发现水患及时报告的责任。第十八条：矿井水文地质工作是煤矿防治水的基础工作，地质测量部必须根据煤矿防治水规定要求，有计划、有针对性地开展矿井水文地质调查、勘探和观测工作，查明矿井的各种充水因素，为防治水提供详实、可靠的技术依据，并根据生产计划安排的需要，及时编制年、季、月度水情水害预报，经矿总工程师审查批准后，发至生产管理部、施工单位、安全管理部、调度室等相关单位和有关领导。第十九条：水害防治必须坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。第二十条：采掘工作面遇到下列情况之一时，必须进行探放水，探水前必须确定探水线，探水线以积水线水平外推60m标定（上山掘进时为顺层的斜距），并用红线绘制在采掘工程平面图上。探水方法必须采用钻探或物探，严禁使用煤电钻探放水。(1)接近被水淹的井巷、老窑或小煤矿(窑)时；(2)接近水文地质条件复杂的区域，并有出水征兆时；(3)接近含水层、导水断层和陷落柱时；(4)打开隔水煤柱放水时；(5)接近与地表水体、含水层或其他积水体连通的断层破碎带时；(6)接近有出水可能的钻孔时； (7)接近有水或稀泥的灌浆区时；(8)顶底板原始导水裂隙有透水危险时；(9)接近其它可能出水地区时。第二十一条：探放水设计由地质测量部编制，矿总工程师组织地测、生产、安监等部门审查，经矿总工程师批准后交抽放工区施工，并报水矿集团公司生产部备案。水压大于2MPa的探放水设计必须报集团公司，经集团公司总工程师批准后，方可交抽放工区实施。第二十二条：探放水钻孔的布设必须遵循以下规定：1、探放老空水、陷落柱水和钻孔水时，探水钻孔成组布设，并在巷道前方的水平面和竖直面内呈扇形。钻孔终孔位置以满足平距3m为准，厚煤层内各孔终孔的垂距不得超过1.5m。其孔数视超前距和帮距而定。 （1）一般倾斜煤层平巷的探放水钻孔，应呈半扇面形布置在巷道正前和上帮。 （2）倾斜煤层上山巷道探放水孔，呈扇面形布置在巷道的前方。 2、探放断裂构造水和岩溶水等时，探水钻孔沿掘进方向的前方及下方布置。底板方向的钻孔不得少于2个。第二十三条：探水钻孔除兼作堵水或者疏水用的钻孔外，终孔孔径一般不得大于75mm。第二十四条：探水钻孔超前距离和止水套管长度应符合下列规定：1、探放老空积水的超前距，根据水压、煤（岩）层厚度和强度及安全措施等情况确定，但最小水平钻距不得小于30m，止水套管长度不得小于10m；2、沿岩层探放含水层、断层和陷落柱等含水体时，按下表确定探水钻孔超前距离和止水套管长度。岩层中探水钻孔超前距和止水套管长度水压/MPa钻孔超前钻距/m止水套管长度/m1.01051.02.015102.03.020153.02520第二十五条：在安装钻机进行探水前，应当符合下列规定：1、加强钻孔附近的巷道支护，并在工作面迎头打好坚固的立柱和拦板；2、清理巷道，挖好排水沟。探水钻孔位于巷道低洼处时，配备与探放水量相适应的排水设备；3、在打钻地点或其附近安设专用电话；4、依据设计，确定主要探水孔位置时，由测量人员进行标定。负责探放水工作的人员亲临现场，共同确定钻孔的方位、倾角、深度和钻孔数量；5、在预计水压大于0.1 MPa的地点探水时，预先固结套管。套管口安装闸阀，套管深度在探放水设计中规定。预先开掘安全躲避硐，制定包括撤人的避灾路线等安全措施，并使每个作业人员了解和掌握；6、钻孔内水压大于1.5 MPa时，采用反压和有防喷装置的方法钻进，并制定防止孔口管和煤（岩）壁突然鼓出的措施。第二十六条：老空水的探放水程序1、在探水前，地质测量部要分析查明采空（老窑）积水区的空间位置、积水量和水压，确定积水边界，划定探水线。2、编制探放水钻探设计，确定掘进超前距离。探放水设计，一是必须明确孔数、孔深、角度（方位角、倾角）、终孔孔径、超前距离及其它相关技术要求；二是必须由矿总工程师组织地测、生产、安监等部门审查，并经矿总工程师批准后，方能提交抽放工区。3、通风工区根据经矿总工程师批准的探放水设计编制钻探施工安全技术措施，并向所有施工人员进行传达学习后，方能进行探放水钻孔施工。4、地质测量部根据抽放工区提供的钻孔资料进行综合分析，确定允许掘进距离，并向施工单位下达经矿总工程师批准的允许掘进距离通知书。5、采掘施工单位必须严格按允许掘进距离通知书中规定的距离组织施工，并现场悬挂允许掘进距离牌板，严禁超掘，以保证足够的超前距离。6、掘进距离到位后，再次进行探水钻孔的施工，依此类推，循环进行，直到揭露老空区，放尽积水为止。第二十七条：探放水要求1、钻探施工单位按必须按照探放水设计的要求组织施工，施工完一个循环钻孔后，必须及时将经钻探单位技术负责人和主要负责人签字后的钻探成果资料提供地质测量部。探放水钻孔施工期间，钻探单位必须安排技术人员跟班掌握钻探情况和验收钻探资料，钻探施工单位对钻探成果资料的真实性、完整性、可靠性负责，严禁弄虚作假。2、地质测量部根据钻探成果资料结合其它水文地质资料进行综合分析，如达不到探放水设计的超前距，帮距安全控制要求，必须设计补探钻孔进行补探，直至达到设计的安全控制要求后方可编制允许掘进距离通知书。3、允许掘进距离通知书必须注明巷道或工作面名称、探放水循环、施钻位置、钻探成果表、钻孔成果平面图、实际钻孔布置断面图、钻孔成果剖面图及分析说明、允许掘进距离，编制人、审核、部长签字。4、地质测量部必须将允许掘进距离通知书报矿总工程师签字批准后及时发送调度室、生产管理部、安全管理部、施工单位。收书单位必须在地测部门的收到单上签字。 5、施工单位接到允许掘进通知书后方可掘进，按照允许掘进通知书的要求严格控制许掘长度，严禁超掘。6、在探放水钻孔按设计全部施工结束，地测部门必须根据资料结合水文地质条件进行分析，确认不需再进行探放水工作后，写出分析报告报矿总工程师批准(签字)停止。7、探放水工作结束后，在地测部门必须对探放水资料进行整理，写出探放水工作总结，并报集团公司地测部门备案。第二十八条 井下排水管理1、水泵房水泵必须保证有工作、备用和检修的水泵，工作水泵的能力可以在20 h排出矿井24h的正常涌水量。2、井下所有排水点必须安排专人开泵、排水、清煤泥，保持责任范围内的巷道内无积水或水仓水位处于最低水位。3、各排水点必须悬挂排水设备管理牌，管理牌内容包括水仓编号、队组名称、水泵编号、型号、排水量。第二十九条 掘进工作面防治水管理1、掘进工区按本工作面防治水措施要求，在工作面安装排水系统，配足水泵及管路，加强排水设备、管路、供电的日常检修、维护，确保排水系统正常运行，保持巷道内无积水或临时积水地点水位处于最低水位，定期安排人员对临时积水地点或水沟进行清淤。2、地质测量部对可能与采空区或密闭巷道贯通的掘进头面必须提前50米下发贯通通知书，生产管理部根据预报通知书提前安排施工队组制定专门的防治水措施，如巷道密闭拆开排水前，通风工区要预先安排瓦斯排放工作。3、在巷道工程移交时，由机电运输部牵头，有关单位配合将排水系统做为一项主要工作进行移交，无排水系统或排水系统不完善无法正常排水的巷道严禁移交，必须限期整改完后方可移交。4、掘进工区在巷道掘进期间，要根据地质测量部提供的预测最大涌水量，安装排水系统，包括配备水泵及排水管路，及时在巷道低洼处施工水窝。水窝的规格由生产管理部负责制定。5、掘进工区要根据水文地质预报，严格执行“有掘必探，先探后掘”原则，杜绝冒险蛮干的行为。对过地质构造可能造成的涌水异常应超前备足水泵及管路，做到早准备、早预防。6、掘进巷道顶板淋水、涌水影响人员通行和正常施工作业时，要采用雨布遮挡、接水器导流、挖沟引流等方式，加强水害治理，并严禁将淋、涌水引入皮带或刮板输送机。第三十条：回采工作面防治水管理1、生产管理部做好防治水工程设计、组织实施及验收工作，机电运输部做好水泵、管路选型及组织安装和业务管理工作。各有关单位按照综采工作面防排水方案，完成分管范围内防治水工程，并在工程完成后严格履行移交验收手续，相关业务部室及队组要在移交单上签字。综采工区要根据回采过程中回风巷及运输巷实际底板起伏情况，在巷道低洼处要施工水窝，并安设排水设备及设施进行动态排水，随时将巷道低洼处积水排出。 2、采煤工区在回采过程中必须注意观测老塘出水的变化，发现异常及时汇报调度室。3、采煤工作面的开工验收也必须将工作面的排水系统作为一项主要项目进行验收，验收不合格，必须限期整改后方可验收移交。第三十一条：地表水防治1、地质测量部在每年3月底前调查矿区及附近地面水流系统的汇水情况，疏水能力等，掌握当地历年降雨量和最高洪水位的资料，为完善矿井疏水、防水和排水系统提供详实的水文地质资料。2、矿井井口及工业场地内主要建筑物的标高，必须高出当地历年的最高洪水位。对于低于当地历年的最高洪水位的井口及建筑物，必须修筑堤坝、沟渠、疏通水路或采取其它有效措施。3、井口附近和塌陷区内外的积水或雨水可能流入井下时，有关部门必须根据具体情况采取措施，并符合下列要求：（1）容易积水的地点应修筑沟渠，排泄积水。修筑沟渠时应避开露头、裂缝和透水岩层。特别低洼地点不能修筑沟渠时，应填平压实；如果范围太大无法填平时，可用水泵排水，防止水渗、灌入井下。（2）矿井受河流、山洪威胁时，修筑堤坝和排泄洪渠防止洪水侵入。（3）排到地面的矿井水，必须妥善处理，避免倒渗井下。（4）漏水的沟渠或河床应及时堵漏或改道，地面裂缝和塌陷地点必须填塞。填塞要有安全措施，有记录（包括充填量、充填时间）及图纸资料。（5）雨季期间，每次降大到暴雨后，必须派专人检查矿区及其附近的地面有无裂缝和老窑陷落等现象，发现涌水情况，必须及时处理。4、矸石、炉灰、垃圾等杂物不得堆放在山洪、河流可能冲刷到的地方。5、对使用中的钻孔，必须加盖封好。报废的钻孔必须及时封孔，防止地表水或含水层的水通过钻孔流、灌入井下。第三十二条：防探老空水1、查明有无漏填、错填的积水老硐、老塘和废弃井巷。在采掘工程平面图上标明积水区及其最洼点的具体位置和积水外缘标高，并外推60米用红线圈出积水老空区的警戒线。2、以平面图、剖面图确切反映积水区与采掘工作面的空间关系。对于缓倾斜、近水平复煤层或厚煤层分层回采的上覆采空区，应绘制小等高距的采空区底板等高线图，以表明积水区的构造和形状，要分析其主要的充水因素，预计可能的积水量和动水量。3、掘进工作面进入积水警戒线后，必须超前探放水，并在距积水实际边界20米处停止掘进，进行打钻放水，在确证积水已被基本放净后，才允许继续掘进。4、探放水钻孔必须具有孔口控水装置。探放大范围老空水或工作面上方的老硐水时，应预计各放水孔的最大放水量，以供生产部门合理组织排、放水使用。5、探水或接近老空积水地区掘进前或排放被淹井巷的积水前，安监部门必须制定防止瓦斯和其他有害气体溢出伤人的专门措施。第三十三条：防探断层水1、应核准(包括补钻探明)断层产状、位置，分析断层带的富(导)水性，并在平面图、剖面图上确定断层与采掘工作面的空间几何关系。2、井巷通过导水或可能导水断层前，必须超前探水。探水线(探水起点)至断层交面线的最小距离不得小于20米，水压大于20公斤力时应按比例增大。3、当井巷通过含(导)水断层时，要严防来压冒顶突水或迟到突水(突泥砂)，并及时建议采掘部门采取相应的防水措施，如加强支护、砌、注浆封闭等。4、对与强含水层连通的导水断层，必须按规定留设防隔水煤柱。采掘工作面接近断层煤柱前，要复查煤柱的可靠性。断层防隔水煤柱的留设方法，参见煤矿防治水规定附录三。第三十四条：走向长壁工作面防探顶板水1、采前要查明充水因素，提出防探顶板水的措施意见，并预计涌水量。2、应特别注重提前做好下列地段或部位的探放水工作。（