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104国道(绍兴县段)迎国检路面应急养护工程监理实施细则浙江华恒交通建设监理有限公司绍兴县公路管理段2010年度养护工程驻地监理工程师办公室2010年8月第一章 项 目 概 述104国道(绍兴县段)迎国检路面应急养护工程主要对K1489+706-K1504+056、K1525+586-K1530+986范围内的破损板块进行修复，对小茅洋桥、玄玉桥、东塘桥、蛇尾巴桥桥面进行维修。K1530+986-K1532+986段路面砼板块进行“白改黑”。本工程委托监理的范围及监理内容：对整个工程进行投资、工期、质量的控制和工程合同、信息管理、和安全管理，协调承建单位与建设单位之间的工作关系。第二章 监理工作的依据、监理总目标及职责第一节 监理工作的依据监理人员认真学习和贯彻执行国家、交通部、省市有关建设工程方面的方针、政策和法规，依据合同条件、合同图纸、技术规范、质量标准、施工监理规范和业主下发的关于质量管理和技术要求对工程进行全面的监督和管理。监理人员将本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，按照监理合同的规定，站在公平、公正、独立的立场上，对工程项目进行质量、进度、费用（计量与支付）三大目标控制和合同、信息的管理，确保创优质工程。第二节 监理总目标监理工作的主要内容为“三控制、两管理、一协调”，即对工程的质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调实施全面的监督和管理。一、工程质量控制目标以严格的监理、热情的服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间质量检验以及现场质量验收，搞好工序检测。从而形成承包人自检，监理抽检、政府监督的三级质量保证体系。工作中强调以主动控制为主，严格开工申请的审批，杜绝施工质量事故的发生，以达到确保工程质量，争取分项工程全部优良。质量目标为：确保市优工程。二、工程进度控制目标要求承包人根据合同要求提出工程总进度计划、年度和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施。及时进行计划进度与实际进度的比较，按月给业主通报工程情况，出现偏差时指令承包人进行调整。并督促承包人资金到位，机械、材料、人工等及时进场，以保证工程在合同规定的工期内竣工。三、工程费用控制目标严把计量支付关，现场认真核实工程数量和中间计量，严格审查签发付款证书。严格审查设计变更的经济性，严格审查额外工程、设计变更和费用索赔。认真仔细地做好施工现场记录，当承包人提出额外补偿索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理工作，为业主把好费用关，切实有效合理地控制工程投资，力争使工程实际费用不超过计划费用。四、合同管理目标认真执行监理服务合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制与监理方的特殊作用，协调业主、承包商及协作部门的关系，在维护业主合法权益的同时不损害承包方的合法利益。管理好合同，规范约束合同各方行为，提高管理水平。五、信息管理目标按照监理委托合同、其他有关合同及合同文件及业主的规定，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行辅助管理，确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供。六、工作服务目标全面优质地履行监理委托合同，监理工作达到合同的各项要求，即优质监理服务。第三节 监理组织各类人员职责1、总监理工程师职责1）审查分包单位的资质，并提出审查意见；2）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；3）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；4）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 5）审查和处理工程变更；6）主持或参与工程质量事故的调查，签发工程暂停令；7）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；8）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；2、副总监的职责1）负责总监指定或交办的监理工作；2）按总监的授权，行使总监的部分职责和权力。3、专业监理工程师职责1）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更；2）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；3）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；4）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。5）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况；6）按设计图及有关标准，对工艺过程或施工工序进行检查和记录。4、测量监理工程师职责在其工作范围内进行监理工作，履行其权力。1）负责组织全标段的测量工作，安排本组人员的工作，并定期组织测量人员学习合同文件及国家有关标准、交通部颁布的技术规范等。2）负责接收业主提供的全线控制点的资料，对承包人全线控制点的联测及平面控制网、高程网的加密工作进行现场监督，并复核认定。保存其联测资料及加密控制网资料的正本，并定期组织承包人对全线控制点及加密点进行联测检查，并保存每次测量资料。3）定期对测量仪器进行校检，确保仪器使用的精度，并负责保管仪器。4）组织安排测量人员对承包人的报验进行核查。5）协助专业工程师对工程测量工作进行检查，并为专业工程师提供测量数据。6）参与业主（代表）组织的重大质量事故的处理。7）分类妥善保存全线的原始测量抽检资料，建立测量台帐，每月定期统计测量结果，向监理组长提供有关测量统计报表。8）定期向监理组长汇报测量组的工作情况，并提出合理建议。9）每天做好监理日记，对测量人员检查出的问题做好记录并提出处理办法，供监理组长裁决。10）完成监理组长安排的其它监理工作。5、试验监理工程师职责在其工作范围内进行监理工作，履行其职责和权利。1）开工前按合同及规范要求审查承包人试验室的人员、设备及工地检测手段，包括承包人所需要委托试验的试验室资质。2）监督承包人按“质量检验标准”对用于工程的原材料和混合料进行自检，检查其试验方法、程序、频率与幅度，调阅各种试验数据和记录。3）定期或不定期对承包人的试验仪器进行检验，监督承包人定期对仪器进行标定。4）会同专业监理工程师审查批准承包人用于工程的所有原材料、混合料的试验报告，以及开工地段的土壤、地质等试验与检测资料。5）按照市政工程见证取样检测的规定对工程原材料、混合料及各工程部位进行抽查试验，并将抽检结果书面通报专业工程师，以签认有关报表。6）协助各专业监理工程师对工程中间交验证书中的质量部分进行查对、核实，必要时进行现场复查。7）参加业主（代表）组织的重大质量事故处理。8）分类、妥善保存好各种原始检测资料和试验结果。每月定期统计各承包人和本试验组测试类别、次数及一次合格率等有关数据和填报有关质量统计报表。9）完成监理组长安排的其它监理工作。6、监理员职责监理员由各专业监理工程师委派，在其委派的工作范围内进行施工监理工作，履行其职责和权力。1）学习并全面熟悉合同文件，设计施工图纸。掌握各分项工程技术要求及各项技术指标。对合同文件、设计图纸中的差错、漏缺、含糊不清等问题应查证清楚，提出合理的处理办法，并及时报告专业监理工程师。2）现场巡视承包人混合料制备、施工程序和施工工艺是否符合合同规范要求。对重要的分项工程应检查其每道工序、每个部门的质量，对违反施工工艺、危及生产安全的操作及一切不符合规范要求的施工，协助监理工程师下达现场指令。3）核查承包人各分项工程施工采用的原材料、混合料、机械设备的质量，监理其施工组织及采用的施工方法，检查施工质量及施工记录。根据工程合格与否签认现场检测记录和现场质量检验单，作为工程报验的依据。4）随时监督承包人应严格按照技术规范及施工进度计划进行施工，并告诫承包人对所承担的工程具有不可推卸的全部责任。5）担任旁站工作时，认真负责做好旁站监理工作。发现问题及时指出并及时向专业监理工程师报告。6）每天做好监理日记，记录当天天气情况、工地施工人员的组织情况、机械设备的配置及使用情况、材料的供应及使用情况以及工程的施工进度情况、质量情况等；记录对工程和材料的检查情况和结果，对承包人发出的指令及其它与工程现场有关的内容。7）每天与现场施工负责人会晤一次。8）完成专业监理工程师安排的其它监理工作。第三章 施工准备阶段监理施工准备阶段监理的主要工作有：熟悉合同文件；制定监理工作计划；复核设计图纸及放样定线数据；督促承包人提交施工组织设计；准备参加第一次工地会议；准备发布工程项目开工令等。第一节 施工监理工作的准备一、监理项目部人员进场。按监理委托合同规定的进场时间组织监理人员进场。监理单位在开工前，派出能满足施工准备阶段工作要求的监理人员进驻工地开展监理工作。正式开工后，按照监理委托合同规定的人数及名单全部到位，中途如有人员更换，必须经建设单位同意。二、监理项目部设施、设备进场。监理项目部的办公设施及用品、住房设施及用品、交通工具、通讯设施、按照监理委托合同要求进场。根据监理委托合同的要求，配备试验监理工程师和必要的经过专门培训的试验人员，以完成见证取样检验及验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验和验收试验等。三、确定专业监理工程师及各监理人员的职责，建立完善的质监体系。四、熟悉合同文件。监理组长组织相关监理人员全面熟悉合同文件及有关标准和测试方法。五、现场复查。监理工程师对施工合同文件中提供的图纸进行复核（尺寸、平面位置、标高、工程数量等）。对原始基准点、基准线、基准高程的进行复测，如有差错及时报告监理组长。六、建立施工期环境保护监控管理办法。七、准备监理图表并制定各分部分项工程监理细则。八、建立监理文档分类与管理办法。第二节 建立质量保证体系根据本工程项目的特点，科学地制定“政府监督，社会监理，企业自检”的质量保证体系，使质量保证体系有序而高效地运作。一、承包人的质量保证体系1、要求承包人申报质量保证体系，监理审定其质检负责人的资格和组织体系。2、明确承包人自检人员的职责与要求，建立质量档案，随时为监理工程师及交工验收提供施工资料。3、要求承包人根据本合同工程需要配备试验设施与相应人员，并动态检查其试验设备及人员情况。4、承包人的试验室要接受监理工程师中心试验人员的监督管理。二、监理工程师的质量检测系统1、施工监理质量检测手段（1）由测量工程师组建测量组并配备必要的测量仪器，对施工测量方案进行审核，及时复核和检查施工测量数据。（2）对重要的环节进行照相摄影。（3）利用计算机作为辅助监理手段，进行监理工作的管理。2、质量保证体系（1）建立健全监理的质量控制监督系统，采用旁站、巡视、抽检、工序认可制度及一些指令性文件等，使质量监理工作标准化、规范化。 旁站监理 根据工程难易程度及复杂和重要程度，采取全过程旁站、部分时间旁站和检查、抽查旁站三种形式监督工程的质量。旁站由现场监理员进行，隐蔽工程、重要工程部位、重要工序应进行旁站监理，及时消除影响工程质量的不利因素。 监理组长应在施工期间每天对施工现场巡视，现场发现并处理施工质量问题。 检测和试验 检测和试验以见证取样为主，监理见证取样第三方认证试验，不少于承包人自检频率的30%，重要的材料、混合料试验，监理做平行试验或见证取样送第三方认证试验。（2）施工过程中，工程质量管理的重点是监督并检查承包人质量保证体系的运作情况，以及对质量管理制度执行情况的监督。（3）工程质量管理坚持贯彻预防为主、防患于未然的原则，做好事前监理。严格审批施工前的开工申请，施工过程中要求承包人采取有效的事前预防措施，把质量问题消除于萌芽状态。（4）工程数据的来源，主要是工程建设过程中的各种检验，其中有：材料检验、工序检验及竣工验收检验等。检验数据为质量控制提供了全面的大量的质量证明，只有依据检验数据才能正常开展质量控制即质量管理活动。（5）对影响工程质量的四个方面，即人、材料、机械、方法等进行控制并协调好各方关系，形成良好的施工环境，以保证工程质量与合同工期。第三节 施工准备阶段监理的主要工作一、发布开工令和审批开工申请监理工程师应依据施工合同规定的日期，按时向承包人发出开工令并报业主备案。对承包人提出的各项开工申请进行审查，审查其内容是否齐全，各项条件是否具备，审查内容主要有：施工技术方案、施工组织合理性、施工进度计划、原材料进场进场情况，落实进场道路施工用电用水等。检查承包人的质量保证体系、标准试验以及施工机械设备等。在各项内容和条件均符合开工条件时批准分项工程开工。二、验收承包人的施工放样、标高对承包人为加密控制和施工放样为目的的测量工作进行现场监督，检查并复核认定。并监督承包人对测量控制点进行有效保护，直至工程竣工验收结束。三、监督承包人对工程场地的占用监理工程师对承包人提出施工便道、临时施工场地等临时用地计划进行审核并提交给业主，以便及时完成工程场地的准备和承包人的进驻。占用时间内督促承包人管理好工程用地。四、参加第一次工地例会工程开工前，监理人员参加由业主主持召开的第一次工地会议。第一次工地会议应包括以下主要内容：建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；建设单位根据委托监理合同宣布对监理组长理工程师的授权；各单位介绍开工准备情况，并对施工准备情况提出意见和要求；监理组长理工程师介绍监理规划的主要内容；研究确定各方参加工地例会的主要人员、时间、地点、以及主要议题。今后由项目监理单位整理拟订会议纪要，并经与会各方代表会签。第四章 施工阶段监理第一节 工程质量监理一、施工阶段工程监理的关系 施工阶段工程监理的关系如下:二、工程质量监理的基本程序1、开工报告； 2、工序自检报告；3、工序检查认可； 4、中间交工报告；5、中间交工证书； 6、中间计量。三、工程质量控制的方法质量控制的方法主要是对工程质量进行事前、事中、事后控制。其主要工作包括：测量的复核，试验室的验证、标准、工艺、抽样、验收试验，现场旁站，巡视，中间验收，质量缺陷及事故的处理等。（一）测量的复核1、对承包人定位基准点的控制测量进行监督检查和认可；2、在各项工程开工之前，对承包人的施工放线测量进行监督检查和认可；3、在各项工程的施工进行中，对控制工程的位置、高程、几何尺寸及其线型的准确性进行监督、检查和认可；4、在各分项工程、分部工程、单位工程的中间交工和竣工验收进行测量检查，汇总并提出各项工程的测量成果资料。（二）验证试验验证试验是对材料或商品构件进行预先鉴定，以决定是否可以用于工程。验证试验应按以下要求进行：1、在材料或商品构件订货之前，应要求承包人提供生产厂家的产品合格证及试验报告。必要时监理人员还应对生产厂家生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由承包人提供样品进行试验，以决定同意采购与否。2、材料或商品构件运入现场后，应按规定的批量和频率进行抽检试验，不合格的材料或商品构件不准用于工程，并应由承包人运出场外。3、在施工进行中，应随机对用于工程的材料或商品构件进行抽样试验检查。4、随时监督检查各种材料的存储、堆放、保管及防护措施（三）标准试验（三）标准试验标准试验是对各项工程应具备的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制与指导施工的科学依据，包括原材料（如钢筋、水泥等）试验、集料的级配试验、混凝土的配合比试验、结构的强度试验等。应按以下要求进行：1、在各项工程开工前应要求承包人先完成标准试验，并将试验报告及试验材料提交试验工程师审查批准。试验监理工程师应派出试验监理人员参加承包人试验的全过程，并进行现场监督检查。2、监理项目部可在承包人进行标准试验的同时，平行进行复核（对比）试验，以肯定、否定或调整承包人标准试验的参数或指标。（四）工艺试验工艺试验是依据技术规范的规定，在动工之前需要通过预先试验方能正式施工的分项工程预先进行工艺试验，然后依其试验结果全面指导施工。应按以下要求进行：1、监理工程师应要求承包人提出工艺试验的施工方案和实施细则并予以审查批准。2、工艺试验的机械组合、人员配额、材料、施工程序、预埋观测以及操作方法等应有两组以上方案，并通过试验做出选定。3、监理工程师应对承包人的工艺试验进行全过程的旁站监理，并应做出详细记录。4、试验结束后应由承包人提出试验报告，并经监理工程师审查批准。（五）抽样试验抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性的检查，内容应包括各种材料的物理性能、混凝土的强度等的测定和试验。抽样试验按以下要求进行：1、监理工程师应随时派出试验监理人员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查。2、在承包人的中心实验室（流动试验室）按技术规范规定的频率进行见证取样，并按规定送第三方检测。3、当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，监理工程师随时进行抽样试验。（六）验收试验验收试验是对各项已完成工程的实际内在品质做出评定，应按以下要求进行：1、监理工程师应派出试验监理人员，对承包人进行的钻芯抽样试验的频率、抽样方法和试验过程进行有效的监督。2、监理工程师应对承包人按技术规范要求进行的加载试验或其它检测试验项目的试验方案、设备及方法进行审查批准；对试验的实施进行现场监督；对试验结果进行评定。（七）现场监理现场监理是对承包人的各施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配合比等进行全方位的巡视或检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。现场监理应主要包括以下工作内容：1、总监应在施工期间经常对施工现场进行巡视，发现并处理施工质量问题。2、对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，应由专业监理工程师或其助理人员实行全过程的旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素。3、现场监理人员应全环节地对每道施工工序结束后及时进行检查和认定，并现场监督承包人的试样抽取及施工记录。（八）中间验收1、当工程的单位、分部或分项工程完工后，承包人汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果，提出交工报告。自检资料不全的交工报告，专业监理工程师应拒绝验收。2、监理工程师应按工程量清单的分项对完工的工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验。检查合格后提请监理组长签发中间交工证书。未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行后续工程的施工。（九）质量缺陷及事故处理1、质量缺陷的现场处理在各项工程的施工过程中或完工后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，或不能与公认的良好工程质量相匹配时，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：（1）当因施工所引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，并要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员；或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。（2）当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应及时向承包人发出暂停施工的指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。（3）当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师应对质量缺陷产生的原因及责任做出了判定并确定了补救方案后，再进行质量缺陷的处理及下道工序或分项工程的施工。（4）在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。2、质量缺陷的修补与加固（1）对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由承包人提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行；对因设计原因而产生的质量缺陷，应通过业主提出处理方案及方法，由承包人进行修补。（2）修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术。（3）如果已完工程的缺陷并不构成对工程安全的危害，并满足设计和使用要求时，经征得业主的同意，可不进行加固或变更处理。如工程的缺陷属于承包人的责任，应通过与业主及承包人的协商，降低对此项工程的支付费用。3、质量事故的处理当某项工程在施工期间（包括缺陷责任期）出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不够等情况时，应视为质量事故。可按如下程序处理：（1）监理工程师应立即指令承包人暂停该项工程的施工，并采取有效的安全措施。（2）监理工程师应要求承包人尽快提出质量事故报告并报告业主。质量事故报告应详实反映该项工程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等。（3）监理工程师应组织有关人员在对质量事故现场进行审查、分析、论断、测试或验算的基础上，对承包人提出的处理方案予以审查、修正、批准，并指令恢复该工程施工。（4）监理工程师应对承包人提出的有争议的质量事故责任予以判定。判定时应全面审查有关施工记录、设计资料及水文地质现状，必要时还应实际检验测试。在分清技术责任时，应明确事故处理的费用数额、承担比例及支付方式。第二节 工程进度监理一、进度监理的目标及任务进度控制的目标：明确总进度控制目标，按照招标文件本工程进度目标为：2010年8月至2010年9月底。进度监理的任务是采取措施确保工程项目投产时间目标的实现。监理对工程进度的控制贯穿施工的全过程。（一）在开工准备阶段：本阶段进度监理的主要任务是审查承包人申报的施工进度计划，包括施工技术方案和组织计划。监理对施工计划的审查应做进度目标的分解并在施工过程中作分阶段控制。正确的施工进度计划，应留有一定余地，以适应可能出现的变化（例如天气因素等），应保证工程实施的连续性，人员、材料、设备资金等方面资源能得到充分的利用，因而这样的计划也最有可能得到实现。（二）施工阶段由于各方面的原因，任何工程进度都不可能一成不变，监理应对其进行动态跟踪，监督协调进度计划的实施，对进度计划进行调整与修订，及时采取相应的措施纠正由于各种干扰引起的进度偏差。监理要加强对工程延期的管理，由于工程量变化，设计变更、供图误期等原因，根据施工承包合同，承包人将有权要求延期，监理工程师应严格审查承包人的延期申请，并采取调整计划，改善施工等方式，尽可能保证总工期目标的按期实现。监理在施工期间，更要重视预防避免工期延误，主动协调好可能影响工程进度的每一个环节，以避免和减少工程延期情况的出现。二、工程进度监理流程图工程进度监理工作流程图内容应附有：1. 主要劳动力计划2. 主要材料进场计划3. 主要机械设备进场计划4. 施工准备工作计划5. 临时设施、临时占地计划6. 现金流量计划业主与承包人签订施工承包合同承包人编制施工总进度计划上报监理工程师同意不同意审查批准实施1. 当月（年）计划完成工程量、工作量2. 当月（年）实际完成工程量、工作量3. 累计计划完成数和实际完成数4. 计划提前或拖后的原因分析5. 拟采取的对策6. 现场人工、材料、机械设备数量汇总数承包人编制具体工程项目和年度的施工进度计划，并按月上报实际工程进展情况监理工程师审查，进行计量支付指定承包人修改施工进度计划继续执行计划直到工程竣工进行计划进度与实际完成值的检查查两者对比不符合承包人修改施工进度计划报监理工程师批准一、工程进度控制的方法工程进度控制的方法主要是进行事前、事中、事后控制。其主要工作包括：进度计划的审批、进度计划的检查、进度计划的调整。（一）进度计划的审批1、监理工程师进场后，及时通知承包人书面提交工程总进度计划（应用网络图的形式）和各项特殊工程的单位工程施工进度计划、年度进度及与此相关的现金流动计划、工料机进场计划等。2、监理工程师对承包人提交的各种进度计划进行审查和批准实施。审查的主要内容包括：1）施工总工期是否符合合同工期。2）施工顺序和时间安排与工料机进场计划是否协调。3）特殊气候条件影响的工程是否安排在适宜的时间。4）时间安排是否恰当、留有余地。5）关键线路的计算是否正确。（二）进度计划的检查当工程开展以后，监理工程师将按规定的时间记录工程进展情况。每月统计和记录进度情况。1、 定期检查工程进度监理工程师应定期（每周或旬）在工地例会上检查计划完成情况，分析施工中存在的问题，对于由劳力数量、材料供应、机械故障、外部矛盾或气候等原因造成施工的延误，采取措施协调矛盾，及时加快。2、每月工程进度报告监理组长应要求承包人每月向监理组长理工程师和业主提交一份每月工程进度报告。要包括以下主要内容：1）概况或总说明 应以记事方式对计划进度执行情况提出分析。2）工程进度 应以工程量清单所列细目为单位的统计报表，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线。3）工程图片 应显示关键线路上（或主要工程项目上）一些施工活动及进展情况。4）财务状况应主要反映承包人的现金流动、工程变更价格调整、索赔工程支付及其它财务支出情况。5）其它特殊事项：应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。3、进度控制图表应编制和建立各种用于记录、统计、反映实际工程进度与计划、工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划的依据。（三）进度计划的调整监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时，应要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并应保证满足合同工期的要求。1、加快工程进度在承包人没有取得合理延期的情况下，监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准，批准时应注意以下事项：1）只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予以批准。2）因采取加快工程进度措施而增加的施工费用应由承包人自负。2、进度计划的延期由于业主或监理工程师的原因，或承包人在实施工程中遇到不可预见或不可抗力的因素，因而使工程进度延误并批准延期的，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划以调整，并按调整后的进度计划实施工程。3、进度计划的延误由于承包人的原因造成工程进度的延误，而承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评价，并应发出书面警告，还应向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分强制分割或考虑更换承包人。四、工程进度控制的措施进度控制的措施：主要有组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。（一）组织措施：1、对影响阶段目标实现的干扰和风险因数进行分析。2、承包商采用增加作业队数、工作人数和工作班次等。（二）技术措施：要求承包商改变工艺或操作流程，缩短操作间隙时间，实行交叉作业等。（三）合同措施：根据合同要求承包商按进度目标分段发包、提前施工，以及合同的合同工期与进度计划协调等。（四）经济措施：根据进度控制目标要求承包商提高劳动酬金，实行计件工资，提高奖金等。第三节 工程费用监理一、费用监理的目标及任务费用控制目标：合理地确定建设项目的投资控制总目标值。监理单位要确保中间计量及时、准确，无超清单支付现象。工程费用监理的任务是使工程费用在不影响工程进度、质量和生产操作安全的条件下，不超出合同规定的计划范围，并保证每一笔支付的公正性和合理性。目前工程费用监理的范围仅限于施工过程中的计量和支付，其主要职责是：1、签发动员预付款支付证书2、按施工合同的规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程的数量和价值。3、按合同规定审查、签发中期支付证书及合同中止后任何款项的支付证书，对不符合合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到要求。4、按施工合同文件规定，对合同执行期间由于国家或省（自治区、直辖市）颁布的法律、法令、法规等致使工程费用发生的增减和人工、材料或影响工程费用的其它事项、价格的涨落而引起的工程费用的变化，监理工程师在与业主和承包人协商后，计算确定新的合同价格或调整幅度，予以签认。为了有效地进行投资控制，监理工程师要对费用目标进行分解，分项目控制，以达到总目标的实现。二、费用监理的方法费用其主要工作是：熟悉工程量清单，做好工程计量与支付。（一）工程量清单监理工程师应熟悉工程量清单和其说明书的有关内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式和方法。工程量清单的管理主要是核查清单工程数量及工程实施中的工程数量变更、修改等工作，以便于进行计量。（二）工程计量与支付工程计量工作主要是根据承包人提交的计量申请，依据工程量清单、施工图纸、工程变更令及修订的工程量清单、合同条款、技术规范、补充协议书等进行审查，对不符合合同文件要求的工程则不予计量，并对计量结果作出准确的文字记录，副本抄送给承包人。计量工作由现场监理工程师和计量支付工程师进行，监理组长审批，以确保计量的准确性。工程支付工作由计量支付工程师负责，监理组长审批，由业主支付。支付过程中，严格遵守施工承包合同或有关规定进行，如：1）动员预付款的支付，必须在监理工程师收到并确认承包人与业主已签订了合同协议、承包人已提供了履约保函及动员预付款保函之后，按合同规定，签发动员预付款的支付证明。2）材料预付款的支付，必须在监理工程师确认下列条件满足时方予以签发支付证明：a、材料设备将被用于永久性工程；b、材料设备已运抵工程现场或监理工程师认可的承包人的生产场地；c、材料设备的质量和存放均满足合同要求；d、承包人向监理工程师提交材料设备的订货单或收据。3）最终支付，必须在监理工程师确认下列要求满足后，方予支付：a、承包人遗留工程及缺陷工程已完成并达到标准。b、承包人已获得全部工程的工程缺陷责任期终止证书。c、检查完所有的支付项目，无漏项和重复。d、复核完所有的工程数量与费用计算。E、核实有争议的项目与计算，并与业主、承包人协商确定了处理方法。4）暂定金监理工程师应根据实际需要动用暂定金，并在下列手续完备之后，签发暂定金支付证明。a、审批承包人提交的相应工程的施工组织计划；b、审核承包人提交的对应其施工组织计划所需要的人工费、材料费、机械费、设备费及计算说明；c、与业主和承包人就暂定金的支付进行协商；d、审核有关动用暂定金的凭证。5）计日工监理工程师可指令按计日工完成特殊的、较小的变更工程或附加工程，同时应要求承包人提交该项工程的下列报表：a、用工清单。b、材料清单。c、机械、设备清单。d、费用清单，包括其付款凭证。监理工程师审查上述资料时，应注意：未经监理工程师同意不得加班；未经监理工程师认可的材料不得使用。发生故障和闲置的机械、设备不得计入；并根据工程量清单计日工的价格及其合同中规定的费率，签发有关的支付证明。6）工程变更a、监理工程师签发变更工程支付证明，必须以工程变更令及修改的工程量清单为依据。b、监理工程师收到工程计量单并审查无误后，应依照工程变更令所确定的支付原则，参照其修订的工程量清单，办理支付。7）工程交工支付监理工程师收到承包人交工财务报告后，应完成对其报告中下列项目的审查，确认后向业主签发中期支付证书。a、按照合同规定日期完成的全部工程的最终价值。b、业主还应支付的任何追加款项。c、按照合同应付给承包人的估算总额。9）工程支付程序见工程费用监理工作流程图（略）第四节 合同、信息管理一、合同管理（一）合同管理的任务在项目实施过程中，合同管理的任务是依据合同条款，全面履行合同，协调处理合同双方的纠纷、争议，对合同的履行、合同变更和解除等进行监督检查。处理变更、索赔、分包有关合同方面的事宜。（二）工程变更监理工程师对工程上任何形式、质量、数量和内容上的变动，根据合同有关规定进行审核，并报业主审批后发布工程变更令，在与业主和承包人协调商量后，确定变更工程的单价和费率。（三）工程索赔监理工程师对承包人提出的延期和费用索赔申请，将依据合同规定的程序进行审查，确认承包人提出的申请是否符合规定，证据是否充足，计算方法和合同依据是否正确，并通知有关监理人员做好资料收集、记录工作。（四）工程分包对承包人提出的分包申请，监理工程师必须进行严格的审查，审查的主要内容包括：分包人的资格证明及情况，工程数量及内容、金额，工程工期，承包人与分包人的合同责任。在执行过程中，监理工程师通过承包人对分包工程进行管理。只有经业主同意，承包人才能进行工程分包。（五）保险对承包人的保险种类、范围、数额、时间、有效期、保险单及保险收据进行检查，以确保各种保险的落实。（六）争端与仲裁当工程发生争议时，监理工程师根据合同规定的期限，进行争议事件的全面调查、取证，并对争议做出书面决定，通知业主和承包人。若业主和承包人不同意监理工程师做出的决定，可提交有关部门进行仲裁。二、信息管理根据本工程工期的特点和监理工作任务、内容和要求，本监理单位将在该项目监理过程中配备计算机，同时应用相关软件，并由专人负责进行工程和信息的辅助管理（利用计算机进行目标设置、建立单位与工序质量验收和评定台帐，以及砂浆、砼强度数据库）以提高监理工作效率、质量和水平。第五节 安全生产与文明施工为了使本工程建设过程达到规范化和标准化的要求，同时也为了体现良好的建设形象和工程建设质量达到优良等级，本监理单位将对本工程进行全面的文明施工现场和安全生产监督，力争达到工程优良，现场文明，无不良影响，无重大事故。1、文明施工现场监督内容和要点在文明施工现场工作过程中，本监理单位从现场场容和现场办公、生活、卫生两个方面入手。2、安全生产监督内容1）贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，以及国家现行的有关安全生产的法律、法规。按建设行政主管部门的安全生产的规章和标准，努力促进“标化”施工现场建设；2）督促施工单位落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；3）督促施工单位对工人进行安全生产教育，对部分项目工程的安全施工进行技术交底；4）审查施工单位施工方案中安全技术措施，提出安全措施建议；5）检查并督促施工单位落实安全防护措施；6）监督施工单位采取措施控制因施工造成的噪声等对环境的污染和危害，保护施工现场范围内公共设施及毗邻建（构）筑物的安全，检查施工现场的消防、防寒、防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；7）督促施工单位定期和不定期组织安全检查，监理积极参加，作好记录；8）发现违章冒险作业的要责令停止工作，发现安全隐患的要责令停工，并督促整改。3、文明施工现场和安全监督的方法和措施在施工过程中本建立单位将采取如下方法和措施，以期达到市政文明标化现场安全生产监督的目的：1）预控手段：预先进行标化现场要求的交底和安全生产的教育，并督促施工单位按要求成立专门小组，制定制度，配备相应的专职人员，明确职责，认真贯彻：“安全第一、预防为主”的方针；2）建立台帐制度：根据标化现场和安全生产监督的要求，建立台帐制度，逐项检查落实；3）跟踪检查：定期或不定期地组织检查施工单位落实情况，必要时邀请政府安检部门现场指导；4）召开会议：定期或不定期地召开专题会议，明确要求，指出存在的问题，督促施工单位采取措施；5）书面通知和指令：根据监理合同赋予的监督权限，使用工程整改或停工等书面通知或指令，责令施工单位按合同要求采取必要的保证措施。第六节 组织协调为能顺利如期实现本工程总目标，本监理单位将按照合同要求和建设单位的授权委托，通过组织协调，使工程建设主体三方及本工程有密切关联的政府质检安检部门、勘察设计单位以及分包单位等，统一思想，在已确定的各项建设计划的指导下，优质高效地完成工程建设任务。（一）监理单位与各相关单位的关系监理作为工程施工过程中的一个独立的主体，首先必须弄清与建设参与各方的关系，才能使得现场协调工作事半功倍。监理单位与业主之间是委托与被委托的关系；与承包商之间监理与被监理的关系；监理与设计和勘探单位之间是平等的工作关系。（二）工程协调的原则监理单位在掌握工程总目标，充分听取所协调整事宜各方的意见的基础上，遵循公正、独立、自主的协调原则。以事实为依据，以理服人。（三）工程组织协调的内容和要点在本工程实施过程中，本监理单位将重点做好对建设单位、施工总承包单位、分包单位、设计单位、以及政府监督部门等五个主要单位之间的组织或协调工作。（四）工程组织协调的方法和措施1、预防手段：建立工程内外部组织协调网络，明确职责、内容和工作方式；2、协调分析：通过对项目系统内外相关单位协调分析，找出问题，抓住重点，突破难点；3、书面函告或报告：采用书面函告、报告、通知、指令、备忘录或建议等方式，主动进行协调；4、专题会议：就出现的问题召集协调对象的有关部门和人员，通过各种类型的专题会议，进行讨论、研究和分析，形成会议纪要，责成有关单位遵守执行，达到协调目的。5、工地例会：定期召开工地例会对及时处理工程施工中出现的各种问题具有重要的作用。第七节 工地会议制度工地会议是施工阶段组织协调工作的一种重要形式，监理工程师通过工地会议对工作进行协调、检查，并落实下阶段的任务。因此，要充分利用工地会议形式。工地会议分工地会议（例会）、现场协调会两种形式。一、工地会议的形式、目的及记录工地会议旨在检查、督促合同各方特别是承包人对工程项目承包合同的执行情况，协调各方关系，促进工程项目的顺利进行。（一）工地会议的形式及目的根据会议召开的时间、内容及参加人员的不同，分为工地会议和现场协调会等两种形式。1、工地会议的目的，在于监理工程师对工程实施过程中的进度、质量、费用的执行情况进行全面检查，研究施工中存在的问题，寻求解决问题的办法，确保工程顺利进行。2、现场协调会的目的，在于监理工程师对某一施工中出现的问题研究商量，解决施工中的具体问题。（二）工地会议记录第一次工地会议及工地会议，应由监理工程师的助理人员做出记录，会后整理出会议记录。会议记录应有固定格式，由记录人签名。记录仅对业主、承包人及监理工程师起约束作用，会议中决定执行的有关问题，仍应按规定的程序办理必要的手续。现场协调会由各方自行记录。二、工地会议（例会）（一）会议的组织工地会议（例会）应在开工后的整个施工活动期内定期举行，宜每星期召开一次，其具体时间间隔可根据施工中存在问题的程度由监理组长决定。工地会议应由监理组长主持。会议参加者应为驻地监理组有关人员；承包人的授权代表、指定分包人及有关助理人员；业主代表及有关助理人员。（二）会议的内容会议应按既定的例行议程进行，一般应由承包人逐项进行陈述并提出问题与建议；监理工程师应逐项组织讨论并作出决定或决议的意向。会议一般应按以下议程进行讨论和研究：1、审查工程进度：主要是关键线路上的施工进展情况及影响施工进度的因素和对策；2、审查现场情况：主要是现场机械、材料、劳力的数额以及对进度和质量的适应情况并提出解决措施；3、审查工程质量：主要应针对工程缺陷和质量事故，就执行标准控制、施工工艺、检查验收等方面提出问题及解决措施；4、审查工程费用事项：主要是材料设备预付款、价格调整、额外的暂定金额等发生或将发生的问题及初步的处理意见或意向；5、讨论施工环境：主要是承包人无力防范的外部施工阻扰或不可预见的施工障碍等方面的问题及解决措施；6、讨论延期与索赔：主要是承包人提出延期或索赔的意向，进行初步的澄清和讨论。7、其他事项。三、现场协调会在整个施工活动期间，应根据具体情况定期或不定期召开不同层次的施工现场协调会。会议只对近期施工中影响施工质量和施工进度的问题及时处理或予以纠正。会议应由监理组长主持，承包人或代表出席，有关监理及施工人员可酌情参加。第八节 记录与报告一、记录与报告根据本工程需要建议记录与报告分以下四类：（一）监理记录监理工程师应按照规范要求，认真填写并做好对各分项工程的批准开工，完成检验和材料试验结果记录，特别是重要部位或隐蔽工程检验记录及隐蔽工程照片、录像的妥善保存，以便工程结束时整理归档。监理工程师应对承包人提交的施工方案、施工图纸、使用材料、测量放线、水准点、检测设备施工管理文件施工检测报告等经批复或报备后，正本退还施工单位整理档案，监理单位留存一份副本备查。（二）工程监理月报监理工程师应根据工程进展情况、存在的问题每月以报告书的格式向业主和上级监理部门报告。月报所陈述的问题仅指己存在的或将对工程费用、质量及工期产生实质性影响的事件，报告使业主及上级监理部门能对工程现状有一个比较清晰的了解。报告书中对进度比原定计划落后的分项工程和细目，应说明延迟的原因以及为挽回这种局面已采取或将要采取的措施。1、工程监理月报的主要内容（1）工程描述工程描述通常是简短叙述合同的内容，第一份监理月报的工程描述应详细提供资料，后期的月报可视情况适当进行增减。（2）工程质量根据合同要求，不符合技术规范规定的工程质量均不得计量和交验，月报表中可就现场各个工程分项