合同能源实施细则.doc

中国铝业股份有限公司山西分公司合同能源管理实施细则为规范中国铝业股份有限公司山西分公司（以下简称公司）各二级单位开展合同能源管理，促进节能降耗和控亏增盈工作，制定本实施细则。一、推进合同能源管理的意义合同能源管理是一种新型的市场化节能机制，其实质是以减少的能源费用的一部分来支付节能项目的全部成本的节能业务方式。通过利用节能服务公司提供的资金、设备、技术和服务，既可降低企业现有用能成本，给企业当期增加收益，又可以有效降低节能改造风险。公司鼓励各二级单位积极开展合同能源管理工作。二、推进合同能源管理的原则（一）全面诊断、统筹安排开展合同能源管理，必须对本单位的节能潜力进行全面诊断，要在总体分析的基础上，统筹安排。（二）公开竞争、效益优先要按照市场化竞争原则，通过招标比价等方式，择优选取节能服务公司；项目必须有助于提高企业整体效益，不得出现仅局部有效益但整体无效益或整体效益不明显的项目。（三）企业为主、系统推进合同能源管理工作，要在公司指导下，在不影响生产经营的情况下，抓住重点，以企业为主系统推进。三、合同能源管理的具体要求（一）节能服务公司的选择合作的节能服务公司须具有相应资质和业绩，必须是通过财政部、国家发展改革委审核备案的专业化节能服务公司。（二）项目的确定合同能源管理项目的节能量或节能效益，必须能够准确计量，同时要可检测、可核查。要优先选择符合2009年12月31日财政部、国家税务总局和国家发展改革委联合下发的关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知（财税2009166号）节能减排技术改造类中第一项至第八项规定的项目。（三）合作模式与节能服务公司的合作，采用节能效益分享型合同模式，即由节能服务公司提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造（施工、设备安装和调试）、运行管理、人员培训等全过程服务，我方配合实施，在合同期间双方按照约定的比例分项节能收益，合同期满后，项目节能效益和项目所有权（包括所涉及的知识产权）归我方所有。（四）合同内容要求应在充分评估节能效益基础上，与节能服务公司签订节能效益分享型合同，规定由节能服务公司提供项目的资金、设备、技术和服务；约定节能指标、节能量（或节能率）检测和确认的方法；明确合同结束后设备、技术和节能效益全部归我方所有；分享效益期限一般约定为35年；同时，要充分考虑到节能服务公司可以享受国家、地方财政奖励资金和税收优惠政策的前提，在与节能服务公司分享效益比例的约定上，要尽力争取，实现我方利益最大化。（五）合同的管理合同能源管理项目的相关技术、合同格式及内容，应符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的合同能源管理技术通则及中华人民共和国合同法的规定。节能服务公司投资额在1000万元以下的项目，由企业直接和节能服务公司签订合同；节能服务公司投资额在1000万元及以上至1亿元的项目，由企业会同节能服务公司编制合同报批稿，经公司相关部门审核后报公司总裁办公会审批；1亿元及以上的项目，还须报公司执委会审批；审批通过后，由企业和节能服务公司所规定的配合及项目验收等工作。公司相关部门对合同能源管理项目的实施过程及验收情况进行监督检查。（六）会计核算处理企业实际支付给节能服务公司的支出作为费用列支，能源管理合同期满，取得的相关资产按照财政部、国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知的要求进行处理。公司财务部要尽快制定关于合同能源管理方面的会计指引，为企业开展工作做好指导。（七）节能服务公司的管理对于信誉好、实力强、业绩突出或与我方成功合作、经实践证明项目双方均取得显著效益的节能服务公司，公司将向所属企业推荐，作为优先合作对象；对因技术、管理和服务等原因最终导致项目失败的节能服务公司，公司将建立黑名单制度，凡列入该名单的，各企业均不得与之进行合作。（八）其他管理要求公司企业管理部和铝加工部分别是公司铝冶炼和铝加工业务合同能源管理的具体管理和指导部门。合同能源管理合同签订后10日内，企业应将正