江苏省乡镇(街道)安全生产达标考核细则.xls

江江苏苏省省乡乡镇镇 街街道道 安安全全生生产产达达标标考考核核细细则则 2007年 月 日 序 号 考 核 内 容分值考 核 方 法 考核结果 自评分 考核分 一 组 织 机 构 建 设 15 分 1 乡镇人民政府 街道办事处 应成立以主要领导 为主任的安全生产委员会 涉及安全生产工作的部 门必须是安委会成员单位 各部门主要领导是安委 会委员 2分 查乡镇 街道 安全生产委员会成立文件 未成立的扣2分 主 要领导不是安委会主任的扣1分 安委会成员单位不全的扣1分 2 乡镇和郊区街道应设立专门安全监管机构 城 区街道可根据本辖区实际设立专门安全监管机构 无机构的必须配备专职安全监管人员 否决项 查乡镇和郊区街道是否有设立专门安全监管机构的文件 未设 立的视为不达标 查城区街道是否有配备专职安全监管人员的 证明文件 没有的视为不达标 3 乡镇 街道 应当配备适合本辖区经济 人口 企业数量 重点行业等现状的专职安全监管人员 正常组织开展本辖区的安全生产监督管理工作 5分 乡镇 街道 配备的专职安全监管人员是否满足 工业企业超过 500户的应配备5名以上专职人员 工业企业超过300户的应配 备4名以上专职人员 工业企业超过100户的应配备3名以上专 职人员 工业企业在100户以下应配备1至2名专职人员 未达 到的扣5分 4 行政村 社区 应设立安全生产工作领导小组 行政村 社区 应配备专职或兼职安全监管人员 并 报乡镇 街道 备案 3分 查行政村 社区 安全生产工作领导小组和行政村 社区 专职或 兼职安全监管人员备案表 没有的扣3分 工业产值超过1亿元 以上的必须配备专职安全监管人员 抽查行政村 社区 或上报 的名单 未配备的查到一处扣1分 5 建立 健全乡镇 街道 行政村 社区 重点 生产经营单位的安全生产监管网络 2分 查乡镇 街道 安全监管机构中有无安全生产监管网络体系 没 有建立的扣2分 网络体系不健全的扣1分 6 安全监管机构的工作经费 固定办公场所 交 通 通讯 办公设施等落实到位 3分 查乡镇 街道 安全监管机构的经费使用情况 固定办公场所 交通 通讯 办公设施等 未落实的扣3分 部分落实的扣2分 江江苏苏省省乡乡镇镇 街街道道 安安全全生生产产达达标标考考核核细细则则 2007年 月 日 序 号 考 核 内 容分值考 核 方 法 考核结果 自评分 考核分 二 规 章 制 度 建 设 10 分 1 建立健全各级安全生产责任制 乡镇 街道 要 明确各分管副镇长 副书记 副乡长 街道办副主 任等 在各自分管范围内对安全生产工作负责 明 确各部门在各自职责范围内对安全生产工作负责 3分 查乡镇 街道 安全生产责任制的建立情况 无安全生产责任制 的扣3分 安全生产责任制不完善的扣1分 分管领导和部门责 任不明确的扣1分 2 乡镇 街道 实行安全生产目标管理 并层层进 行分解 乡镇 街道 政府与乡镇 街道 各有关部 门 各行政村 社区 和重点生产经营单位要签订安 全生产责任状 有较完善的安全生产目标考核办法 并对责任单位进行严格的年度安全生产责任状考 核 3分 查乡镇 街道 各级 各类人员安全生产责任状的签订情况及考 核记录资料 没有的扣3分 不全面和不完整的扣1分 3 实行安全生产 一票否决制度 凡发生一次 因工伤亡事故的部门 行政村 社区 和生产经营单 位一律取消当年度的各项 各级评优资格 否决项 查乡镇 街道 有无安全生产 一票否决制度 和执行情况 没有制度或不认真执行的视为不达标 4 建立 健全安全生产基本工作制度 4分 查乡镇 街道 有无建立六项安全生产基本工作制度 少一项扣1分 江江苏苏省省乡乡镇镇 街街道道 安安全全生生产产达达标标考考核核细细则则 2007年 月 日 序 号 考 核 内 容分值考 核 方 法 考核结果 自评分 考核分 三 安 全 生 产 基 础 工 作 15 分 1 安全生产工作纳入乡镇 街道 经济和社会发展 规划 乡镇 街道 有年度安全生产工作计划和总结 2分 查乡镇 街道 经济和社会发展规划及年度安全生产工作计划和 总结 规划中无安全生产内容的扣2分 无年度安全生产工作计 划或总结的各扣1分 2 乡镇长 街道办主任 应每季度主持召开一次办 公会议 专题分析 研究 部署本乡镇 街道 安全 生产的工作 并形成书面会议纪要 2分 查乡镇 街道 政府办公会议记录 少一次扣1分 无会议纪要 的扣3分 3 乡镇 街道 应每月召开一次由安委会全体成员 单位和重点生产经营单位参加的安全生产例会 分 析 总结和布置安全生产的工作 传达有关文件 学习有关法律法规等 并有会议记录 3分 查乡镇 街道 安委会会议记录 少一次扣1分 记录不齐全的 扣1分 4 对本辖区内存在的安全生产突出问题 安委会 要及时召开会议研究 应有决议 有检查 有落实 2分 查乡镇 街道 安委会对存在的安全生产突出问题的会议记录和 检查 落实工作情况 未落实的扣2分 5 建立 健全乡镇 街道 安全生产基本工作台帐 2分 查乡镇 街道 安全生产工作台帐 少一项扣1分 记录不齐全 的扣1分 6 建立本辖区内生产经营单位的安全生产基本档 案 2分 查乡镇 街道 安全监管机构中是否建立生产经营单位的安全生 产基本档案 无基本档案的扣2分 基本档案不齐全的扣1分 7 按要求交纳年度安全生产目标管理保证金 2分 查安全生产目标管理交纳金情况 未交纳扣2分 江江苏苏省省乡乡镇镇 街街道道 安安全全生生产产达达标标考考核核细细则则 2007年 月 日 序 号 考 核 内 容分值考 核 方 法 考核结果 自评分 考核分 四 事 故 隐 患 和 危 险 源 管 理 6 分 1 定期组织排查本辖区内的事故隐患 并落实整 改计划 整改措施和整改责任人 整改台帐中有整 改后的反馈情况 2分 查事故隐患专项行动落实情况 做到有计划 有行动 有总结 有报表 缺1项扣0 5分 查乡镇 街道 安全监管机构事故隐 患台帐 无台帐的扣2分 事故隐患限期整改计划和防范措施不 具体的扣1分 无整改反馈情况的扣1分 2 按规定进行危险源 点 的普查 危险源 点 要 落实监控责任和监控措施 并建立档案 2分 查乡镇 街道 安全监管机构危险源档案 未建立档案或未进行 危险源 点 普查的扣2分 未落实监控措施和监控责任的扣1分 3 乡镇 街道 必须制定事故应急救援预案 并报 上一级政府备案 事故应急救援预案要定期组织演 练 每年不得少于一次 2分 查乡镇 街道 事故应急救援预案 未制定事故应急救援预案的 扣2分 事故应急救援预案没有报送备案的扣1 分 事故应急 救援预案不完整的扣1分 事故应急救援预案没有定期组织演练 的扣1分 五 安 全 生 产 监 督 检 查 15 分 1 乡镇 街道 行政村 社区 要建立对重点生产 经营单位定期进行安全生产检查制度 乡镇 街道 每季检查不少于一次 村 社区 每月检查不少于一 次 有完整的安全生产检查记录 3分 查乡镇 街道 安全监管机构安全检查记录台帐 抽查2至4个行 政村 社区 安全检查记录 乡镇 街道 行政村 社区 未按规 定进行安全检查的 每少一次扣1分 2 经常开展对本辖区内矿山 危险化学品 建筑 施工单位等危险性较大行业和重点部位的安全生产 监督检查工作 做好本辖区内交通 学校 娱乐 旅游等公众聚集场所的安全监管工作 按规定组织 开展有关安全生产的专项治理工作 有专项治理的 方案和总结 2分 查乡镇 街道 安全监管机构安全生产监督检查记录 无监督检 查记录的扣2分 查专项治理方案或文件 未按规定组织开展专 项治理工作的扣2分 没有专项治理方案或总结的扣1分 江江苏苏省省乡乡镇镇 街街道道 安安全全生生产产达达标标考考核核细细则则 2007年 月 日 序 号 考 核 内 容分值考 核 方 法 考核结果 自评分 考核分 五 安 全 生 产 监 督 检 查 15 分 3 督促本辖区内生产经营单位按国家规定设置安 全生产管理机构或配备专 兼 职安全生产管理人员 负责安全生产工作 矿山 建筑施工单位和危险物 品生产 储存 经营单位必须设置安全生产管理机 构或配备专职安全生产管理人员 从业人数超过 300人的 必须设置安全生产管理机构或配备专职 安全生产管理人员 从业人数在300人以下的 必 须配备专职或兼职安全生产管理人员 3分 抽查辖区内生产经营单位是否按国家规定设置了安全生产管理 机构或配备安全生产管理人员 矿山 建筑施工单位和危险物 品生产 储存 经营单位必须设置安全生产管理机构或配备专 职安全生产管理人员 无安全生产管理机构或专职人员的 发 现一家扣0 5分 从业人数超过300人的 无安全生产管理机构 或专职人员的 发现一家扣0 5分 从业人数在300人以下的 未配备专职或兼职安全生产管理人员的 发现一家扣0 5分 抽查生产经营单位不少于4家 4 督促本辖区内生产经营单位建立健全安全生产 规章制度 完善各类安全操作规程 并监督实施 2分 抽查辖区内生产经营单位安全生产规章制度和各类安全操作规 程建立 健全情况 不健全的 查到一家扣0 5分 抽查生产 经营单位不少于4家 5 督促本辖区内生产经营单位加强特种设备 设 施安全管理 锅炉 压力容器 压力管道 厂内机 动车辆 起重设备等特种设备 设施定期检测率达 100 2分 抽查辖区内生产经营单位特种设备 设施安全管理情况 锅炉 压力容器 压力管道 厂内机动车辆 起重设备等特种设备 设施定期检测率低于100 每少1个百分点扣0 5分 抽查 生产经营单位不少于4家 6 督促本辖区内生产经营单位按照国家有关规定 提取安全技术措施经费 用于隐患整改和改善劳动 条件 督促本辖区内生产经营单位按照国家有关规 定为从业人员配备劳动防护用品 1分 抽查辖区内生产经营单位提取安全技术措施经费情况 未提取 经费的扣1分 抽查本辖区内生产经营单位为从业人员配备劳动 防护用品的情况 未按规定配备的扣1 分 抽查生产经营单 位不少于3家 7 督促本辖区内重点生产经营单位的事故隐患整 改工作 对一时难于整改的事故隐患 要制定事故 防范措施 并实施跟踪监督检查 1分 抽查辖区内生产经营单位的事故隐患整改工作 查生产经营单 位的事故隐患管理台帐 没有或整改不及时的扣1分 抽查生 产经营单位不少于3家 8 督促辖区内重点生产经营单位制定事故应急救 援预案 并定期进行演练 1分 抽查辖区内重点生产经营单位事故应急救援预案制定和定期进 行演练的情况 未制定事故应急救援预案的扣1分 未组织定期 演练的扣0 5分 抽查生产经营单位不少于3家 江江苏苏省省乡乡镇镇 街街道道 安安全全生生产产达达标标考考核核细细则则 2007年 月 日 序 号 考 核 内 容分值考 核 方 法 考核结果 自评分 考核分 六 安 全 生 产 宣 传 教 育 和 培 训 1 本辖区内企业法定代表人安全生产管理知识的 培训率100 2分 查乡镇 街道 安全监管机构培训台帐和抽查辖区内企业法定代 表人安全生产管理知识的培训证书 发现没有的一个扣0 5分 抽查企业不少于3家 2 本辖区内矿山 建筑施工单位和危险化学物品 生产 储存 经营单位主要负责人 分管安全负责 人 安全管理人员等安全生产知识和管理能力经培 训考核合格后方可任职 资质证书领证率达100 2分 查乡镇 街道 安全监管机构培训台帐和抽查辖区内矿山 建筑 施工单位和危险化学物品生产 储存 经营单位主要负责人 分管安全负责人 安全管理人员等安全生产知识和管理能力资 质证书领证情况 发现没有的一个扣0 5分 抽查矿山 建筑 施工单位和危险化学物品生产 储存 经营单位不少于3家 3 本辖区内生产经营单位特种作业人员持证上岗 率100 2分 查乡镇 街道 安全监管机构培训台帐和抽查生产经营单位特种 作业人员持证上岗情况 发现没有的一个扣0 5分 抽查生产 经营单位不少于3家 4 本辖区内生产经营单位职工 三级安全教育 率100 高危行业的企业全员培训率100 2分 抽查生产经营单位职工 三级安全教育 档案 发现没有的一 个扣0 5分 抽查生产经营单位不少于3家 高危行业的企业 未组织培训的扣1分 5 乡镇 街道 和本辖区内生产经营单位认真组织 开展 安全生产月 等群众性安全生产活动 有方 案 有计划 有总结 2分 查乡镇 街道 安全监管机构和抽查生产经营单位的安全生产宣 传教育台帐和 安全生产月 等群众性安全生产活动的部署 总结等资料 未开展的扣2分 不具体的扣1分 抽查生产经 营单不少于3家 6 乡镇 街道 和本辖区内生产经营单位要运用广 播 板报等形式 开展群众性安全生产科普教育 普及安全知识 2分 查开展群众性安全生产科普教育的记录和普及安全知识的效果 未开展的扣2分 不具体的扣1分 随机询问职工或当地居 民 江江苏苏省省乡乡镇镇 街街道道 安安全全生生产产达达标标考考核核细细则则 2007年 月 日 序 号 考 核 内 容分值考 核 方 法 考核结果 自评分 考核分 七 安 全 评 价 和 三 同 时 7 分 1 辖区内矿山和危险化学品生产 储存单位等新 改 扩建设工程项目必须按规定进行安全预评价 2分 查矿山和危化品生产 储存单位等新 改 扩建设工程项目 未进行安全预评价的 查出一家扣1分 抽查当年立项的新 改 扩建设工程项目 2 辖区内矿山和危险化学品生产 储存单位等新 改 扩建设工程项目安全设施必须通过设计审查 和竣工验收 2分 查矿山和危化品生产 储存单位等新 改 扩建设工程项目 安全设施未通过设计审查和竣工验收的 查出一家扣1分 抽 查当年完成的新 改 扩建设工程项目 3 辖区内矿山和危险化学品生产 储存单位等必 须按规定定期进行安全评价 3分 抽查矿山和危化品生产 储存单位定期进行安全评价的情况 未进行安全评价的 查出一家扣1分 抽查矿山和危化品生产 储存单位不少于5家 八 事 故 控 制 目 标 20 分 1 杜绝各类特大事故的发生 否决项 发生一次以上特大事故的 指一次死亡10人以上的各类事故 为不达标 2 有效遏制重大事故的发生 否决项 发生一次重大事故的 指一次死亡3人以上的各类事故 为不达 标 3 控制一般死亡事故的发生 辖区内生产经营单位每发生一起一般因工死亡事故 指一次死 亡1至2人 的扣2分 乡镇 街道 因工死亡人数超过上级下达的 控制指标的扣10分 4 发生事故后不得隐瞒不报 发现一起因工伤亡事故隐瞒不报的为不达标 江江苏苏省省乡乡镇镇 街街道道 安安全全生生产产达达标标考考核核细细则则 2007年 月 日 序 号 考 核 内 容分值考 核 方 法 考核结果 自评分 考核分 八 事 故 控 制 目 标 20 分 5 重伤以上因工伤亡事故的报告应准确 及时 不 得漏报 迟报等 每发现一起因工伤亡事故迟报或漏报的扣2分 6 建立 健全乡镇 街道 安全生产事故管理台帐 对事故的调查处理情况有记录 并登记和跟踪责 任人员的处理落实情况 事故考核按辖区管理为 原则 属于本辖区内管理范围的交通 火灾 爆炸 建筑等和生产经营单位的因工伤亡事故均为考核 范围 乡镇 街