110KV横峰回垄变电站工程创优监理实施细则.doc

编号：401110KV横峰回垄输变电工程监理创优实施细则现行版本C修改状态O江西诚达工程咨询监理有限公司上饶电网建设监理部二00九年八月十五日目录1. 概述 11.1 编制目的 11.2 编制依据 11.3 工程建设主要特点 21.4工程建设参建单位 32. 工程创优目标 42.1质量控制目标 52.2安全控制目标 62.3文明施工和环境保护控制目标 72.4工期控制目标 72.5投资控制目标 72.6工程档案管理目标 73. 监理资源配备及创优组织 83.1 监理资源配置 83.2监理创优组织 94 监理创优措施 91 概述1.1 编制目的为了实现本工程建设管理单位提出的“创优规划”中的“工程零缺陷移交、确保达标投产、确保省江西省电力公司优质工程，争创江西省电力公司优质工程”的创优目标，充分发挥监理在工程创优中的作用，特制定本细则。本细则根据工程的特点，结合设计、施工单位的技术能力和管理特点，对本工程目标进行了分解，明确了为实现工程创优目标配置的监理资源，制定了相应的组织管理措施，以及质量、安全、进度、造价控制的技术措施，以落实监理创优责任，明确监理创优工作程序，指导监理部和监理人员开展工程创优活动。1.2编制依据：1.2.1本工程建设单位制定的“创优规划”1.2.2中华人民共和国建筑法（1998年3月1日起执行）、建设工程质量管理条例（2000年1月10日起执行）、中华人民共和国安全生产法（2002年11月1日起执行）、建设工程安全生产管理条例（2004年2月1日起执行）、建设工程监理规范（GB503192000）等法律、法规文件；1.2.3国家电网公司工程建设质量管理规定（国家电网基建2006699号）;1.2.4国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（国家电网基建2005255号）；1.2.5国家电网公司输变电优质工程评选办法（国家电网基建2005253号）；1.2.6国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册（2006版）；1.2.7电力建设房屋工程质量通病防治工作规定（电建质监200418号）；1.2.8工程建设标准强制性条文电力工程部分（2006版）1.2.9电气装置安装工程电气设备交接试验标准（GB501502006）；1.2.10电气装置安装工程电缆线路施工及验收规程规范（GB501682006）。1.3工程建设主要特点：1.3.1变电站建设规模110/10KV二级电压接入系统，本期建设容量为40MVA的主变压器1台，远期3台。1.3.2 接入系统方案及各级电压出线规模110KV出线本期2回，远期4回。10KV出线本期10回，远期30回。1.3.3主变选型及无功补偿主变压器选用三项双绕组冷式有载调压变压器，容量比为100/100，接线组别：YN,D11,电压分接头为11581.25%/10.5KV，选用真空调压开关。110KV断路器：选用单柱单断口SF6断路器，配弹操机构，额定短路开断电流取31.5KA；110KV隔离开关：选用GW4型，配电动操作机构及构支架；主变中心点隔离开关：选用GW13型，配电动操作机构及钢支架；110KV电流互感器：选用SF6-110六氟化硫型，配5个次级线圈。110KV电压互感器均选用电容式。10KV开关柜选用KYN型户内金属铠装中置式开关柜，主变及电容器配VD4型或等同合资断路器，其他配VS1型或等同断路器，弹操一体化机构。所用变选用280KVA干式变压器，安装在10KV开关柜内，其中一台暂用于外接电源接入作为备用。无功补偿选用10KV框架式电容器成套装置。低压配电柜选用3面智能柜。110KV主母线选择LGJ-300/35导线，10KV母线选用2（TMY-10010）型热缩矩形母排。变电所户外设备泄露比距按31mm/KV考虑。无功补偿装置本期23000kvar，远期63000kvar。1.3.4电气主接线110KV进线分布在两端母线上，分段间隔采用一组隔离开关，预留断路器分段位置。10KV本期采用单母线接线方式，配置分段间隔的刀闸柜；远期采用单母线分段接线方式。1.3.5总体布置及配电装置选型总平面参照省电力公司典型设计110KV-A-2模块，采用其中的110KV及10KV子模块。110KV采用户外中型布置、10KV配电装置室、继电器室采用“一”型配电综合室布置。10KV配电装置室采用户内双列布置，电缆出线。1.3.6电气二次变电站按无人值班变电站设计，采用分层分布式综合自动化系统，配置一套图像监控系统、火灾报警系统，及二次防雷、二次防护系统。主变保护、110KV线路保护、10KV线路保护均采用微机保护，其中主变保护测控、110KV线路保护测控组屏安装再主控室内，10KV保护测控装置分散安装在相应的10KV开关柜上。110KV线路和主变110KV侧配故障录波插件，不另设故障录波器屏。小电流接地选线功能由微机保护装置及计算机监控系统实现，不另配接地选线装置。低周减载装置在综自系统内一并考虑。全站配置一套微机防护闭锁装置，设后台机。直流系统选用高频开关电源，配410A充电模块及200Ah免维护蓄电池一组，通讯电源与控制电源共用，配通讯电源用的变换器2块（DC220V/48V220A），后台机用的逆变模块1个（DC220V/AC220V3Kva）。远动、电压及无功自动调节在综合自动化系统内一并考虑。计量按省电力公司及上饶供电公司电能计量系统要求配置电能表，计量电流互感器要满足计量精度要求。1.3.7系统通信OPGW光缆由110KV峰虹线破口接入回垄变，在回垄变配置一台SDH光通信设备，容量为STM-4，回垄变地调配置1对PCM设备，回垄变配置一套综合配线柜，型号为MDF200回、DDF60系统、ODF96芯，回垄变配置一台直流转换电源，容量为425A。变电站配置电信程控电话一部。1.3.8土建部分主变压器采用户外布置，110KV采用户外中型布置，10KV配电装置采用户内双列布置，电缆出线。110KV户外设备均采用钢支架。变电站总用地面积3750m2，为单层框架结构。1.3.9通风、消防、水工、防雷与接地1、通风：采用自然通风形式和机械通风相结合。10KV配电装置室采用低噪音轴流风机通风并设置通风窗，其余房间采用自然通风。2、消防：主变消防采用推车式干粉灭火器和消防砂池并配置消防铲，主控室、高压室选用干粉灭火器，室外设置一处消防间和消防砂池。3、给水接入城市自来水网。4、防雷与接地：为防止直击雷，在变电站设置2根避雷针，针高40米。为防止雷击过电压对电气设备的危害，在各级母线、110KV进线和10KV母线及出线柜上装设氧化锌避雷器。110KV进线避雷器引入站内与主线接地网连接。1.3.10龟峰至虹桥110KV破口进回垄工程1、路径：从110KV龟峰至虹桥线路47#-48#间破口接入回垄变电站。本工程线路全长23.0KM，破口点单回0.33KM。2、气象条件：采用江西典型II类气象区。3、导、地线选型及防振措施：导线选用LGJ-150/25型钢芯铝绞线，地线二根配16芯OPGW复合光缆，防振采用防振锤。4、绝缘配合及防雷接地：按D级污染区域考虑，爬电比距按4.8cm/kv考虑，采用FXBW4-110/100复合绝缘子，防雷、接地按设计要求。5、杆塔与基础:按设计意见。6、导线对地交叉跨越及导线对通信线路的影响、防护按设计意见。1.4工程建设参建单位：工程建设单位：上饶供电公司工程设计单位：上饶海源电力勘测设计有限公司工程施工单位：江西省海源建设工程有限公司工程监理单位：江西诚达工程咨询监理有限公司2工程创优目标：依据本工程监理合同、工程承包合同以及本工程“建设创优规划”确定的创优目标，针对工程施工特点，进行必要的细化量化，编制质量、安全、文明施工与环保、工期与造价、档案管理等分目标。2.1质量控制目标：2.1.1质量总目标：工程质量符合设计及国家有关验收规范，满足国家电网公司达标投产的要求，争创江西省电力公司优质工程。工程质量总评为优良，并满足：土建部分：分项工程合格率100%；单位工程优良率100%；安装部分：分项工程合格率100%；单位工程优良率100%；力争工程实现零缺陷移交。2.1.2土建工程质量目标： 1）原材料、装置性材料合格率100%,抽样送检、试验符合国家有关规范、标准要求；2）建筑物无不均匀沉降、裂缝、漏渗水；3）墙面、设备及构支架基础表面平整美观、无裂缝，棱角顺直方正、无缺损；地面、路面表面平整美观、无裂缝、无积水；4）架构、设备支架无变形、锈蚀、脱漆，吊装就位合格率100%，轴向排列整齐划一、美观大方；5）站区排水顺畅无积水；6）混凝土试块强度检验合格、检测报告齐全完整；7）分项工程合格率100%，分部工程合格率100%，单位工程优良率100%，观感得分率90%，确保零缺陷移交。2.1.3电气安装工程质量目标：1）原材料、装置性材料、设备合格率确保100%，抽样送检、设备试验符合国家有关规范、标准要求； 2）电气设备安装符合规程要求，设备动作正确可靠、接触良好、指示正确、闭锁可靠；3）母线弧垂符合设计，瓷件无损坏、裂纹；4）软导线、设备引下线无磨损，安装整齐划一，工艺美观；5）充油设备无渗漏、充气设备泄露不超标；6）电缆排放整齐美观、固定可靠；7）盘柜安装排列整齐、柜内接线整齐美观、标志清晰齐全；8）保护自动装置投入率100%且动作正确，远动装置信息齐全正确，监测仪表投入率100%且指示正确；9）全部电气设备实现无垫片安装；10）通信系统按设计方案投入且技术指标完好；11）微机监控系统功能满足设计要求。12）分项工程合格率100%，分部工程合格率100%，单位工程优良率100%，确保零缺陷移交。2.2安全控制目标：2.2.1安全技术措施审查合格率100%。2.2.2安全文件审查备案率100%；2.2.3重要设施安全检查签证率100%；2.2.4安全巡视、检查、旁站到位率100%。2.2.5违章查处、整改闭环率100%；实现本工程“不发生人身死亡事故和重伤事故”等安全控制目标。2.3文明施工和环境保护控制目标：2.3.1设施标准，行为规范，施工有序，环境整洁，争创国家电网公司变电站工程安全管理流动红旗；2.3.2保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施，废弃物处理符合规定，建设环境友好型工程、绿色环保工程；2.3.3力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失。2.4工期控制目标：工程计划开工时间为2009年8月15日，计划竣工时间为2010年4月30日。实际开工时间为2009年8月15日，计划土建交付安装时间2010年1月20日，全面交付安装时间为 年 月 日。2.5投资控制目标：2.5.1严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用，采取静态控制动态管理的方法，力求优化设计施工，使工程总投资控制在批准的概算范围之内。2.5.2在工程建设过程中本着主人翁意识和责任感，按照合同约定的程序和原则履行好投资控制职责，积极协助业主，配合设计，帮助施工方克服和协调有可能对工程投资造成影响的任何事宜，避免追加索赔费用发生。2.6工程档案管理目标：结合本工程拟创奖项对工程档案的要求，在保证工程档案的真实、完整、准确的同时，文档质量、与工程进度同步形成、按期整理归档。其目标是：2.6.1工程档案动态立卷建档及时率100%，真实率100%；2.6.2工程档移交归档及时率100%，完整率100%；2.6.3工程档案质量合格率100%。3监理资源配备及创优组织：3.1 监理资源配置3.1.1监理单位在签订本工程监理合同后，成立本工程项目监理部，以形成独立的监理能力、全面履行监理职责、保证监理工作及时到位、确保实现工程创优目标为原则进行资源配备。3.1.2监理人员组成应保证监理部组织机构健全，专业配备齐全，监理人员的资质和能力满足要求，监理人员数量足够。详见监理部组织机构图。（见下表）总监理工程师：尤少春电气专业监理工程师彭加元兼职安全员彭加元土建专业监理工程师郑培贵3.1.3及时组建明确监理部的办公场所，并配备主要办公设施、设备，交通车辆，通信工具，检测、测量、实验设备，规程、规范等技术文件。3.2监理创优组织：成立工程创优监理工作小组，明确成立以总监理工程师为组长、其他主要监理人员组成的工程创优监理工作小组。名单（详见下）。“优质工程”工作小组组长：尤少春组员：彭加元、郑培贵4 监理创优措施：围绕工程创优，根据工程特点，制定有真对性的管理措施来开展相关工作，充分发挥监理在工程创优中的作用。4.1协助建设单位成立工程创优领导小组4.2建立健全工程创优管理制度4.2.1创优策划研讨会制度 建立创优策划研讨会制度，编制相应的工作计划。在工程建设的各个阶段，组织参建各方对工程创优总体策划方案、设计优化方案、施工工艺创新方案以及施工过程中一个具体工序质量的细节创优，都要进行充分的研讨，集思广益，发挥集体的智慧，确保工程质量朝着预定的目标前进。4.2.2定期质量讲评制度定期（可结合施工协调会进行）组织参建各方将一段时期（如每周）以来质量活动情况进行总结，提出要求改进工作的有关要求。4.2.3样板引路制度推行样板引路制度。主要工序开工前，组织施工单位对工艺质量进行详细策划，对新工艺，先做试验，所有工序由技术好的施工人员先做出典型样板，完成后，监理部组织现场讲评，待所有作业人员掌握质量控制要领后，再全面铺开施工，确保整个工序的质量和工艺。4.2.4质量问题纠正和预防措施制度对已经出现的质量问题，及时组织相关单位进行会议，找出原因，查清责任，深入剖析，举一反三，立即采取纠正和预防措施，消除质量问题，并杜绝类似问题再次发生。4.2.5健全施工协调会（每周、每月）制度。监理施工协调会制度，总监理工程师主持，对工程创优工作进行部署，检查创优活动的力度和成果，总结创优活动的经验教训，提出改进工作的意见和要求，并督促有关各方执行。对现场采集的有关创优图片及时进行编制处理，在协调会上，采用图文并茂的形式，对照国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册和施工单位制定的本工程特殊施工工艺策划方案，对阶段施工质量进行讲评。4.3积极主动展开工程创优活动4.3.1确定工程创新亮点监理部根据本项目的特点（技术、规模、设备选型、地质、环境等）和各参建单位的技术优势，结合国家电网公司近年投产的优秀项目总体建设水平，经充分研究、策划，与工程参建单位充分协调沟通，确定本工程管理创新、技术创新、科技创新、工艺创新、“四新”推广应用以及节约资源、环境保护的亮点，并监督实施，打造优质精品工程。4.3.2参与设计单位开展设计方案优化1）审查工程设计质量保证措施并监督落实。2）根据以往工程监理经验，向设计提出设计优化的合理化建议。3）组织或参与考察优秀设计工程，借鉴先进设计方案。4）督促设计单位结合本工程特点和施工单位的技术优势，考虑本工程采用各种先进成熟的技术方案，选用成熟可靠、性能价格比高的新型设备材料的可行性，并在消除质量通病、建筑物工艺造型、装饰装修等细节方面考虑优化方案，形成本工程设计创新方案，突出设计亮点。5）督促设计单位对本工程设计技术难点，开展相关专题研究。全面落实国家电网公司“建设环境友好型、资源节约型工程、工业化”的变电站设计思路，对设计方案从技术经济性、功能可靠性、施工运行便利性、全寿命周期成本管理、环保节能等方面进行多方案、多角度优化，确定最优设计方案。4.3.3监督落实工程施工创优措施组织施工单位开展工程创优策划，实施创优计划，落实创优措施，将工程创优措施贯彻到每一项具体工作中，逐步实现工程创优目标。1）积极组织开展工艺创新研讨，组织或参与考察优秀工地，学习借鉴，博众家之所长。2）审查施工创优实施细则，监督落实国家电网公司标准化工艺手册，并要求针对本工程的特点和难点及工艺创新亮点，补充编制本工程的典型工艺手册，并监督落实。3）督促施工单位针对本工程特点制定质量通病专项治理手册。4）督促施工单位对工程各种成品的保护进行专题研究，制定详细有效的成品保护措施5）监督施工单位加强施工管理，严格控制工序质量，落实各项创优措施，确保施工工艺质量，消除各种质量通病，加强成品保护，使工程最终实体质量达到创有目标。4.3.4贯彻精细化管理思想贯彻精细化管理的思路，将工程创优方案落实到每一个管理细节。做到精细设计、精心施工，精细监理，确保全过程受控。4.3.5监理措施的自查监理部加强内部监督检查，每月由总监组织进行工作自查，确保各岗位监理人员落实各项监理措施，按预定的方案全面开展质量控制工作，质量控制工作及时到位。4.3.6完善监理工作档案对质量控制等监理过程形成的工作档案进行详细策划，明确工程监理全过程应形成的监理文件，并按照国家电网公司关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知，细化监理影像资料清单，在工作中，按策划方案形成规范的监理文件和影像资料。4.4质量控制措施：为达到创优质工程的质量目标，以事前预控为主，进行主动控制，严格事中控制、辅以事后控制。工程建设标准强制性条文是技术法规性文件，是国家强制执行的建筑施工依据性文件，严格遵守、贯彻、执行“强制性条文”，是一项基础工作，是确保质量受控、在控的有利手段。4.4.1质量控制点的制定建立管理制度，加深对控制点的理解与实施。针对工程中直接影响质量的主要工序；工艺及以往质量问题较多的检验批、分项工程，来结合有关验收办法设置质量控制点，并制定相应的控制措施。4.4.2关键项目的旁站监理对质量控制关键项目的旁站监理进行策划，明确本工程的旁站监理项目，以及各种项目旁站监理的检查控制要点，确保关键项目的施工质量。明确各关键项目的旁站监理方法及旁站监理记录格式，落实监理人员。1）本工程旁站监理项目：a）基础工程零米以下工程基础定位放线及高程控制，确定轴线与标高基坑验槽混凝土灌注桩浇筑卷材防水层细部构造处理b）主体结构梁柱钢筋绑扎和隐蔽工程混凝土浇筑悬挑梁、阳台板、雨篷钢筋绑扎及混凝土浇筑构件吊装c）建筑装修装饰外墙挂石材或装饰板施工作业厕浴间防水d）建筑屋面屋面防水屋面保温层、找平层作业e）全站接地工程电气安装工程主变压器系统（含油浸电抗器）电气设备高压试验耐张线夹压接管母线焊接（衬管）全站电气设备试送点、冲击4.4.3隐蔽工程验收所有隐蔽工程在隐蔽前停工待检，施工单位进行三级验收，经验收合格后由监理人员现场组织验收，监理人员对经验收合格后的项目签字认可，施工单位方能隐蔽。隐蔽工程验收应形成完整的记录。4.4.4关键工序的见证检查对站内标高复测、原材料取样送检，基础养护、试块强度、构架吊装、设备吊装、母线架设、基础及接地槽回填等工序进行见证检查。明确各项见证取样的工作方法和程序。考虑到本工程场平施工阶段回填土方工程量大、土层深，为确保土方回填质量，特制定如下质量控制措施：1）组织监理工程师合格监理员学习有关程序和规定，掌握回填土质量控制的要点，熟悉密实度的测量方法及控制。2）督促施工单位建立质量管理体系，并有效运行。 3）审查施工单位编制的施工作业指导书，重点审查其针对性、可行性及完备性，合格后，签署监理意见。4）土方回填施工开工前，重点检查施工单位的如下情况：a)审查现场测量人员资质并对其实行动态管理；b)检查施工单位对施工人员的技术、安全交底情况和实效，采用现场询问的方式，了解施工人员的掌握深度； c)检查碾压机械等施工机具、设备的性能完好情况，投入数量是否满足施工要求；d)执行计量器具监理控制程序，对施工单位计量器具进行准入检查和动态跟踪管理；e)控制原材料的含水率必须在规范要求的 范围内，防止出现碾压不密实或橡皮土现象。4.4.5质量通病治理消除质量通病是工程创优的前提，治理质量通病是监理质量控制的重要工作之一。1）针对工程特点，制定质量通病的专项监控措施，审查、批准施工单位提交的电力建设房屋工程质量通病防治方案和施工措施，提出详细的监理要求。2）认真做好隐蔽工程和工序质量的验收，上道工序不合格时，不允许进入下一道工序施工。3）利用检测仪器加强对工程质量的平行检验，发现问题及时处理。4）工程完工后，认真编写质量通病防治工作评估报告，以利工作的持续改进。5）下列质量通病将作为本工程的控制重点，在相应的专业监理实施细则中制定特殊控制措施：屋面渗漏楼地面渗漏铝合金门窗渗水外墙渗漏墙体、地基、墙面裂纹清水混凝土表面裂纹混凝土表面粗糙道路、地面积水电缆沟盖板不平整排水管道堵塞螺栓锈蚀设备漏油接地工艺差二次接线工艺差电缆封堵不规范电缆敷设不规范、工艺差6）根据主要质量通病的原因分析，制定相应的防治措施，并对施工过程对照检查。a)裂缝的产生及预防措施混凝土裂缝多种多样，一般有塑性收缩裂缝、干缩裂缝、温度裂缝及施工裂缝。产生的原因一般为：混凝土中含泥量超标；保温措施不得力，内外温差大；混凝土振捣过度，表面形成水泥含量较大的砂浆层，收缩量加大；分隔缝未按规定设置或处理不当；在受力方向垂直的跨中裂缝是由于楼板混凝土浇筑后，在强度未达到时就在板上进行施工活动；现浇板面负钢筋被踩踏后未复位，降低了受力钢筋有效高度，影响板的强度和刚度，导致裂缝产生；混凝土浇筑后未及时覆盖与浇水养护，是混凝土水分过早、过快的散失，导致急剧收缩而出现不规则龟裂缝；防治混凝土裂缝，应从原材料混凝土搅制、振捣成型、养护三方面加强管理。预防混凝土裂缝的主要措施有：材料供应部门严把进货检验关，严禁不合格的原材料用于工程；地材料进场后，见证取样抽样进行复检，如砂、石中含泥量超标，不得使用；混凝土搅拌前，应对混凝土的等级进行试配，经试配合格后方可下达配比单；浇灌前，必须进行技术交底，由有经验的混凝土工进行振捣。对于搅拌不合格，不能满足使用要求的混凝土，拒绝使用；混凝土浇灌完毕后，应采取养护措施，冬期施工时应加强保温，使混凝土内外温差不得大于25；浇筑过长或过大的现浇板应根据工程情况，在适当部位、轴线处预留伸缩缝。以减少变形收缩裂缝；绑扎钢筋时应按设计要求绑扎板角构造筋和板面负弯矩筋，并用钢筋支架或混凝土垫块按适当的间距垫至板面标高的距离能满足钢筋保护层厚度的要求；浇筑楼板混凝土前必须按浇灌方向和顺序铺设便道，严禁直接在已绑扎成型的板面钢筋网上踩踏行走，以保证板面负筋和构造筋的正确位置；切实执行现浇板混凝土强度应大于1.2Mpa后方可在板上进行作业的规定，同时拆模强度也应达到规定要求，防止因过早拆模导致楼板产生裂缝；加强混凝土养护，要求混凝土浇筑后1d内必须进行覆盖浇水养护，以保证混凝土在一定的湿度和温度条件下硬化，防止水分过快散失而产生收缩与龟裂；b)墙体基础裂缝产生的原因及预防措施4.4.6成品保护监督 组织施工单位对本工程的成品保护进行详细策划，制定各种成品的保护措施，协调两个以上施工单位制定对他人的成品保护措施。工程施工过程中，监理部将相关的成品保护作为工序动工条件进行控制，监督施工单位落实各项成品保护措施。监理部将对以下成品的保护进行重点控制：各种设备基础楼地面道路墙体墙面门窗电缆沟及沟盖板二次盘柜电气设备4.5进度控制措施： 坚持合理工期，压缩工期应采取保证工程质量的有效措施，根据工程实际，制定相应的进度控制措施。4.5.1参与制定工程里程碑计划，提出监理意见。4.5.2编制工程进度一级网络计划，并报建设管理单位。4.5.3对工程进度进行风险分析，并采取有效的防范措施。4.5.4审查施工单位编制的施工总进度计划。4.5.5审核施工单位编制的年、季、月度施工计划及资源投入计划，确认符合施工总进度计划要求，劳动力、设备、机具、材料、资金的投入在保证工程质量的前提下，能够满足进度计划要求。4.5.6审核特殊季节和关键工序的进度保证措施。4.6造价控制措施：4.6.1 要把造价控制与工程创优紧密结合，严格控制土建和装修等标准，通过设计和工艺优化、防止工程返工等措施控制工程造价。4.6.2 严格执行设计变更和工程量签证等监理审查程序，控制各种引起工程造价提高的因素发生。4.6.3 正确处理工程创优与投资控制的关系，不片面追求试用高档材料，进行豪华装修，以增加工程造价为代价进行工程创优，纠正工程创优就是增加投入的单纯想法，找到“造价”与“优质”的合理平衡点。并组织参建单位开展节约工程造价的研究。4.6.4 督促设计单位围绕节约工程造价，开展设计方案优化、创新，合理确定输变电工程工业化建筑设计风格，选择适当的工程材料、适当的工艺表现总体设计风格，通过新工艺、新方法、新材料、新技术消除质量通病，确保优化后的工程施工图设计总造价不超过批准的工程概算，并力争节约投资。4.6.5 督促施工单位通过采用先进的施工方法、施工技术、施工机械进行工艺创新，尽量节约施工成本。4.7安全文明施工与环境保护控制措施：为了确保工程安全文明施工与环境保护创优目标，严格执行安全工作规程，贯彻国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定、输变电工程安全文明施工标准化工作规定以及其他规章制度，制定监理工作制度、程序、计划，落实各项监理措施，明确文件审查、安全检查签证、旁站监理和巡视监理的范围、内容、程序和相关监理人员职责，以及安全控制措施、要点和目标等，对施工单位的安全文明施工与环境保护进行全过程控制。 4.7.1 建立安全文明监理控制机制监理部必须建立以总监理工程师为第一责任人的工程监理安全管理体系与控制网络，明确各级监理人员的安全管理职责。建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制，制定的安全监理管理制度及工作程序应具有可操