党员大会制度.doc

党员大会制度为了保证党员大会质量，严密党内组织生活，特制订本制度。1、党员大会的任务 定期听取单位党的委员会的工作报告，对党的委员会的工作进行审查和监督，按照上级党组织的要求，联系本单位的实际，讨论决定单位党的工作的重大问题选举党的委员会。 2、召开党员大会的要求： 支部、总支党员大会一般每季召开一次，党委的党员大会一般每年召开一次。各单位可根据工作需要增加党员大会次数但必须明确主题，会议内容充实。 3、党员大会的内容 一、 党支部（总支）大会内容： 1讨论和通过党的委员会的工作报告及做出的决议，动员全体党员完成党组织的工作任务。 2讨论接收新党员和预备党员转正，并形成支部决议。 3选举党的委员会和补选支部委员。 4选举出席上级党员代表大会的代表，罢免不称职的党的委员会委员。 5讨论上级党组织布置的和本单位党的委员会提交的其它重要问题。 二、基层党委党员大会内容： 1听取和审议党的委员会和纪律检查委员会工作报告及做出决议。 2选举产生新一届党的委员会和纪律检查委员会。 3表彰优秀共产党员、先进基层党支部和党小组。 4讨论上级党组织布置的和本单位党的委员会提交的其它重要问题。 5 选举出席上级党员代表大会的代表，罢免不称职的党的委员会委员。 三、党员大会的基本程序 党员大会一般由党的委员会书记主持，也可由副书记或委员主持。 1 会前由会议主持人报告党员应到会人数，实到会人数，缺席人数及缺席原因。 2 会议主持人宣布会议议题。 3 参加会议党员围绕议题进行讨论。 4 对需要做出决议的议题，按照少数服从多数的原则在党员大会上进行表决。 四、党员大会应注意的问题 召开党员大会要做好会前准备工作，党的委员会根据上级指示和本单位实际，确定好议题，同时要将召开会议的时间、内容、要求等通知全体党员。党员大会要充分发扬民主，到会党员应充分发表意见。并按着少数服从多数的原则进行表决。对经过讨论不能统一认识的问题，不要急于做出决议，会后可进一步酝酿，待下次会议再议，必要时可报上级党组织。党员大会进行表决时，赞成票超过应到会有表决权的正式党员半数，会议有效。召开党员大会换届改选时，到会有选举权人数超过应到会人数的五分之四会议有效。召开党员大会进行党的委员会和纪律检查委员会换届改选和补选委员前要向上级党组织、纪委请示，在答复后再决定会期。党员大会通过的决议需要上级党组织审批的，应及时上报上级党组织，批准后向全体党员公布。 召开党员大会应做好记录，将出席会议人数、会议议题、讨论表决情况予以记载。上穆社区居民会议制度为规范社区党组织和社区村委会议事决策程序，根据党章和有关法律法规，制定本规则。一、社区党组织是社区级各种组织和各项工作的领导核心，决定本社区经济和社区发展的重问题，对社区“三个文明”建设总负责，领导居民委员会、集体经济组织和共产主义青年团、妇代会、民兵等群众组织。二、凡是与居民群众切身利益密切相关的事项，都要实行民主决策，不得由个人或少数人决定。三、社区级事务决策主要内容是：讨论本社区经济和社会事业发展总体规划和年度规划；讨论通过年度财务预算和重大财务支出；讨论通过本社区建设规划、宅基地使用和土地征用分配方案；拟定和提出修改居民自治章程草案；讨论决定重大公益事业建设项目资金使用、招标或承包方案；讨论决定社区集体资产的拍卖、承包、租赁、抵押和担保；讨论通过需要居民筹资、酬劳的方案；讨论通过优抚、救灾、救济款物分配方案等；本社区群众普遍关心的、涉及群众利益的其他事项。四、社区级事务决策具体要求是：按照先党内后党外的原则，由社区党组织受理议案，社区“两委会”联席会议讨论研究，形成初步意见；居委会将党内形成的意见提前公示，广泛征求意见，在此基础上召集居民代表会议，进行讨论和表决。五、社区级重大事务经居民代表会议讨论决定后，在社区党组织的领导下，由居委会组织实施；社区级一般工作由“两委会”成员按照分工组织实施。六、社区“两委会”联会会议一般每月召开一次，如遇重大事项可随时召开。社区“两委会”联系会议，由社区党组织负责人主持。七、社区级民主决策的事项要符合党的方针政策和国家法律法规，不得有侵犯居民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。上穆社区民主议事制度一、社区民主议事会使社区居民委员会完善基层民主政治建设的重要保障措施。二、社区民主议事会的召开由社区居委会负责召集。召开会议时，应按照规定的程序进行。三、社区民主议事会由社区工作者，居民小组长代表、居民代表，社区内的知名人士、人大代表、政协委员，驻社区单位代表等组成。四、社区民主议事每季度至少召开一次，一般情况下每季度最后一个月的第一个星期四下午。特殊情况下，根据工作需要可随时召开。五、召开社区民主议事会必需有明确的议题。议题主要围绕着居民普遍关心的热点、难点，关系居民群众切身利益、社区发展的有关问题来确定。每次议题确定为2-3个。六、每次会议主要商讨本次议事会确定的议题，答复上次议事会未答复的问题，传达政府的有关社区建设的会议和文件精神。七、社区居委会对议事会上提出的意见、建议和要求，能答复的当场答复，不能立即答复的，会后抓紧时间落实，在下一次会议上应作出明确的答复。八、对涉及全局性的问题，社区居委会能解释的，在政策允许的范围内作出解释，不能解释的，要及时向有关部门反映，不能善做主张。上穆社区村级组织建设工作总结在街道党工委、办事处的正确领导下，在社区广大党员、干部的大力支持下，上穆社区党支部在当选的这两年时间内，认真贯彻、落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的整体要求，坚持实事求是、因地制宜、科学规划、紧抓落实，完善了各项基础设施建设，村容、村貌得到了较大改善，居民的生活水平和生活质量得到了显著的提高，社区内各项制度逐步健全，社会和谐稳定。现将这三年来的支部工作总结如下：一、发展社区经济，促进村民增收。一是社区充分利用机场高速穿村而过的优势，积极引进企业，增加社区经济收入。现社区内已有企业四家，劳务工程队1支，同时社区将农业适度规模经营面积达340亩。实现了2008年社区可支配收入突破250万元，2009年社区可支配收入突破300万元，今年社区经济力争350万元。二是利用引进企业，扩大劳务，解决社区居民的“就业难”。社区以“劳动服务和保障站”为平台，以空港工业园及街道多次组织的招聘会为契机，广泛推荐就业，使绝大多数失地居民向二、三产业发展。已转移劳动力从事非农产业人数1500人，占从事非农产业比例94.8%。通过引导居民致富，推荐居民就业，不断增加居民收入，2009年实现人均纯收入12812元。今年社区支部通过和江宁开发区、空港工业园区协商，对社区内土地进行了全部流转，解决了社区居民“种田难、难种田”的一大问题，又增加了农民收入，解放了劳动力，向二产三产转移。二、强化服务意识，进一步改善社区居民民生。一是加大对教育、医疗、养老等民生的投入。社区为加强青少年的学习教育，对考入重点高中和本科以上的学生分别给予500元和1000元的奖励。对社区内女满55周岁、男满60周岁的居民补助农村合作医疗保险费100元。对当年新增入伍青年的家庭一次性奖励2000元。现在，全社区初中升学率达100%；幼儿入园率达98%。社区基本养老保险参保人数1614人，参保率达94.5%；新型农村合作医疗参保人数2605人，参保率达100%；五保户集中供养16人，供养率达80%。二是，增强服务意识，紧抓各项工作。社区的计划生育工作毫不松懈，定期对育龄妇女进行检查，对长期在外打工的育龄妇女保持信息畅通，确保了社区计划生育率达100%。社区成立了10人的保洁员队伍，每天对社区内道路进行清扫，将垃圾送至街道中转站。去年彻底解决机场路建设遗留的涵洞淹水问题。三、推进乡风文明，构建和谐社会。一是狠抓精神文明建设。社区在“文明村”达标基础上，通过丰富多彩的宣传活动，大力宣传各项政策、法规和社会公德，组织电影下乡、暑期儿童义务辅导等各类活动，提高了村民的法制观念和文明水平，丰富村民的业余生活。全社区上下逐步形成了居民安居乐业、尊老爱幼、团结和睦、乡风文明的社会风尚。二是加强社区维稳工作。近年来，社区在稳定工作方面做了很多工作，也取得了很好的成绩。加强干部队伍的素质建设，强化为百姓服务的意识，使广大党员、干部能时刻以百姓的利益为根本出发点，沉着、冷静的应对突发事件，恪尽党的职责，在应对各种风险和考验的时候成为社区群众的主心骨，维护社区内的社会稳定，创造和谐的人居环境。现社区案件发案率、刑事案件发案率显著下降，万人刑事案件数31起。无一起集体上访、越级上访事件。四、突出居务财务公开，实行民主管理。社区支部十分重视居务公开和民主决策，凡涉及全社区的大事，关系到群众利益的事务，都提请居民代表大会讨论、决策。尤其是财务方面，社区理财小组的职能得到强化，任何未经小组审核的开支均不能入账，社区财务透明化。社区坚持把居务公开、民主管理贯穿于社区的居民自治全过程，创新工作、规范民主议事制度，切实维护广大居民对居务管理的知情权、决策权、参与权和监督权，有力推进基层民主政治建设，密切了党群、干群关系，促进了经济发展和社会的稳定，全面提高了民主自治的程度，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力