滨州市市长质量奖评审细则(讨论稿).doc

滨州市市长质量奖（组织工程类）评审细则（讨论稿）1 总则1.1为了规范滨州市市长质量奖（组织工程类）（以下简称市长质量奖）的评选工作，促进创优工作的深入开展，根据质量振兴纲要、建设工程质量管理条例及滨州市市长质量奖管理办法规定，按照GB/T19580卓越绩效评价准则和GB/Z19579卓越绩效评价准则实施指南要求，参考中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）评选工作细则，结合我市实际，制定本细则。1.2 市长质量奖的评选活动，旨在通过市长质量奖的示范引领作用，加快我市建筑业企业的技术进步与管理创新，推动工程建设整体质量水平的提高。1.3 市长质量奖的评选工作在市政府指导下由市质量强市工作领导小组组织实施。本着对人民负责、对历史负责的精神，坚持科学、公开、公正、公平和“优中选优”的原则。1.4 市长质量奖由建筑业企业自愿申报。申报市长质量奖的企业，应立足于提高整体素质、创优目标明确，精心策划、精心组织、科学管理，严格过程控制，实现一次成优。2 工程评价准则市长质量奖是我市建设工程质量的最高奖，工程质量应达到国内领先水平。对工程的整体应从以下五个方面进行综合评价，评价标准总分1000分。(详见附件)2.1 整体工程质量（750分）2.1.1 地基基础与主体结构在全寿命周期内安全稳定可靠，满足设计要求，获得市级以上优质结构工程奖。2.1.2凡涉及人身安全健康和环境保护的质量技术指标均符合或严于“工程建设标准强制性条文”的要求。2.1.3 工程防水、防渗、防火、抗震等有关技术要求应符合设计和规范规定；无使用功能缺陷。2.1.4 装饰工艺细腻，观感质量上乘，做法精细，工艺考究。2.1.5 设备安装规范，管线布置合理美观，系统运转平稳、安全可靠。2.1.6 工程资料内容完整规范，真实有效，编目清楚。2.2 积极推进技术进步与创新（100分）2.2.1 积极推广应用新技术且成效显著，采用的新技术、新工艺、新材料、新设备有创新并达到国内先进水平。2.2.2通过市级以上科技奖，或实用新型技术专利。2.3 积极推动四节一环保（40分）2.3.1 在节地、节能、节水、节材和环境保护方面有较突出成效。2.3.2 工程专项（节能、消防、环保等）验收全部合格。2.4 坚持科学管理（70分）2.4.1 工程实行目标管理，开工前确立了创建市长质量奖工程的质量目标。2.4.2 质量管理体系健全，运行有效，各级质量职责明晰，创优措施落实到位。2.4.3 强化过程控制，检查持续改进；建设程序合格，严格质量标准，完善管理手段；规章制度健全。2.5 综合效益显著（40分）2.5.1 注重发挥投资效益，项目建成后产能能力达到或优于原设计要求。2.5.2 主要技术经济指标处于省内同行业类型工程领先水平。2.5.3 经济与社会效益显著，用户满意，赢得社会各方赞誉和好评。3 申报条件3.1 在滨州市登记注册的建筑业企业除应符合滨州市市长质量奖管理办法规定的基本条件外，还应申报一项其建设的具有独立生产和使用功能的建筑工程或市政基础设施工程，并须满足下列条件：3.1.1 建筑面积在12000平方米（含）以上的公共建筑。3.1.2 建筑面积在12000 平方米（含）以上的工业建筑。3.1.3住宅工程：包括住宅小区、小区组团和单体住宅,其规模应符合如下要求：3.1.3.1 建筑面积5万平方米（含）以上的住宅小区。3.1.3.2 建筑面积3万平方米（含）以上小区组团。3.1.3.3 单体住宅,建筑面积为10000平方米（含）以上。3.1.4 工程造价在1500万元以上的市政基础设施工程。3.1.5 规模不满足上列一至四项要求，但具备新型结构体系，质量突出，具有影响性的工程。3.1.6 申报市长质量奖的工程须获得市级以上优质结构工程奖。3.2 申报企业违反滨州市市长质量奖管理办法规定要求或申报工程有下列情况之一的不列入申报范围：3.2.1 尚未竣工验收或验收备案手续不齐备的工程。3.2.2 使用国家明令淘汰的建筑材料、构配件、设备、产品的工程和对环境有毒害污染的工程。3.2.3发生过大面积质量返修或质量事故的工程以及因质量问题有投诉、举报并经核实的工程。3.2.4 由于设计、施工等原因而存在质量、安全隐患，明显功能性缺陷的工程。4 评审程序4.1申报。凡符合市长质量奖申报条件的建筑业企业，根据自愿的原则，如实填写滨州市市长质量奖申报表，同时，提供有关证实性材料，经县（区）工程质量监督机构、市建设行政主管部门签署推荐意见后，在规定时限内报市质量强市工作领导小组办公室。4.2 资格审查。市质量强市工作领导小组办公室对申报企业的申报条件、申报材料进行审核，确认符合申报条件的企业，安排资料评审、现场评审和综合评审专项评审组。4.3 资料评审4.3.1 资料评审需要提供的材料：4.3.1.1申报资料总目录,并注明各种资料的份数。4.3.1.2工程立项审批文件。4.3.1.3工程项目报建批件（包括: 国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证）。4.3.1.4工程招投标文件、工程承包及专业分包的合同。4.3.1.5 建设工程竣工验收资料（包括规划、消防、环保、人防等部门出具的认可文件或准许使用证及工程竣工备案资料等）。4.3.1.6 获得市级以上工程质量奖项证明文件。4.3.1.7 工程概况和介绍施工质量情况的文字材料。4.3.1.8 能反映工程概况并附文字说明的工程各部位彩照10张。4.3.1.9 配有解说词的工程DVD光盘1张，要重点突出工程概况，工程特点、难点、亮点，技术措施，质量效果等内容，能反映主要施工方法和体现新技术、新工艺、新材料、新设备的措施，播放时间控制在5分钟以内。4.3.1.10 工程资料（包括：施工管理资料、施工技术资料、质量控制资料、分部工程质量验收记录、单位工程质量竣工验收记录等）。4.3.2 资料评审组对申报材料对照评审标准逐项评分，形成资料评审报告。4.4 现场评审4.4.1现场评审的主要程序为听汇报及征求意见会、工程实体质量检查。申报单位负责配合市长质量奖现场评审工作，做好准备，及时提供现场检查时所必须的检查工具（如：照明、蹬高和量测工具等）。4.4.2 听汇报及征求意见会4.4.2.1 申报单位负责人介绍参会人员，然后由评审组组长主持会议。4.4.2.2 评审组组长主持会议，说明本次工程评审工作的内容及安排。4.4.2.3 申报单位介绍工程概况及质量情况，汇报时间一般控制在20分钟以内。放映反映工程内容的影像资料。评审组专家有针对性地进行质询。4.4.2.4 评审组听取设计、监理、建设单位或使用单位（用户）对工程质量、施工功能等情况的意见。听取意见时，申报单位的有关人员回避。复查组组长布置专业分组安排和抽检实体工程部位。4.4.3 工程实体质量检查4.4.3.1 工程实体质量随机抽查，抽查时应内外结合，上下兼顾，注重重要部位，关注细部质量。4.4.3.2 房建工程必查部位应包括：外立面、屋面、顶层、首层、地下室、各种机房及至少两个标准层等，住宅工程复查还要听取住户的意见和进行满意度的核实。4.4.3.3 市政、园林工程，可根据工程自身的特点由专业检查人员对关键部位、重点环节和容易出现质量缺陷的地方进行重点检查。4.4.3.4 一些已不能直接察看的工程实体可通过有关资料及可反映其质量状况的一些现象进行检查。4.4.4现场评审组按照评审标准进行评审，形成现场评审报告。4.5 社会评价4.5.1通过报纸、网络等媒体，向社会公布申报企业情况，进行投票评选。4.5.2市质量强市领导小组办公室将评选情况进行汇总。4.6 综合评审4.6.1 评审组专家根据资料评审报告、现场评审报告和社会满意度测评情况进行综合评价。4.6.2 综合评价分“好”、“较好”、“一般”三种。4.6.2.1“好”工程质量达到国内领先水平，实物质量无论宏观或微观都很完美，发现一些小问题，可以立即得到纠正；工程资料真实完整，用户（住户）对工程质量表示非常满意。评分达800分以上者。4.6.2.2“较好”工程质量基本达到国内领先水平，工程质量经复查发现一些质量问题，但也是可以通过整改得到纠正；工作资料真实完整；用户（住户）对工程质量水平表示满意。评分达600分以上至800分以下者。4.6.2.3“一般”工程质量基本达到国内领先水平，经复查发现工程质量存有较多的不足之处或少量质量问题（有的问题已影响使用功能或美观），工作资料完整；用户（住户）比较满意。评分600分以下者。4.6.2.4本条文中所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数4.6.3 存在下列问题时，评审组不予推荐，并向市质量强市工作领导小组办公室如实汇报。4.6.3.1 存在影响结构安全和耐久性的质量问题。4.6.3.2 存在渗漏现象（含地下室、屋面、卫生间及墙体等处）。4.6.3.3 存在有违反工程建设标准强制性条文的质量问题。4.6.3.4 存在使用功能的质量问题。4.6.3.5 施工过程中，曾发生过质量事故、较大以上生产安全事故以及在社会上造成恶劣影响的其他事件工程。4.6.3.6 工程资料严重不符合有关规范要求或弄虚作假。4.6.3.7 对申报工程的质量存有投诉并证实投诉问题属实的工程。4.6.4评审组组长组织召开小组总结会，对本组全部检查项目进行分类综合评价，小组成员应充分发表意见，达成共识。小组分类综合评价情况任何人无权向外泄漏，全体成员签名后密封送交市质量强市工作领导小组办公室。4.7 审定公示。召开市质量强市领导小组会议，对市长质量奖进行审定，确定拟奖名单，通过新闻媒体向社会公示。4.8 审定批准。经公示通过的拟奖励企业名单，由