小澜公路合同管理监理实施细则.doc

合同管理监理实施细则一、工程变更2（一）工程变更的原则和依据2（二）工程变更的类型2（三）工程变更的审批程序2二、 费用索赔3（一）有关规定3（二）费用索赔的主要类型3（三）受理程序4三、违约5（一）业主的违约5（二）承包人的违约5（三）违约处理6一、工程变更（一）工程变更的原则和依据1、承包人必须严格按照总监办批准下发的施工图设计文件组织施工。任何工程的形式、质量、数量和内容的变动，必须办理变更手续。2、发布变更令基于以下原则：不降低设计标准，保证结构安全为第一要素；改善和增强结构的使用功能；节约投资；施工方便；节约资源，保护环境；确保工期。3、办理工程变更的依据是：工程的招标文件、技术文件、合同文件、施工图及其0#工程量清单等。（二）工程变更的类型工程变更的类型。根据公路工程设计变更管理办法（交通部（2005）第5号令），结合广砚高速公路工程实际，工程变更分为重大设计变更、较大设计变更、一般设计变更。具体细分标准按指挥部下发的变更设计管理办法执行。（三）工程变更的审批程序1、承包人向高监办提出工程变更申请；2、高监办组织建设指挥部、设计单位、承包人四方进行现场核实，确定变更方案，形成现场办公记录；3、承包人根据现场办公记录向高监办提交工程变更意向；4、高监办审核工程变更意向后上报建设指挥部审批，由总监签发工程变更令；5、承包人在接到工程变更令后组织实施。计量支付按建设指挥部有关管理办法执行。二、 费用索赔（一）有关规定高监办必须确认下述条件满足时，报总监理工程师批准，受理费用索赔。1、承包人必须依据合同有关规定索赔额外的费用。2、承包人在出现引起索赔的事件后，按合同规定的期限向高监办提交索赔意向，并同时抄报业主。 3、承包人承诺继续按规定向高监办提交说明索赔数额和索赔依据等的详情材料，并根据高监办需求随时提供有关证明。4、承包人在索赔事件终止后，按合同规定的期限，向高监办提交正式的索赔申请。（二）费用索赔的主要类型1、难以预见的情况所引起（1）异常恶劣的气候条件；（2）外界障碍（化石、古物、地下建筑等）；（3）战争侵略、叛乱、暴乱等；（4）通常无法预测和防范的任何一种自然力。2、业主责任引起（1）未按合同规定和承包人合理的工程进度计划，提供对现场的占有权和出入权；（2）未按规定向承包人付款；（3）延误提供图纸；（4）提前占用或使用永久性工程区段而造成损失或损害；（5）因工程设计不当而造成的损失与损害；（6）违约使合同中途终止；3、监理工程师的责任引起（1）延误签发图纸、指令；（2）负责提供的书面数据不准确。（三）受理程序1、搜集资料，做好记录高监办应在收到承包人索赔意向后，立即通知有关的监理人员，做好工地实际情况的调查和日常记录，收集来自现场以外的各种文件资料与信息，并报工程管理处。2、审查承包人的索赔申请高监办收到承包人正式索赔申请后，应主要从以下几方面进行审查：（1）索赔申请的格式满足监理工程师要求；（2）索赔申请的内容符合要求。即已列明索赔发生、发展的原因及申请所依据的合同条款；附有索赔数额计算的方法、价格与数量的来源细节和索赔涉及的有关证明、文件、资料、图纸等。审查通过后，报业主批准，可开始下一步的评估，否则应对承包人的申请予以退回。3、索赔评估应主要从以下几方面进行评定：（1）承包人提交的索赔申请资料必须真实、齐全，满足评审的需要；（2）申请索赔的合同依据必须正确；（3）申请索赔的理由必须正确、充分；（4）申请索赔数额的计算原则与方法应恰当；数量应与高监办掌握的资料一致，价格与取费的来源能被业主接受。否则应修订承包人的计算方法与索赔数额并与业主和承包人进行协调。4、审查报告审查报告主要由以下文件组成：（1）正文受理承包人的索赔申请的工作日期；工程简况；确认的索赔理由及合同依据；经调查、讨论、协调、确认的测算方法及由此确认的索赔数额、结论等。（2）附件监理人员对该索赔的评估；承包人的索赔申请，包括涉及的文件、资料、证明等。5、确定索赔高监办应在确认其结论之后，报总监办核准，并由总监理工程师签发索赔时间/金额审批表，并通过中期支付证书予以支付。三、违约（一）业主的违约当业主有下列事实时，监理工程师应确认业主违约。1、由于不可预见的理由，而不可能继续履行其合同义务；2、没有在合同规定的时间内根据监理工程师的支付证书向承包人付款。（二）承包人的违约1、当承包人有下列事实，监理工程师应确认承包人一般违约。（1）给公共利益带来伤害、妨碍和不良影响；（2）未严格遵守和执行国家及有关部门的政策与法规；（3）由于承包人的责任，使业主的利益受到损害；（4）不严格执行监理指令；（5）未按合同规定管理好工程。2、当承包人有下列事实时，监理工程师应确认承包人严重违约。（1）无力偿还债务或陷入破产或主要财产被接管或主要资产被抵押，或停业整顿等，因而放弃合同；（2）无正当理由不开工或拖延工期；（3）无视监理警告，一贯公然忽视履行合同规定的责任与义务；（4）未经业主同意，随意分包工程，或将整个工程分包出去。（三）违约处理1、高监办确认承包人属一般违约后，应采取如下措施：（1）书面通知承包人在尽可能短的时间内，予以弥补与纠正；（2）提醒承包人一般违约有可能导