工程设计管理制度战略-发布稿.doc

Q/CH云南驰宏锌锗股份有限公司企业标准Q/Q/CHKYY G2030.12014代替Q/CHKYY G2030.1-2013工程设计管理制度（本稿完成日期：2014年7月10日）2014 - 07 - 10发布2014 - 08 - 10实施云南驰宏锌锗股份有限公司标准化管理委员会发布Q/CHKYY G2030.12014目次目次I前言III1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 职责24.1 矿冶研究院25 管理活动的内容与方法25.1 业务开展原则35.2 业务关系35.3收费标准及服务承诺35.4 业务的组织形式35.5 业务开展45.6 设计质量控制45.7设计人员考核与奖励办法55.8 工程设计资质使用、维护、升级、增项55.9 工程设计出图专用章的使用66报告和记录6附录A （规范性附录） 工程设计规模划分表7附录B （规范性附录） 工程设计委托书、签证单、审批表9B.1 工程设计委托书、签证单、审批表9B.1.1 工程设计委托书9B.1.2 工程设计业务签证单10B.1.3 工程设计资质正本使用审批表13B.1.4 工程设计出图专用章审批表13参考文献15前言本标准由云南驰宏锌锗股份有限公司战略管理部提出。本标准由云南驰宏锌锗股份有限公司标准化管理委员会归口。本标准起草单位：云南驰宏锌锗股份有限公司矿冶研究院。本标准主要起草人：贾著红、保宁。本标准所代替标准历次版本情况：标准为第二次修订，代替了Q/CHKYY G2030.12013工程设计管理制度。9工程设计管理制度1 范围本标准规定了云南驰宏锌锗股份有限公司总部矿冶研究院、分（子）公司/项目部的工程设计业务管理活动的内容与方法。本标准适用于云南驰宏锌锗股份有限公司所属的分（子）公司/项目部的新建、改扩建项目以及技改等资质范围内的工程设计业务、建设工程总承包业务、项目管理和相关技术服务。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。3 术语和定义下列术语与定义适用于本标准。3.1工程设计 工程设计是指对工程项目的建设提供有技术依据的设计文件和图纸的整个活动过程，是建设项目生命周期中的重要环节，是建设项目进行整体规划、体现具体实施意图的重要过程，是科学技术转化为生产力的纽带，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。3.2工程设计资质建设工程设计活动直接涉及人民生命财产安全和社会公众利益，因此，在我国对从事建设工程设计活动的单位实行严格控制的从业许可制度。根据国务院建设工程勘察设计管理条例规定：国家对从事建设工程设计活动的单位，实行资质管理制度，对从事建设工程设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程设计业务及相应的工程总承包业务、工程项目管理和技术与管理服务。3.3建设工程总承包建设工程的总承包，一般又被称为“交钥匙承包”，是指建设工程任务的总承包，即发包人将建设工程的勘察、设计、施工等工程建设的全部任务一并发包给一个具备相应的总承包资质条件的承包人，由该承包人对工程建设的全过程向发包人负责，直至工程竣工，向发包人交付经验收合格符合发包人要求的建设工程的发承包方式。3.4项目管理项目管理是项目的管理者，在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效地管理。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。4 职责4.1 矿冶研究院公司矿冶研究院代表公司开展工程设计资质范围内的工程业务，是公司工程建设方面的技术力量之一，具体工作内容如下：a) 为公司工程建设决策、管理活动提供必要的技术支撑；b) 配合公司及分（子）公司科研成果的产业化；c) 承担公司及分（子）公司产业链延伸、综合回收、生产技术改造、生活福利设施等项目的工程设计和建设工程总承包业务；d) 为各分（子）公司/项目部的工程建设提供项目管理和相关的技术服务；e) 参与公司及分（子）公司/项目部外委工程设计招标、提供设计管理服务；f) 对外委设计工程开展设计审查、设计优化等业务；g) 为分（子）公司培养工程设计方面的专业技术人员；h) 负责公司工程设计资质的管理、维护以及与设计资质相关专业注册人员的注册管理；i) 负责公司出图专用章使用和保管。4.2 分（子）公司/项目部各分子公司职责如下：a) 分（子）公司/项目部是工程业务的委托方，委托业务包括设计、总承包、项目管理、技术服务等；b) 编写设计任务书，明确设计原则和要求；c) 提供工程建设基础资料，外部条件落实：分公司/项目部协同总部相关部门完成与建设行政主管部门沟通、协调；子公司独立完成与建设行政主管部门的沟通、协调；d) 分（子）公司按公司规定的权责范围组织方案评审、设计交底、技术资料的管理归档等；e) 为工程设计现场服务提供所需的条件。5 管理活动的内容与方法5.1 业务开展原则公司目前具有的工程设计资质为：冶金行业（冶金矿山、金属冶炼工程）专业乙级；建筑行业（建筑工程）丙级，所能承担的建设规模见附录A。公司总部矿冶研究院代表公司开展设计资质范围内的工程设计、建设工程部承包以及项目管理和相关的技术与管理服务业务（以下简称业务），若分公司具备相应的技术能力，可在矿冶研究院的统一管理下开展业务；子公司不能直接用公司的工程设计资质开展业务，必须委托公司，以联合的方式开展资质范围内的工程业务。公司资质范围内的工程项目原则上由公司自主完成相关的工程业务，若因地域或其它原因需要外包的项目须报公司矿山管理中心和冶炼管理中心批准后向外委托。5.2 业务关系5.2.1 根据公司市场化改革的需要，为明确公司总部与各分（子）公司/项目部工程建设业务关系，理清双方的责任和义务，公司总部与各分(子)公司通过直接委托或招投标方式建立业务关系。 5.2.2 按国家、省、市关于工程招投标有关规定，属于可直接委托的工程项目，各分（子）公司按公司工程设计作业流程向公司矿冶研究院进行委托，委托书按附录B1.1编制；需要公开招投标的项目，各分（子）公司有义务通知矿冶研究院参加投标。5.2.3 根据公司市场化管理的要求，便于公司工程建设投资的管控，工程业务为有偿服务。其中，分公司通过工程业务签证单来确定工作量和费用，经公司财务计入分公司成本。子公司通过与公司（驰宏锌锗股份有限公司）签订正式的工程合同来明确双方的权利、义务和费用，费用支付到公司总部财务。5.3 收费标准及服务承诺5.3.1 收费标准依据国家相关的收费标准，根据具体工程的难易成度、成本等因素，在一定的优惠范围内经双方商议确定费用金额，具体如下：a) 工程技术咨询服务：收费金额少于国家计委发布的关于印发建设项目前期工作咨询收计价格费暂行规定的通知19991283号文件的标准，经双方商议后确定；b) 工程设计：收费标准以市场化为原则，参考国家计委、建设部的工程勘察设计收费管理规定（计价格200210 号）执行，并在此基础上优惠，优惠比例控制在25%以内；c) 工程项目管理：费用根据项目的复杂程度，管理人员的数量，结合市场价格双方商定；d) 设计优化：费用按优化节约工程投资的5%收取；e) 工程总承包：按市场价格经双方商议后确定。 5.3.2 服务承诺资质范围内建设工程业务开展以“高效能、高品质”为原则，坚持以客户为中心，紧密结合顾客所需制定个性化业务服务；及时完成可行性研究报告、方案设计、初步设计、技术设计、施工图、设计变更等设计文件；进行项目管理、技术服务等；各项进度指标严格按照设计委托约定执行，绝不主观推诿、延误各项工作；设计质量满足法律、法规，达到规范、标准，并满足委托方需求；各项业务以“快速响应，解决问题”为宗旨，保质保量完成所承担的各项工作。5.4 业务的组织形式 公司资质范围内的工程设计及相关业务主要的由矿冶研究承担，为充分利用公司内丰富的工程技术力量，矿冶研究院可临时向和分（子）公司借调所需的工程技术人员，或与分（子）公司、外部设计单位联合的形式开展相关业务。5.5 业务开展5.5.1 设计工作5.5.1.1 设计单位必须严格按照国家规范和相关标准，本着“适用、经济、美观”的原则，根据设计委托书和设计任务书的要求开展设计工作，严格控制设计进度，确保设计质量。5.5.1.2 设计单位按时完成工程设计工作，及时做好现场服务，按要求参加竣工验收。5.5.1.3 建设单位应积极配合设计单位，提供相关的基础资料，组织设计成果评审。5.5.1.4 单个专业或规模较小（投资500万）的项目可只做方案设计，其他项目均应做初步设计；5.5.1.5 超过500万元或系统功能独立的工程项目投入生产或使用后，设计单位应组织专业人员进行总结、评价，并形成回访报告。5.5.1.6 施工蓝图、设计变更由研究院档案管理员加盖建设行政主管部门核发的出图专用章后生效，进行发图登记和存档；各专业施工图电子版应整理后刻成光盘，设计中间资料（会议纪要，审查纪录、计算书、设计变更等）装订成册，统一交矿冶研究院档案管理员存档。5.5.2 工程设计制图规定5.5.2.1 工程设计图纸严格遵守国家CAD工程制图规则（GB/T-18229-2000）和各专业制图标准。5.5.2.2 图纸的图框、标题栏、会签栏按公司统一标准执行，工程项目由矿冶研究院统一编号。5.5.3 其他工作其他工作包括了资质范围内的建设工程总承包、项目管理、技术服务等，工作具体内容和实施方法以及运作方式按分（子）公司/项目部的委托书执行。5.6 设计质量控制5.6.1 工程设计质量责任5.6.1.1 工程设计单位必须对其设计的质量按中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例、建设工程勘察设计管理条例和合同（协议）的约定负责。设计文件应当符合有关法律法规、安全标准、设计技术规范及合同约定。设计选用的材料、构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。5.6.1.2 工程设计质量的责任主体由法人主体负责，委托方对工程设计提供的基础资料、技术参数等负责。5.6.1.3 工程设计执行终身负责制，工程设计人员、签审人员、会审人员要认真履行各自的岗位职责，严格遵守有关法律法规、规范标准，认真设计、仔细审察，对以上人员过错造成的工程设计质量问题，承担相应的工程设计责任。5.6.1.4 委托单位必须向受托单位提供与建设工程有关的原始材料，原始资料必须真实、准确、齐全。不得明示或暗示设计单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。5.6.2 设计文件的质量要求5.6.2.1 方案设计和初步设计必须符合公司批准的项目建议书或可行性研究报告，如设计人员根据实际情况认为应修改项目建议书或可行性研究报告中某些条文时，要提出具体意见和论据交建设单位，报请原项目建议书或可行性研究报告的审批单位，再以补充或修改的任务书为依据，进行设计；5.6.2.2 充分掌握第一手资料，进行多方案比较，综合考虑远、近期发展关系；5.6.2.3 努力做到技术先进、经济合理、安全适用；5.6.2.4 设计文件要符合设计文件编制内容格式的要求，完整齐全。5.6.3 设计质量审查5.6.3.1 设计审查在设计人员自检的基础上进行：5.6.3.2 各级审核人员都要重视设计审查工作，认真负责，切实起到“把关”作用；5.6.3.3 审核时，要充分听取各方面的意见，发扬技术民主，对争议较大的问题，可组成审查班子进行认真的论证；5.7 5.7设计人员考核与奖励办法5.7.1 设计人员的设计成果在个人的业绩、职级晋升、职称评聘时列入考核指标重点考虑；5.7.2 为鼓励参与设计的工程技术人员，依据驰宏技开字【2006】27号文件工程设计成果奖励办法（以下简称奖励办法），公司内工程设计按建筑安装工程投资提取相应比例奖励资金：工程建安投资R（万元）R100100R5005001000提奖比例%1.51.21.00.75.7.3 奖励资金的分配原则：主要体现工程设计参与人员在设计工作中完成的工程量、所承担的责任大小和对设计工作的贡献。根据工程设计的特点，参与人员分为三类，按如下比例进行分配a) 工程的直接设计人员，包括该工程的可行性研究、初步设计、施工图及现场服务等相关专业的设计、技术签审、蓝图生产等人员，该部份人员的分配比例为奖励资金的60； b) 工程设计参与人员，包括为该工程设计工作提供相关资料、提供支持和帮助，间接从事工程设计工作的人员，该部分人员的分配比例为奖励资金的25；c) 工程设计相关责任人，包括对该工程设计质量承担致责任的相关领导、管理人员，该部份人员的分配比例为奖励资金的15%。5.7.4 由该工程设计的主体单位进行的奖励申报，根据上述原则制定具体的分配方案，交审计部门审核后报公司分管领导批准后实施。5.8 工程设计资质使用、维护、升级、增项5.8.1 公司工程设计资质的使用、维护、升级、增项由公司矿冶研究院负责。5.8.2 公司各部门及分（子）公司、个人，未经公司同意，不得私自以公司的工程设计资质从事工程设计、建设工程总承包、项目管理和技术服务业务。5.8.3 分公司需要用公司的设计资质从事资质内的工程设计、建设工程总承包、项目管理和技术服务业务，必须报公司矿冶研究院进行审批，通过后方可开展各项业务。5.8.4 子公司不得使用公司的资质承揽资质范围内业务，必须委托公司或者以联合的方式来开展相关业务。5.8.5 分公司在使用公司设计资质时必须向矿冶研究院提出申请，并在公司工程设计资质正本的电子文档醒目位置用红字注明用途。如擅自使用，对公司造成的影响，由使用单位或个人承担责任。设计资质使用审批表见附录B1.3。5.8.6 各分公司以公司工程设计资质开展的各项工程设计、建设工程总承包、项目管理和技术服务业务，必须在每季度最后一个月20日前将本季度完成的工程量报公司矿冶研究院，再由矿冶研究院形成季报、年报，报建设行政主管部门。5.8.7 公司矿冶研究院负责建设行政主管部门对公司工程设计资质年度检查工作，按要求及时组织材料，认真对待现场检查，年检通过后在规定时间内办理出图专用章的更换。负责在条件具备时及时办理资质升级和增项的申报工作。5.8.8 公司内各工程专业技术人员有为公司设计资质升级、增项，积极参加注册师考试，提供各种所需证照的义务。5.8.9 公司矿冶研究院负责设计资质所需注册人员的注册管理工作。及时组织注册人员的继续教育和延续注册工作，保证注册人员满足现有工程设计资质的要求，费用由公司统一承担。5.8.10 为保证公司注册人员满足工程设计资质要求，公司内部注册人员不够时可以外聘注册人员。聘用工作由矿冶研究院与组织人力资源部共同完成，聘用费用与注册人员商谈后确定。5.9 工程设计出图专用章的使用5.9.1 用公司工程设计资质完成的初步设计、方案设计、施工图、设计变更等必须经矿冶研究院专业设计师审图后加盖由建设行政主管部门核发的出图专用章，形成合法的设计成果资料。5.9.2 公司各部门、分公司设计成果资料需加盖出图专用章的，应向公司矿冶研究院提出申请，填写用章审批表，审批表见附录B1.4。5.9.3 审批人员主要核实设计内容、规模是否在公司工程设计资质范围内，是否按工程设计管理制度要求签字把关。5.9.4 印章管理员根据审批意见盖章，并做好用印登记和审批表的保存。如擅自加盖出图专用章，造成的后果由印章管理员承担，按公司相关规定处理。6报告和记录本标准涉及以下记录a) 项目建议书（长期保存）b) 可行性研究报告（长期保存）c) 方案设计（长期保存）d) 初步设计（长期保存）e) 技术设计（长期保存）f) 施工图蓝图（长期保存）g) 施工图透图（长期保存）h) 设计变更（长期保存）i) 过程资料（长期保存）j) 存期限。附录A （规范性附录）工程设计规模划分表表A.1 冶金行业建设项目设计规模划分表建设项目计量(算)单位大型中型小型冶金矿山工程露天铁矿采矿万吨矿石年2006020060或万吨矿岩年10003001000300地下铁矿采矿万吨矿石年1003010030铁矿选矿万吨矿石年2006020060砂矿采、选万吨矿石年200100200l00脉矿采、选万吨矿石年l002010020岩金矿采、选吨原矿日500100500 100砂金矿采、选采金船斗容(升)500500砂金矿露天采、选场立方米砂金矿小时320160320160金属冶炼工程镍联合企业万吨镍年3131其它重金属联合企业万吨金属年5353常用金属冶炼、电解厂万吨金属年3353氧化铝厂万吨金属铝年60303030电解铝厂万吨金属铝年205205重金属加工厂万吨加工材年30.530.5轻金属加工厂万吨加工材年20.320.3其它冶金工程投资万元5000200050002000注： 备注：中型、小型属于冶金、矿山专业乙级资质所承担的工程项目设计规模表A.2 建筑行业（建筑工程）建设项目设计规模划分表序号 建设 工程等级特征 大型 中型 小型 项目 1一 般 公 共 建 筑 单体建筑面积 20000m 2 以上 5000 20000m 2 5000m 2 建筑高度 50m 24 50m 24m 复杂程度 1.大型公共建筑工程 1 .中型公共建筑工程 1.功能单一、技术要求简单的小型公共建筑工程2.技术要求复杂或具有经济、文化、历史等意义的省（市）级中小型公共建筑工程 2.技术要求复杂或有地区性意义的小型公共建筑工程 2.高度 21m 的一般公共建筑工程 3.高度 50m 的公共建筑工程 3.高度 24 50m 的一般公共建筑工程 3.小型仓储建筑工程 4.相当于四、五星级饭店标准的室内装修、特殊声学装修工程 4.仿古建筑、一般标准的古建筑、保护性建筑以及地下建筑工程 4.简单的设备用房及其它配套用房工程 5.高标准的古建筑、保护性建筑与地下建筑工程 5.大中小型仓储建筑工程 5.简单的建筑环境设计及室外工程 6.高标准的建筑环境设计和室外工程 6.一般标准的建筑环境设计和室外工程 6.相当于一星级饭店及以下标准的室内装修工程 7.技术要求复杂的工业厂房 7.跨度小于 30 米 、吊车吨位小于 30吨的单层厂房或仓库；跨库小于 12 米 、 6 层以下的多层厂房或仓库 7.跨度小于 24 米 、吊车吨位小于 10 吨的单层厂房或仓库；跨度小于 6 米 、楼盖无动荷载的 3 层以下的多层厂房或仓库。 8.相当于二、三层级饭店标准的室内装修工程 2住宅 层数 20 层 12 20 层 12 层（其中砌块建筑不得超过抗震规范层数限值要求） 宿舍 复杂程度 20 层以上居住建筑和 20 层及以下商标准居住建筑工程 20 层及以下一般标准的居住建筑工程 3住宅小区工厂生活区 总建筑面积 30 万 m 2 规划设计 30 万 m 2 规划设计 单体建筑按上述住宅或公共建筑标准执行 4地下 地下空间 1 万 m 2 1 万 m 2 工程 （总建筑面积） 附建式人防 四级及以上 五级及以下 人防疏散干道