永聚煤矿一通三防管理规定(试行).doc

“一通三防”管理规定永宁煤焦集团永聚煤业公司二一二年六月二十二日矿属各单位：为认真贯彻执行 “安全第一、预防为主”的方针，进一步加强矿井“一通三防”安全质量管理，提高矿井“一通三防”工程安全质量和管理水平，杜绝矿井通风、瓦斯、煤尘与自燃发火事故发生，促进和保障矿井安全生产。根据上级有关指示、指令及煤矿安全规程，结合我矿“一通三防”工作的实际情况。特制定永聚煤矿“一通三防”管理规定，希各单位认真贯彻执行。一、指导思想 牢固树立“安全为天，以人为本”的“通防”意识，切实把“一通三防”工作摆在安全生产重中之重的位置，实施“一通三防”安全质量责任目标管理，全面落实矿井“一通三防”专项、综合治理，不断提高矿井“一通三防”安全质量标准化水平，努力创建“本质安全型”通风矿井，促进和保障矿井安全生产。二、奋斗目标1、杜绝瓦斯、煤尘爆炸事故的发生。2、杜绝矿井火灾事故。3、杜绝通防责任事故。4、全面完成年度“一通三防”专项、综合治理资金。三、组织机构矿成立“一通三防”安全质量管理及考核领导小组。组长：矿 长副组长：总工程师、机电矿长、通风矿长、生产矿长、安全矿长组员：各副总工程师、安全科科长、生产科科长、技术科科长、通风科科长、通风队长、监控室主任、机电科长、机电队长、采掘区队长。考核办公室设在通防科，通防科科长负责组织矿井“一通三防”检查、考核等日常工作。四、管理措施突出“一通三防”重中之重，强化“一通三防”齐抓共管1、全面落实各级管理人员岗位安全生产责任制，确保“一通三防”工作所需的人、财、物。2、各职能科室应加强区队“一通三防”工作的管理协调和督促落实，保证矿井通防工作能够有计划性开展。3、通防考核办公室应加强矿井“一通三防”检查、考核工作，保证通防专项检查规范化、制度化。4、单位职工必须根据作业规程，按单位分工抓好 “一通三防”工作措施的落实。突出现场，划片管理1、各区（科、队）长是本单位“一通三防”工作的第一责任人，负责建立本单位“一通三防”管理机构，制定管理制度，组织落实本单位的“一通三防”工作，本着“谁使用、谁冲尘、谁负责管理”的原则进行防尘责任区域的划分。2、 单位“一通三防”责任区域划分采煤单位：回采工作面两道及回采工作面的“一通三防”工作；负责区域范围内的防尘工作，两道的清理维护，工作面两巷入口范围内（包括腰巷、联络巷、切眼）“一通三防”设施、牌板、仪器仪表、管线、设备的日常管理。掘进单位：掘进工作面及其距离最近的一部皮带机以内的“一通三防”工作；负责区域内的所有“一通三防”设施、设备、图牌板及仪器、仪表的日常管理工作，本单位使用的管线、设施、设备、巷道的防尘和防灭火工作；掘进工作面使用的2寸及以上供水管路和管路上防尘三通的安装、管理和使用。机电科、队：机电硐室、变电所内的通风设施管理使用及其范围内的防尘、防灭火工作，责任区域内电缆的除尘，主运输巷（主、副斜井及以下的除掘进单位负责的巷道外的所有巷道）的洒水防尘工作；2寸及以上主要消防供水管路及相关设施的安装、检查和维护；矿井主扇及其附属设施的防尘工作。通风科、队、监控室：负责全矿“一通三防”工程安全质量管理、检查、监督和落实；主要有：井下所有通风设施（风门、调节、风桥、密闭、栅栏）、防尘设施（采煤、掘进、机电科责任范围除外），“一通三防”设备、仪器仪表、井上下通风图牌板、用于井下防灭火设施（井上下消防库、防灭火材料）、监测监控设备的日常管理、检查、维护和监督使用；通风、监控内业资料管理；以及其它区队责任范围外的全矿“一通三防”的工作。、完善规章制度，强化现场监督检查矿井主要扇风机的管理1、矿井扇风机每月由机电队至少检查一次，做好记录，发现问题及时汇报处理，确保主扇完好，一次不查罚机电科200元，查出问题无故不按时解决，一次罚机电科200元。2、备用主扇确保完好，能随时投入10min内运行。否则，每发现一次不完好，罚机电科1000元。3、总工程师和通防矿长每季度组织通风、机电、安全科等有关部门对矿井反风设施至少检查一次，发现问题及时整改，逾期不整改的，每项罚责任单位200元。4、未经通风、机电部门同时允许，任何人不得随意打开主扇检查门、备用主扇的蝶阀，防爆盖等。否则，发现一次罚机电队1000元。5、主扇机房实行24小时值班制，发现空岗一次罚机电科500元。矿井通风系统和通风设施管理1、矿井必须有完整的通风系统，改变全矿井一翼或一个水平的通风系统时、出现二次以上串联通风前，必须制订措施报公司总工程师批准；改变一个采区的通风系统时，必须报矿总工程师批准。否则出现一次罚通风科1000元。2、水平延深及采区开拓从设计上要确保通风系统合理，并在实际施工及生产过程中严格实施。巷道设计不合理造成违章通风，罚技术科500元。3、矿井在组织生产、安排生产、布局采掘接续时，首先要考虑通风能力，做到以风定产、定头面，避免出现因生产布局、采掘接续等原因，造成不合理通风的现象。4、矿井各地点所需风量，必须按照煤矿安全规程及永宁煤炭公司矿井需风量计算办法的执行，否则罚通防科500元。5、巷道贯通时，必须停止采区内受通风影响的一切头面的工作，立即调整通风系统，风流稳定后方可工作，受贯通影响的单位由通风科在调度会或晨会上提前通知。否则罚通风科500元。因系统调整不及时造成风流短路或微风状态罚通风队1000元。6、控制风流的风门、调节、挡风墙等通风设施质量应符合矿井通风质量标准的统一规定。施工完毕后，经通风科组织生产、技术验收，不符合标准的要返工整治，每道设施罚施工单位200元，不按措施或规定施工每道罚通风200元。7、加强通风设施和通防牌板的管理和维护，各科、区队对责任区内通风设施和牌板的管理负责。未经矿或通风科许可，任何单位或个人不得调节破坏、拆除通风设施和牌板，否则，每道设施和牌板除按价赔偿外，每道设施罚责任单位1000元，牌板丢失或损坏，每块牌板罚责任单位100元。同时敞开一处所有几道风门，造成风流短路的，罚责任单位1000元、个人200元。8、建立测风制度，通风队每旬进行一次全面测风，对个别地点，应根据要求，增加测风次数。9、回采工作面两巷浮煤、杂物、材料、巷道失修等原因，造成通风净断面小于8 m2，连续长度达2m的，一次罚责任单位500元/处，掘进工作面及回采工作面两巷冒顶影响通风的，罚责任单位1000/处，主要进回风巷冒顶造成风流严重受阻或风速超限的，不及时处理的罚责任单位1000元/处。10、责任区域内通风设施前后有杂物材料等，罚责任单位100元/处。局部通风管理1、巷道掘进开窝三天以前（特殊情况除外），通风队接到通知给运输队下发风机运送单，机电科下发风机安装通知单，并指定井下风机位置，并在开窝日期前完成局部通风系统调整、风量分配工作，否则每推迟一天罚通风科、队各200元。机电科未按生产要求安装局扇，而影响施工单位生产的，由机电科承担施工单位损失。局扇给定位置不当，罚通风科500元/处，机电科未按给定位置安装、局扇无专用铁架、铁架不完好，一项罚机电科200元，局扇喝循环风，罚责任单位1000元，对出现的问题，各责任单位要立即整改，否则加倍处罚。局扇安装完毕后，由机电科组织使用单位和通风队进行移交。2、施工单位每班要指定人员管理风机，局扇掉电停风时，必须在5分钟内恢复正常通风，否则罚施工单位各500元。造成瓦斯积聚由安全科进行追查，对责任单位再加罚1000元。3、因检查、检修或其它原因需要停止局扇运转时，必须由施工单位向通风科提出申请，由通风科编制专门安全技术措施报通风矿长、总工程师批准后方可进行，否则按违章论处，罚责任单位500元，恢复通风前必须检查瓦斯，瓦斯超限时必须按照排放瓦斯的措施执行。掘进工作面局扇停风后，瓦斯检查员和施工单位带班人员，必须立即组织撤出停风或风流不畅通区域内人员，瓦斯检查员不指挥撤人，罚瓦斯检查员200元，施工单位不听从指挥的罚施工单位500元，并按“三违”处理，由安全科追究有关人员责任。4、高瓦斯及瓦斯异常区域的掘进工作面供电必须做到“三专”（即：专用变压器、专用开关、专用线路），低瓦斯区域采掘供电要分开。否则，发现一处罚机电科500元。煤巷、半煤巷掘进工作面必须安装“风电闭锁”和“瓦斯电闭锁”，无“风电闭锁” 罚机电科500元，无“瓦斯电闭锁”罚通风科500元、罚机电科100元。施工单位甩开两闭锁不用的罚施工单位1000元。5、严禁一台局扇同时向两个掘进工作面供风，否则罚责任单位1000元，并停止作业，造成盲巷的罚责任单位1000元。6、风筒由通风队负责领取、延接和日常管理，风筒出口至迎头距离；岩巷最大不超过10米，半煤巷不超过7米，煤巷最大不超过5米，否则，罚当班瓦检员100元。使用中风筒出现破口、接头漏风（迎头10米除外）等问题罚责任单位20元/个。风机吸风口前5米内有物料罚掘进施工单位200元。7、综掘巷道贯通相距50米、炮掘巷道贯通相距20米时，必须停止一个掘进面施工，并保持通风，由另一个工作面向前施工透窝。瓦斯管理规定：1、瓦斯检查员必须由经过专门培训，取得合格证的人员担任，否则罚款500元。当班有记录，牌板必须对口，否则罚款100元。2、瓦斯检查执行巡回检查和专人负责相结合，高瓦斯区域实行定人定点检查，低瓦斯区域实行巡回检查制度。检查地点：所有采掘工作面、硐室，使用中的机电设备的设置地点以及矿指定的地点。检查次数：低瓦斯区域的采掘工作面每班不少于2次，高瓦斯区域的采掘工作面每班不少于3次，无人作业的的工作面每班至少检查一次，可能涌出或积聚瓦斯或二氧化碳的硐室，每班至少检查一次，在进风流中且四周为岩体的硐室，每旬至少检查一次。检查内容：沼气浓度、二氧化碳浓度及温度。3、瓦斯检查员在现场检查发现有害气体超限时，有权停止该地点和受威胁地区的工作，撤出人员采取有效措施进行处理，并同时向矿调度室和通风值班室报告，否则，罚款500元。4、瓦斯员必须按规定认真检查所管辖范围内的瓦斯浓度，执行请示报告制度。每次检查必须及时记录，做到原始记录、牌板、台帐“三对口”，记录不及时、数据有误罚瓦斯检查员50元/次，出现空班、漏检、假检瓦斯，按“三违”由安监科从重处理。5、井下放炮执行“一炮三检”和“三人联锁放炮”制度，执行不好或不执行，罚瓦斯检查员、施工单位班组长、放炮员各200元。6、排放瓦斯实行分级管理。临时停风地点或瓦斯浓度（二氧化碳）浓度不超过3%，由瓦斯员就地排放。瓦斯浓度达3%（含）及以上，排放瓦斯风流路线短，由通风队制定措施，报矿总工程师批准后，由专人进行排放，排放瓦斯风流路线长、影响范围大的，排放措施必须经公司总工程师批准后，方可由救护队排放。7、采煤面上隅角的支护必须与切顶线回齐，不得滞后，下隅角移架滞后不得超过一刀。否则罚回采单位200元，因滞后移架，造成瓦斯超限的，罚回采单位500元。8、加强盲巷的管理，通风队按规定建立盲巷登记卡和管理台帐，并在通风系统图上标绘清楚。盲巷形成后，当班瓦斯检查员必须立即设置栅栏、悬挂警标，否则罚瓦斯检查员100元。9、采掘工作面透盲巷前，必须由通风科编制安全技术措施，必须先排放瓦斯，恢复正常通风后透窝。10、瓦斯监控日报及反映矿“一通三防”主要状况的通风调度日报，必须报送矿长、总工程师、通风矿长、通风科长审阅，上述人员不在矿时由矿长指定替代人员审签，一次不审签，罚通风队、监控室各50元。对存在重大问题，不落实，罚责任单位200元。矿尘防治管理规定1、建立完善矿井防尘供水系统、设施：主干管路由机电科安装、维护和管理；区域管路由施工队安装、维护。发现一处缺管路，罚责任单位200元；巷道内管路及附属设施不按规定安装，罚责任单位100元/处；管路供水不畅，一处罚责任单位200元；水压达不到要求，一次罚责任单位100元。2、防尘管路应符合下列要求：主斜井及副斜井铺设d734无缝钢管，行人斜井铺设d1334无缝钢管，10#煤集中回风巷铺设d894.5无缝钢管，,6 #煤集中回风巷铺设d894.5无缝钢管，工作面两道均铺设d734的无缝钢管。各巷道每隔50m设置DN50mm的支管阀门，阀门后安装管接头便于洒水防尘。采煤工作面运输巷、回风巷的防尘管路，距工作面切眼不得超过20米，工作面必须有能贯通整个工作面的高压软管，无高压软管或不到位罚回采单位200元。掘进工作面防尘管通至迎头，迎头无软管或软管不到迎头罚责任单位200元。防尘管路必须吊挂整齐，不得摆放在巷道底板上，软管必须盘形吊挂。否则一处罚责任单位100元。3、采煤工作面在投产前，防尘系统、设施等，由机电队一次性安装。安装合格后，由通防科组织安全、生产、通风及使用单位验收，移交使用单位，移交使用后，发现一处设施被损坏，由使用单位赔偿，通风队安装，使用单位付安装费不少于200元，不正常使用罚使用单位100元。4、井下巷道要实行定期冲洗制度，其冲洗要求为：矿井主要进风巷，由责任单位每天至少洒水冲洗一次、回风巷每周至少洒水冲洗两次，确保巷道无积尘。采区进风巷由通风队每三天洒水冲洗至少一次、回风巷每天洒水冲洗至少一次、其它辅助巷道至少每两天洒水一次。采煤、掘进工作面及向外50米巷道，每班由生产单位至少冲洗一次，炮掘巷道炮前跑后洒水防尘，50米以外的责任区巷道，每天由生产单位至少冲洗一次，采掘单位责任范围以外，由通风队洒水冲洗，洒水要按此制度严格执行，并有记录可查，否则违反一次罚责任单位50元。各转载点前后10米范围内，使用单位及时冲洗，确保无积尘。5、采煤工作面割煤时必须开启内外喷雾洒水灭尘，否则发现一次罚采煤队500元；掘进工作面割煤时内外喷雾必须打开，除尘风机开启，出煤时前后喷雾打开，否则发现一次罚款500元；炮掘必须实行湿式打眼和放炮前后冲洗煤、岩帮，不湿式打眼罚款200元，不冲洗或冲洗不彻底罚200元。工作面出煤、岩期间不洒水灭尘，罚款200元。6、井下巷道发生一处煤尘堆积现象（厚度2mm以上，连续长度超过5米），按责任范围罚责任单位500元/处。11、各单位对其使用和责任区域内的防尘设施要加强管理，凡其管理区域的防尘设施损坏失去作用，要立即恢复，由通风队重新安装并罚责任单位200元。防灭火管理规定1、机电队必须按规定在井下指定地点设立消防三通，由通风队安装消防栓，否则每缺一处罚责任单位100元，并限期整改，期限内完不成，罚责任单位200元/处。2、通风队防火组负责全矿井的防灭火工作，建立健全预测预报防自燃发火的管理制度。3、加强外因火灾管理，井下动氧气焊、电气焊必须有矿长、总工程师批准的专项措施，并严格执行，措施落实不到位，罚施工单位500元/次。4、矿每月由通风矿长组织一次由通风、安全、技术等部门参加的防火分析会，落实防火措施。5、严格掘进工程质量管理，减少煤巷掘进高冒点的产生。6、回采工作面供风量，必须按作业规程要求执行，实际风量不得低于配风量，否则罚通风队500元/次，特殊情况由总工程师和通风矿长批准进行调整。7、回采工作面机尾和上隅角移架滞后切顶线不得超过作业规程规定，否则对责任单位罚款500元。8、回采过程中，应及时封闭通向采空区通道，最迟不超过2天。回采面应按防灭火预案实行综合防灭火，每项不落实或落实不好，罚通风队200元。回采结束后，必须进行采后封闭，时间最多不得超过30天。采煤单位、通风队、机电队要及时将支架、机电设备、运输部件及时回收运出，最迟不得超过20天。因回收不及时，无法封闭的造成自燃发火，要追究单位责任。如通风队管理不力，推迟封闭时间，对其罚款1000元，封闭工作由通风队实施。经通风科组织验收，封闭质量不合格，罚通风队500元，并限期整改，直至整改合格。密闭工作结束后，通风队应继续做好防灭火工作，积极采取配套措施，搞好综合防灭火，因措施执行不力，管理不善预测预报不及时，发生一次自燃火灾，罚通风队长500元，通风科长500元，并罚通风队1000元。密闭墙前5米巷道加固维修工作由通风队负责，5米以外由巷修队负责。9、井上下均要按煤矿安全规程要求设置消防材料库，消防器材必须齐全，满足防灭火需要。井上下皮带机头、供电点、机电硐室、开关群处等5米范围内，灭火架上灭火器材齐全（灭火器两个、消防锨一把、灭火桶一个、灭火沙0.5立方），各地点灭火架及灭火器材皮带机处由使用单位负责保管、更换，机电硐室及供电点处由机电队负责保管、更换，经检查达不到要求的，一次罚责任单位或责任人200元。安全监测仪表管理规定1、安全监测仪表维修人员必须经过专业培训、考核合格、持证上岗，否则不能从事本专业工作。2、采掘头面开工前，机电队、通风队及作业单位配合，把风电闭锁和瓦斯电闭锁安装完好，否则不准开工。影响开工按责任大小负责赔偿。3、因搬移及更换设备设施切断“两闭锁”时，在搬移、更换设备、设施后，必须对“两闭锁”及时恢复，谁切断谁负责恢复，需通风队配合要提前通知通风队，否则延迟一天罚责任单位或人员200元。4、未经矿总工程师和通风矿长同意任何单位或人员不准甩掉两闭锁不用。否则按“三违”从重处理责任单位或人员。5、瓦检员每班至少对管辖范围内监测装置和电缆进行一次外观检查，发现问题及时向监控室值班人员回报，值班人员及时通知专业人员在当班内处理完毕，否则每次罚监控室200元，每推迟一天加罚100元。6、当瓦斯浓度超过1%而切断电源时，严禁人工强行复电，只有经过瓦检员检查后，在瓦斯浓度降到1%以下，由瓦检员通知当班班长，当班班长安排当班维护员进行人工复电，