东海镇2011年春季防火安全工作实施方案.doc

东海镇2011年春季防火安全工作实施方案发表日期：2011-6-11 6:01:49 阅读199次东政发201110号关于印发东海镇2011年春季防火安全工作实施方案的通知各村、各单位： 根据鸡东县人民政府消防安全委员会关于印发2011年鸡东县春季防火安全工作实施方案的通知(鸡东消安发20112号)和2011年4月15日全县消防安全工作会议精神，镇政府制定了东海镇2011年春季防火安全工作实施方案现印发给你们，请结合实际，认真分析当前消防安全工作形势，制定具体实施方案，采取有效措施，切实加强春季防火安全工作，确保火灾形势稳定。 二一年四月十五日 东海镇2011年春季防火安全工作实施方案 为切实做好2011年春季防火安全工作，进一步整治火灾隐患，着力解决影响春季防火期消防安全的突出问题，提高防控火灾的能力，保持火灾形势稳定，特制定本方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和党的十七届五中全会精神为统领，深入落实上级关于加强消防安全工作的部署和要求，全面落实消防安全责任制，着力整治火灾隐患，夯实消防工作基础，坚决遏制重特大火灾、特别是群死群伤恶性火灾，严防大风天联营火灾，确保“十二五”开局之年全镇火灾形势的稳定，为经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。 二、工作目标 工作目标：落实各村、各单位的消防安全责任，督促社会单位增强消防安全责任主体意识，加强人员密集场所和消防安全重点单位“四个能力” （ 即：检查消防火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育能力）建设。深入开展消防安全大排查大整治活动，全力清剿火灾隐患，集中整改一批政府挂牌督办的重大火灾隐患。广泛开展消防安全宣传教育活动，提高广大人民群众消防安全意识和逃生自救能力。进一步落实大风天火灾防控措施和消防弱势人员的监护措施，切实夯实农村、社区消防安全基础。通过共同努力，实现春防期间全镇火灾形势高度稳定的工作目标。 三、组织领导 为切实加强对全镇春季防火工作的领导，镇政府成立春季防火工作领导小组，组长由镇政府镇长李明延担任，副组长由副镇长杨耀峰、安全副镇长赵奎全、公安派出所所长王明岩担任，成员由镇消防安全委员会成员单位成员担任，下设东海镇春防工作领导办公室，主任由派出所副所长李蒙担任，办公室设在派出所，电话：四、主要工作任务 （一）逐级落实消防安全责任制。各村、各单位要按照黑龙江省消防安全责任制规定、黑龙江省消防安全责任制考评办法，逐级明确并落实消防安全责任，特别是对于涉及火灾隐患、公共消防设施、多种形式消防队伍建设、村屯消防规划编制等重大问题，要合理安排人力、物力和财力，切实解决突出问题。各村、各单位要层层签订2011年度消防安全责任书，把责任层层分解到基层和单位、分解到单位内部的每一个岗位和每个人。并认真抓好落实，真正形成一级抓一级、一级对一级负责的安全责任体系。 （二）全面加强大风天火灾预防工作。4月至5月是五级以上大风和高火险天气相对集中的重要时段，各村、各单位要坚持巡逻检查、高点瞭望、抵近执勤、一线监护的火灾防控十六字要求，迅速制定完善大风天气灭火作战预案，组织有关人员，成立大风天气防灭火作战指挥领导小组。五级和五级以上大风天、高火险天气，各村、各单位要自觉以风为令，发布禁火通知，悬挂防火旗，编制高火险等级天气防火巡查方案，划定责任区域，开展防火巡查。镇内由派出所负责，村屯由村委会负责，指定专人，携带必要的观察设备，在重点区域高处瞭望，发现火情立报告火警。派出所要适当安排警力深入一线，严格火源管理，严禁野外用火，对违法使用明火者一律依法予以处罚，情形严重者一律依法予以拘留。各村要组织民兵连义务扑火救援队按命令进入等级战备，在保证春耕生产的同时，组织摩托车等车辆、落实人员在重点区域开展巡逻检查，发生火情及时处置及时报警，严防大风天联营火灾事故发生。 （三）深入开展春季消防安全大排查大整治活动。春防期间，要做到“三个突出”，即：一要突出抓好高层建筑，特别是高层居民住宅的消防安全管理，确保消防设施设备、疏散通道以及消防监控设备符合消防安全要求；二要突出抓好农村和城市老旧棚户区的消防安全管理，特别是加强棚户区、筒子楼、回字型楼等易燃建筑密集区的消防安全管理，确保消防车通道畅通、火电源管理符合规定，严防发生连营火灾；三要突出抓好学校、公共娱乐场所、商场超市的消防安全管理，重点检查建筑消防安全设施、疏散通道、安全出口、疏散指示指标、应急照明灯等，并加强动态管理，确保万无一失。 （四）强力推进社会单位消防安全“四个能力”建设。各单位要加强本单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散、消防宣传教育和培训等“四个功能”建设。要真执行公安部机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定，切实加强大风天动火用电管理，落实夜间值班值守、重点部位看护、火源管理、消防设施管理、消防安全检查巡查等消防安全制度，及时消除火灾隐患。要加强员工消防安全教育和培训，春防期间，力争所有人员密集场所、消防安全重点单位的员工都能够熟练掌握本岗位火灾危险性，掌握操作使用消防设施设备扑救初起火灾的方法，具备组织人员疏散逃生的能力，熟知消防安全“三懂三会”知识。 （五）切实夯实农村、社区火灾防控“四个基础”。各村、社区加强消防组织建设、消防设施建设、消防队伍建设和群防群治工作等“四个基础”建设。要加大资金投入，建议购置消防车、手台机动泵等装备，进一步加强乡镇政府专兼职消防队、企业专职消防队、村屯志愿消防队建设。要结合村容村貌改造、人居环境治理、能源建设、农村电网改造、乡村道路建设、人畜饮水工程、农村信息化、乡村自治等新农村建设，配套落实乡村消防安全布局、消防车通道、消防水源、消防通信及消防装备等建设工作。积极推广“七户十户联防”、“风险共担”等农村消防工作机制，引导、鼓励农村建立“妇女督导队”、“摩托车巡逻队”等自治组织，强化农民群众消防安全自我管理手段。要对农村火灾多发地区开展专项治理，严格柴草垛、绊子堆的管理，坚决杜绝柴草、木绊大量进村、进户现象。要大力实施“家庭消防安全计划”每个村民小组至少设一名社区消防宣传员。 （六）广泛开展春季消防大宣传但培训活动。镇政府将利用广播、电视、报刊、网络等媒体，建立火灾危险警示制度。凡遇高火险等级天气、电视台、广播电台滚动播出禁火提示信息，设置有LED屏的单位要滚动播发禁火提示信息，通讯公司要向每名用户发出禁火提示信息。春防开始后，中小学要进行一次消防安全知识教育，组织开展1次火场疏散逃生演练，组织每个学生制定1分家庭火灾逃生预案并开展1次家庭疏散逃生演练。按照省政府消防安全委员会社会单位灭火和应急疏散演练管理规定，4月12日至17日，统一开展“灭火和应急疏散演练日”活动。 （七）做好灭火救援的各项准备工作。各专兼职消防队要进一步强化执勤备战，认真开展“六熟知“和灭火作战预案演练，紧密结合当地实际，扎扎实实地做好灭火救援的各项准备工作。值勤中队要储备充足灭火剂和救援物资，做到一旦发生灾害事故，能快速出击，及时有效地进行处置。要对车辆器材装备进行一次全面检查和维修，对不能满足灭火救援要求的，要及时报请政府筹集资金，确保春防开始前更新完毕。城建部门要对消防供水设施进行一次全面检查和维护，确保设施完好、水源充足。通信部门要确保消防报警专线畅通。社会各单位特别是人员集中场所、地下建筑使用单位要进一步完善火灾应急疏散预案，认真组织开展实地演练。 五、工作时间及步骤春季防火期从3月20日开始至5月31日结束。春季防火安全工作按照部署发动、检查治理和总结验三个阶段进行。 （一）部署发动阶段（3月20日至31日）。各村、各单位、各行业主管部门要结合本地实际和行业特点，制定周密具体、操作性强的工作方案，明确政府、部门和社会单位各自的工作职责，精心组织实施。要充分发挥广播、电视、网络、报纸、杂志等媒体及村广播、墙报、宣传栏作用，将本地的春季防火措施、组织检查的抽查范围、内容和要求向社会公告，营造浓厚的春防工作氛围，全面启动春防工作。 （二）检查治理阶段（4月1日至5月20日）。各社会单位、重点场所以及各社区、村屯要认真开展自检自查，镇政府各有关部门要组织开展检查、督察。派出所要对辖区村、屯全面排查一遍，对发现的火灾隐患和消防违法行为，依法进行查处。第七批政府挂牌督办的重大火灾隐患，凡整改不涉及改变建筑结构的必须整改完毕。春防结束前，整改销案率要达到50%以上。 （三）总结验收阶段（5月21日至31日）。检查治理阶段结束后，要及时进行总结。镇政府将适时对各村、各部门、各单位春季防火安全工作开展情况进行检查验收。 六、工作要求 （一）认清形势，加强领导。今年是“十二五”规划开局之年，处于重要战略机遇期，同时由于经济的高速发展，各类火灾隐患和影响消防安全的因素也将会大量增加。各村、各单位各部门要认真学习、坚决落实省、市、县有关领导对当前消防工作的重要指示精神，切实做好春防期间的消防安全工作。春季风大物燥，历来是火灾事故、特别是联营火灾事故多发的季节。要准确把握火灾规律，科学研判火灾形势，紧紧抓住影响火灾形势稳定的突出问题，切实加强春季防火安全工作的领导。各党支部、村委会主要领导要亲自部署亲自抓落实，分管领导要负责本战线各部门、行业系统所属单位的消防安全，要成立相关部门或人员参加的春季防火安全工作领导小组，全面指导春防工作的落实。各村、各单位要时刻保持警醒，居安思危，应对挑战，坚决确保火灾形势稳定，满足社会稳定的新要求，回应人民群众的新期待。 （二）明确任务，落实责任。各村、各单位要将本方案确定的工作任务逐项分解，将责任层层分解到人，认真抓好落实，真正形成一级抓一级、一级对一级负责的安全责任体系。各村、各单位主要领导要承担解决春季防火安全工作重大问题的责任，领导社会各方面力量，共同做好本地、本单位春季防火安全工作。各行业、系统行政主管部门要承担起对本行业、本系统消防工作的组织、领导责任，结合工作特点和存在的主要问题，周密制定大风天联营火灾、防火检查、消防宣传、重大消防安全问题整治等有针对性的工作方案，加强工作指导，确保各项工作落实到位。各单位的法定代表人或主要负责人要承担本单位消防安全工作的组织、领导责任，组织实施防火检查和火灾隐患整改工作，解决本单位消防安全问题。春防期间，各村委会每月至少要开展一次全面检查，各行业、系统每半月要开展一次抽查，各单位每周要开展一次全面检查，消防安全重点点单位要坚持开展每日巡查。对于责任不落实、检查不细致造成群死群伤恶性火灾事故及联营火灾事故的，从严追究有关领导和责任人员的责任。 （三）加强协作，形成合力。各村、驻镇各单位要在镇政府和镇消防安全委员会的统一领导下，建立经常性的联络协作机制和工作制度，充分发挥职能作用，严厉打击各类消防违法行为，形成