加强“税收征管状况分析”工作的几点建议(精).doc

税收征管状况分析工作专题报道之二 -关于加强 “ 税收征管状况分析 ” 工作的几点建议 在当前各项工作非常繁忙特别是收入任务压力较大的情况下,县局安排这次 “ 加强税收征管 状况分析工作 ” ,是贯彻落实总局、省局、市局关于 “ 加强税收征管状况分析 ” 工作的安排, 竭尽全力保收入、 力争实现半年任务过半的重要战役。 为圆满完成此次工作任务, 我建议各 单位应从以下几个方面强化管理,狠抓落实。一、统一认识,高度重视,加强实施开展 “ 税收征管状况分析工作 ” , 是总局应对当前严峻的税收收入形势, 落实 “ 信息管税 ” 的工作思路, 通过数据分析来查找税收征管漏洞, 实现提高税源管理质量和堵漏增收的重要 举措,可以说是继 “ 宏观税负 ” 之后的又一战役,此役对加强税收风险控制、增加税收收入、 促进税收科学化、 专业化、 精细化管理具有深远意义。 总局、 省局和市局为搞好这次税收征 管状况分析, 运用了大量的税收管理数据, 帮助我们查找出了管理中的薄弱环节和问题, 重 点突出, 目标明确, 为我们指出了进一步努力的方向。 这次征管状况分析工作涉及面广、 时 间紧、 工作量大、 精细度要求高, 各个单位要充分认识这项工作的重要意义, 将其作为我县 进一步强化征管措施、 完善征管长效机制的重要契机和抓手, 迅速在全县国税干部中统一思 想、 达成共识, 切实加强组织领导, 各科室和分局要抽调精干力量组建相应的检查、 执行小 组,抓紧运行起来,为抓好分析工作奠定扎实基础、为完成收入任务发挥真正作用。 二、明确分工,立即行动,争取工作主动按照省局要求,全市分析落实工作要在 6月 23日前全部完成。为保证工作进度,市局要 求各县局要在 6月 22日前完成分析落实工作并上报落实情况, 我县要求各分局在 6月 20日前完 成此次活动的各项工作, 各科室 21日完成汇总上报工作, 从现在起只有 12天的时间, 时间非 常紧迫。 各分局要统筹安排自己分配到的任务, 与当前组织收入工作相结合, 制定切实可行 的落实方案, 在规定时间内合理安排工作计划, 将具体工作任务分解落实到每个干部和岗位, 各科室和分局要将现有人员最大限度地向分析工作倾斜, 集中力量投入这项工作, 并要给同 志们做好思想工作, 动员大家克服困难、 齐心协力, 展现宁津国税人的凝聚力和战斗力, 共 同完成这次战役。 工作中, 科室要积极加强与市局对口科室的联系沟通, 遇到疑问或问题及时向对口部门反映,避免因理解问题失误导致工作偏差。各分局每 3日要将工作进展情况报 “ 加强税收征管状况分析 ” 工作领导小组。县局各相关科室也要进一步研究上级文件精神, 特别是要按照职责分工, 对具体指标和 疑点企业做进一步的分析和提炼, 按分局列明主要问题疑点和企业清单, 对基层分析落实任 务提出更加明确和具体的要求, 抓紧下发到分局展开具体落实。 同时, 要根据总局、 省局和 市局发布的分析任务, 把握关键环节, 在全县层面上通过分析比对, 排查和筛选主要问题和 有效数据,尽可能地缩小分局分析评估范围,在保证工作质量的基础上,减轻分局工作量, 提高工作效率。三、缜密部署,强化责任,确保分析工作扎实开展这次分析工作覆盖面广、 涉及部门多, 同时, 虽然工作安排统一部署, 但要求具体工作 对口细化、工作过程对口督导、工作质量对口把关、最终结果对口上报的方式,因此,明确 分工、 落实责任是做好工作的关键。 各科室要将各项分析任务分解到分局, 落实到具体责任 人。工作中,各相关业务科室要切实履行起责任,对分局的分析工作靠上帮促,密切监控, 及时督导和调度工作进度, 帮助基层解决工作中遇到的问题, 重大问题要亲自参与分析落实, 坚决杜绝工作部署照搬照套、 工作过程等靠观望、 情况上来后一报了之的情况发生。 县局将 对这项工作加强监督考核, 对工作开展认真深入、 查找问题客观全面、 制定措施扎实有效的 单位进行表扬, 对工作拖拉、 走过场、 效果不明显的单位进行点名通报, 对有明显失误和问 题的还要追究单位领导和有关人员的责任。县局已在内网专设税 “ 收征管状况分析工作 ” 专 题,对各单位好的做法和经验及时进行宣传推广。四、抓住重点,讲究策略,努力完成工作任务针对这次分析工作涉及面广、 工作量大的实际, 各单位要在深入分析疑点指标的基础上, 突出主要指标和重点部位, 抓住能增加税收收入的关键点进行深入分析, 查深查透, 挖掘潜 力,提高工作实效。具体工作中,要将 “ 两个系统 ” 作为这次税收征管状况分析的主要抓手, 凡涉及纳税评估和查补税款的, 要将疑点企业通过 “ 两个系统 ” 追加预警任务, 通过纳税评估 系统发起自定义评估, 借助 “ 两个系统 ” 提供的科学的评估方法、 分析模板, 提高分析评估的深度和广度, 把分析成果最终体现到堵漏增收上来。 同时, 要密切关注 “ 两个系统 ” 的应用质 量, 对此次发布的疑点信息经分析评估未直接发现涉税问题的, 要逐一对指标做出分析说明, 有数据、 有情况、 具体详实地说明无异常问题的原因。 其次, 通过预警信息的评估落实直接 发现涉税问题或者发现与预警信息无关的其他方面涉税问题的, 都应简要说明通过何种评估 核查方式发现的问题、 发现的何种问题、 其问题金额、 税额是多少, 处理依据、 处理方式等, 注意评估文书, 分析评估步骤、 方法和评估结论的规范性, 确保整个工作经得起各类复审复 查。需要特别指出的是, 这次分析工作涉及众多企业的评估任务, 各单位要及时向当地党政 领导做好汇报, 并做好对企业的解释工作, 取得领导和纳税人的理解和支持, 尽力消除负面 影响。同时,要加强内部监督制约,切实规范税务干部的执法行为,严肃工作纪律,坚决防 范和查处违法违纪行为, 并积极落实好优化纳税服务的各项措施, 确保这次分析工作稳定有 效开展。 为进一步巩固和扩大工作成果, 分析工作结束后, 各科室要认